第一篇:2012年度灌云县农机监理所工作人员考核细则
2012年度灌云县农机监理所工作人员
考核细则(讨论稿)
为了加强农机监理队伍建设,培养一支高素质的农机监理队伍,更加科学、准确、客观的考核评价全体干部职工,调动干部职工的工作积极性和创造性,树立良好的公仆形象,根据德、能、勤、绩、纪的要求,特制定考核细则。
(一)考核对象:监理所全体工作人员(含借用人员)。
(二)考核内容:考核内容主要包括德、能、勤、绩、纪五个方面。德:15分
1、说实话、办实事、无欺下瞒上,不搞两面派,阳奉阴为。(3分)
2、一诺千金、诚实守信,忠于事业、忠于同志、诚实待人。(2分)
3、当面提意见,不背后搞议论,不打小报告,不搞挑拨离间。(3分)
4、讲话文明,语义温馨,包容他人,不说粗话,不骂人。(2分)
5、办事公开、公正、公平,不带私心杂念。(2分)
6、关心全局,热爱本职,力所能及,尽职尽责。(3分)能:15分
1、熟悉掌握农机监理各项业务,独立完成监理工作任务,在省市县评比考核中未出现末位现象的。(3分)
2、平时能够认真学习农机安全法律、法规,并熟练掌握运用,有较强法律基础,依法办事,无差错。(2分)
3、在窗口工作和具体执法中,与机手能很好的解释和沟通,无激化矛盾出现,机手投诉上访现象。(2分)
4、切实履行岗位职责,遇事不推诿、不扯皮、积极主动及时完成工作,无差错。(2分)
5、熟悉掌握行政处罚规定,无违章处罚行为。(2分)
6、有一定的组织管理能力,履行本岗位职责时无任何事故发生。(2分)
7、积极主动协助领导工作,建言建策,当好领导参谋。(2分)勤:15分
1、坚持签到制度,每个人上班必须签到,不得由他人代签、补签或提前签。(2分)
2、忠于职守,坚持坐班,不串岗、不离岗的,随时做好服务准
备。(3分)
3、坚持请假制度,不请假无故不到岗者1天(1分)。旷工累计超过上级规定者,实施一票否决权,按零分计,其它按有关政策制度办。(2分)
4、工作服从分配,做事不拖拉,及时完成领导交办的工作。(2分)
5、上班做到工作服装整洁,注意仪表,持证件上岗,举止文雅,接待温馨。(2分)
6、不打扑克、下棋、不玩电脑游戏,遵守各项上班规章制度(2分)。
7、遵守上下班时间制度、迟到早退、不按时签到累计2次。(1分)
绩:40分
1、严格遵守农机检验、驾驶员考试、办证等各项相关程序规定无差错。(6分)
2、完成分工范围内的乡镇目标管理任务。(6分)
3、积极完成宣传报道任务。全年每人完成发表监理信息5篇以上。(8分)
4、完成县委、县政府、县局布置的各项其它任务。(6分)
5、完成县局下达的经济目标分解任务。(6分)
6、及时圆满完成分工范围内岗位本职工作,一次告之,服务及时,限时完成,无拖拉、推诿现象。(8分)
纪:15分
1、严禁吃拿卡要,不准擅自接受服务对象吃请、财物、有价证券。(2分)
2、不得假公济私,不准利用工作平台为个人谋私利。(2分)
3、严禁中午饮酒。(1分)
4、严禁酒后驾车、酒后上岗。(1分)
5、规范服务,无违规操作现象,严禁违反程序办理业务,对假考试、不考试发驾驶证的、变拖未经见车检验或检验不合格给予签字签章或发证的,将从严查处,实行一票否决权。(3分)
6、严格执行财务管理规定,严格执行征收招待,购物(1分)
7、严查被举报上访行为,出现上访举报的,将从严查处。(3分)
8、服从工作分配,做好请示汇报,不擅自作主。(1分)
9、无被纪检、司法机关查处行为。(1分)
(三)考核方法:
一、所里成立考核领导小组,对全所人员的综合情况进行全面
考核。﹙成员:所长、内勤1人,外勤1人。内勤和外勤考核人员由内、外勤人员推荐产生。﹚
二、考核的依据是个人的平时表现和群众反映,有关原始记录。对有关情况按季度予以公布。
三、考核分月考核、季度考核和年度考核三种形式。将德、能、勤、纪纳入月考核,绩按季和年考核。
四、考核采用群众打分和季度考核结果相结合的综合考评方式进行。
(四)考核结算办法:
一、设置考核基数,以一万元为基数“1”拆算,每个人按年终核定标准拆算不同基数。
二、按考核细则打分,得出每个人的总分。
三、奖励绩效工资为每个人的基数乘以每个人的分数。
(五)考核结果:
优秀:90分以上。称职:80分以上。基本称职:70分以上。不称职:60分以下。
(六)加分奖励:
一、对县委、县政府工作有重大贡献,获得县政府奖励者。(加2分)
二、监理工作中获得省级以上表扬的。(加2分)
三、实绩突出的,局领导提名给予奖励。(加2分)
四、省以上刊物发表本专业文献二篇以上报道的。(加2分)
五、综合考核第一的,工作实绩突出。(加2分)
灌云县农机监理所
二○一一年十二月十四日
第二篇:通辽市农机监理所2012年工作思路
通辽市农机监理所2012年工作思路
2012年通辽市农机安全监理工作要紧紧围绕全市农机安全生产工作大局和中心任务,以预防和减少农机事故发生,提高广大农牧民机手法制观念和安全意识为重点,以典型示范作用带动广大区域的农机安全生产,精心组织,加强领导,以农机安全监理工作的有效开展促进农机安全生产工作。
一、规范管理,树立行业新风。规范管理,严格按法律法规工作,作到严格执法、文明执法、规范执法,努力塑造良好形象。一是提高工作人员的业务技能,反复学习、深刻理解相关业务规定、标准,牢记重要条款,熟悉掌握办事程序、相关手续和要求。二是坚持依法办事,加强组织纪律性。三是要加强监督检查,认真落实行政执法责任制和岗位工作责任制。
二、加强宣传,努力提高农机监理地位,促进工作健康发展,为全市安全生产保驾护航。
三、加强协调沟通,主动与安监局、公安交警联系,促进工作开展,组织市所内、外业工作人员到先进地区学习交流,开拓视野,相互借鉴,保障农机监理工作健康发展。
四、创新工作思路方法,勇于开拓,想方设法,不拘一格,结合各地实际,开创工作新局面。
五、开展各旗县市区农机监理站互检工作,进行各旗县 1
市区联合执法,互相交流经验,互相学习,促进工作。加强“农机安全村”创建活动,不断提高农机监理工作水平。
六、继续实行目标化管理,强化激励竞争机制,为各项工作开展奠定基础。
七、进一步加强农机监理分站建设,总结经验,扩大范围,以分站建设促进监理各项工作的开展。
通辽市农机监理所2011年11月30日
第三篇:农机监理所党支部2007年工作总结(范文模版)
在过去的一年中,**市农业局农机监理所党支部在局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,围绕服务经济建设这个中心,大力加强党员干部的思想建设、作风建设和组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证了市农机监理所两个文明建设的协调发展和各项工作的顺利完成,以实际行动响应党中央,为服务“三农”作出了应有贡献。现将本本支部的学习工作情况汇报如下:
一、加强政治学习,提高党员干部思想认识。
党组织的思想建设是沉党建工作的重中之重,本支部历来重视思想建设。本,我们支部按照局党委《~年市农业局干部党员理论学习实施意见》的精神,以创建学习型机关为目标,坚持邓小平理论,深入开展各项政治理论教育活动,认真学习党中央有关文件精神,通过集中学习、自学、辅导报告、组织观看录像、参观考察等多种学习形式,提高了党员同志的思想境界,使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,养成了团结协作、奉献进取的精神。支部的主要活动有:按照党委的要求,定购了《共产党员》、《党建》等党报党刊,供党员自学;更新阅览室、宣传栏,完善宣传阵地;组织党员赴新四军纪念馆,开展爱国主义教育;组织党员参加党员知识测试;组织学习《胡锦涛总书记在纪念邓小平同志诞辰100周年大会上的讲话》、《中国共产党第十六次全国人民代表大会决议》、《加强党的执政能力建设的决议》,要求党员结合实际,写出心得体会,以求学有实效;组织党员重温入党宣誓仪式。
二、深化效能建设,提升监理队伍服务水平。
根据市委、市政府的统一布署及局党委实施意见,市农机监理所成立了以党员干部为主体的效能建设工作领导小组,并制定了具体实施方案。今年以来,全所工作人员在党员干部的带领下,以“提高效能优环境,求真务实促发展”为主题,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,不断加强有关业务知识学习,结合农业部最近召开的全国农机安全生产与法制工作会议精神,把学习宣传“三法一条例一决定”作为重点工作来抓。通过集中学习、专家辅导、法律咨询等多种形式,使全体工作人员对《道路交通法》、《行政许可法》等一系列法律、法规、政策有了较全面的掌握,为坚持以人为本、依法行政创造了必要条件。同时,通过召开座谈会、工作交流会,进一步激发工作人员学习热情,提高服务效能的意识。今年,市农机监理所在原有基础上,通过实践进一步完善了相关工作规则和工作制度,如:实行政务公开制度、限时办结制度、首接责任制度、一次告知制度等,对服务质量、标准、时限、违诺责任都进行了具体规定。我们始终坚持以人为本、本着“急群众所急,想群众所想”的服务宗旨,积极采取提高效能的措施,不断细化各项服务内容、创新服务方式。针对夏季高温和每月下旬检审工作繁忙的特点,为了提高工作效率,减少广大拖拉机驾驶员办事等候的时间,有的党员同志从早上六点就开始提供咨询、车辆喷漆等服务。对于来办事的人员,坚持随到随办,不能及时办理的,采取限时办理,并出具书面通知书;确实不能办理的,给予明确答复及耐心说明原因,并填写《拖拉机(驾驶员)登记告知(退办)单》。整个办件过程中,始终坚持耐心细致,文明礼貌,热情周到。
三、落实党风廉政建设,确保干部队伍自身形象。
今年,我支部成功进行了改选,党员干部在新支部的领导下,认真学习了党员领导干部廉政从政若干准则及实施办法,对于《中国共产党党内监督条例》及《中国共产党纪律处分条例》出台的背景及意义的理解有了进一步加深。支部领导结合《道路交通安全法》、《行政许可法》的实施对农机监理工作提出的新要求和机构调整后干部职工的思想变化,深入实际,通过谈心活动,掌握分析干部职工的思想活动,特别是了解党风廉政建设中出现的各种模糊和错误认识,从世界观、人生观、价值观入手,深入开展教育活动;通过集中学习廉政先进典型事迹和对反面典型的剖析,进一步增强党员干部党风廉政建设的责任责任感和紧迫感。广大干部职工廉政意识不断加强,全所已形成较好的廉政氛围。对应查出的问题未查出,对已查出的问题隐瞒不报或大事化小、小事化了,严肃追究责任。对违反党风廉政责任制规定行为,不仅追究直接责任人的责任,还要追究有关领导责任。通过廉政责任的落实,在广大党员干部的模范表率作用下,广大职工也把廉政建设真正溶入到日常工作中。至今,在核发牌证、检验、监考等重要环节,未发生违规现象。
四、加强组织建设,不断状大党员队伍。
本,根据局党委意见,我支部成功进行了改选,支部领导及委员进行了调整。从调整后的工作情况来看,在新支部的领导下、在全体党员同志的共同努力下,党建工作在理论学习、组织宣传、自身建设都有了明显进步,全体党员团结一心,在日常工作中发挥了较大作用。为保持支部永葆青春活力,今年我支部继续按照“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针,积极培养和发展新党员,积极做好入党积极分子的培养、教育工作。组织他们参加各种学习和活动,经常找入党积极分子进行谈心,并且把入党积极分子安排到办证大厅等较艰苦的岗位上接受考验。在广泛听取党员干部意见的基础上,做到成熟一个,发展一个。今年,又有一名积极分子光荣成为预备党员,并进行了15天的公示,接受群众的监督。发展的党员在工作中发挥了骨干作用。
五、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面完成各项工作任务。
在农机安全监理、经营服务及上级布置的工作中,党支部充分发挥战斗堡垒作用,思想统一,班子团结,带领广大党员干部吃苦在前,享受在后,发挥党员干部的先锋模范作用。农机安全稽查是对拖拉机驾驶员进行安全意识教育和现场管理的重要工作,常年工作在路上,夏天要顶着烈日,冬天要冒着寒风,工作环境比较艰苦。面对这样的工作环境,党员自告奋勇要求加入农机安全稽查队,现在农机安全稽查队队员都是党员。在今年1—8月,稽查队共上路进行农机安全检查170天,纠正违章拖拉机835台次,督促办理牌证96起,动员参加培训115人。每年一度的拖拉机检审验工作,由于时间比较集中,安排在3—5月份,检审验又放在乡(镇)进行,工作条件较差,工作量很大,有时一天要连续工作8个小时,中午也不休息。为了不耽误拖拉机驾驶员验审日期,星期天也作为工作日,但参加检审验工作的党员干部从不叫苦叫累,保质保量完成检审任务。今年到目前为止,共检验拖拉机 1965台,审验驾驶员1703名。提高了驾驶员安全行车意识和拖拉机的技术状态,确保了拖拉机安全运行。正方农机公司的党员干部深入农村,进行调查研究,倾听农民的呼声,积极开展经营活动。1—8月,他们克服人员少、办公条件差、资金缺乏等困难,销售变型拖拉机170多台,销售额达到600多万元。下半年,面对我省变型机暂停上牌的不利客观因素,仍积极做好售后服务工作,建立拖拉机用户档案,实行售后跟踪服务,及时为拖拉机驾驶员排忧解难,使得拖拉机驾驶员买得称心,用得开心,提高了公司的信誉度。由于广大党员干部的共同努力,较园满完成了农机监理的各项工作任务,拖拉机检审率两年都保持85%以上。在支援贫困山区、爱心献血等社会公益事业中,共产党员积极响应,踊跃参加,为广大群众起到了应有的表率作用。
以上是农机监理所党支部今年的工作总结,虽取得了一点成绩,但离上级党组织要求还有一定距离,今后我们要继续以“三个代表”为指导,加强学习,努力工作,不断提高业务水平,为农村经济建设和农民服务。
**市农机监理所党支部
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第四篇:承德市农机监理所行风建设自查报告
承德市农机监理所行风建设自查报告
二OO三年我市行风建设以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,结合开展“树正气、讲团结、求发展”活动,切实转变工作作风,提高执法水平、办事效率和服务质量,为发展农村经济,全面建设小康社会做出贡献。
一、加强领导,保证行风建设活动顺利开展。为加强对2003年行风建设工作的领导,市所成立了以所长为组长,副所长为副组长的行风领导小组。各县也成立相应机构,建立健全责任制,全市从市所长到县站长到一般监理人员逐级、逐人、逐岗位签定“行风建设保证书”,打造了“一级对一级负责、层层抓落实、失误有人究、责任有人负”的良好工作机制,保证行风建设活动顺利开展。
二、抓队伍建设,提高全体监理人员的执法水平和服务能力。监理人员的素质直接关系到服务水平、执法水平和部门形象。为此,组织全体农机监理人员认真学习党的十六大精神,努力实践“三个代表”的重要思想,不断提高监理人员政治、法律、文化、业务技术素质,树立服务意识,增强依法行政水平和为广大有机户的服务能力,三月初,我市组织在编在岗的农机监理人员进行了政治、法律、宗旨、业务方面的考试,监理人员经过认真学习、准备,共142名参加考试都取得较好的成绩,提高了监理人员掌握应用法律、法规和监理业务的能力。截止目前为止,全市未发生一起由监理人员执法失误而造成的上访事件。
三、按照“树正气、讲团结、求发展”的要求,切实转变机关工作作风,以服务机手为切入点,严格执法,热情服务。
1、加强内部管理,树立机关正气。利用全省开展的“树正气、讲团结、求发展”活动,以领导个别谈话、开展批评与自我批评等形式,每位监理员写出了比较深刻的剖析材料,查摆出存在的三方面问题:一是个别同志仍存在纪律松弛,迟到、早退现象;二是工作主动性差,责任意识不强;三是为基层、机手服务个别环节上还存在不到位问题。针对存在问题,一是加强了工作纪律,对职工出勤情况进行严格考核,每月初对上月考核结果进行公布,作为年终个人考核一项重要内容;二是强化执法责任制,把监理业务整体工作细化分解,对人员进行重新调整和分工,制定完善了各岗位的岗位职责,做到职责清晰、分明,使监理人员自我加压,依责办事,用促进监理事业的发展统一思想,用事业凝聚力量。营造人讲称职,事争一流的良好机关风气;三是开展诚信在监理活动,重新制定完善了服务承诺,利用法制宣传日、阳光投诉等公益宣传活动接受社会监督。
2、自觉接受社会监督,加强工作自律。市县监理部门设置了政务公开栏,将执法依据、收费标准、办事程序等内容公布于众;设立了服务承诺台、监督台和举报电话,公开接受社会各界人士监督,要求监理人员在执法过程中语言文明、态度和蔼、着装上岗、文明执法、热情服务。同时聘请广大机手、村干部等为行风监督员,定期交谈工作,反馈对监理部门意见。
3、继续开展三项为民服务活动。一是开展“送检审、送服务下乡进村入户”活动。全市监理系统克服自身资金、交通工具缺乏等实际困难,把年检审工作开展到基层,送到百姓家门口,在乡镇和农机保有量大村设检审点202个,在采石厂、煤矿等车辆集中地设检审点20余处,并在检审现场为广大有机户提供喷漆、放号、检测等技术服务,节省了他们的时间、往返费用,使有机户积极主动配合监理工作。二是开展“农机监理联系有机户”活动。每个监理人员至少联系2个有机户,监理人员定期与联系户见面,为他们代购零配件、代购生产生活资料、提供政策、技术咨询、致富信息等服务,与他们结对子、交朋友,根据他们提出的对监理工作意见或建议,及时改进工作,从而密切了农机监理与有机户间的关系,也使农机监理人员服务意识、公仆意识进一步增强。三是开展“假如我是一名机手”换位思考活动。通过此项活动的开展,大家体会到了农村和农民所面临的社会现实及对监理工作寄予的希望,使每个监理人员都能够设身处地为广大机手着想,执法态度和蔼了,与农民群众的感情深厚了,服务热情高了,办事效率加快了,在系统内涌现了为灾区、贫困学校捐款、捐物、主动为机手服务、义务修车等典型事例。
4、针对“非典”疫情对我市经济的影响,一是为保证检审率,保证农机安全生产和农机的良好状态,在国家政策允许的范围内降低收费标准,对受“非典”疫情影响严重的餐饮、旅馆、饭店、旅游业等拥有牌证农业机械的安全检验费减免50%,促进了农业机械年检审工作的开展。同时,全市监理人员积极踊跃为“非典”捐款共3000余元。二是为保证农机正常生产,不耽误农时,市县之间采取邮寄、传真等方式,及时为机手办理牌证、年检审等项业务,方便机手,切实解决他们的实际困难,为他们办好事、实事。全市采取邮寄方式发放号牌400余副,办理驾驶证308个,行驶证450余个。
四、规范业务管理。认真贯彻落实“两个规定、两个办法”,市所对在去年全省联查中查出的五个方面的问题进行认真研究,制定了《承德市农机监理所关于监理业务的补充规定》,对农业机械号牌、行驶证、驾驶证等方面管理作出具体的规定,确保不出现超范围、跨辖区管理和不按规定办事的问题。严格的管理,保证了监理业务手续的完成,截止目前,全市共检验牌证农业机械18532台,审验驾驶员12704人,分别占省任务的154.4%和115.4%。
第五篇:农机监理所半年工作总结
农机监理所半年工作总结
XX市农机安全监理所认真践行“三个代表”重要思想,在市农业局的领导和重视下,在上级业务主管部门的指导及相关部门的协调配合下,紧紧围绕抓好农机“科学发展、安全发展”,为“三农”服务这一主线。半年来,各级农机监理部门深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,通过源头治理,执法监控,宣传教育三大抓手,扎实做好农机安全监督管理工作,确保了我市农机安全生产形势持续稳定。现将上半年的工作总结如下:
一、指标完成情况
1、农业机械牌证管理。1-6月,办理拖拉机注册登记818台,注销及报废拖拉机659台,办理转籍过户手续160台,全市拖拉机累计在册41565台,联合收割机7台,检验拖拉机4490台。
2、拖拉机驾驶人管理。1-6月,完成拖拉机驾驶员培训考试发证10期,共计952人,其中g证846人,h证47人,k证32人,转出1000人。全市累计在册拖拉机驾驶人39361人。
3、拖拉机检验情况。1-6月共检验拖拉机4490台,主要是由于有的县(区)采用集中检验,集中检验大多都在8-9月。
4、安全责任书签订情况。抓好安全工作,落实安全生产责任是关健,为此我所进一步完善落实农机安全责任机制,制定《XX市农机安全目标管理责任书》与十四个县(市)区农机监理部门主要负责人、5个开发(度假)区农机安全监理部门进行签订。同时要求县、乡、村及农机户逐级签订,并细化和明确各个环节和岗位安全职责,切实把安全生产责任落实到基层和每个具体责任人员,把农机安全纳入年终目标管理考核,构建农机安全生产责任体系。截止目前为止,全市四级农机监理部门及驾驶人员、机主共签订安全责任书8491份。
5、加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育情况。结合春运、全国“两会”、春耕生产、“安全生产月”活动,认真开展农机安全“五进”活动,组织农机监理人员深入农副产品加工场院、田间地头、农机作业现场开展宣传教育。上半年,我们积极与昆明电视台教育频道合作,拍摄了专题教育片,在“兴农天地”栏目播出,得到了广大农民机手的好评,目前共制成光碟5000份,下发到各县市区监理站(所),加大安全宣传力度。在农村集贸市场、农村节庆日、中小学校,播放安全警示光碟、摆放宣传展板、拉横幅、张贴宣传标语,发放“交通安全警示语”、“安全防范常识”、“行车十忌”等安全宣传资料,1-6月,开展宣传教育866次,参与人数3371人,深入乡镇448个,深入村寨486个,张贴标语4152条,发放宣传资料40650份,印发安全生产读物11724份。同时积极协调、配合交警等相关部门在乡村道路、城郊结合部、农村学校门口等存在安全隐患的地方进行安全检查和巡查,对存在安全隐患的拖拉机及驾驶人说服、教育并责令现场整改。
二、工作情况
(一)、开展源头治理专项行动
今年年初,市农业局下发了《关于开展2011年农机安全源头治理专项行动的通知》,各县(区)农机部门认真按照《通知》要求,积极开展源头治理专项整治。
1、加强拖拉机驾驶人培训和考试。各级农机化学校和监理站密切配合,加强拖拉机培训机构资质审核和教学管理,加强对拖拉机驾驶人资格审查,抓好拖拉机驾驶人的源头管理,做到“八不受理”,严格落实“谁考试、谁签字、谁负责”的责任制。
2、严格拖拉机落户。严格按执行《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第111条所界定的标准、《机动车运行安全技术条件》(gb7258-2004)对拖拉机外廓尺寸的规定和《XX市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发的通知》(昆农通〔2009〕226号)规定。针对部分县(区)农机监理部门不按规定,超标准落户的问题,市所专门要求各县(区)农机监理部门必须按规定严把拖拉机落户,严禁超标准、超范围落户。
3、严格执行农机安全技术检验标准。严格按《农业机械运行安全技术条件》要求,把好检验质量关,购买交强险,在检验拖拉机时,喷涂号牌放大字样和“严禁载人”等警示标志,杜绝不检验拖拉机就盖章的现象。严格执行国家制定的收费标准,杜绝擅自提高收费标准和增加收费项目。
4、开展无牌无证拖拉机及其驾驶人清理整治。认真清理拖拉机及驾驶人技术档案,摸清底数,排查无牌无证及不按规定参加定期检审的农业机械及驾驶人。对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人下发整改通知,限期办理相应的登记、核发牌证、检审验手续。对逾期未办理相应手续的,积极配合公安交警部门在动态管理中采取有效措施,纠正其违法行为。对达到报废标准的拖拉机坚决予以报废、注销;对脱检两年以上的拖拉机进行公告和发放户主通知书督促其来年检,对脱检二年以上的拖拉机及时进行清销。(二)、进一步完善农机户籍化管理
按丘北经验推广工作的要求,认真落实农机“户籍化”管理,全面强化农机管理力度,加大对农机“一车一档、一人一档”制度的建设力度,要求各级农机部门对辖区内的农机及其驾驶(操作)人员做到情况清,底子明,进一步筑牢事故防控的前沿防线。截止目前,市级农机监理部门已建立拖拉机驾驶人“一人一档”台帐,县级农机监理部门已建立农机“一车一档”台帐,县、乡镇农机部门的“户籍化”得到加强,管理网络基本形成。
(三)、落实农机监理目标任务
认真贯彻落实市政府《关于建立安全生产监管“市域全覆盖”制度的通知》(昆政发2010]31号)、《关于进一步落实安全生产“一岗双责”责任制的通知》(昆政发2010]32号)精神,按“市域全覆盖”的要求逐级签订了农机安全责任书。市农机安全监理所和14个县级监理站及5个开发(度假)区农机部门签订安全责任书,县级监理站已和乡镇农林水中心签订安全责任书,乡镇农林水中心和农机驾驶人签订安全保证承诺书,目前与农机驾驶人签订的安全保证承诺书正根据检验情况逐步签订,已签订11990份安全保证承诺书,部门之间责任书签订率达100%,与机手签订率达90%以上,拖拉机驾驶人持证率达94%,拖拉机挂牌率达88%,拖拉机检验率为10%。(四)、开展农机专项整治工作
1、积极开展隐患排查治理。今年以来,各级农机部门积极开展源头管理、执法监控、宣传教育等项工作,抓好“隐患治理、执法监控、宣传教育”这三项行动,筑牢农机安全管理防线。1-6月,排查隐患225个,其中排查一般隐患78个,已整改73个,一般隐患整改率达93%,投入整治资金10.76万元。
2、积极开展联合检查和综合整治。重点加强对农村拖拉机违法载人、酒后驾机、无牌无证行驶的整治力度,建立了公安、农机信息沟通和协调配合机制,整合各方力量,形成合力,从源头上整治农机交通安全。农机监理部门积极配合公安交警、交通等部门开展路面交通秩序整顿,深入乡镇进行路检、路查,查处拖拉机违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。1-6月,开展执法行动354起,查处拖拉机违法100起。
(五)、打击非法违法生产经营行为专项行动
各县(市)区农机部门按照打击非法违法生产经营行为专项行动统一部署,结合实际,针对农机的严重非法违法行为,结合正在进行的重点行业(领域)专项整治,明确重点打击内容,严厉打击:1.伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、驾驶证的;2.跨区、超标准、超范围发放拖拉机牌证的;3.违规进行拖拉机驾驶资格许可的;4.委托生产企业、经销商发放牌证的;5.驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶,以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符的;6.拖拉机违法载人的;7.驾驶脱检、报废、拼装、组装拖拉机的;8.拖拉机驾驶人严重交通违法行为和驾驶陋习。目前,全市农机生产经营秩序良好。(六)、农机监理规范化建设
各级农机部门加强了窗口建设,办理拖拉机驾驶证设置审核岗、考试岗、驾驶证管理岗、业务领导岗、档案管理岗,拖拉机登记设置登记审核岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理岗等岗位,每个岗位都持证上岗。同时积极开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动,1998年以来,先后有XX县农机监理站获得农业部“文明监理示范窗口”称号,XX县农机监理站、XX县农机监理站、XX区农机监理站获得省级“文明监理示范窗口”称号。
拖拉机及驾驶人管理台帐、安全检查台账、安全宣传台账的规范程度比去年有明显好转。
三、存在的问题和困难
1、农机安全监理机构不健全,工作措施难以落实到位,目前,我市县级农机监理部门仅有85%左右实行了参公管理,其余仍为事业单位编制,与行政执法行为的身份不相符,绝大部份单位都存在人员不足,工作经费无保障等问题。乡(镇)一级农机安全监理人员无法保证在职在岗,部份乡(镇)农机工作更是处于停滞状态,农机安全监理体系建设与其肩负的安全责任不统一。
2、农机安全隐患事故多,且有日益增长趋势,随着我市农村经济的繁荣,特别是近几年中央及各级财政对购置农机具补贴政策的实施,我市农机拥有量急剧增加,随之而来的是农机安全生产隐患也在增大,农机事故时有发生,特别是出现微耕机等小型农业机械伤人“咬人”甚至死人的事故,4.14XX市微耕机事故(至1人死亡)就给我市农机监理工作敲响了警钟。拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、超速、超载、违法载人,酒后驾机,部分拖拉安全技术性能差,仍是我市农机事故发生的主要原因,我市农机安全生产形势依然严峻,不容乐观。
3、由于邻近省份及省内其他州(市)与我市拖拉机注册实施标准不近一致,我市许多拖拉机到外地落户又重回本地作业,特别是双缸机异地落户与当地监管分离,处于“真空”状态,留下了极大的安全隐患。成为了我市农机安全监管的重点和难点,严重扰乱了我市农机监管秩序。
4、对农机监理员的业务素质、执法水平培训力度不够、农机监理员的综合素质参差不一,严重阻碍了我市农机监理各项工作的全面发展。其次是农机安全的社会知明度还不高,广播、电视、报刊等新闻媒介的社会宣传力度不够,农机手对农机政策法规缺乏积极正确的理解,导致农机监理工作的被动局面。
5、农机安全执法工作经费严重不足,导致农机安全监理执法装备建设滞后。目前,我市各级农机安全监理部门的办证服务大厅考试场所、检验场地、考试设备、检验设备、事故处理勘察装备、安全执法检查专用车辆、安全宣传教育器具、计算机等办公自动化设备老旧,配置严重不足,严重制约了全市农机监理正规化体系建设。其次,“平安农机”创建起动经费短缺。本来,创建“平安农机”县、乡(镇),对减少和预防发生农机事故是个好办法,但由于省、市、县经费扶持力度不够,如省里要求创建的“平安农机”示XX县、乡(镇)、村、户,就没有安排给予前期开展创建工作所需的配套经费和达到创建条件标准后的考核验收、表彰奖励经费。从而造成有些县创建后的乡(镇)由于没有相应后续管理资金而停滞,有些县由于没有配套资金而无法开展创建工作。
6、部分拖拉机逃避监管,农田作业的拖拉机,平时不上路行驶,落户后,不再参加检验,不购买保险和办理相关手续。农机监理部门把这部分拖拉机注销后,他们仍然在出来行驶,农机监理部门对这部分拖拉机无力监管。
7、“户籍化”管理和源头治理工作推进不平衡,有的县(市)区工作没有主动性,没有积极探索适合本地特点的农机管理模式,工作停留在面上,县、乡、村三级管理网络没有完全形成;农机监理规范化建设不完善,存在管理台帐不齐全,不完整的情况,“一车一档”、“一人一档”没有完全覆盖。
8、随着农村中小学撤点并校的推进,在边远地区拖拉机接送学生上学放学的情况较多,农机部门对驾驶人没有处分权,单靠说服教育,效果不理想。
四、下半年工作打算
1、加大农机安全生产宣传教育力度,结合我市农机安全生产工作实际,定期开展农机安全生产形势分析会,分析研究和安排落实当前农机安全监理工作,市所按片区划分每月组织召开一次农机安全生产分析研究会,每季度组织召开一次全市分析研究会,做到月、季有分析、有研究、有安排,季度有总结。
2、切实加强农机监理队伍建设,提高队伍整体素质,抓好农机监理人员学习培训工作,认真制定具体的培训计划,组织对全市农机监理业务知识和综合执法及相关法律法规进行学习,根据不同岗位的工作性质差异,要做到全员参加,全面学习,要通过培训使全市农机监理人员熟练掌握农机安全监理规范以及相关的法律、法规正确使用农机监督管理的各类法律文书,提高自身的业务能力,各站(所)要结合本区工作实际,合理设置岗位,科学配备人员,提高履职能力,使农机安全监理人员综合素质和业务水平显著提高,执法行为更加规范。
3、加强(市)县二级农机安全管理体系、站容、站貌建设。首先要按照全国统一的农机监理行业标识规范农机监理办公环境建设,其次是坚持突出重点,以点带面的方法,搞好农机监理规范化建设,着力树立农机安全监理部门的良好形象。
4、加强农机监理队伍作风建设,全面落实农机监理服务承诺等四项制度,把党风廉政建设和各项规定贯穿于农机监理工作的全过程,推进廉政建设。着力把农机监理队伍建设成一支政治坚强,作风过硬,纪律严明、业务精通、服务优良、勤政廉洁的执法队伍。
5、切实加强痕迹管理,建立健全农机监理工作痕迹记录台账。(1)工作台账要有详细的文字记录,并附有工作图片。(2)工作台账要分别落实专人负责,细化工作任务,落实工作责任。(3)工作台账年底要整理装订成册,形成农机安全监管工作痕迹资料备查。(4)加强档案的规范化管理。
6、各站(所)要积极主动向当地党委政府汇报工作,争取当地党委政府对农机监理工作的支持,把农机安全监理规范化建设纳入政府议事日程和同级财政投入预算,积极构建执法规范、监管高效、保障有效的农机安全监管体系。
7、抓住农机安全源头管理工作不放松,继续加大农机安全源头管理工作力度,努力提高“三率”,从源头上减少农机安全管理漏洞。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,紧紧围绕省农业厅下达给我市农机监理工作的目标任务:即确保农机安全生产“一岗双责”责任书签订率不低于95%;拖拉机驾驶员持证率不低于90%,审验率不低于80%;拖拉机挂牌率不低于90%,检验率不低于80%。
8、继续加大农机安全日常性监督检查力度。因为,农机安全生产大检查是加大农机安全监管预防和减少农机事故的一项重要工作,所以各站(所)领导要高度重视,切实加强领导,责任落实到人,做到有安排,有总结。
9、对8.83千瓦及以下农机具管理的建议。
8.83千瓦及以下的农机具国家并未纳入牌证管理范围,省级相关部门也未出台相关管理政策,为此没有对该类机型上牌管理的依据。但是,随着购机补贴工作的深入开展,8.83及以下机型大量推广到农户手中,特别是微耕机,这就带来管理上的疏漏,造成极大的安全隐患。作为农机监理部门,对此类机型首先建立台账管理制度,加强同农机推广部门的信息沟通,对机具登记造册,摸清辖区内基本情况,为进一步出台的管理规定做好准备工作,并在工作开展的同时会同推广部门,加强安全警示教育宣传,发放安全宣传材料,让购机手充分了解相关政策、法律、法规,树立牢固的安全意识。
10、各站(所)加大对昆明农业信息网的信息投放量,充分利用好信息网平台,大力宣传全市农机监理的工作情况。市所每月将通报各站(所)信息投放的情况,年底将纳入年终考核的一项内容。
11、加大招商引资力度,努力完成局下达的目标任务。
最后希望我们全市农机监理人员始终怀着一种重任在肩的使命感,脚踏实地不漂浮,埋头苦干不张扬,创和谐发展之优的勇气和信心把全部心思和精力用在农机监理事业上。