第一篇：公务员、事业单位、参公的不同与联系
关于公务员
公务员的范围具体包括七大机关：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关和各民主党派机关等七大机关。只有上述单位的正式行政编制且在编的工作人员才能称为公务员。其中，党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关工作人员，由原来的“参照试行公务员管理”改为纳入公务员管理。
公务员法颁布后，由中共中央、国务院出台“一加五”的文件：“一”就是《中华人民共和国公务员法》实施方案：“五”就是方案的五个附属文件，即《公务员范围实施办法》、《公务员登记实施办法》、《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员、非领导职务设置管理办法》、《参照〈公务员法〉管理的单位审批办法》，配套推动公务员法的实施。据说还将出台24个配套规定，现在很多事还是没有一定之规。关于事业单位
目前我国“吃财政饭的”存在三种编制：行政编制、事业编制、社会团体编制，后两种的财政支持形式各有不同，有一部份财政是不管的。实施公务员法之前，做了两项主要的准备工作：一是公务员登记，参公单位也登记，称为“参照公务员管理事业单位工作人员”；二是事业单位分类。公务员等级就发现不少问题，很多地方由于进退流转，人员变动，机构调整，连哪些人是公务员不分不清，普遍实行事业编和行政编混岗使用，行政机关把职能委托给事业单位执行，有很多是没有依据的。
事业单位队伍庞杂，改革难度极大。中央编办2006年制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》，方案将事业单位划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三类。这个方案对现有利益格局的冲击非常大，估计实施过程会非常复杂和漫长。文件要求，对完全行使行政职能的事业单位，根据具体情况转为行政机构或进行其他调整；对承担部分行政职能的事业单位，将其行政职能和公益服务职能与其他单位分拆整合。明确不再批准设立承担行政职能的事业单位。从事生产经营活动的事业单位，逐步转为企业，核销事业编制，不再批准设立生产经营性的事业单位。从事公益服务的事业单位，再划分为三个类别：不能或不宜由市场配置资源的，所需经费由同级财政予以保障，不得开展经营活动，不得收取服务费用；可部分实现由市场配置资源的，所需经费由财政按照不同方式给予不同程度的投入，鼓励社会力量投入；可实现由市场配置资源的，实行经费自理，财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补助，具备条件的，应逐步转为企业，今后这类单位主要由社会力量举办。
对完全行使行政职能的事业单位，目前的做法就是实行参公。估计逐步转为行政编制是必然的。
事业单位参公和人民团体参公不同。人民团体是行政编制。事业单位参公，工作人员仍然是事业编制。
参公管理，实际是公务员法向我国社会现实的妥协。如银监会，属事业单位，但国务院授权它集中统一监管全国银行、信用社、资产管理公司、财务公司，典型的行政职能，而且权力实际比一般行政机关还大，因为银监会有准立法权、准司法权。这样的单位是事业单位，很多事情不好办。所以现在明确它参公。
除参公单位外，其他事业单位实行岗位绩效工资，下一步恐怕要全员聘任，修改《劳动法》时估计要纳入劳动合同管理，逐渐从享受了几十年的“国家干部”待遇淡出。即将出台的《劳动争议调解仲裁法》已经把这部分事业内的争议划为劳动争议，将废除人事争议仲裁制度。
实际上，改革才刚刚开始。详说参照管理
目前，中央机关层面参公单位机关共37个。参公条件是：
1、法律、法规授权具有公共事务管理职能的事业单位，或者是使用行政编制的人民团体和群众团体；
2、经批准。中央机关系统由中央组织部和人事部批准，各省级组织人事部门批准省内各级机关单位参公。目前，中组部人事部批准了37个机关单位：中共中央直属6个、国务院直属8个、其他2个，包括共青团、妇联和工会在内的社会团体21个。要求各省市不得自行扩大参公范围。目前部分地区的报批和审核工作尚未结束，实际上也出现了一些地方参公范围有所扩大的现象。
2006年，中央组织部、人事部先后下发了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字〔2006〕27号)、《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》（组通字[2006]33号）和《关于印发工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理意见的通知》(组通字〔2006〕28号)。
1、组通字[2006]33号文件批准17家党中央、国务院直属单位列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围，即：
党中央直属事业单位机关6个（中央党校、中央编译局、中国外文局、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院）。
国务院直属事业单位机关8个（中国地震局及其省级地震局、中国气象局及其市（地）级以上垂直管理机构、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国银行业监督管理委员会及其派出机构、中国证券监督管理委员会及其派出机构、中国保险监督管理委员会及其派出机构、国家电力监管理委员会及其派出机构）、中华全国供销合作总社。
国务院组成部门代管或直属的副部级事业单位机关2个（民政部全国老龄工作委员会办公室、国土资源部中国地质调查局）。
2、组通字〔2006〕28号文件说，中央决定，在党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关实施《公务员法》的同时，工会、共青团、妇联等使用行政编制或由中央机构编制部门直接管理机构编制的人民团体和群众团体机关参照《公务员法》进行管理。人民团体和群众团体中央机关实施参照管理的范围是，中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字会总会、中国人民外交学会、中国宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国思想政治工作研究会、中华职业教育社、中华计划生育协会。上述人民团体和群众团体机关中，除工勤人员以外的机关工作人员，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。上述团体机关所属事业单位，原则上不列入参照管理范围。历史源流
公务员法中的公务员范围是根据中国的政治体制，尊重干部人事的客观情况，以及参照国外公务员公职、行政编制和财政负担等因素确定的。主要目的是保持各类机关干部的整体一致性，有利于统一管理，有利于党政机关之间干部的交流使用。
在西方,公务员指国家行政系统中非经政治过程产生的常任职业官僚，又称文官。所以说，我国的公务员范围远远超过西方国家公务员的范围。
建国后，我们的干部选拔制度实行以基层推荐为主的指令性选调，实际上出现了向魏晋时期“九品中正制”的大步倒退。在世界上最早实行文官制度，打破门阀贵族垄断的国家，竟然出现了这样的现象，可谓历史奇观，主要就是“泼洗澡水的时候连孩子也扔掉了”，革命割裂了一切。
1989年初开始，国务院六个部门（审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局）进行国家公务员制度试点。1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行试点。1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》发布，规定自1993年10月1日起施行。同年，制定了《国家公务员制度实施方案》(国发〔2003〕78号)。《暂行条例》规定的公务员限于国家行政机关工作人员。
但是由于政治体制的原因，《暂行条例》颁布后，出现了“参照试行”和“参照管理”两种情况，当时这两种情况的人员被称为“机关工作者”。《公务员法》扩大了公务员的范围。
须注意，现在的“参照公务员法管理”，和原国务院《国家公务员暂行条例》颁布之后的“参照试行”和“参照管理”是不同的。简介如下：
1、参照试行。1993年，中共中央《转发中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行《国家公务员暂行条例》的实施意见的通知》（中发〔１９９３〕８号），决定党的机关中除工勤人员之外的工作人员，参照试行《国家公务员暂行条例》。之后，中共中央办公厅《关于印发全国人民代表大会常务委员会机关参照试行《国家公务员暂行条例》实施方案的通知》(中办发[1994]7号)规定，各级人大常委会机关参照试行《国家公务员暂行条例》。中共中央办公厅关于印发《中国人民政治协商会议全国委员会机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉实施方案》的通知（中办发[1994]8号）规定，各级政协机关参照试行《国家公务员暂行条例》。政协全国委员会机关中除工勤人员之外的工作人员以及文史专员，参照试行《国家公务员暂行条例》。
2、参照管理。先后有共青团机关、中国文学艺术界联合会机关、中国作家协会机关、中华全国新闻工作者协会机关、中国职工思想政治工作研究会机关、中国法学会机关、中国人民对外友好协会机关、中国人民外交学会机关、中国国际贸易促进委员会机关、中国残疾人联合会机关等实行参照公务员管理。
3、中组部、人事部印发的《公务员法实施方案》说，使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关“参照公务员管理”，参照办法由中央另行发文明确，原则上与公务员法实施工作同步进行。对于在公务员法实施以前列入参照、依照《国家公务员暂行条例》管理范围的事业单位，重新进行审批、参照公务员法管理的单位审批办法规定，中央直属事业单位参照管理办法由直属单位提出，中央组织部审批；各省、自治区和直辖市事业单位和政府部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，政府审批，报人事部备案。市县人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。
第二篇：地方公务员、参公、事业单位解释
地方公务员、参公、事业单位解释
一、如果安排时明确你是公务员（比如考试进了行政线），而且你去的是行政单位，那你一定是公务员。根本不用管这个单位是否超编的事，这根本与你无关。有空编的话，直接占编。无空编，由中央增加编制。转业按规定，行政编制的调整权在当地编委，但增加权集中在中央。地级市以下增加行政编，一般只有两种途径：
一是省级统一成立新单位，省编委报中央编办审批； 二是地市增加军转干部，报省编办审核，中央编办审批。举例：你所在单位50个行政编，现有55人，超5人。你进去后，由当地编办统一拟定增人计划。第二年3、4月份，编制批下来，单位变成51个编。增加的那个编制必然是你的，而另外5个超编人员根本靠不上边。如果实际情况不是这样，那就是你们单位领导忽悠你了。
拨打当地12310机构编制举报电话，或直接到编委督查室反映，一查一个准。现在编制都是实行实名制管理，各单位都有编制台帐，编内编外一目了然。而且实行自动化管理，数据库与台帐对应，并即时更新。是谁的编，就是谁的编。编办批准的人和台帐上的人不对应，编办是不会给上册的。想在这方面搞暗箱操作，拿着一个人的编制给另外一个人，没那么容易了。
1、公安也是公务员，属于行政编制中的政法专项，不能与党政群混用。
2、并非军转干部百分之百加行政编，国家只增加25%。如果一个地方按照25%的比例安排公务员，说明当地一个行政编制都没有拿出来，完全靠中央增加的。而有的地方公务员比例比较高，甚至达到了百分之七、八十，这就是当地协调了一部分空余的行政编制，体现了对军转干部安置的重视。从源头上说，军转安置计划的依据是什么？转业、军转、转人一句话，就是当地编办提供的各单位编制空余情况和中央增加的编制数，以此制定安置计划和公务员比例。只要分到超编单位的，肯定是占用这25%的中央增加的行政编制。分到缺编单位的，占用本单位编制。它同意接收只是一方面，关键看能否纳入军转办的安置计划。如果纳入了计划，且军转办明确地告诉你是行政编，那军转办或人事局自然会协调编办给你解决。如果没有纳入计划，纯粹是自己联系的，那编制的问题就很不好说了。如果是事业单位,多大领导也是事业编,亦不是公务员但其领导干部身份不会变。很多人都混淆了编制与身份的异同。很多问题在公务员法中都有明确规定'事业单位和行政单位的人员是可以互调的，用一个公务员法中的名词叫“调任”。调任是指国家行政机关与外部单位交流，调出人员不再保留公务员身份，调入人员需担任领导职务或副调研员以上非领导职务。什么叫公务员？公务员法中有明确解释：公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。这其中最核心的一点是：纳入国家行政编制。这是公务员的本质所在，理解了这一点，所有的一切都好理解。从行政单位调入事业单位，就使用事业编制，自然而然地就失去了公务员身份。
二、编制：
1、行政编。包括党政群，政法专项，和工勤三类，以前还有老干部工作一类，现已取消。其中前两类也就是公务员；
2、事业编。全额，差额，自收自支三类；
3、企业编。
4、参公编。公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。
一是编制不同，参公人员还是事业编制人员，非行政，而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，曾经看到过编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。
二是名称不同，参公人员的名称为参照公务员法管理人员，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是是正式的国家公务员。事业单位参照公务员法管理需要具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批。进过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关。
三是转任不同，从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然，参公单位调到公务员员单位，身份很自然就由事业编变成了行政编，这也就解释了我上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。参公人员要转任到行政机关在广东等省份是允许的，但在有些省份是不充许的，全国也没有统一的标准。在广东，参公人员想转任到机关当公务员要看这个单位有无多余的行政编制，而公务员转任则无此限制，意思即参公人员想转任到行政机关当公务员不但要象公务员一样办理各种转任手续而且还要看对方有无多余的行政编制（一般行政机关编制有空都向社会公开招考了），因此参公人员转任比公务员转任有难度，另外如有多余的行政编制参公人员转行政也要进行考试。（对于这一条，我有不同的理解。根据《公务员法》第六十三条规定，“公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务人员的人员交流”。第一百零六条规定，“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理”。从法理上来说,公务员就是一个权利义务的集合体,既然履行了公务员义务,就应享受公务员的权利,参公单位的公务员就能流动，不应该设立参公单位公务员不能流动到行政单位的界线。但这仅是从法理角度来理解，不能作为现实实践的标准）。
第三篇：公务员与参公有何不同？
公务员与参公有何不同？ ZN!OM)@:!
答：公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。j`I[M6Qxh
一是编制不同，参公人员还是事业编制人员，非行政，而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，曾经看到过编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。*_d+cG
二是名称不同，参公人员的名称为参照公务员法管理人员，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是是正式的国家公务员。事业单位参照公务员法管理需要具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批。进过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关。j:D@X=|
三是转任不同，从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然，参公单位调到公务员员单位，身份很自然就由事业编变成了行政编，这也就解释了我上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。参公人员要转任到行政机关在山东等省份是允许的，但在有些省份是不充许的，全国也没有统一的标准。在山东，参公人员想转任到机关当公务员要看这个单位有无多余的行政编制，而公务员转任则无此限制，意思即参公人员想转任到行政机关当公务员不但要象公务员一样办理各种转任手续而且还要看对方有无多余的行政编制（一般行政机关编制有空都向社会公开招考了），因此参公人员转任比公务员转任有难度，另外如有多余的行政编制参公人员转行政也要进行考试。（对于这一条，我有不同的理解。根据《公务员法》第六十三条规定，“公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务人员的人员交流”。第一百零六条规定，“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理”。从法理上来说,公务员就是一个权利义务的集合体,既然履行了公务员义务,就应享受公务员的权利,参公单位的公务员就能流动，不应该设立参公单位公务员不能流动到行政单位的界线。但这仅是从法理角度来理解，不能作为现实实践的标准）。hN B;29r~
第四篇：参公事业单位和公务员到底哪个好
以教育推动社会进步
参公事业单位和公务员到底哪个好?
提问者
图图老师您好，我是一名处于奔溃状态的国考小白，我好容易找到职位表的下载入口，但依然看不懂职位表。想问一下，职位表中最后一张表的“参公”是什么意思？国考不是招公务员吗，怎么会有事业单位呢？求助攻啊！
提问的小可爱，你好！
关于国考报名，图图老湿先说点题外话。如果你看不懂职位表或报名过程中遇到很多问题，主要是因为你报考前未仔细阅读《中央机关及其直属机构2018考试录用公务员报考指南》，事实上97%的问题报考指南都给出了详细解释和解决办法。尚未报名的小伙伴，赶紧收藏看看。
言归正传，接下来我再回答一下关于参公事业单位的问题：
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以教育推动社会进步
2018年国考招考简章（职位表）共有16144个职位，共招录28533人。而这其中，有一项很特别的公务员，他们虽然也叫公务员，但是编制却不在行政编制内，他们就是参照公务员法管理事业单位。
那么，究竟什么是参照公务员法管理事业单位呢？这与公务员又有哪些区别呢？下面图图老湿就为大家来科普一下！
参公是指参照公务员管理法管理，是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
参照公务员法管理事业单位，是指在事业单位中参照公务员法管理的事业单位。而参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，虽然在录用、晋升、考核、离退等方面整体上参照《国家公务员管理条例》，但其编制上不属于公务员的行政编，而属于事业编制。
而参照公务员法管理事业单位人员与公务员的区别，除上面提到的编制不同以外，在其他方面与公务员基本没有差别，都属于国家财政统一拨款，在薪酬福利上也基本一致。如果真要说还有其他不同点，可能晋升空间上来讲，因为参公单位比党政机关的规格要低，所以晋升空间可能不如公务员大。
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以教育推动社会进步
同时，参照公务员法管理事业单位人员与公务员存在相互调动的关系，前提是要有接收单位和你现在单位双方的同意。一旦有相互调动，那么相应的编制也会发生改变。
在最近几年的国家公务员招考职位表中，都会有参照公务员法管理事业单位这一项。而在2018国考的招考中，参公职位共计2895个，人数共计3872人，占总人数的13.6%！如果小伙伴们很在意编制问题，报名的时候一定要看清楚了！千万别再傻傻不知道。
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第五篇：公务员行为规范(参公)
公务员行为规范考点 1、2006年1月1日起生效实施，1993年8月14日公布的《暂行条例》废止。
2、公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
3、考录人员年龄不超过35周岁
4、公务员的义务是指法律规定的公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制
5、职位分类，划分为综合管理类、专业技术类、行政执法个层次
27、群体包括：正式组织、非正式组织、社会
28、人类社会的规则分三类：技术规则、游戏规则、道德规则
29、行为规范四种基本类型：倡导型、指导型、必为型、勿为型
30、行为属性四要素：身份要素、职权要素、时空要素、目的要素
31、公务员的行为选择受内在和外在两方面因素的影响，内在因素主要是价值理念和素质，外在因素主要是制度和环境 类
6、录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法
7、考核内容：德、能、勤、绩、廉
8、考核结果为优秀、称职、基本称职、不称职
9、公务员职务实行选任制、委任制、聘任制
10、任职必须在规定的编制限额、职数、职位内进行
11、兼职不得领取兼职报酬。
12、机关内设机构厅局级正职以下领导职务空缺时，可以通过竞争上岗的方式，产生任职人选
13、奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号
14、公务员纪律分为：政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律
15、培训形式分为：初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训（轮训）
16、交流方式包括：调任、转任、挂职锻炼 17回避时应注意：回避近姻亲关系
18、工资结构原来的四结构（职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资）归并为两结构（职务工资、级别工资），取消了工龄工资
19、公务员工资组成：基本工资、津贴、补贴、奖金
20、辞职分为：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职
21、人事争议仲裁委员会由公务员主管部门代表、聘用机关代表、聘任制公务员代表、法律专家组成
22、违反公务员法承担法律责任的形式：行政责任、刑事责任
23、公务员辞职或退休后盈利部门任职，违法所得一倍以上五倍以下的罚款
24、公务员行为规范包括：政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范、社交行为规范、道德行为规范
25、政府扮演“公共服务者”角色。政府以服务为主导，以社会为中心，实行“民本位”
25、政府的特点：服务、民主、法治、责任、廉洁、专业、效益、优质
26、马斯洛提出“生理、安全、社交、尊重、自我实现”五
32、公务员的行为有三类：行政行为、职务（公务）行为、公民行为
33、公务员行为规范：政治性、综合性、特定性、约束性、适变性
34、行政理念是行政伦理的核心
35、行政态度是行为主体履行职责的基础，它以恪尽职守、认真负责、公正公平、热情服务为基本内容
36、公务员制度最早19世纪，英国，恩赐官职制、政党分肥制
37、英美公务员：忠于政府、保持中立、遵守法纪、廉洁奉公、忠于职守
38、外国文官行为规范最基本的内容：忠于国家、恪尽职守、公正廉洁、遵守法纪
39、政治行为规范：政治坚定、作风正派；忠于国家、维护政府；遵守法纪、执行；服从组织、服从领导 40、腐败表现为政治腐败、经济腐败、生活腐败 41、2005年10月成为《联合国反腐败公约》的缔约国
42、腐败行为的特性：客观性、严肃性、约束性、基础性
43、廉政行为规范：遵法守纪、廉洁奉公；崇俭避奢、节约朴素；束身自律、戒贪防腐
44、五慎：慎私欲、慎用权、慎行为、慎交友、慎独处
45、业务规范的意义与作用：是处理公务的依据、是考核公务员业务绩效的基础和依据、是提高行政效能的保证
46、业务行为基本规范：忠于职守、履职尽责；依法行政、公正文明；勤勉高效、务实创新；团结协作、顾全大局。
47、四不：不渎职、不越级、不越权、不侵权
48、规范的公文作用：领导和指导作用、宣传和教育作用、联系和知照作用、依据和凭证作用
49、公文的格式由文头、正文、文尾三部分。
50、公文的拟制程序：行文规则、公文起草、拟稿、公文的印制与封发。
51、拟稿是公文写作最重要的阶段。
52、批办是指机关有关领导人对呈送的公文及拟办意见提出的指示性意见。
53、社交行为主要有仪表、仪态、举止、语言。
53、语言行为规范要求：通俗易懂、确切简明、严谨文雅、规范适用。
54、语言检测和练习方法：自我检测法、模拟检测法、反应检测法
55、演讲技巧：调控场面的技巧、表达的技巧、动作的技巧、（5）政治行为规范是维护政治稳定的重要条件
7、业务行为的规范的意义与作用
（1）业务行为规范是处理公务的依据（2）业务行为规范是考核公务员业务绩效的基本依据 说服人的技巧、增大信息量的技巧。
56、谈判应注意：认真准备、注意形象、坚持原则、讲究策略
57、涉外会见会谈的排序：遵照惯例、内外有别、中外有别、注意技巧
58、职业道德行为基本规范：讲诚信、秉公道、尽责任、正品行、59、社会公德的内容：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法 简答：
1、下列人员不得录用公务员：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
2、降职处分与行政处分的区别
（1）目的不同。降职目的是警示作用，行政处分是惩罚违法违纪人员
（2）原因不同。降职的原因是不称职，行政处分的原因是有违法违纪行为
（3）实施后果不同。降职后晋升职务级别不受影响，行政处分后一定时间不得晋升
3、公务员或者集体有下列情况之一的，撤销奖励：（1）弄虚作假，骗取奖励的；（2）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；（3）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的
4、公务员的行为：（题型不定）
以公务员为主体，以履行职责、执行公务为基本目的，以职、责、权为基础，以法律、法规和政策为依据的职务行为。
5、如何公务员所选择的行为与自己的身份不符就会出现两种情况：
（1）把自己当做普通公民，并以公民个人身份对待和处理公务，该作为而不作为或虽作为但不负责任，这就是渎职、失职。
（2）以公务员身份处理私人事务，不该作为而作为。
6、公务员政治行为规范的作用：（1）政治行为规范具有统御作用
（2）政治行为规范是政府履行和实现政治职能的保证
（3）政治行为规范对公务员的政治行为具有引导和约束作用
（4）政治行为规范是考评公务员政治素质的重要依据
（3）业务行为规范是提高行政效能的保证
8、人类社会的规则大致可分为三类
（1）一是以客观规律为基础的技术规范（2）二是以人际的约定为基础的游戏规则（3）三是伦理道德意识为基础的道德规范 辩析
1、廉政行为规范的意义与作用
（1）廉政行为规范是行政机关建设的需要（2）廉政行为规范是从事公务活动的需要
（3）廉政行为规范是考核和监督公务员的重要依据（4）廉政行为规范是廉政制度体的重要组成部分（5）廉政行为规范是促进经济和社会发展进步的重要保证
2、公务员职务关系的法律涵义：
（1）公民一旦成为公务员，就会有明确的职责要求和公众期许，就要承担相应的义务和责任，就要受到更多的约束和规范。
（2）公务员作为公职人员，必须有公共精神、责任意识和服务意识。
（3）公务员所任职的机关，要明确公务员的职位，赋予公务员相应的职务、职责和职权。
（4）公务员依法履行职务或执行公务而引发的责任问题，原则上由公务员所在的机关承担。
（5）公务员依法履行职务的行为受法律保护。（6）公务员的合法权益受法律保护。
3、规范公务员行为的意义与作用
（1）规范公务员行为是政府履行职能的需要（2）规范公务员行为是塑造政府良好形象的需要（3）规范公务员行为是考核、评价与监督公务员的需要
（4）规范公务员行为是提高公务员素质的需要（5）规范公务员行为是行政体系建设的需要 论述
1、公正文明有五点含义：
（1）公共行政机关的基本职能是社会管理和公共服务。管理是手段，服务是目的。
（2）公共行政机是社会服务机构，服务体现了公共行政组织的本质，也是现代社会的必然要求。
（3）公平、公正的核心是机会均等和规则平等。（4）现实生活中的任何社会成员都希望能得到政府的照顾，都希望能得到更多的资源和利益。
（5）公务员在履职过程中，既要认真按法律、法规和政策办事，又要在履行公职、从事公务、处理问题时体现公正、文明。
2、公务员职业道德的意义与作用:
1、公务员的职业道德关系公职形象。公务员职业道德水平直接关系到公职形象，影响行政效能。好的职业道德可以提高行政组织的信度和效度，提高政府形象和威信，有利于行政目标的顺利实现。
2、具有调节和约束功能。公务员在从事职业活动，要处理各种复杂关系，职业道德可以引导、指导、约束公务员正确调节和处理各种利益关系。
3、具有激励和强化作用。公务员职业道德对公务员的思想和行为具有经常性的潜移默化的作用，可以从心灵上对公务员的行为产生影响。
4、具有导向和示范作用。公务员可以不那么优秀，但却不能不讲道德，对社会的影响巨大，有示范、表率、导向、辐射作用。
总之，作为社会示范群体的公务员，在职业道德上理应体现先进性要求，理应树立示范性作用，理应形成权威性影响。判断
1、县级以下（含县级）不能组织录用考试
2、所有录用公务员都要进行公示 错
3、定期考核以平时考核为基础
4、处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
5、复核结果不服时应在十五日内提出申诉
6、聘任制公务员不适用“降级”、“撤职”、“开除”等处分，如有问题予以解除合同
7、人的一切活动的外在表现统称为人的行为。
8、公共行政伦理就是政府行政过程中的伦理
9、原始社会没有公职，氏族社会有担任公职的人。10、1939年颁布的《公务员服务法》国民党
11、遵守法纪、执法政，是政治行为规范最基本的内容
12、法制是法治的前提与基础，法治是法制的本质与目标
（制度是前提，治理是目标）
13、依法行政是法治的核心
14、上位法优于下位法；同一位阶的法，特别法优于一般法；新法优于旧法。
15、封发是公文撰制的最后环节。
16、“恰当定位、把握角色”是公务员社交行为的基础；“友善待人、尊重别人”则是公务员社交行为的要点。
17、书面述职或口头述职都称为述职报告。
18、法与制度表现为“硬”约束，道德表现为“软”约束。
19、伦理道德体系是维系社会秩序的最基本要素。
20、社会公德是整个社会道德体系的重要组成部分，是社会基本价值观和人的良知的底线，也是社会秩序和文明的基础。
《公务员行为规范专题》模拟试题一
第 1 题 名词解释
1、行为规范
行为规范：是指人们的行为活动所应遵守的基本准则，也是人们行为活动的一般尺度和所应遵循的规则。
2、公务员行为规范
公务员行为规范：是指公务员在担任公职期间应当遵守和遵循的从政指导思想和履行职责、执行公务的行为准则。
3、腐败
腐败：是指公职人员为了谋取私利而违反公认的行为准则、做事原则或道德规范的现象。
4、职业道德
职业道德：是人们从事某种社会职业应当共同遵循的道德准则和道德规范的总称。
5、行政责任
行政责任：履行职能（责），完成任务，是行政机关及其公务员行政行为选择的基本目的之一。
6、公共行政伦理
公共行政伦理：广义地讲，凡涉及公共管理与服务的各类机关、团体或组织的活动，都有一个遵循和遵守公共行政伦理的问题，都有一个公共行政伦理建设的课题。狭义地讲，公共行政伦理就是政府行政过程中的伦理。
第 2 题 简答题
1、联系实际，谈谈行为规范的含义与特征？
答案要点：所谓行为规范，是指人们的行为活动所应遵守的基本准则，也是人们行为活动的一般尺度和所应遵循的规则。行为规范一般有以下特性：一是普遍性。二是公开性。三是明确性。
2、简要回答公务员行政职务关系的法律意义？
答案要点: 第一，公务员作为国家公职人员，必须对国家、社会、民众负责；第二，公务员所具体任职的行政机关，应赋予公务员一定的职务、职责和职权；第三，公务员在执行公务时，代表的是某一国家行政机关，其行为是该机关意志的表达，或者说与该国家行政机关是一体的。第四，公民一旦成为公务员，就会有明确的职责要求和公众期许，国家或行政组织就要求其承担比公民更多的义务和责任，受到更多的约束和规范。第五，公务员的公职人员身份、职业地位和工资、福利、保险等合法权利受法律保护。
3、简要回答公务员行为规范的内容？
答案要点: 公务员行为规范是一个体系，一般由三个方面构成，一是国家、政府或组织制定的有关法律、法规、条例，这些规范具有法律效力；二是政令、政策、制度、纪律、规定、规则、守则，以及有关的行为标准和活动要求等，这些规范具行政效力；三是从长期社会活动中经反复实践、概括而逐步形成的行政伦理、公职理念及普遍认同的活动原则和约定俗成的习惯、礼仪、规矩、道德等，这些规范对公务员的行为也具有影响力和约束力。
行的自我调节和平衡
5、行政荣誉
行政荣誉：是公职人员获得的外部肯定性评价及其内心的价值认同。是某种价值尺度和价值的体现，在客观上反映了社会、公众对公职人员的评价，在主观上反映了公职人员的自尊心、自爱心、耻辱心、良知及其价值追求与自我评价。
4、简要回答公务员行为规范的特性？
答案要点: 综合性；政治性；特定性；层次性；严肃性；适变性
5、简要回答公务员如何做到恪尽职守，胜任本职？
答案要点：第一，公务员要各负其职，各尽其责，切实履行职责。第二，要遵守各项业务工作的规则。第三，要遵守各项规章制度。第四，要尽责敬业。
第 3 题 问答题
1、论述规范公务员行为是提高公务员素质的需要。
答案要点：首先，行政管理与政治稳定，经济发展，社会进步，与综合国力及人民的物质文化生活水平提高息息相关，公务员的素质和能力影响和决定着行政的效能和效度。其次，在国家行政管理活动中，行政组织起主导作用，在行政组织的诸要素中，公务员是最基本、最重要、最活跃的要素，公务员素质的高低对行政管理有举足轻重的影响。再次，公务员的行为仅靠个人的觉悟和道德去自我把握与约束，作用是有限的也是不可靠的。
2、论述规范公务员行为是树立政府良好形象的需要。
答案要点：首先，明确公务员的行为准则，规范公务员的行为，有助于塑造良好的公务员形象，进而树立良好的政府形象。其次，政府的形象受体制、机构、职能、机制、效率、质量等多种因素的影响，但最直接、最具体的形象是通过公务员的行为体现出来的。再次，只有在公务员普遍地认同和遵守行为规范基础上，整个行政系统才能建立有序运行的保障机制，才能卓有成效地履行国家行政机关的职能，才能在社会公众中树立起政府的良好形象和威望。
《公务员行为规范专题》模拟试题二
第 1 题 名词解释
1、行政责任
行政责任：履行职能（责），完成任务，是行政机关及其公务员行政行为选择的基本目的之一。
2、公共行政伦理
公共行政伦理：广义地讲，凡涉及公共管理与服务的各类机关、团体或组织的活动，都有一个遵循和遵守公共行政伦理的问题，都有一个公共行政伦理建设的课题。狭义地讲，公共行政伦理就是政府行政过程中的伦理。
3、公务员社交行为规范
公务员社交行为规范：是指公务员在社会交往活动中应遵循的活动准则和应遵守的行为要求。公务员社交行为规范是公务活动与政务礼仪的重要内容。
4、心理调适
心理调适：是指人为了适应外部环境的变化，以维护和保持健康而进
6、公务员的政治行为
公务员的政治行为：主要指公务员任职期间，在涉及政治问题和政治活动中的表现。例如，政治立场、政治方向、政治观点、政治信仰、政治道德，以及对某一政治问题或某一政治事件的态度和所采取的言行。
第 2 题 简答题
1、联系实际，谈谈政治行为规范的涵义与特性？
答案要点:公务员的政治行为规范是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，而对公务员提出的且必须遵守的政治行为标准和准则。也就是说，公务员应当有公务员的政治行为规范，公务员应当受公务员政治行为规范的规范。政治行为规范具有严肃性、强制性和统御性。
2、简要回答公务员政治行为规范的作用？
答案要点：
（一）政治行为规范是对公务员政治上的基本要求
（二）政治行为规范是维护组织统一的保证
（三）政治行为规范是密切政民关系的重要条件
（四）政治行为舰范是考核公务员的重要内容
3、简要回答公务员政治行为基本规范的内容？
答案要点：我国公务员的政治行为基本要求主要有：政治坚定，把握方向；忠于国家，维护政府；遵守法纪，执行政策；服从组织，服从领导。
4、简要回答遵守法纪对公务员的要求？
答案要点：一是要增强法制观念和法治意识。二是要遵守法律、法规。三是要遵守政纪，执行政令。
5、简要回答业务行为规范的作用？
答案要点：（1）业务行为规范是处理公务的依据（2）业务行为规范是考核公务员业绩的依据（3）业务行为挽范是提岛行欢趁也的像任
第 3 题 问答题
1、论述公务员如何做到政治坚定，把握方向？
答案要点: 首先，公务员政治坚定的根本要求就是要把握正确的政治方向，要把握正确的政治方向就要加强政治学习，提高政治理论修养和政治理论水平。其次，我国公务员把握正确的政治方向的关键是要拥护中国共产党的领导，拥护中国共产党制定的国家的方针、路线、政策与国家的基本政治制度。再次，公务员要作风正派。在政治上同中央保持一致，维护中央权威，保证政令畅通。此外，公务员在工作上或个人生活中的重大问题和重要情况要及时请示、报告；重大决策重要事项的处理按规定程序办，不个人或少数人专断。
2、论述公务员如何做到忠于国家，维护政府？
答案要点：首先，要维护和遵守宪法。宪法是治理国家和社会的总章程，是规定我国社会制度和国家制度的根本大法，它确定了我国的国体和政体及其基本制度，确定了公民的基本权利与义务，规定了国家机构的权力与责任，是所有法律、法规的羞础，在国家政治、经济和社会生活等各方面具有极其重要的作用。其次，要维护国家利益。国家利益主要指国家的主权、尊严和荣誉，国家的统一、安全和利益。再次，要维护政府。政府是国家的组织形式，是国家的行政机关，也是国家的具体代表。维护政府是公务员的基本义务。维护政府主要是维护政府的声誉、形象和权威，确保政令畅通。
《公务员行为规范专题》模拟试题三
第 1 题 名词解释
1、行政荣誉
行政荣誉：是公职人员获得的外部肯定性评价及其内心的价值认同。是某种价值尺度和价值的体现，在客观上反映了社会、公众对公职人员的评价，在主观上反映了公职人员的自尊心、自爱心、耻辱心、良知及其价值追求与自我评价。
2、公务员的政治行为
公务员的政治行为：主要指公务员任职期间，在涉及政治问题和政治活动中的表现。例如，政治立场、政治方向、政治观点、政治信仰、政治道德，以及对某一政治问题或某一政治事件的态度和所采取的言行。
3、述职
述职：是公务员向上级或相关人员汇报履职情况，接受考核、评议、质询、监督的一项责任和不可缺少的基本功。
4、公务员的业务
公务员的业务：通常指职责范围内的日常工作和与职责有关的事务。
5、行政良知
行政良知：是公务员履行职责的责任感和自我评价能力，是公务员内心的一种意识活动及其心理因素的综合反映。
6、公务员的政治行为规范
公务员的政治行为规范：是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，而对公务员提出的且必须遵守的政治行为标准和准则。
第 2 题 简答题
1、联系实际，谈谈廉政行为规范的涵义与特性？
答案要点：公务员廉政行为规范是关于公务员清廉从政的各种法律、法规、制度、命令、政策、纪律的总和。公务员廉政行为规范有以下特性：两重性；严肃性；约束性；基础性。
2、简要回答廉政行为规范的作用？
答案要点：（1）廉政行为规范是政权建设的重要组成部分（2）廉政行为规范是促进社会发展的保证（3）廉政行为规范是执行公务的需要（4）廉政行为规范是客砚评价公务员的标准
3、简要回答公务员如何做到清正廉洁，克己奉公？
答案要点：（1）不违反财经纪律（2）不索贿、受贿、行贿（3）不私自经商和从事营利活动（4）不谋取不正当利益
4、简要回答公务员如何艰苦奋斗，勤俭节约？
答案要点：（1）公务活动要节检（2）遵守住房规定（3）按规定用车（4）不用公款私自消费或旅游（5）不搞迷信活动，不涉黄、赌、毒
5、联系实际，谈谈业务行为规范的涵义与特性？
答案要点：公务员业务行为规范指公务员在所从事的各项业务工作中应遵循的工作规则和要求。特征包括：普泛性；针对性；强制性。
第 3 题 问答题
1、论述公务员如何做到克欲戒贪，品行端正？
答案要点: 公务员要做到“五慎”：
（一）慎私欲
（二）慎用权
（三）慎行为
（四）慎交友
（五）慎独处总之，公务员是否廉政，不仅是经济问题，作风问题，政风问题，道德问题，也是政治问题。每一个公务员都应高度重视，每一个公务员都必须严格遵守廉政行为规范，自律、自省、自重、自警、自励，自觉接受约束和监督，依法行使好自己的职权，安分守己，走正道、办正事、树正风、扬正气，当好人民的公仆，做品行端正的人。
2、试述公务员廉政行为规范的特性？
答案要点：两重性。廉政，是一个历史问题，也是一个世界性的社会间题，既是经济问题，又是政治问题。纵观历史，廉政问题一直是政权建设的重点问题。古今中外的当政者为了巩固自已的政权，都要采取不同的手段，制定相应的制度和纪律，约束官员的权力，防止腐败现象侵蚀和危及自己的政权。这些制度、纪律以及有关规定，反映了统治阶级的政治意志及其利益。但是，任何历史时期，任何国家和地区的廉政行为规范，除了其政治功能外，还具有其社会属性，其中有些内容和做法有科学、合理的成分，一定程度上也反映了人民的耍求和利益。例如，公务员不得经商办企业与民争利；不得以权谋私，不得参与或从事与本部门业务有关的任何营利事业；不得利用职务之便，为请托人谋取私利，不得索取或收受任何非法利益与好处；不得贪污、索贿、受贿、行贿；不得直接或间接参与非法的股票和证券交易等等。我国历史上和国外廉政行为规范中的合理部分我们应当吸收、借鉴。
《公务员行为规范专题》模拟试题四
第 1 题 名词解释
1、行政良知
行政良知：是公务员履行职责的责任感和自我评价能力，是公务员内心的一种意识活动及其心理因素的综合反映。
2、公务员的政治行为规范
公务员的政治行为规范：是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，而对公务员提出的且必须遵守的政治行为标准和准则。
3、即席发言
即席发言：是指在特定的场合，临时受到邀请，由他人提议或自己认为有必要而作的简短讲话。
4、公务员业务行为规范
公务员业务行为规范：指公务员在所从事的各项业务工作中应遵循的工作规则和要求。
5、行政价值目标
行政价值目标：综合反映了行政主体的行政伦理、公职理念与价值观念，它与行政主体的行政活动相关联，并贯串在体制、机制、制度与各类规范以及行政实践之中。
6、廉政
廉政：就是指廉洁从政。公务员廉政的本质要求，是不利用职权和职务及公务之便谋求不正当的私利，这是国家行政机关的职能和本质所决定的，是公务员的职业性质、工作特点和社会责任所决定的
第 2 题 简答题
1、简要回答公务员社交行为的基本形式与原则？
答案要点：公务员在社交过程中表现出的行为主要有两种基本形式：一是语言行为，二是举止行为。语言行为是通过语言表达的形式传递各类信息。举止行为是通过动作、表情、姿态等身体的运动形式传递各类信息。在社会交往中正确定位自己、正确定位他人、遵循和遵守相关规则与惯例是交往的三大原则。交往有尺度，说话有分寸，举止有教养，行为有节制，是公务员社会交往的基本要求。
2、简要我国公务员的语言行为基本要求？
答案要点：主要有：通俗易懂，确切简明，严谨文雅，规范适用。
3、简要回答公务员交谈的语言艺术？
答案要点：（1）交谈要注意思考。（2）谈话的声调和表情要适中。（3）交谈时要镇静和耐心。（4）不随便打断别人的谈话。（5）谈话注意场合和对象。（6）交谈要注意习俗和禁忌。
4、简要回答公务员演讲的技巧？
答案要点：(1)调控场面的技巧。(2)表达的技巧。(3)动作的技巧。(4)说服人的技巧。(5)增大信息密度的技巧。
5、简要回答谈判的语言艺术？
答案要点：一是注意形象，认真准备。二是坚持原则，讲究策略。
第 3 题 问答题
1、论述公务员涉外接待要求。
答案要点：（1）衣着与卫生。（2）迎客与送客。（3）会见与会谈。（4）宴会与酒会。（5）馈赠与忌讳。
2、试述公务员涉外出访要求。
答案要点：（1）见面的礼仪。（2）日常的礼仪。（3）交谈的礼仪。（4）出席宴会的礼仪（5）称呼的礼节。
《公务员行为规范专题》模拟试题五
第 1 题 名词解释
1、行政价值目标
行政价值目标：综合反映了行政主体的行政伦理、公职理念与价值观念，它与行政主体的行政活动相关联，并贯串在体制、机制、制度与各类规范以及行政实践之中。
2、廉政
廉政：就是指廉洁从政。公务员廉政的本质要求，是不利用职权和职务及公务之便谋求不正当的私利，这是国家行政机关的职能和本质所决定的，是公务员的职业性质、工作特点和社会责任所决定的
3、道德
道德：是从个人利益、他人利益和社会公共利益关系角度来反映和表达社会经济关系的性质、状况和要求的，也是通过调节这些关系来作用于社会的。
4、公文：是在公务活动中产生和使用的公务文书，是公务活动信息传递的重要工具，是管理工作的重要组成部分。
4、腐败
腐败：是指公职人员为了谋取私利而违反公认的行为准则、做事原则或道德规范的现象。
5、职业道德
职业道德：是人们从事某种社会职业应当共同遵循的道德准则和道德规范的总称。
第 2 题 简答题
1、简要回答公务员职业道德的含义？
答案要点：职业道德是人们从事某种社会职业应当共同遵循的道德准则和道德规范的总称。职业道德与人们的职业活动紧密联系，是以社会分工为基础，由经济关系决定的，是在相应的社会环境、职业环境和职业实践中产生和形成的。职业道德和职业责任，职业纪律是紧密联系的，职业道德的形成是多种多样的，如行业性的规章、守则、规程以及行为公约等等。职业道德是道德的重要内容，是道德在职业活动中的具体体现，表现为人们比较稳定的职业心理和职业习惯。一般地说，某种职业道德对从事本职业的人适用，对其他职业不适用。
2、简要回答我国公务员职业道德的作用？
答案要点：表现在四个方面：一是公务员的职业道德关系政府形象和威信。二是公务员的职业道德具有调节功能。三是公务员的职业道德具有精神作用。四是公务员的职业道德具有导向和示范作用。
3、简要回答公务员如何做到忠诚？
答案要点：(1)忠于国家。(2)忠于政府。(3)忠于职守。(4)诚实守信。
4、简要回答公务员心理健康的特征？
答案要点：主要表现在四个方面：一是智能正常。二是情绪健康。三是人格健全。四是行为协调。
5、简要回答心理调适的方法？
答案要点：首先，要树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，要适时分析心理健康状况。再次，要采取合理的调适措施。第四，要加强心理意志的训练。
第 3 题 问答题
1、论述公务员的负责精神。
答案要点：对公务员而言，服务的关键是负责任，不负责任也就谈不上服务。公务员服务的主要对象是民众，而且这种服务应是热情、灵活、有效和令人愉快的，而不能是冷漠、刻板、乏味和令人生畏的。民众是社会的主体，是国家的主人，民心决定着事业的兴衰成败。不管时代怎么发展，情况发生什么变化，民众是主人，公务员是仆人的主仆关系不能变；无论公务员的职位多高，权力多大，公仆心不能丢，服务意识不能少，这不仅是公共行政伦理和公职理念，也是国家和社会的要求，更是公务员必须的日常实践和基本的职业道德，每个公务员应当身体力行，见诸行动。为民众服务就要确立“以民为本”的理念，以民为本就要做到“亲民”、“爱民”、“便民”、“利民”。其最基本、最经常、最直接、最具体的表现是尊重民众，热爱民众，联系民众，关心民众，认真听取民众的意见和呼声，实事求事反映民情、民意，想民众所想，急民众所急，关心民众的疾苦，为民众提供方便，在法律、政策和职权范围内解决民众的实际困难，对民众关心和急需解决的社会公共问题，更要特别关注，妥善处理。尽力为民众办好事，办实事。那种不关心民众疾苦，漠视民众的诉求和利益；那种脱离民众，凌驾于民众这上，当官做老爷的特权思想和麻木不仁；那种公仆意识淡薄，服务意识差，缺乏责任心，推诿，扯皮，踢球，敷衍塞责，玩忽职守和以权谋私的恶劣作风；那种骄横跋扈，工作简单粗暴，不负责任，作风漂浮，弄虚作假，搞形式主义，沽名钓誉的行为；那种为民众做点好事、实事，不以为是自己的本职、本分，而自视为对民众的“恩赐”和功德加以炫耀，甚至作为捞取“回报”的资本，都是和公务员服务宗旨背道而驰的，也是与公务员的职业道德不相符的。（具体内容见教材）
2、论述公务员在逆境中产生的不良心理？
答案要点： 公务员产生以下的不良心理：（1）沮丧心理。公务员在境遇不佳时容易产生沮丧心理，其突出表现是无端地自责，对工作、对事业、对前途缺少自信。（2）抱怨心理。公务员对处境不满就会产生抱怨心理。抱怨是求得心理平衡的-种方式，是内心不满的一种反应和发泄。（3）嫉妒心理。嫉妒心理产生的原因是自己与周围环境出现失衡，在攀比心理作用下，以己之长比人之短，既不能正确地看待他人，也不能正确地认识自己，毫无道理地把自己的不满和不顺归咎于别人。（4）紧张心理。人在受到外界环境的强烈刺激，特别是违背人意的刺激时，思想活动激烈，在心理上形成压力，容易出现紧张心理。（5）迁境心理。迁境是公务员力求摆脱逆境的一种选择性心理状态。其具体表现方式就是脱离不利于自我发展的环境，即，调离本单位或在本单位内部进行调整。（6）逆反心理。逆反心理是公务员在组织或上级面前产生的一种对抗心理状态。这种心理有的是因上级的失误，或待人处事不公平、不公正所致。（具体内容见教材）
《公务员行为规范专题》模拟试题一
第 1 题 名词解释
7、行为规范
行为规范：是指人们的行为活动所应遵守的基本准则，也是人们行为活动的一般尺度和所应遵循的规则。
8、公务员行为规范
公务员行为规范：是指公务员在担任公职期间应当遵守和遵循的从政指导思想和履行职责、执行公务的行为准则。
9、腐败
腐败：是指公职人员为了谋取私利而违反公认的行为准则、做事原则或道德规范的现象。
10、职业道德
职业道德：是人们从事某种社会职业应当共同遵循的道德准则和道德规范的总称。
11、行政责任
行政责任：履行职能（责），完成任务，是行政机关及其公务员行政行为选择的基本目的之一。
12、公共行政伦理
公共行政伦理：广义地讲，凡涉及公共管理与服务的各类机关、团体或组织的活动，都有一个遵循和遵守公共行政伦理的问题，都有一个公共行政伦理建设的课题。狭义地讲，公共行政伦理就是政府行政过程中的伦理。
第 2 题 简答题
6、联系实际，谈谈行为规范的含义与特征？
答案要点：所谓行为规范，是指人们的行为活动所应遵守的基本准则，也是人们行为活动的一般尺度和所应遵循的规则。行为规范一般有以下特性：一是普遍性。二是公开性。三是明确性。
7、简要回答公务员行政职务关系的法律意义？
答案要点: 第一，公务员作为国家公职人员，必须对国家、社会、民众负责；第二，公务员所具体任职的行政机关，应赋予公务员一定的职务、职责和职权；第三，公务员在执行公务时，代表的是某一国家行政机关，其行为是该机关意志的表达，或者说与该国家行政机关是一体的。第四，公民一旦成为公务员，就会有明确的职责要求和公众期许，国家或行政组织就要求其承担比公民更多的义务和责任，受到更多的约束和规范。第五，公务员的公职人员身份、职业地位和工资、福利、保险等合法权利受法律保护。
8、简要回答公务员行为规范的内容？
答案要点: 公务员行为规范是一个体系，一般由三个方面构成，一是国家、政府或组织制定的有关法律、法规、条例，这些规范具有法律效力；二是政令、政策、制度、纪律、规定、规则、守则，以及有关的行为标准和活动要求等，这些规范具行政效力；三是从长期社会活动中经反复实践、概括而逐步形成的行政伦理、公职理念及普遍认同的活动原则和约定俗成的习惯、礼仪、规矩、道德等，这些规范对公务员的行为也具有影响力和约束力。
9、简要回答公务员行为规范的特性？
答案要点: 综合性；政治性；特定性；层次性；严肃性；适变性
10、简要回答公务员如何做到恪尽职守，胜任本
职？
答案要点：第一，公务员要各负其职，各尽其责，切实履行职责。第二，要遵守各项业务工作的规则。第三，要遵守各项规章制度。第四，要尽责敬业。
治活动中的表现。例如，政治立场、政治方向、政治观点、政治信仰、政治道德，以及对某一政治问题或某一政治事件的态度和所采取的言行。
第 3 题 问答题
3、论述规范公务员行为是提高公务员素质的需要。
第 2 题 简答题
答案要点：首先，行政管理与政治稳定，经济发展，社会进步，与综合国力及人民的物质文化生活水平提高息息相关，公务员的素质和能力影响和决定着行政的效能和效度。其次，在国家行政管理活动中，行政组织起主导作用，在行政组织的诸要素中，公务员是最基本、最重要、最活跃的要素，公务员素质的高低对行政管理有举足轻重的影响。再次，公务员的行为仅靠个人的觉悟和道德去自我把握与约束，作用是有限的也是不可靠的。
4、论述规范公务员行为是树立政府良好形象的需要。
答案要点：首先，明确公务员的行为准则，规范公务员的行为，有助于塑造良好的公务员形象，进而树立良好的政府形象。其次，政府的形象受体制、机构、职能、机制、效率、质量等多种因素的影响，但最直接、最具体的形象是通过公务员的行为体现出来的。再次，只有在公务员普遍地认同和遵守行为规范基础上，整个行政系统才能建立有序运行的保障机制，才能卓有成效地履行国家行政机关的职能，才能在社会公众中树立起政府的良好形象和威望。
《公务员行为规范专题》模拟试题二
第 1 题 名词解释
7、行政责任
行政责任：履行职能（责），完成任务，是行政机关及其公务员行政行为选择的基本目的之一。
8、公共行政伦理
公共行政伦理：广义地讲，凡涉及公共管理与服务的各类机关、团体或组织的活动，都有一个遵循和遵守公共行政伦理的问题，都有一个公共行政伦理建设的课题。狭义地讲，公共行政伦理就是政府行政过程中的伦理。
9、公务员社交行为规范
公务员社交行为规范：是指公务员在社会交往活动中应遵循的活动准则和应遵守的行为要求。公务员社交行为规范是公务活动与政务礼仪的重要内容。
10、心理调适
心理调适：是指人为了适应外部环境的变化，以维护和保持健康而进行的自我调节和平衡
11、行政荣誉
行政荣誉：是公职人员获得的外部肯定性评价及其内心的价值认同。是某种价值尺度和价值的体现，在客观上反映了社会、公众对公职人员的评价，在主观上反映了公职人员的自尊心、自爱心、耻辱心、良知及其价值追求与自我评价。
12、公务员的政治行为
公务员的政治行为：主要指公务员任职期间，在涉及政治问题和政
6、联系实际，谈谈政治行为规范的涵义与特性？
答案要点:公务员的政治行为规范是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，而对公务员提出的且必须遵守的政治行为标准和准则。也就是说，公务员应当有公务员的政治行为规范，公务员应当受公务员政治行为规范的规范。政治行为规范具有严肃性、强制性和统御性。
7、简要回答公务员政治行为规范的作用？
答案要点：
（一）政治行为规范是对公务员政治上的基本要求
（二）政治行为规范是维护组织统一的保证
（三）政治行为规范是密切政民关系的重要条件
（四）政治行为舰范是考核公务员的重要内容
8、简要回答公务员政治行为基本规范的内容？
答案要点：我国公务员的政治行为基本要求主要有：政治坚定，把握方向；忠于国家，维护政府；遵守法纪，执行政策；服从组织，服从领导。
9、简要回答遵守法纪对公务员的要求？
答案要点：一是要增强法制观念和法治意识。二是要遵守法律、法规。三是要遵守政纪，执行政令。
10、简要回答业务行为规范的作用？
答案要点：（1）业务行为规范是处理公务的依据（2）业务行为规范是考核公务员业绩的依据（3）业务行为挽范是提岛行欢趁也的像任
第 3 题 问答题
3、论述公务员如何做到政治坚定，把握方向？
答案要点: 首先，公务员政治坚定的根本要求就是要把握正确的政治方向，要把握正确的政治方向就要加强政治学习，提高政治理论修养和政治理论水平。其次，我国公务员把握正确的政治方向的关键是要拥护中国共产党的领导，拥护中国共产党制定的国家的方针、路线、政策与国家的基本政治制度。再次，公务员要作风正派。在政治上同中央保持一致，维护中央权威，保证政令畅通。此外，公务员在工作上或个人生活中的重大问题和重要情况要及时请示、报告；重大决策和重要事项的处理按规定程序办，不个人或少数人专断。
4、论述公务员如何做到忠于国家，维护政府？
答案要点：首先，要维护和遵守宪法。宪法是治理国家和社会的总章程，是规定我国社会制度和国家制度的根本大法，它确定了我国的国体和政体及其基本制度，确定了公民的基本权利与义务，规定了国家机构的权力与责任，是所有法律、法规的羞础，在国家政治、经济和社会生活等各方面具有极其重要的作用。其次，要维护国家利益。国家利益主要指国家的主权、尊严和荣誉，国家的统一、安全和利益。再次，要维护政府。政府是国家的组织形式，是国家的行政机关，也是国家的具体代表。维护政府是公务员的基本义务。维护政府主要是维护政府的声誉、形象和权威，确保政令畅通。
《公务员行为规范专题》模拟试题三
第 1 题 名词解释
7、行政荣誉
行政荣誉：是公职人员获得的外部肯定性评价及其内心的价值认同。是某种价值尺度和价值的体现，在客观上反映了社会、公众对公职人员的评价，在主观上反映了公职人员的自尊心、自爱心、耻辱心、良知及其价值追求与自我评价。
8、公务员的政治行为
公务员的政治行为：主要指公务员任职期间，在涉及政治问题和政治活动中的表现。例如，政治立场、政治方向、政治观点、政治信仰、政治道德，以及对某一政治问题或某一政治事件的态度和所采取的言行。
9、述职
述职：是公务员向上级或相关人员汇报履职情况，接受考核、评议、质询、监督的一项责任和不可缺少的基本功。
10、公务员的业务
公务员的业务：通常指职责范围内的日常工作和与职责有关的事务。
11、行政良知
行政良知：是公务员履行职责的责任感和自我评价能力，是公务员内心的一种意识活动及其心理因素的综合反映。
12、公务员的政治行为规范
公务员的政治行为规范：是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，而对公务员提出的且必须遵守的政治行为标准和准则。
第 2 题 简答题
6、联系实际，谈谈廉政行为规范的涵义与特性？
答案要点：公务员廉政行为规范是关于公务员清廉从政的各种法律、法规、制度、命令、政策、纪律的总和。公务员廉政行为规范有以下特性：两重性；严肃性；约束性；基础性。
7、简要回答廉政行为规范的作用？
答案要点：（1）廉政行为规范是政权建设的重要组成部分（2）廉政行为规范是促进社会发展的保证（3）廉政行为规范是执行公务的需要（4）廉政行为规范是客砚评价公务员的标准
8、简要回答公务员如何做到清正廉洁，克己奉公？
答案要点：（1）不违反财经纪律（2）不索贿、受贿、行贿（3）不私自经商和从事营利活动（4）不谋取不正当利益
9、简要回答公务员如何艰苦奋斗，勤俭节约？
答案要点：（1）公务活动要节检（2）遵守住房规定（3）按规定用车（4）不用公款私自消费或旅游（5）不搞迷信活动，不涉黄、赌、毒
10、联系实际，谈谈业务行为规范的涵义与特
性？
答案要点：公务员业务行为规范指公务员在所从事的各项业务工作中应遵循的工作规则和要求。特征包括：普泛性；针对性；强制性。
第 3 题 问答题
3、论述公务员如何做到克欲戒贪，品行端正？
答案要点: 公务员要做到“五慎”：
（一）慎私欲
（二）慎用权
（三）慎行为
（四）慎交友
（五）慎独处总之，公务员是否廉政，不仅是经济问题，作风问题，政风问题，道德问题，也是政治问题。每一个公务员都应高度重视，每一个公务员都必须严格遵守廉政行为规范，自律、自省、自重、自警、自励，自觉接受约束和监督，依法行使好自己的职权，安分守己，走正道、办正事、树正风、扬正气，当好人民的公仆，做品行端正的人。
4、试述公务员廉政行为规范的特性？
答案要点：两重性。廉政，是一个历史问题，也是一个世界性的社会间题，既是经济问题，又是政治问题。纵观历史，廉政问题一直是政权建设的重点问题。古今中外的当政者为了巩固自已的政权，都要采取不同的手段，制定相应的制度和纪律，约束官员的权力，防止腐败现象侵蚀和危及自己的政权。这些制度、纪律以及有关规定，反映了统治阶级的政治意志及其利益。但是，任何历史时期，任何国家和地区的廉政行为规范，除了其政治功能外，还具有其社会属性，其中有些内容和做法有科学、合理的成分，一定程度上也反映了人民的耍求和利益。例如，公务员不得经商办企业与民争利；不得以权谋私，不得参与或从事与本部门业务有关的任何营利事业；不得利用职务之便，为请托人谋取私利，不得索取或收受任何非法利益与好处；不得贪污、索贿、受贿、行贿；不得直接或间接参与非法的股票和证券交易等等。我国历史上和国外廉政行为规范中的合理部分我们应当吸收、借鉴。
《公务员行为规范专题》模拟试题四
第 1 题 名词解释
7、行政良知
行政良知：是公务员履行职责的责任感和自我评价能力，是公务员内心的一种意识活动及其心理因素的综合反映。
8、公务员的政治行为规范
公务员的政治行为规范：是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，而对公务员提出的且必须遵守的政治行为标准和准则。
9、即席发言
即席发言：是指在特定的场合，临时受到邀请，由他人提议或自己认为有必要而作的简短讲话。
10、公务员业务行为规范
公务员业务行为规范：指公务员在所从事的各项业务工作中应遵循的工作规则和要求。
11、行政价值目标
行政价值目标：综合反映了行政主体的行政伦理、公职理念与价值观念，它与行政主体的行政活动相关联，并贯串在体制、机制、制度与各类规范以及行政实践之中。
12、廉政
廉政：就是指廉洁从政。公务员廉政的本质要求，是不利用职权和职务及公务之便谋求不正当的私利，这是国家行政机关的职能和本质所决定的，是公务员的职业性质、工作特点和社会责任所决定的
第 2 题 简答题
6、简要回答公务员社交行为的基本形式与原则？
答案要点：公务员在社交过程中表现出的行为主要有两种基本形式：一是语言行为，二是举止行为。语言行为是通过语言表达的形式传递各类信息。举止行为是通过动作、表情、姿态等身体的运动形式传递各类信息。在社会交往中正确定位自己、正确定位他人、遵循和遵守相关规则与惯例是交往的三大原则。交往有尺度，说话有分寸，举止有教养，行为有节制，是公务员社会交往的基本要求。
7、简要我国公务员的语言行为基本要求？
答案要点：主要有：通俗易懂，确切简明，严谨文雅，规范适用。
8、简要回答公务员交谈的语言艺术？
答案要点：（1）交谈要注意思考。（2）谈话的声调和表情要适中。（3）交谈时要镇静和耐心。（4）不随便打断别人的谈话。（5）谈话注意场合和对象。（6）交谈要注意习俗和禁忌。
9、简要回答公务员演讲的技巧？
答案要点：(1)调控场面的技巧。(2)表达的技巧。(3)动作的技巧。(4)说服人的技巧。(5)增大信息密度的技巧。
10、简要回答谈判的语言艺术？
答案要点：一是注意形象，认真准备。二是坚持原则，讲究策略。
第 3 题 问答题
3、论述公务员涉外接待要求。
答案要点：（1）衣着与卫生。（2）迎客与送客。（3）会见与会谈。（4）宴会与酒会。（5）馈赠与忌讳。
4、试述公务员涉外出访要求。
答案要点：（1）见面的礼仪。（2）日常的礼仪。（3）交谈的礼仪。（4）出席宴会的礼仪（5）称呼的礼节。
《公务员行为规范专题》模拟试题五
第 1 题 名词解释
6、行政价值目标
行政价值目标：综合反映了行政主体的行政伦理、公职理念与价值观念，它与行政主体的行政活动相关联，并贯串在体制、机制、制度与各类规范以及行政实践之中。
7、廉政
廉政：就是指廉洁从政。公务员廉政的本质要求，是不利用职权和职务及公务之便谋求不正当的私利，这是国家行政机关的职能和本质所决定的，是公务员的职业性质、工作特点和社会责任所决定的
8、道德
道德：是从个人利益、他人利益和社会公共利益关系角度来反映和表达社会经济关系的性质、状况和要求的，也是通过调节这些关系来作用于社会的。
4、公文：是在公务活动中产生和使用的公务文书，是公务活动信息传递的重要工具，是管理工作的重要组成部分。
9、腐败
腐败：是指公职人员为了谋取私利而违反公认的行为准则、做事原则或道德规范的现象。
10、职业道德
职业道德：是人们从事某种社会职业应当共同遵循的道德准则和道德规范的总称。
第 2 题 简答题
6、简要回答公务员职业道德的含义？
答案要点：职业道德是人们从事某种社会职业应当共同遵循的道德准则和道德规范的总称。职业道德与人们的职业活动紧密联系，是以社会分工为基础，由经济关系决定的，是在相应的社会环境、职业环境和职业实践中产生和形成的。职业道德和职业责任，职业纪律是紧密联系的，职业道德的形成是多种多样的，如行业性的规章、守则、规程以及行为公约等等。职业道德是道德的重要内容，是道德在职业活动中的具体体现，表现为人们比较稳定的职业心理和职业习惯。一般地说，某种职业道德对从事本职业的人适用，对其他职业不适用。
7、简要回答我国公务员职业道德的作用？
答案要点：表现在四个方面：一是公务员的职业道德关系政府形象和威信。二是公务员的职业道德具有调节功能。三是公务员的职业道德具有精神作用。四是公务员的职业道德具有导向和示范作用。
8、简要回答公务员如何做到忠诚？
答案要点：(1)忠于国家。(2)忠于政府。(3)忠于职守。(4)诚实守信。
9、简要回答公务员心理健康的特征？
答案要点：主要表现在四个方面：一是智能正常。二是情绪健康。三是人格健全。四是行为协调。
10、简要回答心理调适的方法？
答案要点：首先，要树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，要适时分析心理健康状况。再次，要采取合理的调适措施。第四，要加强心理意志的训练。
第 3 题 问答题
3、论述公务员的负责精神。
答案要点：对公务员而言，服务的关键是负责任，不负责任也就谈不
上服务。公务员服务的主要对象是民众，而且这种服务应是热情、灵活、有效和令人愉快的，而不能是冷漠、刻板、乏味和令人生畏的。民众是社会的主体，是国家的主人，民心决定着事业的兴衰成败。不管时代怎么发展，情况发生什么变化，民众是主人，公务员是仆人的主仆关系不能变；无论公务员的职位多高，权力多大，公仆心不能丢，服务意识不能少，这不仅是公共行政伦理和公职理念，也是国家和社会的要求，更是公务员必须的日常实践和基本的职业道德，每个公务员应当身体力行，见诸行动。为民众服务就要确立“以民为本”的理念，以民为本就要做到“亲民”、“爱民”、“便民”、“利民”。其最基本、最经常、最直接、最具体的表现是尊重民众，热爱民众，联系民众，关心民众，认真听取民众的意见和呼声，实事求事反映民情、民意，想民众所想，急民众所急，关心民众的疾苦，为民众提供方便，在法律、政策和职权范围内解决民众的实际困难，对民众关心和急需解决的社会公共问题，更要特别关注，妥善处理。尽力为民众办好事，办实事。那种不关心民众疾苦，漠视民众的诉求和利益；那种脱离民众，凌驾于民众这上，当官做老爷的特权思想和麻木不仁；那种公仆意识淡薄，服务意识差，缺乏责任心，推诿，扯皮，踢球，敷衍塞责，玩忽职守和以权谋私的恶劣作风；那种骄横跋扈，工作简单粗暴，不负责任，作风漂浮，弄虚作假，搞形式主义，沽名钓誉的行为；那种为民众做点好事、实事，不以为是自己的本职、本分，而自视为对民众的“恩赐”和功德加以炫耀，甚至作为捞取“回报”的资本，都是和公务员服务宗旨背道而驰的，也是与公务员的职业道德不相符的。（具体内容见教材）
4、论述公务员在逆境中产生的不良心理？
答案要点： 公务员产生以下的不良心理：（1）沮丧心理。公务员在境遇不佳时容易产生沮丧心理，其突出表现是无端地自责，对工作、对事业、对前途缺少自信。（2）抱怨心理。公务员对处境不满就会产生抱怨心理。抱怨是求得心理平衡的-种方式，是内心不满的一种反应和发泄。（3）嫉妒心理。嫉妒心理产生的原因是自己与周围环境出现失衡，在攀比心理作用下，以己之长比人之短，既不能正确地看待他人，也不能正确地认识自己，毫无道理地把自己的不满和不顺归咎于别人。（4）紧张心理。人在受到外界环境的强烈刺激，特别是违背人意的刺激时，思想活动激烈，在心理上形成压力，容易出现紧张心理。（5）迁境心理。迁境是公务员力求摆脱逆境的一种选择性心理状态。其具体表现方式就是脱离不利于自我发展的环境，即，调离本单位或在本单位内部进行调整。（6）逆反心理。逆反心理是公务员在组织或上级面前产生的一种对抗心理状态。这种心理有的是因上级的失误，或待人处事不公平、不公正所致。（具体内容见教材）
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