关于采购工作的思考

第一篇：关于采购工作的思考

关于采购工作的思考

供应工作是集团工作的重要组成部分，这项工作与集团生产、质检、审计、财务等部门息息相关。通过近期采购工作的实践，本着促进采购工作稳健推进，理顺工作关系的观点，结合近期工作的具体情况，简述如下浅薄想法：

首先，申购部门申请物料采购时，总体来说，综合考虑了生产的实际需要、采购时的实际操作的困难，但仍有部分原材料的申购存在采购周期短、短期内出现同一物料重复采购、非标异型件多通用标准件少、预定申购量低于最低供货量、缺乏合理适宜的采购计划，这无疑会加大采购的成本，本来一次可以购进的短期内重复申报，另外，部分物料申购不能根据生产的实际需求量并结合常规的使用量，用一颗螺钉就报一颗螺钉的现象时有发生。减少非标异型件多采用通用标准件是申购物料时应该考虑的重要内容。不足最低订货量的采购、单位时间内同一物料重复采购等会明显加大供应商在原料采购、生产、货运等各方面的费用，很明显这些费用会转嫁到我们的采购费用上。短期看是物料价格的提高。同一物料购买壹仟元的量同采购壹万元的量价格是不同的，这是不争的事实。对于这种特殊的采购情况，审计部门不予以认可，就会给采购工作带来诸多困惑和阻碍。

其次，一些大宗常规物料在供方发货到我司后，质量确认拖沓不及时，如迟迟不能验货等，造成货物入库迟缓，从而影响到货款支付，这无形中降低了采购的信誉度。现在有很多生产原料没有完整可靠的标准文件。一批货物到达后，质检人员往往凭经验来确定是否合格，没有明确的质量标准确认尺度，甚至有些货物要等到生产上全部用完了才签字入库。现在常规的做法是，质量标准含糊不清的物料，现行试用，待用完后再入库。从某种角度说这保护了集团的利益，但我们必须更深刻的认识到，这无形中造成了供应商事实上的货款积压。因为依照现在的财务流程没有入库单的货款不能落到财务账面上，供应部在账面货款不到一定额度时没法申请财务付款。对于供方这种事实上的货款积压，会严重影响供应部工作的后续开展。给采购员的基本上感觉是“货不到着急，货到了惆怅”，需要明确的是采购员不是供方的营销员，然而，我们这里却不同，采购人员在货物到达后，往往要三番五次的催促，协调各个相关部门。关于原料检验中出现问题的描述和反馈应该由质检或技术部门出具，现在的情况是供应人员要兼做这些方面的工作。相关部门应制定物料检验规程，确定明确的质量标准，采购部门将原物料购进后在规定的期限内出具检验报告，并及时传递到相关部门，以便这些部门结合本部门的工作做出相应的处理，制定解决问题的方案。

第三、供应商原物料的货款支付周期。合理有序的货款支付机制有助于形成稳定的供需关系，提高采购工作的效率，打造集团良好的信誉，形成稳定的客户群，以博得客户更优质的合作和服务，货款支付周期长短不同对供应商、采购商以及供应渠道系统效益均会生产重要影响。货款支付周期越长，供应商的资金周转越慢，供应成本越高，其合作积极性越低。货款支付周期长表面上增加了我们短期资金占用，并可能带来一定的投资回报．但是从长期来看，这将造成可选供应商数量变小，供应质量降低，供应商关系也随货款支付周期的延长而恶化，并造成采购总成本的增加，而从供应链的角度分析，货款支付周期的长短直接影响整个渠道的最终产品成本，而产品成本的增加必将减弱供应链的整体效率和竞争力。根据不同的年采购量、供方企业实力以及供需双方长期以来合作的默契程度，制定合理适宜的押款额度，货款支付周期，这样有利于提高采购的诚信度，与供方形成良性的供需合作关系。

第四、关于新客户的开发。新供应商大致可分为两种：一类是原有的常规物料供应商，在遇到该类物料采购量加大，或者原有供应商比较单一，不能满足公司业务拓展的需要；另一类是公司进行新品研发、全新业务拓展，要用到新的物料时，鉴于公司实际生产的需要, 亟待开发的供应商。就前两类物料供应商的开发而言，从近期工作的实践体会到，前一类难度更大，这里涉及到新旧供应商的衔接问题，在新的供应商没有敲定前，任何新开发情况都不应影响原来与原来供应商的合作关系。供应商的更替属公司运作过程中正常现象。通过公司和供应商的紧密协作, 不仅可以让供应商和公司降低风险, 增加其功能性和获益性, 更可以透过降低成本、缩短生产时间与周期、按时发货以及产品研发和生产工艺等技术方面的改进, 来营造彼此双方的市场竞争力。以市场和未来发展为导向，与供应商形成良性的合作 , 只有充分的识别与评价, 才有可能做到供需双方的优势与能力相互融合, 实现互补, 从而增强整体实力, 包括速度和灵活性。通过对供应商的开发, 公司不但要得到供应商的有力支持, 也要为供应商带来了丰厚的利润回报, 形成了双赢的良性循环。使供应商深深地意识到不再只是机械的适应需方的要求, 而是具有互动的战略关系, 走上了技术合作、产品开发和共存共荣之路。从而使公司有效地降低了采购、库存资金和生产成本, 在激烈的市场竞争中，扩大了生产份额，保持竞争优势。但所有供应商的变更都会直接影响到集团正常业务流程的运作，如延误生产、提高支付难度、推迟交货等等。针对这些情况，新供应商的开发工作除了应严格遵循原有新供应商开发流程的基础上，还应结合集团工作的实际情况，以集团整体工作为大背境，建立健全更为完善的新供应商开发机制，以确保集团整体工作顺利开展。

上述浅薄认识及想法，是我们近期采购工作的不成熟体会和见解，粗陋浅显，未免有不足之处，望领导指正。

集团供应部 2009年7月10日

第二篇：关于乡镇政府采购工作的几点思考

随着我国推行政府采购制度的进程加快，政府采购工作面临的形势也发生着不断的变化，主要表现政府采购的环境、目的、行为方式、思维方式及要求等五个方面：即政府采购工作由试点阶段转变到全面推广阶段；由实行之初的单纯提高资金使用效率转变到作为反腐倡廉“源头治理工程”、公共财政支出管理改革制度创新的重要措施；由探索阶段转变到规范制度化管理阶段；由过去的管钱管物转变到按规范的招标程序为部门和单位提供服务；由起步之初倍受关爱转变到迫切希望这项工作出成绩、出效果。基于上述的变化，影响和制约着当前乡镇级政府采购工作的一些具体问题也就显现出来，如对政府采购的认识、政府采购与其他财政改革配套、政府采购规模和区域性大市场建设、政府采购促进经济发展等问题。

一、政府采购的认识问题

政府采购己成为当今宏观经济调控的重要手段之一。推行政府采购制度，本身就是分配形式的改革，是制度的创新，涉及面广，政策性强。因此，在推行过程中还存在着一些问题，首先是如何正确认识政府采购工作。

第一、政府采购不是可有可无。从政治意义上讲，实行政行采购己是大势所趋。江总书记在亚太经济工作会议上对外承诺，中国将在2010年对外开放政府采购市场。“规范政府采购行为，全面推行政府采购制度己列入了“十五”计划纲要”。加快政府采购制度改革是构筑财政收支全新体系的三大措施之一。

第二、政府采购不是一般的采购。政府采购不是“一手交钱，一手交货”的简单购物活动。政府采购是政府实行“公开、公平、公正”的高级采购。政府采购的特点可概括为：一是按政府采购预算安排有组织、计划的采购，采购的主体是各级政府；不是盲目的、无计划的，采购主体不是单位，不是个人，不是“采购员”。二是遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则，按有关法规，采用规范的采购方和采购程序运作，集中采购，统一招标，整个招投标过程都是公开透明的“阳光”采购；不是“暗箱”操作。三是政府采购全方位接受社会的监督，有效地抑制了采购活动中的腐败行为；没有“油水”、“回扣”之说，也不存在讨价还价。四是政府采购的中标是由社会评委决定的，评委是从数百名经济、技术、法律等方面专家组成的政府采购“专家库”中随机抽取的，整个评委过程和定标结果接受管理部门和公正人员的监督；不是政府采购管理机关工作人员、政府采购中心或中介机构、政府采购单位等决定是否中标。

第三、政府采购不同于一般招标。政府采购是一种规范政府采购行为的管理手段，是各级政府和法律规定的其它实体以法定的方式向社会采购物资、工程和服务，并对采购过程进行管理的一种控制系统。

政府采购与招标有着紧密的联系，政府采购最主要的采购方式就是招标也就是通过招标的方式，公开采购信息，广招供应商以形成公开竞争，从而取得质优价廉的物品或服务。因此，政府采购与招标仍有着很大的区别：

1、政府采购所规范的是各级政府部门和法律规定的其它实体用于自身消费或公共事业的采购，而招标则不对使用人进行特别限定，任何企业、组织机构都可以采取这种采购方式。

2、招标只是政府采购的形式之一，而不是唯一的形式。政府采购可以公开招标、有限竞标询价采购、直接采购等采购方式中按照最经济有效的原则任选其一。

3、政府采购管理的范围更广，它不仅包括了以招标为重要形式的采购程序操作，而且包含管理采购计划的开始，通过采购计划的审批、合同条件的审查、采购方式的确定，最终对采购结果的审查等一系列行之有效的管理活动。

因此，政府采购与招标不矛盾，工作不冲突。招标是政府采购的一种形式，政府采购可以委托代理或中介机构包括工程招标在内进行执行，但招标不可能、也不能取代政府采购。

4、府采购的节支额不归单位。实行政府采购制度的目的不是为了盈利，而是为了规范采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展。

二、政府采购队伍建设问题

政府采购工作是新生事物，是令社会瞩目的全新工作，涉及经济学科、自然学科等多学科知识，更关系到财政支出、管理改革和反腐倡廉。因此，从事政府采购工作人员的素质必须适应，不仅熟悉财政业务，还应掌握招标投标、合同管理、商品性能等多方面的知识技能，如果素质跟不上，就会出问题，就会影响政府采购形象。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

从客观上讲，乡镇级政府采购工作起步比较晚，政府采购队伍专业化水平不高，还是一支年轻的队伍，有相当一部分同志过去没有接触过政府采购的具体事务。所以，提高政府采购人员的业务素质，加强政府采购队伍建设，就是当前政府采购工作上台阶亟待解决的关键性问题。笔者认为，当前政府采购队伍建设应抓好三方面的工作：

第一、政府采购机构应狠抓内部管理，不断加强自身建设，以人为本，坚持“两手抓”，外树形象，内强素质用文明创建促工作。

第二、应用制度管人，完善内部工作规程、制度和办法，在程序上做到滴水不漏；严格遵守各项规章制度，尤其是廉政建设规定和工作纪律，做到自重、自省、自警、自律、自励，自觉接受纪检监察、审计部门及社会各界的监督，自觉维护政府采购形象。

第三、在乡镇政府采购工作中，更应该注意政府采购人员的配备，充实政府采购队伍，确保政府采购工作分作健康有序地开展。按《政府采购法》规定，政府采购的监督管理机制与执行机构必须分设，各司其职，但由于乡镇财政部门人手少，任务重，但集监管和执行于一身，财政部门对政府采购管理即是“运动员”，又是“裁判员”，从一定程度上应响了政府采购的公正性。

第三篇：关于乡镇政府采购工作的几点思考

关于乡镇政府采购工作的几点思考

关于乡镇政府采购工作的几点思考

随着我国推行政府采购制度的进程加快，政府采购工作面临的形势也发生着不断的变化，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com主要表现政府采购的环境、目的、行为方式、思维方式及要求等五个方面：即政府采购工作由试点阶段转变到

全面推广阶段；由实行之初的单纯提高资金使用效率转变到作为反腐倡廉“源头治理工程”、公共财政支出管理改革制度创新的重要措施；由探索阶段转变到规范制度化管理阶段；由过去的管钱管物转变到按规范的招标程序为部门和单位提供服务；由起步之初倍受关爱转变到迫切希望这项工作出成绩、出效果。基于上述的变化，影响和制约着当前乡镇级政府采购工作的一些具体问题也就显现出来，如对政府采购的认识、政府采购与其他财政改革配套、政府采购规模和区域性大市场建设、政府采购促进经济发展等问题。

一、政府采购的认识问题

政府采购己成为当今宏观经济调控的重要手段之一。推行政府采购制度，本身就是分配形式的改革，是制度的创新，涉及面广，政策性强。因此，在推行过程中还存在着一些问题，首先是如何正确认识政府采购工作。

第一、政府采购不是可有可无。从政治意义上讲，实行政行采购己是大势所趋。江总书记在亚太经济工作会议上对外承诺，中国将在2010年对外开放政府采购市场。“规范政府采购行为，全面推行政府采购制度己列入了“十五”计划纲要”。加快政府采购制度改革是构筑财政收支全新体系的三大措施之一。

第二、政府采购不是一般的采购。政府采购不是“一手交钱，一手交货”的简单购物活动。政府采购是政府实行“公开、公平、公正”的高级采购。政府采购的特点可概括为：一是按政府采购预算安排有组织、计划的采购，采购的主体是各级政府；不是盲目的、无计划的，采购主体不是单位，不是个人，不是“采购员”。二是遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则，按有关法规，采用规范的采购方和采购程序运作，集中采购，统一招标，整个招投标过程都是公开透明的“阳光”采购；不是“暗箱”操作。三是政府采购全方位接受社会的监督，有效地抑制了采购活动中的腐败行为；没有“油水”、“回扣”之说，也不存在讨价还价。四是政府采购的中标是由社会评委决定的，评委是从数百名经济、技术、法律等方面专家组成的政府采购“专家库”中随机抽取的，整个评委过程和定标结果接受管理部门和公正人员的监督；不是政府采购管理机关工作人员、政府采购中心或中介机构、政府采购单位等决定是否中标。

第三、政府采购不同于一般招标。政府采购是一种规范政府采购行为的管理手段，是各级政府和法律规定的其它实体以法定的方式向社会采购物资、工程和服务，并对采购过程进行管理的一种控制系统。

政府采购与招标有着紧密的联系，政府采购最主要的采购方式就是招标也就是通过招标的方式，公开采购信息，广招供应商以形成公开竞争，从而取得质优价廉的物品或服务。因此，政府采购与招标仍有着很大的区别：

1、政府采购所规范的是各级政府部门和法律规定的其它实体用于自身消费或公共事业的采购，而招标则不对使用人进行特别限定，任何企业、组织机构都可以采取这种采购方式。

2、招标只是政府采购的形式之一，而不是唯一的形式。政府采购可以公开招标、有限竞标询价采购、直接采购等采购方式中按照最经济有效的原则任选其一。

3、政府采购管理的范围更广，它不仅包括了以招标为重要形式的采购程序操作，而且包含管理采购计划的开始，通过采购计划的审批、合同条件的审查、采购方式的确定，最终对采购结果的审查等一系列行之有效的管理活动。

因此，政府采购与招标不矛盾，工作不冲突。招标是政府采购的一种形式，政府采购可以委托代理或中介机构包括工程招标在内进行执行，但招标不可能、也不能取代政府采购。

4、府采购的节支额不归单位。实行政府采购制度的目的不是为了盈利，而是为了规范采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展。

二、政府采购队伍建设问题

政府采购工作是新生事物，是令社会瞩目的全新工作，涉及经济学科、自然学科等多学科知识，更关系到财政支出、管理改革和反腐倡廉。因此，从事政府采购工作人员的素质必须适应，不仅熟悉财政业务，还应掌握招标投标、合同管理、商品性能等多方面的知识技能，如果素质跟不上，就会出问题，就会影响政府采购形象。

从客观上讲，乡镇级政府采购工作起步比较晚，政府采购队伍专业化水平不高，还是一支年轻的队伍，有相当一部分同志过去没有接触过政府采购的具体事务。所以，提高政府采购人员的业务素质，加强政府采购队伍建设，就是当前政府采购工作上台阶亟待解决的关键性问题。笔者认

为，当前政府采购队伍建设应抓好三方面的工作：

第一、政府采购机构应狠抓内部管理，不断加强自身建设，以人为本，坚持“两手抓”，外树形象，内强素质用文明创建促工作。

第二、应用制度管人，完善内部工作规程、制度和办法，在程序上做到滴水不漏；严格遵守各项规章制度，尤其是廉政建设规定和工作纪律，做到自重、自省、自警、自律、自励，自觉接受纪检监察、审计部门及社会各界的监督，自觉维护政府采购形象。

第三、在乡镇政府采购工作中，更应该注意政府采购人员的配备，充实政府采购队伍，确保政府采购工作分作健康有序地开展。按《政府采购法》规定，政府采购的监督管理机制与执行机构必须分设，各司其职，但由于乡镇财政部门人手少，任务重，但集监管和执行于一身，财政部门对政府采购管理即是“运动员”，又是“裁判员”，从一定程度上应响了政府采购的公正性。

第四篇：对招标采购工作的思考

对招标采购工作的思考

对招标采购工作的思考090619

一、采购工作职能、内容：

招标采购工作按职能总体基本包括四大内容：建材市场信息了解、专项招投标活动组织、供应商信息库管理（有评估）、工程管理的积极参与。

建材市场信息了解：建立建材市场信息库，不断更新，通过专项询价认价工作、客户约谈、网络了解等渠道，积累和整理相关材料设备的基础市场信息，用于支持公司的成本预算工作、支撑自身的招采工作。信息库要有具体的数据，又要有数据来源（厂家、人员、场合、渠道），还要有对数据来源的分析和改进（保证数据的真实性、客观性）。专项招投标活动组织：“单位联系—组织招标—合同签订—收货（进场）—付款（关注与办理）—评估（单位评价、工作总结）”——这是是贯穿公司招采工作的主业务流，承载着公司的重要物流和资金流。针对这个主业务流认真做好采购计划、月采购计划、部门周报，做好对专项工作的精细化管理（具有严格时间限制）。

供应商信息库管理：目前供应商信息库已初步建立，内容主要是单位联系信息。需要进一步做到是：

1、定期及时输入新的联系单位；

2、对单位进一步做好分类；

3、精选单位列出“合格供应商”名单（也可对各类中的单位做出一二三等的排序，评出合作等级）；

4、制定供应商评价体系，全面开展对已有合作商的评价工作。（先组织一次专项工作，再将专项工作中的内容程序化、常态化）

工程管理的积极参与：

1、工程部在前期队伍考察、合同洽谈等关键环节充分介入招采工作；

2、队伍确定后，采购部做好对工程队伍进场后表现的跟踪（结合工程部，每月出评价，放在在工作月报里面），做好对材料/设备进场后的参与验收和供应商售后服务的跟踪（结合工程部，每月出评价，放在在工作月报里面）。

二、采购工作的流程、关键节点：

标准招标项目：

认真按照公司的《招标采购工作制度、流程》，做好队伍审查、合同相关条款的市场了解（主要是付款方式，遵循对我方有利和符合市场行情的原则）、开评标会议组织和资料整理。

议标项目：

队伍的准确选择，市场行情的准确了解，议标会议的召开，相关考察。比价项目：

Date：2016-3-26

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对招标采购工作的思考

单位的实力、产品档次，价格的洽谈。直接选择：

所选供应商的诚信度、合作等级。

三、采购工作的基本原则和方法：

（一）基本原则：

1、保密原则：认识到经济活动的复杂性，保持充分的警惕性和敏锐性。

2、监督信任原则：大宗采购活动必须两人以上参与。做好对工作的记录，每项工作都要有两到三个以上部门参加、由两到三个以上人员参加，整理好文字资料。

3、程序把控原则：招标采购工作要进一步坚持流程、程序。

（二）在对伍选择上：

4、有效竞争原则：三家以上的有效竞争单位。

5、透明、开放原则：招标采购信息要对外宣布并广泛传播，对主动到访的客户要积极认真接待。

6、充分样本量原则：样本量要足，通过加大样本量，来弥补信息量不足，规避围标风险。

7、充分接触原则：100万以上的工程一定要见对方老总。

8、选择合作单位的四个标准：生产规模、市场知名度（市场占有率、年销售额）、市场业绩（整个在郑州市工程进展情况）、代理商实力。

9、区分档次原则：将产品分三档，一线品牌、二线品牌、三线品牌，每一档列出前三名。

（三）在市场信息把握上

10、深入市场一线，直接了解市场信息。

11、要积极出外考察，充分掌握市场状况。

（四）逻辑思路层面上：

12、逻辑关系：首先是对产品的技术、经济分析（影响产品质量的因素是哪些，影响产品成本的因素是哪些，如何评判其性价比），然后才是对样本的采集，才进入安装采买阶段。然后要加强对经济风险的防范，警惕小动作的发生。

（1、某商品以几个指标支撑其性价比；

2、品牌多，从那几个方面去考虑；

3、目前已联系哪几家，情况如何；要分出第一方阵、第二方阵，多维度分析。）招标先是技术的问题、考察的问题，然后才是商务标。

13、工作思路：

1、清楚产品的合理性，必须有一个评价；

2、跟进项目开发节点、盯紧逻辑关系，做好前置工作；

3、产品参数、指标的确定：分一、二、三档，4、注意防范Date：2016-3-26

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对招标采购工作的思考

供应商投机取巧的方式：其渠道为哪些？

（五）操作层面上

14、提前着手：结合公司项目推进情况，提前接触相关单位，起草相关文件（主要是先将通用性条款拟定完成，发包方式、通用条款，付款方式、技术条款等）。

15、掌握充分信息：对外洽谈，不是只靠口才上，而是要有大量的信息量，有依据，有成本分析，有理、有力、有利。

16、解决问题有两个途径：一个是实证——别人做了，我们也可以做，一个是推理——用大量的数据得出结论，然后求证。找到核心关键技术性节点，积极予以求证。

四、部门运营基本原则与方法：

（一）计划与总结：

1、制定计划：按照工种之间的逻辑关系，时间的轻重缓急，列出整个工程的计划、月度计划和专项计划。

有预见性地提前考虑部门工作，要全面、系统，充分，反复考虑，走在工程之前。

2、重视计划：计划制定后要经常翻一翻，半月翻一次，月底25号左右翻一次，没有完成的工作抓紧做。

工作推进有与计划不一致的地方，及时自我反馈、及时向领导、公司反馈，及时总结问题。

3、做周工作总结时要思考业务的关键性节点、工作中存在的几点困惑、困惑的解决点等，可以把每周发生的典型案例用三到五分钟时间在部门内部讨论，形成文字成果。

（二）管理职能：

4、工作要以职能进行网络分块：打包分块、统一管理，每天都想着这几大系统的事。

5、重视资料管理、及时信息传递：资料和信息管理体现出管理者的基本素质。

6、招采管理要封闭化：从设计直至现场施工，招采工作的各个环节的管理都要及时、精细、准确、完整，如入库单、台帐等等都要及时办理，原汁原味。

对每项专项工作都有总结、评价，保证各项工作都做到真正的“闭合”，保证工作不重复做功，能够做到不断的“甩项”，工作越做越轻松。

7、对部门工作要有检查、监督、控制，评价（每日工作日志、每周的周报、每月出工作月报）

招标采购工作月报——每月月底对当月采购事项落实情况、部门其他职能履行情况进行评估和总结，出招标采购月报，包含内容：

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对招标采购工作的思考

（1）当月采购事项：完成情况、未完成情况、存在问题、后续措施；与原计划、原预期相比较的符合与不符之处，所处状态（正常、关注、严重关注），部门配合情况（到位之处、不足之处）；

（2）建材市场信息了解，供应商信息库管理（有评估），工程管理的积极参与等部门主要职能内容的履行情况，诸如：相关询价活动、约谈活动、市场信息增添和更新情况；供应商信息增添情况、合格供应商变动情况；工程部对前期招采工作的参与情况，招采部对所选队伍进场表现的跟踪、对材料设备验收售后服务跟踪情况。

（三）汇报与请示

8、招标采购部要按照部门工作计划，及时向领导汇报部门工作（一周或十天汇报一次）。不要搁置问题，不要躲问题，有问题可以上报，及时汇报，及时解决。

9、加强过程咨询，注意及时反馈，做到善始善终，增强自身的决策能力。

10、有需特殊处理的情况，关键重大问题，招标采购部将问题呈报招标委员会；由总经理做出决策的，相关部门要把决策可能带来的技术、商务风险罗列清楚。

（四）沟通与协作

11、工作要强势，学会利用各种资源，懂得借助企管力量，来完成自己的任务目标。

12、在“积极推动”与“主动与前手沟通”上加强工作。

13、招采部内部工作要“共同参与、划块分工、信息共享”。

五、部门学习：

1、途径：要从业务中学、从书本上学。

2、内容：加强对建筑材料的学习，还要加强对建筑施工、安装知识的学习；加强对工程招投标理论知识和法律法规的学习；同时，还要对郑州市其他房地产公司、楼盘的招采工作开展情况进行了解和学习。

3、相应能力：较强的经济分析能力、语言表达能力，很强的沟通谈判能力。

六、目前招标采购工作中存在的几个问题：

（一）采购计划的提交不规范，不完整、不符合发包要求：

经常出现相关部门通过电话、电子文件、电子版联系单等比较随意的方式向采购部下发采购通知、采购计划的现象；经常出现采购通知、采购计划只有工程名称、材料名称而没有工程图纸、材料明细（数量、规格型号）等发包必备资料的情况（甚至出现过工程部门向采购部门索要工程图纸、向采购部门询问材料明细的现象）；

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对招标采购工作的思考

对于采购计划的提交和实施我公司有明确的流程制度。公司《业务运行制度》——《招标采购工作制度、流程2009年修订版》ZBCG007材料、设备采购管理三.4“在分期施工图设计完成之后，分期动工之前，工程建设部应根据设计图纸、工程承包合同及施工单位的用料计划等，在各类材料使用十五天之前，设备使用三十天之前，提供包含所需材料设备的质量、规格、用料时间等内容的材料采购计划单，成本控制部对材料设备的数量（用量）进行审定，并经总工程师、总经济师审核后书面提交招标采购部。招标采购部实施采购作业，按时、按质、按量保障供应。”

有必要通过企管部下发一个正式的通知和通过在工程会议上正式沟通，对规范采购计划进行重申。

（二）、开评标会议人员缺位、纪律松弛

时常出现招标委员会常务委员不参加开评标会议，但又未按规定履行请假手续的现象，时常有评标会议评委随意出入会场、接打电话的现象。

开评标会议的相关纪律：

1、按时参加；

2、履行请假手续；

3、会议期间不能随意进出会场；

4、不得随意接打电话。

（三）、招标采购工作与工程管理相脱节

招标采购工作与工程管理的衔接配合上，存在着比较严重的脱节现象，多次出现甲方工程部门与施工单位（供应商）对合同条款理解不一致、现场管理不顺畅的问题。招采工作不是招采部门的工作，而是整个公司的工作，需要相关部门能够积极参与，负起责任。

“

1、在招标文件制定阶段工程部跟进技术要求，并予以确定。”

“

2、合同的执行人员要参与合同的洽谈和签订工作，工程建设部要参与招标采购合同的洽谈和签订。”

“

3、对队伍的考察至少需由招采、工程、成本三部门参加。”

“

4、对于文件预审、资格预审等，凡是与工程相关的，工程建设部都要参与。” “

5、对后期供应商的管理由工程部主要负责，招采部充分配合。”

这些都是以前公司多次强调的促使招标采购与工程管理相衔接的重要工作原则，需要我们予以重申和坚持。

——招标采购部

2009年6月20日星期六

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第五篇：全面提高政府采购工作质量和效率的思考（范文模版）

全面提高政府采购工作质量和效率的思考政府采购中心

政府采购在国际上素有“阳光下的交易”之称，是目前世界上公认的最为合理的公共财政支出制度。我市自实行政府采购制度以来，尤其是2006年实行局长负总责、一名副局长管政府采购办公室、一名副局长管政府采购中心互为监督的政府采购管理机制以来，政府采购工作逐渐规范并不断发展壮大，成效显著。2010年，市本级政府采购规模达到了

5.3亿元，位居全区前列，创历史新高。今年上半年，市本级政府采购规模达14800万元，已超额完成了年初确定的目标任务。市本级政府采购工作这些年虽然取得了一定成绩，已越来越被领导和部门所认可和接受，但与政府采购的本质要求和经济发达地区相比还存在诸多问题与不足。

一、存在的突出问题

（一）政府采购项目没有纳入部门预算。受诸多条件因素的制约，我市在编制部门预算时，没有将政府采购项目纳入部门预算，导致部门在申请政府采购时随意性大，缺乏科学性、精确性和可操作性。

（二）专业人员欠缺，无法满足政府集中采购工作的要求。政府采购工作是一项全新的系统工程，主要分成政府集中采购、部门分散采购两大块，涉及政府采购监督机构、采购人、代理机构、供应商、评审专家等。然而市政府采购中心作为市本级唯一的政府集中采购代理机构，也仅有4名工作人员从事政府采购工作，各部门也缺乏熟悉政府采购的工作人员，各环节都存在专业人才不足的问题。如一项技术含量很高的政府采购项目，采购单位所制定的实施方案是否科

学可行，因专业人才缺乏无从论证，导致招标后出现很多意想不多的情况发生，政府采购质量也随之下降。

（三）政府采购工作经费投入不足，软硬件服务水平与工作需求还有较大差距。政府采购电子化建设严重滞后，既影响了政府采购活动的时效性，也影响了政府采购工作的质量。

（四）政府采购资金不到位，供应商积极性不高。表现在有部分政府采购项目因采购单位在资金支付方面不够理想，政府采购中心虽多次组织招标，考虑到资金因素，供应商要么报价偏高要么不参加投标，直接导致废标现象的发生，政府采购中心工作人员的多次努力也付之东流。

（五）部分采购人对政府采购工作服务意识不强，职责缺位。政府采购制度作为一项改革举措，实施的时间不长，部分同志思想认识还不到位，造成少部分政府采购项目在采购效率和质量上与采购人的要求还有较大差距。

二、应对措施

（一）加快采购预算编制。政府采购预算是政府采购的源头，预算编制和管理水平的好坏直接影响着政府采购的规模、效益和规范程度。要积极推动政府采购预算的编制工作。凡是纳入政府采购范围的项目必须编制政府采购预算，要研究探索符合市本级实际的预算编制方法和流程，在预算编制精细化、完整性上做文章。科学确定各预算单位采购什么项目和应当花多少钱。政府采购预算应与部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一批复；在制定政府采购预算时列明预算科目、采购资金数额、采购资金构成、采购项目、采购数量、采购标准、采购时间，把项目落实到每一个采购

对象，使之在执行中无漏洞可钻；不得任意追加采购支出或改变采购项目。同时要严格编制政府采购计划。

（二）加强人才队伍建设，加大财政投入。目前区内兄弟地市从事政府集中采购工作人员大都在10人以上，且工作量与我市相当，与日趋壮大的政府集中采购规模相比，我市政府集中采购的执行力量已显薄弱。建议参照兄弟地市的标准给市政府采购中心增配适量编制和工作经费，解决政府采购工作软硬件投入不足的实际困难。

（三）对通用商品尝试实行每年按计划打包采购，以体现集中采购的规模效应。近几年来，我中心对同一类采购项目或同一采购单位的采购项目实行捆绑招标的方法，减少了招标次数，提高了招标效率，节省了采购资金，取得了明显成效。但无法动态的掌握各采购单位年内计划采购的项目，对同类采购项目不可避免的出现一月采一次，一年采多次的情况发生。

（四）建立政府采购互联网，共享政府采购最优中标价。建立与其他市县采购互联网，互通采购信息，共享各市县采购最优中标价。与此同时，还可把自已应采购的商品搭便车与其他市县一起对外运作，即可变零星采购为大规模采购，从而节约成本、节约人力物力。

（五）加强采购人员学习培训，努力提高素质。政府采购人员的知识要相对全面，不仅懂财政、财务会计管理知识，而且要懂商品质量鉴定知识，商品采购技巧、合同的签订、招投标管理、市场经济的有关法律法规以及经济文书的写作知识，工程建筑、贸易、机电设备等复合知识。因此，采购中心人员必须加强政治理论、法律知识、业务知识的举习培训，特别是业务知识的培训学习。还要通过走出去取经，请

进来授宝的办法，强化学习培训，使政府采购人员迅速成为该项工作的行家理手。

（六）加强后续管理，做好采购后履约验收工作。履约验收是政府采购管理的关键环节，如果履约验收工作短腿，政府采购的前期工作成果都将付之东流。政府采购履约验收的责任主体是采购人，由于采购人职责缺位，普遍存在重采购结果轻履约验收的现象，一些不良供应商就通过以次充好来降低供货成本，不但浪费了财政性资金，导致腐败，还极大地损害了政府采购的声誉。鉴于此，我们应该建立履约验收管理制度。对专业性较强的项目，建立履约验收专家组，由专家对履约情况进行验收，使政府采购的成效真正体现在提供的产品上。