隆昌县交通运输局农村公路管理养护年活动的实施方案

第一篇：隆昌县交通运输局农村公路管理养护年活动的实施方案

隆昌县农村公路管理养护年活动实施方案

为巩固我县农村公路建设成果，以推进全县“交通网络化”和“畅通隆昌”为契机，进一步深化我县农村公路管理养护体制改革，加强农村公路管理养护工作，结合四川省交通运输厅（川交函[2011]947号）的统一安排，全面开展为期三年的农村公路管理养护年活动。为确保活动取得实效，结合我县农村公路管理养护实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步深化全县农村公路管理养护体制改革，认真落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，推动我县农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，加快推进“畅通隆昌”建设，为加快“魅力隆昌”建设和全面实现隆昌小康社会作出积极贡献。

二、活动目标

（一）总体目标

通过农村公路管理养护年活动，全面落实《四川省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（川办 发[2006]42号）的要求，围绕我县“畅通隆昌”建设、“交通网络化”建设以及“一湖一路四河”生态绿化工程建设，构建符合我县实际的农村公路管理养护体制和运行机制；建立长期稳定的农村公路管理养护资金渠道。通过落实农村公路“五个到位”（即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制订执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核评比到位）。从而实现农村公路管养的“四个提高”（即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度）。

（二）具体任务

1、按照“交通网络化”建设和“畅通隆昌”奋斗目标，抓好国道321县城区至山川镇段、省道305线隆昌段以及出省出县的重要通道改造工程，县、乡道公路联网和通村公路通畅建设，着力推进城乡两级路网结构建设，加快形成以“两个环线”为主的交通网络和畅通条件。2、100%的落实县、乡农村公路养护机构及人员。完善县农村公路建设管理办公室的机构设置和人员编制，乡镇（街道办）调整充实人员和完善职能职责，全面负责农村公路养护与路政管理，形成适合我县实际的农村公路养护管理和路政管理体制和制度。

3、努力提高公路养护的覆盖率。全县农村公路养护管理工作在3年内实现县道、乡道公路经常性的养护里程达100%，镇域干线公路经常性养护率达70%，通村公路实现经常性养护的比例达到60%。

4、大力提升公路路况水平。全力确保农村公路优良等级稳定与提高，差等路大幅下降。全县公路路面状况综合指标PQI实现逐年提高2个百分点。消除县乡公路四、五类危桥。

5、提高公路绿化率。实现全县公路绿化率省道和县乡道达100%，村道达30%。

6、积极开展公路养护管理示范创建活动。通过养护管理示范乡镇和文明示范路的创建活动，以点带面，全面推进全县农村公路养护年活动。

全县创建2个管理养护示范乡镇，创建文明示范路县道3条42.5公里，乡道2条15.5公里，村道7条32.6公里。

三、活动安排

（一）活动范围

全县列养的省道和县乡道农村公路，即纳入公路统计范围的列养的省道、县道、乡道、村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。

（二）参加单位和人员

县交通运输局、县公路养护管理段、县路政大队、各乡镇（街道办）和从事农村公路养护作业的单位及人员。

（三）活动步骤：管理养护年活动分动员部署、组织实施 和总结三个阶段进行。

1、动员部署阶段（2012年1月至2012年2月）： 开展调研摸底，制订符合我县实际的管理养护年活动具体实施方案，确定以乡镇为单位的管理养护年度目标。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传农村公路管理养护工作的重要性和管理养护年活动的意义，强化管理养护意识，营造全社会关心、支持农村公路管理养护工作的良好氛围。

2、组织实施阶段（2012年3月至2014年6月）： 各乡镇（街道办）应高度重视这次农村公路管理管养年活动，按照管理养护年活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化督查，确保管理养护年活动各项措施贯彻到位；逐年对管理养护年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。

3、总结阶段（2014年4月至6月）：

各乡镇（街道办）在2014年6月底前全面总结三年管理养护年活动经验做法并报县交通运输局，届时由县交通运输局牵头，联合其他参加单位共同评估管理养护年活动实施成效，健全和完善农村公路管理养护的长效机制。

四、主要措施

（一）成立管理养护年活动机构 为确保管理养护年活动顺利开展，切实取得成效，县交通运输局成立以局长为组长的隆昌县农村公路管理养护年活动领导小组，领导小组负责活动的组织、部署、督促、协调。领导小组下设办公室在县公路养护管理段，县公路养护管理段负责对活动的组织实施和具体安排，具体实施省道和县道管理养护年活动，指导各乡镇（街道办）开展本次活动，并负责相关考核；县路政大队负责本次活动县级公路路产路权的安全保护和建控区管理，并指导各乡镇（街道办）开展乡道和村道的路政管理；各乡镇（街道办）要成立相应机构，落实人员，认真开展管理养护年活动。各单位在本次活动中各司其职，加强联动，确保公路管理养护年活动的顺利开展。

（二）活动资金的落实与保证。

国家燃油税转移支付资金的日常养护管理的部分用于农村公路养护，专用资金不得挪用于农村公路建设，严格执行全县农村公路养护资金管理使用制度。县级公路养护经费和乡村公路养护补助资金纳入县级政府财政预算，乡镇（街道办）辖区内的乡道养护管理经费应纳入本级政府财政预算，有条件的乡镇可将通村部分干线公路养护管理经费纳入乡镇财政预算，鼓励和提倡乡镇（街道办）广泛开展村民“一事一议”筹集公路养护资金。

（三）健全公路安全保护的工作机制 各级政府要加强对公路保护工作的组织领导，各乡镇（街道办）交通管理办公室应在县路政大队的指导、协助下，或授权范围内依法履行公路保护职责，把公路安全保护工作列入目标管理范畴，县路政大队要切实履行辖区内公路保护工作并监理监督管理制度，拓展工作，延伸路政管理执法和在一定范围内授权乡镇交通管理办公室展开农村公路管理工作。

（四）实行信息报送制度。

管理养护年活动期间，建立农村公路养护信息报送制度，定期总结好的做法和经验，通报存在问题，加强活动的动态跟踪。各乡镇应于每年4月底前和10月底前向县交通运输局规划建设科报送阶段性工作总结（联系邮箱：275688537@qq.com）。

（五）多层次开展农村公路管理和公路养护技术交流培训

1、县交通运输局要依托管养年活动，探索和总结管理养护经验，组织交流与推广，加大对基层单位的技术指导和培训力度，通过组织培训班、发放技术指南、实地技术指导等方式，提高一线人员的技术素质和管理能力。农村公路管养人员在活动期间每年应参加不少于一次的技术或技能培训。县公路养护段历年分别组织农村公路养护管理技能培训和公路养护技术、公路工程施工管理培训班，并聘邀省市县专业人员莅临指导。

2、鼓励技术创新，活动将结合本地区农村公路养护工作实际，研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路养护科研成果的转化工作，以科技应用保证养护质量，提高效能

（六）完善监督考核制度。

进一步完善全县农村公路管理养护工作监督考核制度，健全对乡镇（街道办）管理养护年目标考核体制，建立完善以单位和个人为责任主体的机制，加强对管理养护工作的指导、监督和考评，考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。对养护及时、路况良好的单位和个人给予表彰奖励，对养护不力、路况不佳的单位或个人通报批评，并责令整改。以效能推动管养工作规范化、标准化，促进养护质量的提高。全县文明示范创建工程年度考评结果和乡镇农村公路养护管理年度考评结果纳入本年度年度综合考核。

农村公路管理养护工作是一项长期持续的公益性事业，意义重大，涉及面广。各乡镇（街道办）和活动参加单位要高度重视管理养护年活动，切实加强组织领导，落实具体部门、人员的工作职责，抓重点、抓难点、抓薄弱点，确保管养年活动有力、有效、有序开展。各参加活动的单位应加强与相关部门的协调配合，形成多部门合力推进的发展局面，管好养好农村公路，为全县推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

二0一二年一月十二日

第二篇：永宁县交通运输局扎实开展农村公路管理养护年活动

永宁县交通运输局扎实开展农村公路管理养护年活动

宁夏回族自治区交通运输厅 2012年08月07日

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今年以来，永宁县交通运输局采取有力措施，确保农村公路管理养护年活动取得实效。一是加强组织领导。积极协调当地政府，制定了《永宁县农村公路管理养护年活动实施方案》，并成立了以政府副县长为组长，县各相关单位主管领导为成员的农村公路管理养护年活动领导小组。二是加大活动宣传力度。充分利用电视、网络等媒介，全方位开展宣传动员活动，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。三是加大养护示范工程创建活动。全面推行标准化养护，完成整容路264.63公里。对滨河大道、永宁至银川快速通道等路况好的路段，制定高标准的绿化美化实施方案，达到三季常青，一季有花的标准；组织开展乡镇农村公路养护示范工程的创建活动，确定每个乡镇不少于2条样板路，每条路不少于5公里。四是加大养管工作考核力度。月初下发养护任务单，月末按照养护任务单考核工作任务完成情况，对于各个环节存在的问题，制定切实可行的整改措施，责令相关责任人限期整改，并以简报的形式进行通报。四是积极争取项目和资金，改造农村公路超期服役路段和危桥涵，对存在安全隐患的路段大力实施安保工程，确保农村公路安全畅通。

涡阳县人民政府办公室关于印发涡阳县农村公路管理养护年活动工作

方案的通知

涡政办〔2012〕149号

【字体：大 中 小】【发布日期：2012-8-8】【作者：】 【来源：】 【阅读：

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各镇（场）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《涡阳县农村公路管理养护年活动工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一二年七月二十六日

涡阳县农村公路管理养护年活动工作方案

为深化农村公路管理养护体制改革，推动我县农村公路管理养护工作科学协调发展，全面提升农村公路综合服务水平，根据省交通运输厅《关于印发安徽省农村公路管理养护年活动实施细则的通知》（皖交规划〔2012〕25号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、分级负责、各方参与、共同推进”的原则，深入推进农村公路养护体制改革，强化管养主体责任，健全管养规章制度，构建管理养护长效机制，努力推动农村公路养护管理的标准化、常态化，保障农村公路的安全畅通。

二、目标任务

（一）建立农村公路管理养护主体责任体系。健全县、镇（场、街道）两级农村公路管养机构，有农村公路管理养护任务的镇（场、街道）要设立农村公路管理机构。农村公路管理养护工作纳入政府目标责任管理考核体系，层层签订目标责任书，落实各级养护管理责任主体的职责。

（二）建立农村公路管理养护制度体系。一是建立县、镇（场、街道）二级农村公路养护巡查制度，县级对辖区内所有县道、镇（场、街道）道及70%以上的村道管养情况每季度不少于1次巡查；镇（场、街道）级对辖区内所有乡村道管养情况每月不少于1次巡 查。二是建立养护作业管理制度，依照国家、省相关技术规范和操作规程，加强养护工程管理，完善日常养护巡查、保洁、路面病害处理等作业规范，加强日常养护管理。三是建立养护信息化制度及农村公路电子地图库和项目库，对本辖区内所有农村公路路线、桥梁建立健全“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子和纸质档案。

（三）健全农村公路管养资金渠道。健全以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金供给渠道，并将日常养护资金、养护工程不足部分的资金、农村公路管理养护机构经费列入本级政府财政预算，且足额及时到位。

（四）提高农村公路养护覆盖率。全县农村公路列养率达到100%；经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于60%，村道不低于50%。

（五）改善农村公路技术状况。逐步提升全县农村公路路面技术状况，综合反映路面破损、路面结构以及路面服务性能的总体指标PQI每年提升2个百分点以上，到2013年底，稳定在80%左右；农村公路路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况达到技术标准及规范要求。

（六）完成省、市管养示范工程创建任务。积极推进农村公路管养示范乡镇、示范路创建工作，创建省级农村公路管养示范镇（场、街道）不少于3个，创建省级农村公路管养文明示范路县道不少于总里程的15%、镇（场、街道）村道不少于总里程的10%；继续开展市级农村公路管养示范乡镇创建工作。

（七）提高农村公路绿化率。逐年提高农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例），到2013年底，县、镇（场、街道）公路绿化率保持在100%，村道绿化率达到80%以上。

（八）扩大农村公路路政管理覆盖率。按照《公路安全保护条例》的要求，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，足额配备路政执法人员和执法装备，不断提高路政管理覆盖率，实现按时结案率100%，错案率为零，超载超限运输逐步减少，保障道路安全、完好、畅通。

（九）建立抗灾应急反应机制。建立健全预测预警、应急演练、应急处置和信息发布等应急运行机制；建立联动响应机制，加强农村公路应急管理部门、区域的协作、沟通与交流。

通过开展管养年活动，构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”（即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位），实现“四个提高”（即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度）。

三、活动范围、步骤

（一）活动范围

全县纳入农村公路统计范围的县道、乡道和村道及所属的桥涵、沿线附属设施。

（二）活动步骤

1.动员部署阶段（2012年7月至2012年7月3日）。制订管养年活动具体实施方案，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种宣传媒介，广泛开展宣传动员，营造活动开展的良好氛围。

2.组织实施阶段（2012年8月至2014年5月）。要按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施取得实效。逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价。

3.总结评比阶段（2014年6月至8月）。全面、系统总结三年管养年活动成效，建立管养长效机制，推广成功经验，对工作成效突出的先进单位和个人进行表彰奖励。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责

为确保管理养护年活动顺利开展，县政府成立由县分管负责人任组长，县发改委、交通运输局、财政局、国土局、水利局、林业局、农委、监察局等部门负责人为成员的涡阳县农村公路管理养护年活动领导小组，负责组织、督导、调度专项活动的开展。各镇（场、街道）成立由分管负责人任组长的活动领导小组，建立组织机构，落实具体部门、人员的职责，制定实施方案。各镇（场、街道）农村公路管养年活动具体方案于2012年7月底前报县交通运输局备案。

（二）制定措施，抓好落实

各镇（场、街道）按照省、市、县农村公路管养年活动要求，围绕当前农村公路管养实际，抓重点、抓难点、抓薄弱点，周密安排部署，精心组织实施，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保管养年活动协调有序推进。调动各方积极性，加强相关部门协调配合，形成多方合力推进的活动局面；培育统一开放、竞争有序的农村公路养护市场，充分发挥市场配置资源的作用，因地制宜地实施市场化养护、分段化养护、委托承包养护、专业养护等多样化养护模式，逐步优化农村公路养护市场环境；积极推行机械化、专业化养护，鼓励和扶持养护单位或养护企业根据养护实际需求不断加大养护设备投入，采用先进技术设备和新工艺，提高养护效率和质量；加强对乡镇基层管养工作人员的技术培训，通过培训班、实地技术指导等方式，不断提高基层管养人员的业务素质和管理能力。在管养年活动期间，每年对农村公路管养人员进行不少于1次的技术或技能培训；加强信息报送，建立管养年活动信息采集网络，畅通信息渠道，明确信息联络员，及时、准确地报送工作进展情况。各镇（场、街道）于每年6月25日前和11月25日前向县交通运输局报送阶段性工作总结。

（三）加强宣传，营造氛围

各镇（场、街道）要做好管养年活动的宣传发动，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介，通过简报、专栏、组织专题讲座等多种形式，有阶段、全方位的开展宣传动员活动，大力宣传农村公路管理养护活动年的重要意义和管养工作重要性，让基层政府、社会各界和广大农村群众了解养护工作重要性和政策、机制，赢得群众的理解与支持，培养群众的管养意识，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。

（四）强化考核，确保实效

县政府将管养年活动开展情况纳入对各镇（场、街道）农村公路管理养护工作综合考评体系，由县交通运输局牵头，定期组织对各镇（场、街道）管理养护年活动的开展情况进行检查、考核，对活动开展成效显著的镇（场、街道）和成绩突出的个人进行表彰奖励，对开展不力、管养问题突出、群众反映意见大的，将通报批评，并责令整改。各镇（场、街道）要制定管养年活动考核办法，加强监督检查，积极跟踪活动进展，掌握农村公路管理养护责任、机构和资金等落实情况，认真完成活动年期间确定的各项要求。对纳入养护的农村公路县乡道路和有条件的村道，要设立养护责任公示牌，公布管理养护责任单位名称以及养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，广泛接受群众意见建议和群众监督。

（五）构建机制，长效发展

通过开展“农村公路管理养护年”活动，逐步建立适合我县特点的农村公路养护制度、机制，形成更加协调、高效的运转体系，促进养护标准化、制度化、常态化，推动农村公路养护管理的科学协调发展。

附件：

涡阳县农村公路管理养护年活动

领导小组成员名单

组 长：万洪超（涡阳县政府副县长）副组长：王志强（涡阳县政府办公室副主任）

陈平（涡阳县交通运输局局长）成 员：魏 鹏（县发改委副主任）

柴从波（县农委副主任）

孙 启（县监察局副局长）

李书颂（县财政局副局长）

梁 奇（县公安局副局长)

董朝阳（县国土资源局副局长）

龚 颍（县交通运输局副局长）

张 伟（县水务局副局长）

王明志（县环境保卫副局长）

刘恒标（县林业局党组成员）

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，龚颍同志任办公室主任，张锦同志任办公室副主任，其他工作人员从相关单位抽调。具体负责制定全县农村公路管理养护年活动工作方案，明确落实措施，监督指导、检查考核全市管理养护年活动开展情况。各镇（场、街道）成立由镇（场、街道）分管领导任组长的活动领导小组，建立组织机构，落实具体部门、人员的职责，并制定实施方案。

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第三篇：枣庄市交通运输局“农村公路养护管理评价

枣庄市交通运输局“农村公路养护管理评价体系研究”课题荣获2010中国公路学

会科学技术奖一等奖

4月23日，2010中国公路学会科学技术奖颁奖大会暨成果报告会在交通运输部召开，交通运输部副部长高宏峰、中国科协书记处书记冯长根等出席大会并为获奖项目颁奖，中国公路学会理事长胡希捷主持会议，来自全国各地的近200名公路科技工作者参加了会议。枣庄市交通运输局牵头开展的 “农村公路养护管理评价体系研究” 课题荣获2010中国公路学会科学技术奖一等奖，并在大会上作了获奖项目成果报告。

该课题针对当前农村公路养护管理评价工作中存在的评价理论不完善、评价手段落后、评价与决策脱节等问题，在全面、系统总结国内外农村公路养护管理经验与启示的基础上，采用多学科交叉手段，从养护管理工作实际入手，通过自主创新，在养护管理评价理论、评价方法及养护预测、决策等方面取得了重大突破，解决了农村公路养护管理中的一些关键技术问题，在理论、技术等方面取得了创新成果，并在科技成果应用上进行了创新探索。课题研究成果主要有以下几方面：

一、建立了农村公路养护管理评价理论体系。采用系统

工程理论分析方法，基于霍尔三维系统分析理论，首次构建了农村公路养护管理霍尔三维结构体系，分别从管理维、逻辑维、技术维三维视角对农村公路养护管理进行系统分析。重点对农村公路养护管理体制、养护资金管理、养护设备管理、路政管理、安全保障工程、公路技术状况、区域路网技术等七个因素进行了深入研究，找准了农村公路养护管理的关键因素，揭示了农村公路养护管理评价决策实施的逻辑过程。

二、构建了农村公路养护管理评价指标体系及评价模型。遵循科学性、系统性、可操作性以及定量与定性相结合等原则，从日常管理、交通安全、技术状况、区域路网四个方面，采用层次分析法建立了涵盖管理维、技术维、逻辑维的三级共50个指标的综合评价体系；分析了专家调查法、9级标度法和指数标度层次分析法进行指标权重计算的有效性，证明了指数标度分析法为最优的指标权重计算方法，基于模糊数学理论建立了农村公路养护管理的模糊综合评价模型。

三、首次建立了适合我国国情的农村公路PCI灰色预测模型。课题组在对枣庄市农村公路路面技术状况进行全面调研的基础上，根据调查数据建立了农村公路沥青路面和水泥混凝土路面PCI的灰色预测模型。2008年以来，枣庄市各级农村公路管理部门采用以上预测模型对路面使用性能进行预测，精度达到了一级标准。预测结果不仅可以在精度上

满足要求，而且模型简单、使用方便。

四、建立了融合评价结果并适合农村公路特点的养护决策模型。在综合考虑PCI现状、PCI变化率、交通量等因素影响下，根据农村公路养护管理决策流程，建立了网级决策与项目级决策相结合的决策模型。实践证明，该决策模型在保证优良率指标的前提下，养护投入平均每年每公里可节约500元，枣庄市6000多公里的农村公路，每年节约养护资金300多万元。

五、首次开发了基于GIS的农村公路养护管理评价决策支持系统。系统采用三层B/S结构，具有技术先进、安全性高、可维护性好、操作方便等特点。系统包括七个功能模块：评价指标体系管理、农村公路地理信息维护、指标权重计算与确定、综合评价、分析与决策支持、基于GIS的评价和统计、系统设置等，实现了评价与决策支持一体化，并可随时提供农村公路路面、桥梁和附属设施养护管理所需的各种数据报表和评价决策报表，并可以对评价结果进行统计分析。依托项目设计开发的基于GIS的农村公路养护管理评价决策支持系统已获得计算机软件著作权。

第四篇：谢家集区农村公路管理养护年活动实施方案

谢家集区农村公路管理养护年活动实施方案

刘海滨

为进一步提高我区农村公路管理养护工作水平，巩固农村公路建设成果，延长道路使用年限，提高道路保障能力，创造安全、畅通、便捷、舒适的农村交通环境，根据市交通运输局《淮南市农村公路管理养护年活动实施方案》的要求，结合我区农村公路管理养护实际，现制定谢家集区农村公路管理养护年活动（以下简称“管养年活动”）实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持走“农村公路建、管、养并重的可持续发展之路”，以加强日常养护和路政巡查工作为重点，以精细化管理养护为突破，以创建管养示范乡镇和示范路为引领，不断增强农村公路管养意识，完善农村公路管养机制，规范农村公路管养行为，提高农村公路管养工作成效，打造“畅、平、绿、美、安”五位一体的农村公路网。

二、活动目标

（一）总体目标

通过农村公路管理养护年活动，建立健全全区农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高全区农村公路管理养护水平，实现“四个提高”、“五个到位”。“四个提高”，即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。“五个到位”，即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制定执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。

（二）具体目标

1、进一步健全农村公路管养工作机制和各级农村公路管理养护机构。严格落实分级管理和属地管理原则，明确区、乡、村三级责任主体的责任和农村公路管养机构的职责，加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设，建立健全农村公路管养的长效工作机制。实现全区乡（镇）、市园艺场设立农村公路管理养护机构达100%，行政村协管员配置达100%。

2、进一步增强广大人民群众和各乡镇公路管理机构对农村公路的管养意识，提高农村公路管养覆盖率。着力提高各乡（镇）、市园艺场和全社会对农村公路管养工作的认识，在全区上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，建立起“区乡重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。到2012年底全区纳入统计的农村公路列养率达100%，并保持稳定；2012年底实现经常性养护率：县道达100%，乡道达60%，村道达50%；

3、进一步提高农村公路管养工作成效，改善农村公路技术状况（MQI）。通过管养年活动使全区农村公路保持路况良好，路容路貌整洁，标志标牌和安保设施齐全完善，排水畅通，绿化美观，路产路权得到有效保护，养护资金足额到

位、专款专用。加强管理养护巡查监督，稳步提高优良路率，大幅下降次差路率。以2010年底公路养护统计年报数据为基准，全省农村公路路面（PQI）平均中等路以上的比例每年提升1个百分点。路面（PQI）中等路以上的比例低于全省平均水平的，应逐步达到全省水平，且县道和乡道每年提高2个百分点，村道每年提高1个百分点。路面（PQI）已达到或超过全省平均水平的，每年提高1个百分点。路面（PQI）中等路以上的比例达到90%以上的，应保持稳定。全市农村公路县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求，村道在现技术状况上逐年提高。

4、进一步提高全区农村公路绿化率。全区农村公路可绿化路段绿化率在2011年的基础上逐年提高，到2013年底，全区农村公路可绿化路段平均绿化率要保持在90%以上，村道可绿化路段绿化率在现有基础上每年提高2个百分点。

5、进一步完善农村公路管养考核体系。把握好“日常检查与考核、工作过程与工作效果、上级认可与群众公认”的统一关系，健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系，保证农村公路管养工作高效、有序推进。

三、活动安排

（一）活动范围：全区所有纳入公路统计的地方管养的县、乡、村道，桥梁、涵洞、交通公路设施等。

（二）参加单位和人员：全区农村公路管理养护机构，从事农村公路养护作业的单位和人员。

（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段进行：

动员部署阶段（2011年10月至2011年12月）。区成立管养年活动领导小组，制定活动方案。各乡（镇）、市园艺场也要成立相应的组织机构，制定具体实施方案，深入广泛宣传，充分利用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性，强化管理养护意识，明确管理养护目标，完善管理养护各项制度，全体动员、全民参与、全力以赴抓好农村公路管理养护，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。

组织实施阶段（2012年1月至2014年4月）。各乡（镇）、市园艺场农村公路管理机构按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位。逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。认真查摆农村公路管理养护体制改革以来的工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，并付诸实施。区领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入开展。

总结评比阶段（2014年5月至7月）。各乡（镇）、市

园艺场农村公路管理机构认真总结三年管养年活动的经验做法，评估活动实施成效，研究健全农村公路管理养护的长效机制。组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，并对管养年活动中工作扎实、成效显著、成绩突出的单位和个人进行表彰。

四、有关要求与措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。

1、养护办公室的职责。

根据部、省、市管养年活动实施方案制定本辖区的管养年活动具体工作方案，组建管养年活动机构，指定承办单位，具体负责本辖区农村公路管理养护年活动的实施。明确具体落实措施，指导各乡（镇）、市园艺场及有关单位开展管养年活动具体实施工作，加强对农村公路养护的动态监督，组织辖区内一年不少于4次的管理养护工作和实体养护检查。定期考核各乡（镇）、市园艺场活动开展情况，并向市农村公路管理养护机构提交本辖区养护状况和成效评估报告。总结推广养护管理经验，宣传管养年活动成效，表彰奖励先进单位和个人。

为确保管养年活动顺利开展，切实取得成效，区成立农村公路管理养护年活动领导小组，领导小组组成人员如下：

组 长：朱 杰（区政府副区长）

副组长：程跃华、于良珍、岳文藻、杨好维

成 员：鲁文初、杨维德、李 军、李敏刘、袁付田、庞春生、程新文

领导小组办公室设在区农林水利局，办公室组成人员如下：

主 任：杨好维

成 员：施培霞、刘海滨

区农村公路管理养护年活动领导小组主要负责协调解决管养年活动的有关问题，包括：管养年活动实施方案的审定、活动动员和工作布置、总结表彰等。管养年活动办公室具体任务和职责是：建立全区管养年活动办公室联系制度，定期发布区级农村公路管理养护年活动工作动态；完善管理养护各项制度；指导各乡（镇）、市园艺场管养年活动的开展；督查管理养护工作和措施的落实；组织对全区各地管养年活动养护管理工作检查、考核；总结推广养护管理经验；组织完成全区农村公路管养年活动总结评比工作。

2、各乡（镇）、市园艺场农村公路管理机构的职责 制定本乡（镇）、市园艺场农村公路管理养护年活动落实方案并具体实施。明确养护工作具体职责，落实养护管理各项措施和养护管理制度，明确工作目标、内容。认真组织，狠抓落实，以管养年活动为契机，积极争取政府支持。形成管理养护工作的长效机制。

（二）强化制度建设，严格规范管理

1、加强制度建设。

一是管理机构要加强机制建设，完善各种规章制度。乡镇农村公路管理养护机构要有专门的办公场所和办公设施，明确专职工作人员，制度、图表上墙，内业资料齐全；村要配备管理员，落实农村公路养护员，制定《乡村公路管护村规民约》。二是落实培训计划。定期组织开展农村公路管理养护业务培训教育，不断提高农养工养护技能。三是建立养护安全生产管理制度。农养工上路作业时工具齐全，穿着安全标志服，严格执行养护作业安全操作规程。四是完善养护资金管理制度。积极筹措并及时足额到位养护专项资金，设立专帐专户，专款专用的原则，实行审计制度。五是强化目标管理责任。完善考核办法，做到年年有计划、有目标、有安排，月月有检查、有考核、有记录。六是建立农村公路基础台账，指导实际工作和解决实际问题，提高管理水平。七是建立奖惩激励机制。制定奖惩措施，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。

2、加强公路养护。

严格按照《公路养护技术规范》，组织实施农村公路养护工作。一是做好日常养护工作，定期召开养护工作例会。公路经常保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线设施完善、绿化协调美观。二是加强养护巡查。对影响交通安全的公路

病害，应及时、快速处治，消除隐患；对因自然灾害造成的交通中断，应迅速上报并设立醒目、规范的警告标志，及时组织进行抢修。三是打造养护样板示范路。每个乡（镇）、市园艺场必须建立1—2条养护样板示范路，以点带面，整体推进。通过示范创建活动，逐步完善公路配套设施。到2013年所列养公路均设立养护责任公示牌、路线牌、里程碑以及县道公路标志标牌、标线、百米桩设置齐全、醒目，安保设施完善；乡、村道公路设置了必要警示标志标牌，危险路段采取了必要的安保措施，硬化的乡村道完善了百米桩的设置；管养示范路均设立了示范路牌，有效接受社会监督；基本消除县道公路上的危桥，乡道公路上的部分危桥得到改造，村道公路能够保障晴雨通车。

3、加强路政管理。

各乡（镇）、市园艺场必须制定公路路政管理办法，建立路政管理档案，保障农村公路完好、安全和畅通。可采取一是聘请义务路政员加强巡查，并设立举报电话，及时上报和制止损路毁路案件。二是严格保护路产路权，严禁擅自在公路用地范围内架杆埋线；公路建筑控制区内无违章搭建和新建永久性建筑物。三是开展农村公路环境专项整治，及时清理路面障碍物、堆积物；严禁在公路上打场晒粮、挖路过水；严禁向路肩、边沟倾倒垃圾杂物；彻底改变公路沿线脏、乱、差现象。

4、严格检查考核。

农村公路管理养护年活动检查考核工作由区农村公路管理养护年活动领导小组办公室组织实施，按照季考核、年评比的办法分步进行。活动总评结果由年终考核与平时检查情况相结合进行综合评定，设置名次，奖励先进个人、配置养护设备或改善办公条件。各乡镇应制订相应的检查考核办法，保证本乡镇农村公路管养工作扎实有序推进。

5、实行信息报送制度。各乡（镇）、市园艺场农村公路管理机构要建立信息报送制度，畅通信息渠道，及时掌握管养年活动开展情况。按照不同任务阶段，及时、准确向区交通运输主管部门报送工作进展情况及存在的问题，各乡（镇）、市园艺场农村公路管理机构每年五月中旬和十一月中旬前分别向区农村公路管理养护年活动办公室报送阶段性工作总结。

农村公路管理养护工作是一项关系到千家万户的惠民工程，我区决通过为期三年的管养年活动，以严谨负责的工作态度、扎实有效的工作举措，推进谢家集农村公路管理养护工作常态化、规范化，有效保护全区村公路建设成果，提升道路通行能力，促进全区社会经济快速发展。

第五篇：河南省农村公路管理养护年活动实施方案

关于印发《河南省农村公路管理养护年活动

实施方案》的通知

豫交„2011‟69号

各省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）交通运输局（委）：

为进一步深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路管理养护工作，按照交通运输部的统一部署，省厅决定在全省范围组织开展为期三年的农村公路管理养护年活动。现将《河南省农村公路管理养护年活动实施方案》随文印发，请各单位认真组织实施，并于2011年12月20日前以正式文件形式将本市县细化的实施方案报省厅公路局备案。联系人：省厅公路局农村处 王新宇

0371－87166107

二O一一年十一月二十五日 抄送：各省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）农村公路管理处（所）。

河南省农村公路管理养护年活动实施方案

为贯彻落实好河南省第九次党代会“全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴”的会议精神，充分发挥农村公路在加快中原经济区建设中的基础性作用，当好交通先行，按照交通运输部的统一部署，省厅将在全省范围组织开展为期三年的农村公路管理养护年活动（以下简称管养年活动），促进我省农村公路管理养护工作实现常态化、规范化。为确保管养年活动的扎实开展，根据交通运输部制定的《农村公路管理养护年活动总体方案》，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以贯彻落实《河南省农村公路条例》为主线，按照《农村公路管理养护年活动总体方案》的要求，坚持“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，巩固和完善“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的管理体制和工作机制，以“

十、百、千”示范工程和“好路杯”竞赛为载体，以创建省级“文明示范路”和“文明示范乡（镇）”为引领，以日常养护和路政巡查工作为重点，以制度保障和规范管理为抓手，因地制宜、注重实效，全面加强农村公路管理养护工作，努力推动全省农村公路管理养护工作步入科学发展轨道，不断提高管养水平和服务水平，为中原经济区建设和我省农村经济社会发展提供有力支撑。

二、活动目标

通过管养年活动，进一步完善管养体制，健全管养机制，落实管养制度、提升管养质量，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。具体目标如下：

（一）管养责任落实，财政资金保障有力

县级人民政府的农村公路管理养护主体责任得到有效落实，将农村公路管养工作纳入县、乡人民政府工作目标予以监督考核，根据县域内农村公路养护需求将日常养护和养护工程缺口资金纳入本级财政预算。省、市两级财政按照《河南省农村公路条例》规定的比例足额列支农村公路养护工程补助资金。

（二）管理机构健全，职责明确

市县两级农村公路管理机构全部按照管养体制改革的有关规定，将单位名称、规格、人员落实到位；各乡（镇）和具有农村公路管理养护任务的办事处全部设立农村公路管养机构，有独立的办公场所，专职的工作人员，明确具体的管养范围和职责。管理制度、工作标准、内业资料在全市（县）范围内实现统一、规范。

（三）养护覆盖面不断扩大，养护质量稳步提高

1．各县（市、区）所辖农村公路列养率达到100％；经常性养护率：县道达到100％，乡道不低于60％，村道不低于50％。其中，列入“

十、百、千”示范工程的县（市、区）所辖农村公路列养率达到100％；经常性养护率：县道达到100％，乡道不低于80％，村道不低于60％。

2．改善农村公路技术状况（MQI），优良路率稳步提高，次差路率大幅下降。全省农村公路路面技术状况（PQI）平均中等路以上的比例逐年提升。其中：各县（市、区）以2010数据为基准，路面（PQI）中等路以上的比例低于全国平均水平的（全国平均水平为76％），应逐步达到全国水平，且县道和乡道每年提高2个百分点，村道每年提高1个百分点；路面（PQI）已达到或超过全国平均水平的，每年提高1个百分点；路面（PQI）中等路以上的比例达到90％以上的，应保持稳定。其中，列入“

十、百、千”示范工程的县（市、区）路面（PQI）中等路以上的比例应达到80％以上。

农村公路县道、乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求，村道由各县（市、区）交通运输主管部门结合本地实际提出要求。

3．逐年提高农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例）。各县（市、区）以《2010公路养护统计年报》数据为基准，绿化率低于全国平均水平（县道74％、乡道59％，村道45％）的，县道、乡道每年提高2个百分点，村道每年提高1个百分点；绿化率已达到全国平均水平的，每年提高1个百分点；县道、乡道、村道单项绿化率指标达到90％以上的，应保持稳定。其中，列入“

十、百、千”示范工程的县（市、区）县道、乡道、村道单项绿化率指标应达到90％以上。

4．各县（市、区）创建完成省级农村公路管理养护“文明示范乡（镇）”2个；创建完成省级“文明示范路”（县乡道）里程不少于所辖县道总里程的10％、乡道总里程的5％，全省共创建完成省级“文明示范路”6000公里以上。其中，列入“

十、百、千”示范工程的县（市、区）创建完成省级“文明示范路”（县乡道）里程不少于所辖县道总里程的20％、乡道总里程的10％。

村道“文明示范路”创建工作由各县（市、区）交通运输主管部门结合本地实际自行安排，创建里程不少于所辖村道总里程的5％。其中，列入“

十、百、千”示范工程的县（市、区）创建完成村道“文明示范路”里程不少于所辖村道总里程的10％。

三、活动安排

（一）活动范围：纳入公路统计范围的县道、乡道和村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。

（二）参加单位和人员：各市县交通运输主管部门、农村公路管理机构，从事农村公路管理养护工作的单位和人员。

（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。

1．动员部署阶段（2011年10月至2011年12月）：逐级对管养年活动进行动员部署；开展宣传活动，大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性，强化管理养护意识，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围；省辖市交通运输、农村公路管理机构以县（市、区）为单位，调研摸底农村公路管理养护的基本情况，梳理完善管理养护各项制度，制订符合本地实际的管养年活动具体实施方案，确定以县（市、区）为单位的管理养护具体目标；年底前省对各省辖市、直管县、扩权县（市），省辖市对辖区县（市、区）分别签订管养年活动目标责任书，为管养年活动取得圆满成功奠定良好基础。

2．组织实施阶段（2012年1月至2014年6月）：全省各级交通运输主管部门、农村公路管理机构，从事农村公路管理养护工作的单位和人员按照管养年活动实施方案的要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施落实到位；活动期间，各级交通运输主管部门要采取明察暗访相结合的方法，强化监督考核，并逐年对管养年活动开展情况进行总结，对目标落实情况进行考核、评价，并采取适当方式向社会公布农村公路管理养护状况，推动此项活动有序、深入开展。省厅将在适当时机，召开管养年活动经验交流会，推广农村公路管理养护好的做法和先进经验。

3．总结评比阶段（2014年7月至9月）：2014年7月10日前，各县（市、区）交通运输主管部门全面、系统地回顾总结三年管养年活动取得的成效，签订目标完成的情况和存在的问题，并将管养年活动总结报省辖市交通运输主管部门（省直管县、扩权县（市）直接报省厅）。2014年7月31日前，省辖市交通运输主管部门对所辖县（市、区）的管养年活动开展成效分别进行考核排名，并将全市管养年活动总结上报省厅，同时将各县（市、区）总结报省厅备案。2014年8月省厅以县为单位，对管养年活动开展情况进行考核（省直管县、扩权县（市）全部检查，其余县（市、区）抽查）。2014年9月，组织召开全省总结表彰会，对管养年活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

四、工作措施和要求

（一）提高认识，统一思想

开展管养年活动是进一步提高全省农村公路养护质量和管理水平，提升农村公路的整体服务功能的重大举措，是改善人民群众出行环境，服务社会经济发展的必然要求。全省各级交通运输主管部门、农村公路管理机构，一定要把开展好管养年活动作为“十二五”期间交通工作的重中之重来抓。要认真组织干部职工了解和掌握工作内容、具体目标、考核评价标准；要提高认识，统一思想，精心谋划，积极组织，及早动手，迅速掀起管养年活动的高潮。

（二）明确职责，加强领导

各级交通运输主管部门、农村公路管理机构要各司其职，各负其责，本着分级负责，分类指导的原则，做好职责内的各项工作。厅公路管理局代表省厅负责对管养年活动进行行业指导，按照部、省管理养护年活动方案的要求和明确的管理养护目标组织市县两级交通运输主管部门及有关单位扎实开展管养年活动，监督管理养护工作措施的落实，考核评价管理养护工作取得的成效，总结推广管理养护经验，及时向交通运输部报告我省管理养护年活动开展情况；市级交通运输主管部门根据省厅管养年活动实施方案，制定本地区具体实施方案，细化量化目标措施，指导各县（市、区）开展好管养年活动，并建立日常监管机制，定期考核各县（市、区）活动开展情况；县级交通运输主管部门是各项管理养护目标的具体落实单位，要把管养年活动纳入重要议事日程，根据省、省辖市明确的任务目标和工作措施制定本县（市、区）落实方案并具体组织抓好落实。积极争取政府支持，落实好县级人民政府的主体责任，指导乡（镇）做好管养年活动的相关工作。

（三）强化措施，完善制度

1．推行管养工作信息化。各级交通运输主管部门、农村公路管理机构要大力推进农村公路管养工作信息化建设，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，全面掌握所辖农村公路技术状况，依据筹集的养护资金，科学编制农村公路养护工程计划，合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作。

2．建立养护巡查制度。建立省、市、县、乡四级农村公路养护巡查制度，省级巡查每年不少于2次，市级巡查每年不少于4次，县、乡两级巡查每月不少于1次。其中，省级巡查实行抽查，对抽查到的县（市、区），巡查道路比例不少于该县（市、区）县乡公路的20％，村道的5％，市、县两级巡查比例按照不低于省级巡查比例的原则自行确定。巡查中发现问题的由责任单位限时解决，对解决问题不及时、不到位的单位或个人，由上级主管部门责令整改，并予以通报。

3．完善监督考核机制。进一步完善农村公路管理养护工作监督考核机制，建立以单位和个人为责任人的考核体系，加强对管理养护工作的监督和考核，考核结果与责任人的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。对养护及时、路况良好的单位和个人给予表彰奖励，对养护不力、路况不佳的单位或个人通报批评，并责令整改。以监督考核机制推动管养工作常态化、规范化，促进养护质量的稳步提高。

4．及时报送管养工作信息。建立省、市、县三级信息报送制度，及时掌握交流管养年活动开展情况。各级交通运输主管部门按照不同任务阶段，及时、准确地向上级交通运输主管部门报送工作进展情况及存在的问题，向下级交通运输主管部门发出指导意见和指令。每年6月15日前和12月15日前，各省辖市、直管县、扩权县（市）分别向省厅报送阶段性工作总结。

（四）加强管理，确保实效

1．认真落实农村公路管养资金。县级及以上农村公路管理机构行使农村公路管理职能及从事农村公路管理、养护所需经费纳入本级人民政府财政预算，乡（镇）人民政府应当安排一定的财政资金，用于村道的日常养护。严格执行农村公路养护资金管理使用制度，切块用于农村公路养护的燃油税转移支付资金须专款专用，不得挪用于农村公路建设和其他用途；农村公路日常养护资金及需地方筹集的养护工程不足部分的资金，应按照《河南省农村公路条例》及市、县出台的农村公路养护体制改革实施意见的要求予以落实。

2．严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照农村公路管养技术规范、操作规程，认真实施养护作业。市县交通运输主管部门、农村公路管理机构要切实加强养护工程管理，规范养护工程计划编制、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理，确保养护工程质量；重视日常养护工作，结合本地实际，探索完善管理养护模式，因地制宜地采用市场化养护、分段承包养护、委托承包养护、专业化养护等有效模式开展日常养护生产。建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度，结合季节特点开展针对性养护，使农村公路保持良好的技术状况。

3．加大农村公路路政管理和治超力度。市县交通运输主管部门要按照《公路安全保护条例》和《河南省农村公路条例》的要求，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，充实路政管理力量，加强路政队伍建设，扩大农村公路路政管理覆盖面，加大路面巡查力度，严格、公正、文明执法，推进县乡道路路政结案率每年提高1％。加大治超工作力度，在农村公路重要路口和连接干线公路入口处设置限行标志，同时可在必要的乡道和村道上设置限高、限宽设施，禁止超限车辆行驶；采取流动检测方式对超限车辆进行治理，遏制超限超载车辆行驶农村公路。引导农村公路养护管理员、沿线群众积极参与农村公路保护工作，鼓励农村公路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障农村公路安全、完好、畅通。

4．强化安全生产管理与应急保障能力。各市县交通运输主管部门和农村公路管理机构要把安全生产放在首位，对养护生产要强化安全监管，消除安全隐患；针对农村公路缺桥少涵、安全防护设施不足、抗灾能力弱等突出问题，完善应急管理体系，加快应急队伍建设，加大应急物资储备，提高公路安全和应急保障能力，最大限度保障公众安全出行。

5．充分发挥社会监督作用。县道、乡道和村道应设立养护责任公示牌，公布管理养护主管单位、承养公司名称或养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，广泛接受社会各界监督。有条件的地区可通过向社会公布热线电话、投诉邮箱等方式更广泛地接受全社会监督，形成全社会齐抓共管的局面，确保管养年活动取得实效。

6．多层次开展技术创新和技术交流培训。各地要依托管养年活动，探索和总结管理养护经验，组织交流学习与推广，加大对基层单位的技术指导和培训力度，通过组织培训班、发放技术指南、实地技术指导等方式，提高一线人员的技术素质和管理能力。农村公路管养人员在活动期间每年应参加不少于一次的技术或技能培训。要结合农村公路养护工作实际，研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路养护科研成果的转化工作，以科技应用保证养护质量，提高效能。

农村公路管养工作是一项长期持续的公益性事业，涉及面广，意义重大。各级交通运输主管部门要高度重视管养年活动，切实加强组织领导，落实具体部门、人员的工作职责，抓重点、抓难点、抓薄弱点，确保管养年活动有力、有效、有序开展。各级交通运输主管部门要争取地方政府的政策支持，加强与发展改革、财政、公安、国土、水利、扶贫开发、农业等部门的协调配合，形成多部门合力推进的发展局面，管好养好农村公路，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。