第一篇:2010年执法局工作总结及2011年的工作打算
2011年xxx纪委工作总结 及2012年的工作打算
2011年,在区纪委的关心指导和局党委的正确领导下,我局纪委认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会、市纪委九届九次全会和区纪委九届九次全会精神,紧紧围绕区委、区政府开展的“解难题、促转变、上水平”活动,立足城管执法工作实际,从全面落实党风廉政建设责任制、着力强化机关效能绩效考核、积极稳妥推行廉政风险防范工作等方面入手,不断创新工作方法,改进服务质量,提高执法效率,着力打造效能建设亮点,努力提高城市管理执法水平和人民群众满意度。
一、今年的工作情况
(一)坚持以科学发展观指导纪检监察工作,全面落实党风廉政建设责任制。一是健全完善党风廉政建设和反腐败工作机制。为进一步强化的责任意识,我局按照“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,制定出台了《2010年党风廉政建设工作重点》和《2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展廉政风险防范工作和专项治理工作等五个方面,作为2010年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任 进行了细化分解。二是召开了全局2010年度纪检监察工作会议。组织全局副科级以上干部传达学习中纪委、市纪委和区纪委全会精神,全面部署我局2010年纪检监察工作任务,进一步增强了全局各级干部搞好党风廉政工作的责任感和紧迫感。三是推行廉政问责制。组织局属6科室、8个大队主要负责人与党委签订《党风廉政责任状》,并在此基础上各科室、各大队副职与所在党支部签订了《党风廉政责任书》,形成廉政工作人人参与、人人都在抓的气氛。
(二)坚持把以人为本理念贯穿于廉政教育。引导执法人员筑牢拒腐防变的思想防线。为了使廉政教育更富渗透力、感染力和吸引力,我们不断创新教育载体,一是组织全局副科级以上干部参观了廉政教育基地。组织全局副科以上干部共60余人参观了天津市反腐倡廉教育警示基地——新中国第一大案;通过参观现场、观看警示图片展、听取现场讲解,撰写观后体会80余份,引导全体执法人员牢固树立廉洁自律意识。二是举办了预防职务犯罪专题讲座。邀请权威专家为执法人员讲授预防职务犯罪的方法与对策,从而进一步增强了执法人员廉洁执法、尽职履责的主观能动性。三是组织开展“百日争先锋”主题实践活动。通过组织广大执法人员开展争做五个“先锋”和“假如我是相对人”大讨论等形式多样的主题活动,引导全体执法人员开展比、学、赶、帮、超、带等方式的爱岗敬业活动,消除执法模糊认识,坚定理想信 念,进一步要求执法人员坚持廉洁、高效、文明执法,做到“以廉立威,以德服人”。
(三)坚持以人民群众满意与否为标准,扎实开展机关效能年活动。一是强化机关工作人员绩效考核。今年我们制定了《机关工作人员绩效考评方案》,建立健全了工作日记、科(室)工作台帐、科(室)间沟通衔接协作、机关效能监察考评等8项与机关工作密切关联的绩效制度,采取每月考核、每季点评、半年排名、年终汇总的方法,对机关工作人员进行全方位的考评,并明确对于年终排名靠后的副科级以上干部,予以组织调整。二是建立切实有效的督察机制。充分发挥局暗访督查组的督导作用,重点查纠一线执法人员不文明执法、对违章情况不作为、乱作为等不良现象和苗头、倾向;督促执法人员严格按照《天津城市管理规定》执法和落实行为规范五项承诺等,作为工作的重点内容,通过采取新闻媒体监督、群众监督、单位明察暗访、电话追踪、突击检查等措施,对一线执法人员的执法工作情况实行全方位督查,并对发现的问题予以全局通报。三是组织开展社会问卷调查。我局采取“问需于民,问计于民”的方法,召开行风民主评议座谈会2次,向社会发放问卷调查500份,深入了解掌握人民群众对城管执法工作的满意度,广泛征求社会各界人士对城市管理执法工作的意见、建议。四是建立了提案、信访投诉负责制,对提案、群众投诉件必须大队长负责,必须做到件件有答复,今年接收提案19件,信访函件327件,均做到了及时回复;五是推行全 局执法干部素质考核实行“一票否决制”,即机关全体干职工无论是谁,以服务、奉献为天职,必须文明执法、和谐执法,不准在执法中吃拿卡要,一经发现,年度考核视为不合格。
(四)坚持以反腐倡廉创新为主的内部监督机制,在全局实行“两签一审一会”等财务监督管理机制。我们按照市场经济的运行规则,组织、协调、规划、实施本单位的财务管理,建立局长负责制,主管本单位财务工作。在经费开支上执行“一总一辅”制,采取局总账,集中支付、统一开户、分户核算,各大队辅,建分账,集体负责大队开支。同时加强了局和大队财务责、权、利的统一。在各大队成立4-6名不等的理财小组,其组成人员必须是一般干部和协勤,负责监督审核各大队的经费开支。各基层大队在财务开支上执行“两签一审一会”制度,对于日常开支1000元以下必须同时经大队长和教导员签字经大队理财小组审核通过后才能入账报销,超过1000元以上的开支必须经支部会讨论通过才能开支;在财务监督上执行“两报一公-审”制度,各大队对每月收支情况公示,接受大队干部的监督,每月收支公示表上报局纪委、财务存档,随后局纪委牵头,组织财务、法制等相关科室对大队财务进行审核。同时我们发挥局纪委在各大队设立的群众举报箱、局网络投诉邮箱、QQ留言等方式加强对基层大队经费使用的监督。对全局基层大队经费开支做到事前、事中、事后全过程监督,有利于财经政策的贯彻执行,对加强经费监督起到了较好的作用。
(四)坚持“三铁”带队伍,扎实做好信访投诉工作。我局坚持以“铁的手腕,铁的纪律,铁的措施”带好队伍,不断加大对违法违纪案件的查处力度,今年上半年,我局查办违法违纪案件3起,组织处理3起。同时,我局还把切实做好信访投诉工作作为“解促上”保民生的有力抓手,依托数字化指挥中心和信访室,实现监察室、督查科、信访资源共享系统。截至目前,我局纪委共受理各类举报投诉22件,办结22件。
(五)坚持惩防并举,扎实开展廉政风险防范工作。结合执法局行政执法处罚权相对集中、面临腐败风险相对较大的特点,通过深化思想教育、健全机构制度、完善(新闻媒体、人大政协代表、社区监督员)监督网络、强化权力制约、及时提醒教育、定期考核评查、严格责任追究等一些列有效措施,树立党员干部“风险无处不在、风险防范人人有责”的风险意识,从而增强了全局党员干部自觉参与的积极性和主动性,对全局190名干部进行了廉政谈话,签订了廉政风险点防范管理承诺表190份。
二、2011年的基本设想
2011年,我局纪委将围绕提升城管执法效能和服务质量,打造廉政阳光工程,从以下几个方面下功夫。
(一)在狠抓各项规章制度的贯彻落实上下功夫,努力为保障政令畅通夯实纪律基础。按照行政执法、行政管理、教育与惩处等标准,对业已制定的各项规章制度,进行全面梳理。同时,建立对各项规章制度落实情况的考核机制,定期组织对各项规章制 度执行落实情况的检查督导、跟踪问效,明确奖惩,强化责任追究,对规章制度落实不到位的情况,不仅要追究当事人的责任,还要严格对其分管领导和主要领导的责任追究,从而进一步强化各项规章制度的约束力与震慑力。
(二)在探索执法新模式上下功夫,推行“一责二包三公开”。为实现阳光执法,文明执法,使违法违规行为控制在初期阶段,2011年我们将在全局推行“一责二包三公开” 执法模式。即“一责”道路管理大队长负责制;“ 二包”分片副大队长包片制,分道分段干部包干制;“ 三公开”执法信息公开、执法流程公开、执法岗位公开。通过健全完善相关执法流程制度,将处罚权从一线执法人员手中剥离处来,强化一线执法人员对违法违章行为的巡查、发现、纠正职责,对法律、法规、规章明确规定予以处罚的案件,移送法制科处理。并通过建立完善执法案件网上录入、审批系统,使行政执法行为始终处于有效监管之下,从而力求每一件行政处罚案件都能取得公正、公平、公开、透明的效果。
(三)在强化监督方面上下功夫,努力构建全方位的监督体系。进一步整合监督资源,建立完善六位一体的监督体系。即充分发挥人大、政协、行风评议、新闻舆论、司法机关及暗访督查的监督作用,通过主动加强与人大、政协的联系,定期召开特邀行风监督员座谈会,依托媒体舆论平台,强化内部督察暗访等措施,拓宽监督工作的覆盖面,实现对执法工作效能的全方位监督,从而进一步提高广大执法人员认真履责,依法行政,文明执法的 积极性和自觉性。着力解决执法中存在的“三过”行为:一过,不作为,对老百姓反映的问题,常常久拖不决;二过,执法粗暴;三过,违规违纪,吃拿卡要。同时继续做好“两签一审一会”监督检查制度。
(四)在创新教育载体上下功夫,努力提高人民群众对城市管理行政执法工作的满意度。结合城管执法队伍实际,通过强化监督管理,完善制度建设,整顿纪律作风、规范执法行为等举措,切实增强执法人员的和谐意识、服务意识、法治意识、责任意识和效率意识,努力提高执法人员依法行政、文明执法、自我约束和驾驭复杂局势的能力。
第二篇:文化市场执法局工作打算
2014年,我市文化执法工作总的指导思想和要求是:以*为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和市委、市政府工作部署,坚持文化执法“1711”基本工作思路,求真务实,开拓创新,攻坚克难,通过进一步寻标、对标、达标、夺标、创标,努力实现“三个突破、两个确保”,即在解决文化领域热点难点问题上实现新突破,在实行部门联动执法上实现新突破,在队伍建设上实现新突破,确保文化安全,确保文化健康繁荣发展,为建设文化强市、加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力保障。主要工作体现在以下几个方面:
一、深入开展“扫黄打非”,确保政治文化等意识形态领域安全
组织抓好日常监管,坚决查缴封堵违禁非法出版物及有害信息,全面扫除淫秽色情出版物及不良信息,大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为,严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站。根据上级统一部署,结合我市实际,适时组织开展相关专项行动。
二、进一步强化文化领域监管执法工作,切实解决人民群众关注的热点难点问题
一是加强新闻出版领域监管。严厉打击各类非法出版物的出版、印刷、发行活动,确保出版物市场健康有序发展。
二是加强版权保护。积极推进企业软件正版化工作,使规模以上企业使用正版软件率得到不断提高。围绕加强版权保护,推动版权创意产业发展,积极争取建设青岛国际版权交易中心,创办“东北亚(中日韩)国际版权创意博览会”。
三是加强娱乐演出市场监管。倡导“文明娱乐”,组织引导娱乐经营单位实施规范化标准化服务,严厉打击擅自非法从事营业性演出活动。
四是加强网吧市场监管。落实网吧分级管理办法,严厉查处网吧接纳未成年人进入等违法违规行为。
五是加强广播电影电视领域监管。加快“四无小区”创建工作,严厉打击非法“网络共享”网站及设备产品,进一步加大卫星电视地面接收设施整治工作力度。会同有关部门严格抓好国家广播电影电视总局关于广播电影电视插播广告规定的落实。加强对互联网视音频节目服务的有效监管,严厉查处通过互联网非法传播视听节目行为。严厉查处非法电影放映行为。
六是加强文化遗产保护。不断完善文物行政执法巡查制度,排查、治理重点文物和博物馆单位安全隐患。七是加强网络游戏、动漫产品、动漫衍生品市场、动漫会展、美术品市场等领域监管,严厉打击各类违法违规行为,促进文化市场健康繁荣发展。
三、不断加强和创新文化市场管理,完善规范化、长效化的体制机制
一是突出重点,兼顾全面,进一步提升市场掌控力。对网吧、网络等重点领域,集贸市场、早夜市、中小学周边、车站码头等重点区域,经常发现问题的经营业户等重点对象,要加大力度,实行重点监管。同时,要加大日常巡查力度,全方位加强文化领域监管。要有“底线思维”,切实维护文化安全,决不能造成大的不良影响。
二是加大执法办案力度,多办案、办大案。要外学潍坊、内学即墨,通过多办案、办大案,坚决打击各类违法违规活动,维护文化市场秩序,净化文化市场环境,保障文化健康繁荣发展。
三是深化抓基层、打基础工作,把文化市场管理纳入常态化、长效化的轨道。深化文化市场综合执法规范化建设,进一步提升执法水平和能力。健全文化市场基层管理网络和队伍,充分发挥社会义务监督员的作用,探索建立文化市场协管员队伍。建立健全执法规范、服务规范等制度体系。完善文化市场经营单位基础档案,夯实管理基础。推进文化市场技术监控平台建设与应用,充分发挥其应有的作用。健全文化市场各领域协会等社会管理组织,充分发挥其在行业自律、维权服务等方面的积极作用。
四是进一步搞好宣传教育,增强法律意识。继续开展“文化环保”系列宣传教育活动,以多种方式宣传文化领域法律法规,引导全社会关注和支持文化执法工作。加强对经营业户的培训,做到守法经营、规范服务。充分发挥媒体的作用,利用微博等现代网络工具,广泛听取社会各界和人民群众的意见建议,营造良好的社会舆论氛围。
四、搞好组织协调,探索建立文化综合执法联动机制
充分发挥市“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组办公室的作用,组织协调文化执法、公安、工商、城管、通信管理、文广新、交通、海关等有关部门,围绕各自职能,实行联动执法,形成执法合力,建立文化执法联动机制。
五、全面加强队伍建设,提升依法执法的能力素质
要内强素质、外树形象,坚持有法必依、执法必严、违法必究,做到秉公执法、和谐执法、安全执法,建设一支强有力的执法队伍。增强培训的针对性和实效性,不断提升执法实战水平能力。加强廉政教育,打造文化卫士品牌,努力塑造文化综合执法队伍的良好社会形象。
第三篇:市城管执法局2012年工作打算
市城管执法局2012年工作打算
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,党的十八大将胜利召开,世园会筹备工作进入关键时期。市城管执法局的整体工作思路是:深入落实科学发展观,紧紧抓住服务优先、规范管理、文明执法三个关键,积极推进户外广告提升工程,全面强化数字化城管和城管执法基础两方面建设,着力开展占路经营、违法建筑、门头牌匾和占路亭体三项整治,不断提高为民执法能力,营造更加良好的市容环境秩序,为建设宜居青岛、打造幸福城市做出新的更大贡献。
一、积极推进户外广告整改提升
依据《青岛市市区户外广告、招牌设置总体规划》、户外广告设置详规,组织对合法有效户外广告进行整改提升。一是继续推进市区户外广告详规编制工作,确保规划编制全覆盖,为整改提升提供规划依据;二是加大户外广告整改提升力度,努力打造一批户外广告整治精品工程;三是组织开展“回头看”,清理拆除市区剩余违法违规户外广告及存量合法有效高炮、灯杆挂旗等广告;四是扩大户外广告整治范围,向次干道、社区延伸。
二、全面强化数字化城管和城管执法基础建设
(一)全面推进数字化城管建设。完善市级数字化平台和七区数字化城管系统,逐步扩展软件系统功能及实施范围,及时对地理基础信息进行普查更新,指导五市2012年建成数字化城管系统。修订《数字化城管监督指挥手册》,进一步明确责任主体和处置程序,加强对区(市)数字化城管建设工作的技术指导。完善评价考核办法,提高准确性和针对性,制定疑难案卷应急处置办法,建立精细普查、精确发现、精心指挥、精准处置、精密考核为主要内容的数字化监管机制,提高案件处理率。进一步增设视频监控点,整合视频监控资源。组织开展业务培训,不断加强数字化城管人才队伍建设。
(二)加强城管执法基础建设。
1.积极推进法制建设。按照国家、省、市依法行政工作会议要求,抓好《行政强制法》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章的贯彻实施,加快《青岛市城市容貌与环境卫生管理办法》的修订,力争制定出台临时市场设置管理、亭体设置管理、查处违法建设等规章或规范性文件。按照全市统一部署,改进、丰富和完善“城管执法业务网上运行系统”功能,推进实施执法业务网上运行和处罚裁量标准完善细化,促进执法工作规范透明运行。
2.不断完善城管执法长效机制。一是制定实施城管执法行为规范。会同监察、法制等部门,分类制定城管执法行为规范,对同一类违法现象在全市统一认定标准、管理行为模式,规范执法方式方法,明确处罚标准,设定完成时限,明确绩效考核标准,促进城管执法工作科学化、规范化。二是深入推进环境卫生责任区制度和社区城管工作站。在2011年环境卫生责任区制度推进工作的基础上,不断调整完善,确保实现责任无缝隙覆盖。进一步推进社区城管工作站建设,2012年底全市七区社区城管工作站覆盖率达100%,并不断探索完善社区城管工作站工作运行机制,进一步夯实城市管理的社会基础,提升城市管理效能和水平。将各区市政府此项工作开展情况纳入2012年绩效考核。三是完善城管执法宣传机制。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,通过在报纸、广播、电视、网络、户外媒体等设立专栏、专版等,突出“视觉污染“整治、规范占路摊点群、数字化城管、社区城管工作站、“城管先锋”事迹等工作重点,展示城管执法良好形象。
3.全面提升队伍素质。加强中队标准化、制度化建设,按照《中队等级评定办法》,继续推行中队等级达标工作。着力强化对中队内务的督导检查,从基本的行为准则和标准规范抓起,培养城管执法人员良好的职业风范。不断加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的纠察力度,及时纠正违反队容风纪行为,严肃查处野蛮执法、执法懈怠、滥用职权等严重违法行为,维护队伍形象。结合工作实际,完善现行的城管执法人员衔级管理工作,进一步提升城管执法人员的荣誉感,努力促进城管执法队伍的规范化建设。
三、着力开展三项整治
(一)开展占路经营专项整治。按照“合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理”的原则,因地制宜设置便民利民的固定摊点、特色摊点、季节性和节假日摊点。建立占路经营长效管理机制,加快出台《青岛市便民摊点群设置与管理办法》,进一步明确和落实各部门工作职责,为各区治理占路经营提供政策指导,配套出台《沿(临)街店铺跨门经营管理办法》,进一步规范商户跨门经营行为。在露天烧烤多发季节,进一步出台措施,进行专项整治,维护城市市容和环境秩序,确保道路畅通,使全市占路经营整治工作实现新突破。
(二)开展违法建筑清理拆除。一是组织各区、市对各类违法建筑进行全面摸底排查,分类建立管理档案,制定计划分逐步实施拆除,其中2012年全市计划拆除各类违法建筑35.4万平方米;二是结合查处违法建设长效管理工作机制的建立,转变工作思路,细化考核标准,组织各区、市重点遏制和打击各类新建违法建筑行为;三是根据市政府立法计划,配套出台我市的查处违法建设规定,进一步规范和保障违法建筑清理拆除工作;四是充分发挥媒体和社区城管工作站的作用,加大违法建筑拆除工作的宣传力度,及时将存量违建拆除计划和新生违建查处情况进行公示,接受社会和群众监督,提高社会满意率。
(三)开展门头牌匾和占路亭体整治。
在门头牌匾整治方面,一是按照市政府门头牌匾整治专题会议精神,对全市主次干道两侧的门头牌匾进行集中整治;二是根据各区门头牌匾整治进度和效果,适时组织开展现场观摩会议,引领示范门头牌匾整治深入推进;三是按照《青岛市门头招牌整治考核评比及奖励办法》,认真做好检查考核和奖励工作。
在占路亭体整治方面,一是尽快出台市区亭体设置导则和设置规范以及《青岛市亭体等设施设置管理实施意见》,根据导则和规范以及实施意见的要求,对市区占路亭体进行清理拆除、整治移位和更新美化;二是采取移位、拆除等措施,对“一五一六”区域的占路亭体进行重点整治,三是根据摸底排查情况,对现存占路亭体的租赁手续以及合同期限等问题再次清查,对已经到期的亭体先期整治;四是积极做好相关亭体设置单位、经营业户的工作,协助妥善安置生活困难经营业户。
第四篇:市文化市场执法局2012年工作打算
市文化市场执法局2012年工作打算
2012年,青岛市文化市场行政执法局将在市委、市政府的正确领导下,在各级、各有关部门的指导支持下,深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届十三次全会和市委十届十三次全会精神,紧紧围绕“文化青岛”和经济文化强市建设大局,不断加强和创新文化管理,坚持不懈地实施文化执法“1711”基本工作思路,以建设文化环保城市为目标,深入实施出版物市场净化、正版普及、阳光网吧、文明娱乐、高雅艺术、文化遗产保护和健康视听等七大工程,着力抓好封堵查缴各类非法出版物等十一项重点工作,同时,突出抓好“两规范、一加强”,即:推进文化市场综合执法规范化和“扫黄打非”规范化建设,加强文化执法队伍建设,切实维护文化安全,促进社会和谐稳定,推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展,做到让党和政府放心、让人民群众满意。在实践中切实抓好八项具体工作:
一、加大“文化环境集中整治”力度,努力净化社会文化环境
围绕社会各界和广大群众关心关注的文化领域热点焦点问题,以开展“文化环境集中整治”为抓手,扎实组织开展各类专项行动,突出抓好网吧网络、出版物市场、演艺娱乐市场、荧屏声频等重点领域,突出管好中小学周边、集贸市场、早夜市、车站码头等重点部位,确保全市文化市场的规范有序,为“文化青岛”和“文化环保城市”建设营造良好的环境。
二、深入开展“扫黄打非”工作,确保政治文化安全
2012年是党的十八大召开之年,国家、省、市各级两会和省、市党代会也将陆续召开,“扫黄打非”、维护稳定的任务更加艰巨繁重。我们将按照国家、省、市统一部署,集中力量抓好查堵反制境外政治性有害出版物、整治互联网淫秽色情和低俗信息两个专项行动。严把出版物进出境、印刷、发行等关口,确保各类非法出版物特别是境外有害出版物不流入青岛,不在青岛印刷、发行、传播。坚持网上治理与网下治理相结合,扫除网络淫秽色情等文化垃圾,净化社会文化环境,保护未成年人健康成长。深入查处侵权盗版行为,切实保护知识产权。不断创新“扫黄打非”工作方式方法,完善“扫黄打非”长效机制,巩固提高我市“扫黄打非”工作在全省乃至全国的先进水平。
三、扎实推进抓基层打基础工作,建立文化市场管理长效机制
坚持重心下移,以镇(街道)、村(居)及基层企事业单位为重点,建立健全文化市场管理工作体系、目标责任、市场巡查、信息反馈、培训教育、社会宣传、量化考核等一系列长效机制。深入开展“扫黄打非”暨文化市场管理进社区、进农村、进学校、进企业系列宣传教育活动,充分发挥文化市场社会义务监督员作用,为文化市场管理奠定坚实的基础。
四、坚持创造性开展工作,提升新形势下文化市场控制力
创新文化市场社会化管理方式,努力争取中央、省上级部门和市委、市政府有关领导的指导支持,争取市直各相关单位的配合帮助,争取各级各类新闻媒体的关注报道,争取社会各界和广大群众的关心理解,发挥相关行业协会作用,营造起各级各界关心重视文化执法工作的良好环境。把文化执法工作与精神文明建设、社会治安综合治理、文明城市创建、基层组织建设、保护未成年人健康成长等工作有机结合,提升文化市场控制力,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的文化市场管理新格局。
五、坚持依法行政,努力实现依法执法、和谐执法、科学执法、安全执法
加强法制建设,加快推进文化综合执法立法进度,年内争取以政府规章形式出台文化执法地方性法规。建立健全“行政执法责任制”,对行政执法各环节采取严密的监督措施,切实做到依法执法。加快技术监控体系建设进度,建设集文化执法办案平台、技术监控平台、指挥调度平台、文化执法网站等于一体的文化执法技术监控体系,提升科技防控水平,努力做到科学执法。充分发挥12318文化市场举报投诉电话作用,及时受理群众举报,查处文化领域违法违规问题。加强与相关领域监管执法对象的沟通交流,保障其合法权益,取得其理解和支持,寓管理于服务之中,努力实现和谐执法、安全执法。
六、加强制度建设,规范文化综合执法和“扫黄打非”工作
按照国家、省文化综合执法和“扫黄打非”规范化建设的统一部署,以体制建设、机构建设、队伍建设、制度体系建设、装备建设、技术监控体系建设、保障体系建设等为重点,全面推进“两规范”工作。理顺体制机制,市级层面按照实际需要在增加人员编制数量、增设内部职能处室等方面加大力度,加快推进区(市)文化综合执法改革进度。加强装备建设,统一市、区(市)两级执法服装、执法车辆、执法器材、执法证件和执法文书等。完善内部制度,建立健全业务工作、人员管理、激励约束、协作协调、内部管理等基本制度,完善局机关处室及个人目标绩效考核制度。强化执法保障,切实加大财政、人事、法制、公安等各方面保障力度,努力促进文化综合执法和“扫黄打非”工作的规范化、制度化建设。
七、加大宣传教育力度,营造良好的社会氛围
以搞好“三大活动”为抓手,切实加强文化执法宣传:一是以“文化环保行”为主题开展系列宣传活动。围绕文化市场管理相关领域组织新闻媒体记者开展走进基层系列访谈活动;围绕文化执法热点焦点问题组织专家学者、社会各界和广大群众开展电视讨论活动;围绕宣传普及文化法律法规开展文化环保进社区、进农村、进学校、进企业、进园区活动;围绕展示工作成果举办文化综合执法和“扫黄打非”成果巡回展活动,使文化执法更加贴近群众、贴近社会、贴近基层。二是文化执法法律法规宣传活动。充分利用“4.26”世界知识产权日、“12.4”普法宣传日等重要节点,组织开展丰富多彩的活动,宣传文化法律法规,引导社会各界积极参与文化执法。三是非法出版物和非法文化产品集中销毁活动。分别于年初和年终举办两次集中销毁活动,以此震慑不法,宣传教育群众。
八、进一步加强队伍建设,全面提升能力素质
紧密结合工作实际,通过举办法律法规培训、执法工作讨论、撰写调研报告、岗位实战练兵等多种形式,努力提升执法人员的政策理论水平、依法行政能力、思想道德素质和开拓创新意识。加强党风廉政建设,开展廉洁勤政警示教育,健全监督约束机制,切实做到廉洁自律、秉公执法。抓好机关队伍建设,充分发挥工、青、妇等群团组织作用,全力打造“文化卫士”机关品牌,面向服务对象和社会各界广泛宣传,使其成为规范依法行政、科学行政、执法为民的行为准则,努力塑造“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬”的文化执法队伍形象。
第五篇:某区城管执法局2022年工作总结和2023工作打算
某区城管执法局2022年工作总结和2023年工作打算
2022年,区城管执法局紧紧围绕创建全国文明城市、国家园林城市等创建工作目标,强化城市管理执法,突出公用事业管理,市容环境持续改观,城市品质不断提升,创建活动深入开展,市民获得感、幸福感明显增强。现将主要工作开展情况总结如下:
一、2022年工作情况
(一)注重宣传教育,执法环境持续优化
我们坚持宣传开路,采取多种形式为城管执法和文明创建工作营造了浓厚氛围。一是印发《规范市民日常行为通告》、《禁燃通告》、《AA省城市管理条例》、《关于严格某城区城市管理的通告》等宣传资料3万份;二是每天安排10台城管执法车和30台二轮电动执法摩托车在城区主次街道巡回宣传城管方面的法律法规;三是利用临街商店、单位门头电子显示屏上滚动播放各类创建宣传标语;四是安排100名文明劝导员在主要街道和重要节点对不文明不卫生行为及时进行劝导。五是加大宣传报道。设立了专门的信息室,大量收集执法管理素材,及时撰写工作信息在省、市、区杂志、报纸、微博上发表,很好地将城管工作动态展现和传播出去,增进了社会各界对城管的理解、支持。
(二)强化集中整治,市容秩序持续改善
一是整治占道经营。
年初,按照区里关于做好“两节”、“两会”期间城市管理工作及疫情防控工作部署,我局牵头联合市场监管、文化、交警、办事处等单位持续组织开展了市容秩序集中整治,累计依法登记保存违章经营的工具100余件。平时,我们加大对马路市场、修车点、洗车场所、流动摊点和临街店外经营行为的巡查、管控力度,累计劝导流动摊贩1.5万余起、规范马路市场3处、规范修车和洗车场所10处。上级出台发展地摊经济政策后,我局高度重视。结合实际,迅速拟定了“允许夜市外摆位、设置流动摊贩疏导点、设置时令蔬菜瓜果临时市场、全力支持促销活动、允许适当店外经营、加强服务规范管理”等6条疫情期间助力经济发展便民措施。同时,科学选址,设置了光明路、徐家井路、黄古山东路、工农路等几处临时销售点,限定经营时间和经营范围及种类,每处临时销售点设置了指示牌,划定了经营区域,安排了执法队员值守;二是整治广告店牌。加强巡查,对存在安全隐患、影响市容市貌的临街店牌和大型户外广告进行清查和处理,累计拆除店牌110处、大型违章广告牌60余处、大型墙体布幅广告40处、乱挂横幅80余条,面积约9000平方米;三是治理城市“牛皮癣”。安排专项经费,将城区主次街道“牛皮癣”小广告治理工作承包给专业的保洁公司进行清理,同时加强对非法广告的打击治理力度,城区主次街道“牛皮癣”治理基本做到“日产日清”;四是整治校园周边环境。每天在上、放学期间,采取了“定人、定岗、定责”的方式加强管控。五是狠抓人行道停车秩序治理。加强宣传和劝导,印发大量《文明规范停车告知单》,及时放置到违停车辆,并做好车主的劝导和解释工作。严格进行执法,组织开展联合整治行动16次,出动执法人员2000人次,累计处罚人行道违停车辆1315台,罚款18.88万元。(三)开展“禁燃”活动,城市环境得到优化
严格执行《VV市中心城区全面禁止燃放烟花爆竹管理规定》,在“禁燃”工作取得全面胜利的基础上,保持工作力度不减弱、标准不降低。一是广泛开展宣传,出动宣传车辆500余台次,利用6处大型电子显示屏,督促临街商店、单位临街显示屏,滚动播放禁燃通告及宣传标语,并在主要街道、重要区域制作摆放宣传牌50多块;二是严查违规燃放。各执法大队加强巡查力度,积极排查烟花爆竹燃放隐患,对婚嫁丧气、开业庆典等活动做到提早发现、提早宣传,对发现的燃放行为及时进行劝导和思想教育。18起拟违规燃放行为均得到及时劝导制止。
(四)严格规划执法,违法建筑有效治理
严格落实执法主体责任,狠抓国有土地上未办理许可手续的违建治理,突出重点项目区和景区违建打击。充分利用数字城管、12319热线、微信公众号等多种渠道,准确掌握违建动态,及时有效处置。积极配合棚户区改造,对各类历史违法建筑进行了全面清查摸底和强力拆除。组织开展拆违行动30余次,拆除违法建筑面积3.6万平方米。
(五)完善数字城管,推进智慧城管建设
一是升级数字城管系统。
今年以来,城市管理综合信息采集员上报各类城市管理问题案件7052件,立案7047件,结案7047件,立案率99.9%,结案率100%。同时还受理政协云微建议、市县区长信箱、微信上报和我的VVAPP等渠道投诉案件1952件,结案1949件,结案率99.85%。我区城市管理服务热线“12319”投诉事项1036件,立案1036件,结案1036件,结案率100%,做到了“事事有着落、件件有回音”。二是加快推进了智慧城管建设。目前智慧渣土子系统已经建设完成,还有部分车载终端设备正在调试中,目前我区渣土车辆车载终端已经完成调试143台,8月份已明确各单位职责系统开始试运行,计划9月份系统正式上线运行。人行道违章停车智能报送平台系统由市城管局负责中心城区统一建设,正与交警部门衔接数据对接事宜。智能视频分析(城管机器人)子系统已完成视频监控点位的初步选点工作。还有数字城管平台升级、便民服务子系统都在按计划分步进行实施。三是做好智慧停车项目建设前期工作。(1)完成了全区现有停车场、道路人行道、路内停车泊位、背街小巷停车泊位进行了调查摸底工作。(2)完成全区所有机关事业单位及省、市驻区单位的停车场信息进行了统计摸底,包括车位数量、管理情况、是否有门禁系统、是否可以接入智慧停车平台等详细情况,为下一步接入全市统一的智慧停车管理平台做好了准备。(3)2022年4月下旬由区政府办副主任邓新军带领区城管执法局、区交警大队、区城投等单位相关人员考察了浙江宁波象山县、安徽宣城宁国市、长沙市智慧停车项目。(4)目前通过新建或改扩建停车场、人行道及机动车道施划车位和老旧小区改造已完成新增车位2240余个,某区智慧停车综合管理平台正在按计划有序实施中。(六)推进路灯建设,亮化水平不断提升
按照2022年“微实事”计划,认真筹划背街小巷、改制企业、安置性小区、无物管小区路灯安装项目,圆满完成指标任务。认真做好城区功能照明和景观照明基础数据调查,并录入房屋建筑和市政设施普查系统。加强城区功能照明日常养护和巡查维修,范围覆盖70余条主次街道、背街小巷及改制企业、安置性小区、无物管小区,今年累计更换维修更换路灯1200余盏、线路1.7万余米,确保了路灯及景观亮化设施亮灯率达到100%。
(七)加强供水管理,城区用水更有保障
紧紧围绕“保供水、供好水”的中心任务,一是积极推进管网提质改造。实施了桥坪安置小区、V江东路安置小区、河西污水处理厂、茆江桥等管网建设,共计新建管网3.2千米;神仙岭路供水主管改造完工通水,实施了接履桥、河西工业园、工农路、河西萍阳小区等区域和小区的管网改造,共计改造管网3.6千米,改善了供水管网设施状况,提升了群众用水服务保障;实施九中塘、电池厂、粮食仓库表务环境和水表出户改造413处,用水设施环境逐步改善。二是强化安全生产目标管理,保持生产、安保一线人员24小时在岗在位,同时与专业保安公司合作增加安保力量,开展了安保防恐、消防灭火应急演练,提升应急处突能力,落实供水设备日常维护检修,共计检修设备62处,确保正常运转。三是加强水质监测管理,严格落实水质“日检测、月分析”制度措施,对源水、出厂水、管网水检测分析、全程跟踪、实时监测,水质合格率达到100%。
(八)狠抓安全监管,供气用气安全稳定
严格督促管道燃气企业落实安全生产主体责任,组织开展自查自纠,对发现的安全隐患,现场提出整改意见,限期整改到位,使整改工作落到实处。认真开展
“打非治违”活动,加强燃气安全监管,与燃气经营单位签订了《安全生产责任书》,对燃气网点做到“月月有检查、月月有记录”,组织执法行动12次,累计出动执法人员80人次,检查燃气经营单位或网点45处,暂扣液化气罐90余个。今年来,全区燃气领域总体安全,供气稳定。按照区委区政府要求,我局牵头组织加快彩虹(VV)燃气有限公司破产程序进度,当前破产管理人已初步形成财务审计及资产评估初稿。彩虹公司固定资产评估初值约为2300万,审计报告数据也基本形成。依法推进债权复核工作,已审定且提交中级法院裁定的确认债权约为1.2亿元,尚待确认的债权约为1亿元。在7月份,依法将逐步分批提请对剩余债权的司法确认。
(九)加强市政维护,提升城市形象
全面开展城区市政基础设施维护,修复、改造人行道面积约1159平方米、车行道面积5607平方米,维修路缘石581米;清淤、维修检查井及雨水口478处;人行道隔离栏杆维修2900米、阻车桩维修174个。确保市政公共基础设施的完好率。完成了萍阳北路路面维修、芝山北路人行道及阻车桩维修、潇水中路人行道维修、东山路及风荷路居民违规接坡铲除、芝山北路交通标志维修等整改。完成了黄古山东路人行道维修、萍洲东路人行道及路面维修工作。
(十)加强污水排放治理,减少环境污染
一是推进排水设施雨污分流改造。
古城路排水设施改造工程已完成3280米污水管网建设,尚余20米顶管未完成。我局正在积极推动该项目的建设,争取早日完工;打通“断头路”纳污管网建设项目:已完成学苑路1000米、沙洲路1100米、法华路740米、金阳路720米的雨污管网建设,其他路段正在建设中;袁家碣路延伸段(南津渡大桥至南电南花园宿舍区门口)市政排水管网建设工程、永职路市政排污管网工程、柳子街污水治理项目正在准备前期工作,争取尽早开工建设。二是推进诸葛庙垃圾填埋场综合治理项目。该项目已于2022年10月15日进行了施工开标及评标和2022年12月4日进行了监理招标及评标,已通过亚洲银行审核,并进行了招标公示。已于2022年2月26日开工,目前正在按施工计划有序推进该项目。三是推进城乡生活垃圾收运一体化项目。城乡生活垃圾收运一体化项目已完成选址、测绘、征地拆迁工作,并办理《用地预审与选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,已完成项目的初步设计和11个乡镇的地质勘探工作。我区14处非正规垃圾堆放点已全部整治完毕,并完成销号。二、2023年工作打算
(一)强化秩序管控,提升市容市貌整体水平。
牢固树立岗位在路上的管理理念,按照“动态巡控、见人见效”和“精细化、全覆盖、无缝隙”的要求,不断完善执法队员执勤机制,科学划分责任区域,落实管控责任、优化力量组合、强化执法巡查,有效处置各类动态事件。坚决遏制城区新增违建,以“零容忍”的态度杜绝新增违法建筑,做到第一时间发现、第一时间处置。同时,健全动态巡查、信息共享、联合监管、约谈问责等机制,构建起全覆盖、网格化的违法建筑长效防控和治理体系。(二)升级数字城管,推进智慧城管及智慧停车项目建设。
加快推进智慧城管项目建设,通过构建“空间覆盖、信息融合、运转高效、市区联运”的智慧城管系统,为城市管理提供集协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧管理大平台,着力预防、管控、解决好城市管理领域中的各类“城市病”。加快推进智慧停车项目建设,建立三级停车诱导系统,提升停车便利性,完善停车管理信息平台,打造智能停车系统,提升动、静态交通运行效率。(三)深化体制改革,落实执法体制改革任务。
深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,严格按照市里关于推进城管体制改革的统一部署,有效落实执法体制改革任务,全面构建“大城管”格局。理顺城市管理体制,建立完善城市管理目标责任和监督考核体系。强化部门配合协作,形成管理和执法合力,不断提高城市管理工作效能。(四)坚持统筹规划,推动公共事业服务升级。
围绕民生实事,严格按照上级工作部署和建设项目安排,完善城市亮化、供水、供气等公共基础设施。(1)亮化方面。积极协助与配合相关部门对芝山北路、日升东路、黄古山东路、V口馆中路、鸟沙洲路、潇水西路、南津渡大桥匝道等路段补装路灯;改造和完善VV大道路灯附属设施;高速公路收费站前路段风能太阳能路灯进行市电改造;完成2022年文明创建任务,对城区背街小巷、老旧小区等进行路灯安装。(2)供气方面,加强全区灌装液化气和城区管道燃气安全生产常态化管理,加快推进彩虹燃气问题处置,提升管道燃气供应能力。持续开展“打非治违”专项检查,及时消除安全隐患,确保全区供气用气安全稳定有序;(3)供水方面,一是抓好安全生产确保供水。严格落实水质检测分析制度,强化动态管理和全程跟踪,确保水质安全;开展安全生产自查,加强供水设备、管网设施维护保养、勘查检修,消除安全风险隐患,确保供水设施设备正常运转。二是推进管网改造增强保障。积极推进老旧管网改造,进一步降低市政公共漏损、改善群众用水状况;实施表务环境改造,改善水表设施运行环境,提升群众用水获得感、幸福感。(4)污水排放方面。继续推进雨污分流改造。一是继续推进城区雨污分流改造:推动“断头路”纳污管网建设项目,完成杨万里路、荔枝西路等路段的雨污管网建设;继续推进古城路排水管网第一阶段(南津渡大桥至中山北路北侧)改造项目,争取早日完工;二是加快推进袁家碣路延伸段(南津渡大桥至南电南花园宿舍区门口)市政排水管网建设工程、永职路市政排污管网工程、柳子街污水治理项目,实行雨污分流。三是做好怀素公园、中心医院南院、VV职院等污水收集空白区的排污管网规划,实现污水全收集、全处理。四是启动城区排水管网普查,摸清我区市政排水管网的底子。(5)市政维护方面。加强市政巡查,继续优质、高效地做好城区内市政维修管理、应急抢险;完善破道审批相关收费标准,纳入政务中心窗口,强化破道施工管理。逐步完成城区道路标线、隔离护栏等改造项目。(五)加强队伍建设,打造忠诚干净担当的执法队伍。
1.建立人性化管理机制。多方举措释放城管执法压力,增强执法队员的集体归属感、工作热情和积极性。同时,定期组织干部职工开展业务理论与实践培训,学习先进城市和发达城市管理经验,提高执法人员理论素养和执法能力,提升城市管理水平;2.拓宽进人渠道。区里应在人员编制、进人招考、人才引进等方面对我局进行政策倾斜,引进适当的大中专院校毕业生及燃气、法制等专业人才,以适应城市管理和发展需要;3.发展干部队伍。我局干部职工301人中,95%是复退转业军人,工人身份。大部分同志善于学习,积极进取,工作扎实,成绩突出,自身综合素质得到全面提升,多数成为业务骨干,担任中层干部。由于政治上没有上升空间,随着时间推移,进取心退减明显。为此,建议采取设立执法专项编制等方式,从现有200多名执法队员中选拔调转一批为干部身份,充实执法队伍。