村镇灵活就业人员联合工会调研思考[最终版]

第一篇：村镇灵活就业人员联合工会调研思考[最终版]

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村镇灵活就业人员联合工会调研思考2010-06-29 19:15:30免费文秘网免费公文网

农**是工业化、城镇化进程中必然涌现的新型劳动大军———农民工的源头，也是目前工会组织体系架构中的一块短板。这支数量庞大的农民工队伍，一部分长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分，其合法权益可纳入工会传统工作领域予以保障。而占半数以上的另一部分农民工，则是农闲季节在**镇区域就近务工，亦工亦农，流动频繁。特别是在**镇个体工商组织灵活就业的农民工，就业单位行业庞杂，分布零散，承包、转让频繁变化快；企业主法制观念差，社会责任感缺

乏；农民工本人在组织意识、纪律观念、自我保护等方面，与产业工人相比也有一定的差距，传统的工会组织形式和工作方法，很难对其合法权益予以有效的保障。山西省泽州县建立乡镇灵活就业人员联合工会的实践对解决这一问题做了有益探索。

灵活就业人员联合工会的组织形式及职责

1.在镇工会的隶属下，与企业工会并列，主席一般由镇总工会协理员或镇工会主席兼任（根据当地财力决定）。2.在本镇所辖行政**建立工会小组，小组长由**联络员担任。3.在镇政府所在地，10人以下的小型企业、小作坊、小门店等单独成立工会小组，直接归镇灵活就业人员联合工会管理。10人以上的企业直接建立企业工会或基层联合工会，为镇工会的直属工会。4.主要职责是：做好日常性务工人员动态管理、重大信息反馈及配合中心工作开展的文体活动，通过向农民工宣传政策法规、工会知识和

维权途径，动员、组织农民工入会。5.以“聘任社会化、职责清晰化、管理目标化”的思路解决镇工会专职人员不足问题，建立镇、**工会协理员、灵活就业人员联合工会联络员制度，公开选聘，县总审批，统一培训，颁证上岗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰奖励，不称职者予以辞退。县总工会每年每人给予1000元补贴。

灵活就业人员联合工会的主要任务与特点

1.**设立工会小组，主要负责本**外出（拟外出）人员、外来人员摸底登记，组织10人以下微型企业职工入会和管理，政策法规宣传，对本**10人以上未建会企业进行监督，重大紧急事件报告等工作，有效覆盖10人以下的小门店、小作坊等领域，将工会触角延伸到**镇。

2.工会小组结构简单，活动灵活，既承担了工会最基本的职责，又适应长期生存。避免了原来**工会因本**企业

减少而被迫撤消的被动局面。特别是这种形式贴近灵活就业人员，方便了诉求表达和思想引导，有了组织归属感。3.由于镇工会协理员和**工会联络员由上级工会直接聘任并发放补贴，其工作不受业主的控制与干扰，工作积极性和主动性较强，并且在当地有一定威望，职工信任、雇主信服，在协调一般性劳动争议和帮助职工解决实际困难方面，能够发挥较大的作用。

组建灵活就业人员联合工会的意义

一是解决了乡镇和村一级较为众多的从事个体灵活就业人员的工会组建问题，从组织制度上实现了工会网络全覆盖。二是为工会推行区域性集体合同和区域性工资集体协商奠定了坚实基础。三是通过社会化招聘，对解决基层工会干部短缺、推动工会干部队伍的社会化、职业化建设是一种尝试和示范。

第二篇：村镇灵活就业人员联合工会调研思考

农**是工业化、城镇化进程中必然涌现的新型劳动大军———农民工的源头，也是目前工会组织体系架构中的一块短板。这支数量庞大的农民工队伍，一部分长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分，其合法权益可纳入工会传统工作领域予以保障。而占半数以上的另一部分农民工，则是农闲季节在**镇区域就近务工，亦工亦农，流动频繁。特别是在**镇

个体工商组织灵活就业的农民工，就业单位行业庞杂，分布零散，承包、转让频繁变化快；企业主法制观念差，社会责任感缺乏；农民工本人在组织意识、纪律观念、自我保护等方面，与产业工人相比也有一定的差距，传统的工会组织形式和工作方法，很难对其合法权益予以有效的保障。山西省泽州县建立乡镇灵活就业人员联合工会的实践对解决这一问题做了有益探索。

灵活就业人员联合工会的组织形式及职责

1.在镇工会的隶属下，与企业工会并列，主席一般由镇总工会协理员或镇工会主席兼任（根据当地财力决定）。2.在本镇所辖行政**建立工会小组，小组长由**联络员担任。3.在镇政府所在地，10人以下的小型企业、小作坊、小门店等单独成立工会小组，直接归镇灵活就业人员联合工会管理。10人以上的企业直接建立企业工会或基层联合工会，为镇工会的直属工会。4.主要职责是：做好日常性务工人员动态管理、重大信息反馈及配合中心工作开展的文体活动，通过向农民工宣传政策法规、工会知识和维权途径，动员、组织农民工入会。5.以“聘任社会化、职责清晰化、管理目标化”的思路解决镇工会专职人员不足问题，建立镇、**工会协理员、灵活就业人员联合工会联络员制度，公开选聘，县总审批，统一培训，颁证上岗。工作按季和考核，工作突出的表彰奖励，不称职者予以辞退。县总工会每年每人给予1000元补贴。

灵活就业人员联合工会的主要任务与特点

1.**设立工会小组，主要负责本**外出（拟外出）人员、外来人员摸底登记，组织10人以下微型企业职工入会和管理，政策法规宣传，对本**10人以上未建会企业进行监督，重大紧急事件报告等工作，有效覆盖10人以下的小门店、小作坊等领域，将工会触角延伸到**镇。

2.工会小组结构简单，活动灵活，既承担了工会最基本的职责，又适应长期生存。避免了原来**工会因本**企业减少而被迫撤消的被动局面。特别是这种形式贴近灵活就业人员，方便了诉求表达和思想引导，有了组织归属感。3.由于镇工会协理员和**工会联络员由上级工会直接聘任并发放补贴，其工作不受业主的控制与干扰，工作积极性和主动性较强，并且在当地有一定威望，职工信任、雇主信服，在协调一般性劳动争议和帮助职工解决实际困难方面，能够发挥较大的作用。

组建灵活就业人员联合工会的意义

一是解决了乡镇和村一级较为众多的从事个体灵活就业人员的工会组建问题，从组织制度上实现了工会网络全覆盖。二是为工会推行区域性集体合同和区域性工资集体协商奠定了坚实基础。三是通过社会化招聘，对解决基层工会干部短缺、推动工会干部队伍的社会化、职业化建设是一种尝试和示范。

第三篇：灵活就业人员

灵活就业人员，释义

灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，个体经济组织业主及其从业人员。

含义

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式，从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等各种临时性劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。[1]具体到社保来说，灵活就业人员可以在存档职介或人才以个体身份缴费参保。很多省份对灵活就业人员采取了社保补贴的形式，来减轻其社保负担。

形式

灵活就业人员具体形式包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，个体经济组织业主及其从业人员。如在社区内从事家政服务、自行车修理、修鞋、配钥匙、再生资源回收、服装织补、早点、学生小饭桌等其他社区服务性工作的人员。[2]独立于单位之外的就业形式，包括：自雇型就业，有个体经营和合伙经营两种类型；自主就业，如自由职业者，律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等；临时就业，如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。

类型

灵活就业形式主要有以下几种类型：非正规部门就业，即劳动标准（劳动条件、工时、工资、保险福利待遇）、生产组织管理及劳动关系运作等均达不到一般企业标准的用工和就业形式，主要是指小型企业、微型企业和家庭作坊式的就业。

主要由以下三部分构成：

1、自营劳动者：包括自我雇佣者（自谋职业）和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。

2、家庭帮工：即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。

3、其他灵活就业人员。主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。

第四篇：灵活就业人员宣传单

灵活就业人员

参加失业保险办事指南

哈尔滨市失业保险基金管理中心

二〇一〇年三月八日

咨询电话：12333投诉电话：84871977

失业保险办事指南①

参保范围

①为社会、单位、家庭或个人提供临时性、季节性服务并获得相应劳动报酬，且未与任何用人单位建立劳动关系，经本人户籍所在社区劳动保障工作站登记备案，以灵活就业人员身份参加本市基本养老保险并按月足额缴费的城镇户籍人员。

②未与用人单位建立劳动关系且未参加本市基本养老保险的本市高校毕业生，也可以灵活就业人员身份参加失业保险。

举报信箱：hrbinsybx@163.com

失业保险办事指南② 参保所需材料及办事流程图

填报《灵活就业人员参加失业保险登记表》

咨询电话：12333投诉电话：84871977

失业保险办事指南③

缴费须知

■参保人员办理参保登记次月起征收失业保险费 ■参保人员每月应缴纳的失业保险费为缴费基数乘以缴费比例；缴费基数按照我市上年城镇职工平均工资的60%确定，缴纳失业保险费的比例为3%。■参保人员应当于每月25日前将下月应缴纳的失业保险费存入个人结算存折。

■参保人员超过三个月不按时将应缴纳失业保险费存入个人结算存折的，视为自动停保，若申请补缴需将欠费及滞纳金全额补缴后方连续计算缴费时间； ■下一继续参保的人员不需重新办理申报手续，失业保险经办机构按当年公布的缴费基数和缴费标准直接划转失业保险费。请参保人员注意按新的收费标准及时将应缴的失业保险费存入个人结算存折。

举报信箱：hrbinsybx@163.com

失业保险办事指南④ 停保所需材料及办事流程图

咨询电话：12333投诉电话：84871977

第五篇：灵活就业人员就业协议书范文

灵活就业人员就业协议书

甲方（雇主）

名称：单位类型：

工商营业执照号或身份证号：

地址：联系电话：

乙方（劳动者）

姓名：身份证号：

户口地址：所属办事处：

常住地址：联系电话：

甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则订立本协议。

一、工作期限：从年1月1日至年12月31日。

二、工作任务：乙方在岗位，担任工作。

三、劳动报酬：工资及计算方式：支付时间：

四、福利待遇：发生因工伤亡事故，按照国家和地方的法规处理和赔偿。

五、劳动纪律：甲乙双方应严格遵守国家和地方有关规定。

乙方应服从甲方正常的生产（工作）安排，并完成甲方规定的生产（工作）任务及数量、质量指标。

六、双方需要约定的其他事项：

七、本协议一式两份，由乙方户籍所在地居委会出具意见后，甲乙双方各存一份，未尽事宜，按国家和地方有关政策规定办理。

甲方负责人（盖章）：乙方：

2013年1月1日2013年1月1日

社区居委会意见（盖章）：

就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请表

办事处街道（社区）年第季度

注：本表一式三份，社区劳动保障工作站、镇办事处劳动保障事务所、就业局各一份

灵活就业工作证明

户口所在地居委会名字：

注意：此材料可能会作为该同志向就业部门申请社会保险补贴的证明，请您据实填写，对于骗取社保补贴的有关人员，按照相关规定追究其责任。