洛阳：深入推行企业工资集体协商A

第一篇：洛阳：深入推行企业工资集体协商A

深入推行企业工资集体协商 推动实现共建共享和谐社会

洛阳市委、市政府从关注民生、落实科学发展观出发，在全市大力推行工资集体协商制度，重点突破，整体推进，2007年以来逐步形成了“党委领导、政府主导、三方联动、工会力推、各方协同、企业和职工参与”的工作格局，取得良好成效。目前，全市共有6700多家企业签订了工资集体协议，在中小非公企业集中的147个乡镇（街道）签订了区域或行业工资集体协议，覆盖职工70多万人，企业职工覆盖率达到近90%。

一、强化民生意识，把工资问题作为职工最根本的利益问题来抓

（一）统一思想认识，确保工资集体协商顺利开展。近年来，随着我市经济社会的快速发展，职工收入普遍得到提高。但仍然有一些企业职工特别是一线职工的工资增长不快，与经济发展水平不相适应；一些用人单位工资支付行为不够规范，最低工资标准执行不严格、不按规定支付加班工资、拖欠职工工资等侵犯职工合法权益的现象时有发生。劳动争议案件逐年上升，工资分配问题日益成为影响社会稳定的重要因素。面对复杂多变的劳动关系和劳资纠纷的上升趋

势，市委、市政府审时度势，决定在全市大力推进工资集体协商制度，着力解决工资分配中的突出问题，促进改善民生问题。在市委召开的工会工作会议和市委经济工作会议上，省委常委、市委书记连维良明确提出，要尽快建立企业工资集体协商机制和工资正常增长机制；市长郭洪昌多次在政府工作会议上提出，要把增加职工群众收入作为落实科学发展观的一项重要工作来抓。要求把职工工资问题作为群众最根本的利益问题来抓，增强工作的责任感和紧迫感。同时，我们通过媒体多形式多渠道广泛宣传，大力表彰积极签订工资协议的先进单位，为开展工资集体协商工作打牢思想基础。

（二）明确协商重点，确保工资集体协商的质量。2007年10月，市政府与市总工会召开联席会议，明确将“推动企业建立健全职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进职工特别是一线工人和农民工工资收入的提高”作为开展工资协商的重点。市政府出台了《关于进一步推行企业工资集体协商工作的意见》，要求工资集体协商工作贴近企业，因企制宜，实行分类指导：对于生产经营正常和效益好的企业，重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商，建立正常的工资增长和调整机制，使广大职工共享企业改革发展的成果；对于生产经营比较困难的企业，重点就工资支付办法进行协商，着重建立工资支付保障机制，规范企业工资支付行为，确保职工工资按时足额发放；对实行计件工资制的企业，通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；对实行岗位工资制度的企业，把确定和调整岗位工资标准作为协商重点；对于已改制的企业从理顺内部分配关系入手，协商确定企业工资分配制度和办法。

（三）建立指导员队伍，夯实工资集体协商工作基础。培育和建立工资协商指导员队伍，是开展工资集体协商的基础性工作。2008年以来，全市选聘5000多名具有相当法律知识、政策水平的人员进行了集中培训，建立了市、县（市、区）、乡镇（街道）三级工资集体协商指导员队伍，以后每年集中培训一次，提高业务素质。三年来，全市共培训各级协商指导员近万人次，其中，三方举办培训班11期，培训了1000余名工资协商指导员和职工代表。我们还编印发放了《工资集体协商工作手册》，指导基层工会、工资协商指导员和协商代表开展工作。

二、强化政府主导作用，构建三方联动、齐抓共推的工作格局

在推行工资集体协商中坚持“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导”的原则，走出了一条程序规范到位、协商注重质量的路子。

（一）高度重视，加强领导。2007年10月，洛阳市政

府与市总工会召开联席会议，专题研究在全市推行工资集体协商工作。出台了《关于进一步推行企业工资集体协商工作的意见》，成立了以市委常委、常务副市长为组长，分管副市长、总工会主席为副组长，市劳动保障局、总工会、国资委、工商联等相关部门为成员的企业工资集体协商工作领导小组，负责指导、协调全市工资集体协商工作。2008年初，市政府又召开全市会议，对全面推进工资集体协商工作做了总体部署。17个县（市）区分别成立了推进企业工资集体协商工作领导小组及办公室，制订工作方案。王兆国主席对我市经验作出重要批示后，省委常委、市委书记连维良、主管工会工作的市委领导分别作出重要批示，要求各相关部门认真学习王兆国主席的批示精神，研究贯彻落实措施，进一步完善工作方案，在工作的广度、深度、力度三方面下功夫，切实抓出成效；我市建立高规格的组织领导机构，为推动全市工资协商工作提供了有力保证。

（二）分工负责，联动推进。在强化政府主导的同时，我市劳动保障、工会、国资委、工商联等部门履行职能，协同配合，加强督查，积极指导和推动企业开展工资集体协商工作。三年来，各级三方机构加强日常交流与沟通，我市三方将原来每半年一次的例会制度改为一季度一次，及时研究布臵工作，解决工作中的问题。市三方还通过联合发文、联合督查、联合调研和组织培训等方式，指导和推动工资集体

协商工作。市劳动保障部门先后下发了工资集体协商实施细则和办法、制定工资协议的参考文本等文件，建立了最低工资标准发布制度、企业工资指导线制度、企业欠薪预警制度，每年及时公布全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和职工平均工资水平等，为开展工资集体协商提供参考依据。市总工会开展职工工资分配问题的调查研究，为基层工会提供政策法律咨询，培训工资协商指导员，全程指导要约、协商、签约和履约监督等工作。市企业联合会/企业家协会会同工商联、个体私营企业协会抓好对企业经营者的宣传教育，增强企业依法开展工资协商的自觉性和主动性，促使企业自觉履行社会责任，引导企业建立劳资共决的企业内部分配机制。

（三）督查考核，巩固成果。为保障工资集体协商不走过场、职工真正得到实惠，我们建立了较为完善的监督制约机制。一是执法督查制度。由劳动部门定期与不定期对企业工资协议履行情况进行监督检查。2007年起，市劳动部门将企业开展工资集体协商和履约情况，列入企业劳动年检和企业劳动保障诚信体系建设的重要内容，作为劳动执法督查的重点。二是社会监督制度。2008年，市人大将落实工资集体协商情况列入年度执法检查，并由市人大副主任带队深入基层进行专项执法检查，形成专项报告，就工作中存在的问题建议市政府进一步解决落实。2009年市政协也将全市工资集

体协商工作开展情况列为政协年度调研内容，由市政协副主席带队进行深入细致的调研，形成专项调研报告。三是群众监督制度。企业每年定期将工资集体协议履约情况向职代会或职工大会报告，接受职工的评议监督，并形成制度。四是考核激励制度。市政府明确要求由市工资集体协商检查小组对全市工资集体协商工作进行考核。市总工会将工资集体协商工作纳入基层工会年度考核目标，出台了《工资集体协商工作考核奖励办法》，对成绩突出的单位和个人给予奖励，规定了对不签订工资协议的企业实行一票否决，一律不得评为市级以上先进。市总工会于2009年初，拿出13.5万元对推进工资集体协商工作成绩突出的单位和个人给予奖励，今年还将再奖励一批先进。

三、从实际出发开拓创新，确保工资集体协商取得实效 针对工资集体协商中出现的新情况新问题，我们强化重点，突破难点，攻克薄弱环节，努力把这项工作做深做细，真正抓出成效。

（一）开展“要约行动”，力求应约尽约。市政府支持各级工会以开展集体协商要约行动为抓手，依法主动向企业提出协商要约，开展工资协商。在要约行动实施中，我们坚持基层工会主动要约与上一级工会代行要约、集中要约与动态要约的“两个结合”，每年集中一个月以上时间，全力组织开展要约行动，推动企业工资集体协商工作。今年3月，我们将乡镇街道和行业协商都纳入到“要约行动”范围，在更大的范围和程度上开展工资协商，形成声势，扩大影响，营造工资集体协商的社会氛围。今年，全市新增1753家企业工会向企业发出工资集体协商要约，并签订了工资专项集体合同，覆盖职工57876人。新签、续订区域性/行业性工资专项集体合同74份，覆盖企业722家，覆盖职工38000余人。

（二）突破难点，力求扩大覆盖面。至2008年6月，在我市规模以上企业大多建立工资集体协商制度之后，中小型非公企业成为工资协商工作的难点。为此，我们主要抓行业性区域性的工资集体协商加以覆盖。2008年7月，全市召开了行业性区域性工资协商工作现场推进会，推广偃师、宜阳等地经验。会上部署工作，会后分解任务，落实责任，努力扩大工资协商对中小企业的覆盖面。

（三）借力推动，完善协商机制。2008年第三季度以来，受国际金融危机影响，我市部分企业出现经济效益滑坡，就业岗位紧张，职工工资下降等情况。面对严峻的经济形势，我市工会积极倡导企业和职工开展“共同约定行动”，制定了开展 “共同约定行动”的《意见》，把稳定岗位、协商工资、稳员增效作为“共同约定”的主要内容，引导企业关爱职工，不裁员不减薪或少裁员少减薪；同时，引导职工关心企业，通过劳动竞赛和合理化建议等活动，调动和发挥职工的积极

性创造性，为企业发展献计出力，形成了职工与经营者凝聚合力应危机，共谋企业发展，稳定职工队伍的良好局面。全市超过60%的企业开展了“共同约定行动”，其中，工资专项集体合同签约率达85.1%。

三年来，我市的工资集体协商工作依法、规范、持续、有效地发展，签订工资专项协议的企业增长了30多倍，职工工资年均增幅达10%左右。我市的工资集体协商工作得到了社会各界的普遍好评，受到媒体的广泛关注，国家和省级多家新闻媒体进行了跟踪报道。王兆国主席对洛阳经验两次作出重要批示，给予充分肯定。下一步，我们要继续以工资协商为重点，巩固和提升规模以上企业的协商成果，大力推进行业性区域性工资集体协商，在实践中创新协商机制，提高协商实效，将维护职工合法权益与促进企业发展紧密地结合起来，使工资集体协商机制在促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定中发挥出更大的作用！

第二篇：江西省企业工资集体协商

江西省企业工资集体协商条例 江西省人大常委会

江西省人民代表大会常务委员会公告

第18号

《江西省企业工资集体协商条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年9月26日通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

2013年9月26日

江西省企业工资集体协商条例

（2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

目 录

第一章 总则

第二章 工资集体协商代表

第三章 工资集体协商的内容和程序

第四章 工资集体合同的变更、解除和终止

第五章 区域性、行业性工资集体协商

第六章 工资集体协商的争议处理

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总 则

第一条为了规范企业工资集体协商行为，保障职工和企业合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内开展企业工资集体协商，适用本条例。

第三条本条例所称工资集体协商,是指职工方和企业方依法就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资集体合同的行为。

本条例所称工资集体合同,是指职工方和企业方就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项签订的专项集体合同。

第四条 工资集体协商应当遵循合法、公开、平等、协商一致、诚实信用、兼顾企业和职工双方利益的原则。

职工实际工资水平应当与企业劳动生产率、经济效益和当地经济社会发展水平相适应。

第五条依法订立的工资集体合同对企业和职工具有约束力。工资集体合同中约定的工资，不得低于省人民政府规定的最低工资标准；企业和职工个人订立的劳动合同中约定的工资，不得低于工资集体合同规定的标准。

第六条 县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门负责指导、协调、监督、检查工资集体合同的签订和履行。

地方总工会、区域（行业）工会对职工开展工资集体协商进行帮助和指导，对工资集体合同的签订和履行进行监督。

工商业联合会、企业联合会、企业家协会等企业代表组织（以下统称企业代表组织）对企业开展工资集体协商进行帮助和指导。

县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门、工会和企业代表组织应当通过协调劳动关系三方机制，共同研究处理工资集体协商中的重大问题，对开展工资集体协商工作成绩突出的单位和个人给予表彰。

第七条 县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门应当将企业履行工资集体合同情况列入企业劳动保障守法诚信档案。

第二章 工资集体协商代表

第八条 工资集体协商双方的代表人数应当对等,每方三至七人，并各自确定一名首席代表。双方代表不得互相兼任。

女职工人数达到企业总人数十分之一以上的，应当至少有一名女职工代表。

第九条工资集体协商的职工方代表由企业工会推荐，并经职工大会或者职工代表大会讨论通过后产生。企业尚未建立工会的，由上级工会组织企业职工民主推举，并经企业半数以上职工同意后产生。

职工方首席代表由企业工会主席担任。工会主席空缺的，首席代表由企业工会负责人担任。企业尚未建立工会的，首席代表从协商代表中民主推举产生。职工方首席代表因故不能参加协商的，可以书面委托本方其他协商代表代理。

第十条 工资集体协商的企业方代表由企业法定代表人指定。

企业方首席代表由企业法定代表人担任。法定代表人因故不能参加协商的,可以书面委托本方其他协商代表代理。

第十一条工资集体协商双方的首席代表可以书面委托工资集体协商指导员或者其他具有专业知识的人员担任本方协商顾问，为本方提供法律、法规和政策咨询。双方协商顾问不得互相兼任。

工资集体协商指导员由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门、同级地方总工会、企业代表组织从熟悉经济、法律、工会、劳动工资、财务等工作的人员中聘任，并进行培训。

第十二条 工资集体协商代表应当履行下列职责:

（一）参加工资集体协商，提出协商意见；

（二）及时向本方人员公布工资集体协商情况并征求意见，接受本方人员询问；

（三）收集、提供与工资集体协商有关的情况和资料；

（四）代表本方参加工资集体协商争议的处理；

（五）监督工资集体合同的履行；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十三条 工资集体协商代表的任期至工资集体合同的期限届满之日止。

工资集体协商双方无正当理由不得更换本方协商代表。确需更换的，应当遵守本条例第九条、第十条规定的协商代表产生程序，并及时通知另一方。

第十四条企业应当保证工资集体协商代表履行代表职责所必要的工作时间和工作条件。协商代表履行代表职责应当视为提供正常劳动。

职工方代表在任期内，企业确因工作需要调整职工方代表工作岗位的，应当事先征求企业工会的意见。企业尚未建立工会的，应当事先征求上级工会的意见。

职工方代表在任期内，除法律、法规规定的情形外,企业不得与职工方代表解除劳动合同。

第十五条企业和职工在工资集体协商中,应当共同维护企业的正常生产、工作秩序,保守企业商业秘密,不得有威胁、收买、欺骗、打击报复对方代表的行为。

第三章 工资集体协商的内容和程序

第十六条 工资集体协商一般包括以下内容：

（一）工资集体合同的期限；

（二）工资分配制度、工资分配形式和工资标准；

（三）职工平均工资水平及其调整幅度；

（四）津贴、补贴标准及奖金、绩效工资等分配办法；

（五）加班工资标准；

（六）计时工资、计件单价、劳动定额标准；

（七）学徒期、见习期、试用期的工资待遇；

（八）病事假和女职工孕期、产期、哺乳期以及各种带薪假期间的工资待遇；

（九）工资支付办法；

（十）工资集体合同变更、解除、终止的条件和程序；

（十一）工资集体合同的违约责任；

（十二）双方认为应当协商约定的其他事项。

第十七条职工方和企业方协商确定的劳动定额标准，应当是本企业百分之九十以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定的时间内能够完成的工作量。

第十八条 双方协商确定工资等事项应当符合法律、法规规定，并以下列因素作为协商基础:

（一）地区、行业、企业的人工成本水平；

（二）地区、行业的职工平均工资水平；

（三）政府发布的工资指导线、人力资源市场工资指导价位；

（四）本地区城镇居民消费价格指数；

（五）企业劳动生产率和经济效益；

（六）企业资产保值增值状况；

（七）上企业职工工资总额和职工平均工资水平；

（八）其他与工资集体协商有关的因素。

第十九条 职工方和企业方均可以提出工资集体协商的要求。

职工方开展工资集体协商，工会应当给予帮助和指导。企业工会可以在听取职工意见的基础上向企业方发出协商意向书；企业尚未建立工会的，上级工会可以在听取职工意见的基础上代为向企业方发出协商意向书。

一方提出工资集体协商要求的，应当向另一方提交包含本方协商代表、协商时间、地点、内容等事项的协商意向书；另一方应当自收到协商意向书之日起二十日内予以书面回复，无正当理由不得拒绝进行工资集体协商。

职工方和企业方依法开展工资集体协商的，双方应当自一方收到协商意向书之日起六十日内订立工资集体合同。

第二十条工资集体协商一方在协商前可以要求对方提供其掌握的与协商有关的情况和资料，另一方应当在协商开始五日之前如实提供。

协商过程中，如需补充与协商有关的情况和资料的，一方应当向另一方及时提供。

第二十一条 工资集体协商双方达成一致意见后，由企业方在七日内制作工资集体合同草案文本。

工资集体合同草案应当提交职工大会或者职工代表大会讨论通过，草案通过后由企业工会代表职工与企业签订；企业尚未建立工会的，由职工方首席代表与企业签订。

第二十二条企业应当自工资集体合同签订之日起七日内,将工资集体合同文本以及相关材料报送县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门。

第二十三条县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门应当自收到工资集体合同文本以及相关材料之日起十五日内,就工资集体协商双方代表资格、工资集体合同的内容和工资集体协商的程序向双方送达工资集体合同书面意见。

工资集体合同书面意见对工资集体合同无异议的,工资集体合同即行生效；协商双方在十五日内未收到县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门书面意见的，视为县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门无异议，该工资集体合同即行生效。

工资集体合同书面意见对工资集体合同提出异议的,工资集体协商双方应当对提出异议的内容重新依法协商，并将修改后的工资集体合同文本报送县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门。

第二十四条 工资集体合同生效后，企业应当在五日内向本企业全体职工公布，职工方应当同时报送上级工会。

第四章 工资集体合同的变更、解除和终止

第二十五条 经工资集体协商双方协商一致或者有下列情形之一的，可以变更或者解除工资集体合同:

（一）工资集体合同所依据的法律、法规、规章被修改或者废止的;

（二）因不可抗力致使工资集体合同部分不能履行或者全部不能履行的;

（三）企业因兼并、重组、解散或者破产等原因，致使工资集体合同无法履行的;

（四）工资集体合同约定的变更或者解除条件出现的；

（五）法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形。

工资集体协商一方提出变更或者解除工资集体合同要求的，应当向另一方提供相关证据材料并说明理由。

第二十六条变更工资集体合同的,应当依照本条例规定的工资集体协商程序办理,并报送县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门。

解除工资集体合同的,企业应当自工资集体合同解除之日起七日内报送县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门备案。

职工方可以将变更或者解除工资集体合同的情况，书面报告上级工会。

第二十七条 工资集体合同期满或者工资集体协商双方约定的终止条件出现时,工资集体合同即行终止。

第二十八条 工资集体合同期限由工资集体协商双方约定，一般为一年。

工资集体合同期满前六十日内，工资集体协商双方应当依照本条例规定的协商程序重新签订工资集体合同。

第二十九条工资集体合同生效后，除出现本条例第二十五条和第二十七条规定的情形外，任何单位和个人不得擅自变更、解除和终止工资集体合同。

企业制定的各项规章制度不得与工资集体合同的规定相抵触。

企业不得在工资集体合同有效期内，无法定理由或者非经法定程序，降低工资集体协商代表或者其他职工的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇。

第五章 区域性、行业性工资集体协商

第三十条在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方代表进行区域性、行业性工资集体协商，订立区域性或者行业性工资集体合同。

第三十一条区域性、行业性工资集体协商的职工方代表由本区域、行业工会直接选派，并经公示后产生。首席代表由区域、行业工会主席担任。

区域性、行业性工资集体协商的企业方代表由本区域、行业内企业经民主推举、授权委托等方式产生，或者由企业代表组织直接选派。首席代表由企业方代表民主推举产生。

第三十二条 经协商一致依法签订的区域性、行业性工资集体合同对适用范围内的企业和职工具有约束力。

区域性、行业性工资集体合同范围内的企业和本企业职工方单独进行工资协商的，其约定的工资不得低于区域性、行业性工资集体合同规定的标准。

第六章 工资集体协商的争议处理

第三十三条工资集体协商中发生争议,双方应当协商解决。协商解决不成的,任何一方可以向县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门申请协调处理。

县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门应当会同同级地方总工会和企业代表组织，共同协调处理工资集体协商争议。

第三十四条县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门协调处理工资集体协商争议应当自受理之日起三十日内处理完毕。争议复杂需要延期的,经县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门负责人批准，可以延长十五日，并向争议双方书面说明延期理由。

第三十五条 因履行工资集体合同发生争议, 双方经协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第七章 法律责任

第三十六条企业违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门给予警告,并责令限期改正:

（一）无正当理由拒绝或者故意拖延工资集体协商的；

（二）无正当理由拒绝提供或者不如实提供与工资集体协商有关的情况和资料，或者无正当理由拒绝向工资集体协商代表提供履行代表职责所必要的工作时间和工作条件，造成无法签订、履行、变更和解除工资集体合同的；

（三）未按照规定将工资集体合同报送县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门的。

有前款第一项、第二项情形之一，拒不改正的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门予以通报批评；情节严重的，将其记入企业劳动保障守法诚信档案，档案纳入政务公开的范围，可以对企业处以二千元以上二万元以下罚款，并可以对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上二千元以下罚款。

第三十七条企业违反本条例第十四条第三款规定的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门责令企业恢复职工方代表的工作，并补发被解除劳动合同期间应得的工资；本人不愿恢复工作的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门责令企业依照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定向职工方代表支付赔偿金。

企业违反本条例第二十九条第三款规定的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门责令企业补发工资集体协商代表或者其他职工应得的工资等待遇。

第三十八条工会对企业违反本条例规定的行为，可以要求企业予以改正，企业应当在十五日内改正并作出书面答复；逾期不改正的，工会可以向县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门提出处理意见和建议。

第三十九条工资集体协商代表或者其他人员违反本条例规定，泄露企业商业秘密，给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其主管部门责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条工会工作人员不依法履行职责或者损害职工权益的，由同级工会或者上级工会给予批评教育，责令改正或者给予处分；情节严重的，按照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十二条 实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位、个体经济组织开展工资集体协商，参照本条例执行。

第四十三条 本条例自2013年11月1日起施行。

第三篇：在企业工资集体协商

在全市企业工资集体协商现场经验

交流会上的讲话

市政协副主席、市总工会主席 高景洲

（2014年4月18日）

同志们：

今天，我们在这里召开企业工资集体协商工作现场经验交流会，目的是学习交流我市工资集体协商工作好的经验和做法，研究部署今后一个时期深入开展工资集体协商的工作任务。刚才，齐轨道有限公司等11家不同所有制类型企业，从不同角度、不同的侧面介绍了各自开展协商工作的经验，这些单位的经验很好，可以说有思路、有特色、有活力，大家要利用这次会议机会，相互交流、相互借鉴、相互学习。下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见，供大家参考。

一、总结经验，增强开展工资集体协商工作的信心 2011年以来，按照省、市总工会统一部署，全市各级工会在各级党政组织的领导支持和相关部门的密切配合下，能够坚持从实际出发，积极探索，认真谋划，精心组织，集中力量开展工资集体协商工作，加强工资集体协商机制建设，切实提高协商质量，营造浓厚的声势与氛围，在化解劳资矛盾、维护职工权益、构建和谐劳动关系中，发挥了积极作用，赢得各方的关注与支持，产生了良好的社会影响。总结起来，主要有以下几个特点：

一是推进力度进一步加大。各级党委、政府（行政）对工资集体协商工作非常重视，组织领导有力，工作指导到位。2012年市政府下发了《齐齐哈尔市人民政府办公厅转发市总工会<关于深入推进集体合同制度和工资集体协商工作的意见>的通知》，市总工会与市人力资源和社会保障局、市企业联合会／企业家协会联合下发了《关于开展工资集体协商和创建和谐劳动关系工作机制的通知》，有力地推动了工资集体协商在全市范围内的深入开展。市直各企业、各市（县）区总工会积极争取同级党政组织的重视和支持，把工资集体协商工作纳入各级党委、行政的工作目标考核内容之中。各级工会将工资集体协商纳入重要议事日程，不断加大工作力度，形成了党政工合力推进的良好态势。

二是工作基础稳步加强。各企业工会把职工代表协商能力建设作为推进工资集体协商工作的重点基础来抓，建立了工资集体协商指导员队伍，指导企业围绕职工工资福利等一系列问题，因企制宜，灵活开展协商，督促抓好落实，使工资集体协商的质量效果得到逐步提高。各企业工会按照《集体合同规定》、《工资集体协商办法》等法律法规规定，不 断健全工资集体协商制度。通过完善组织领导机构、工资协商基础台账、监督检查制度以及规范工资集体协商程序等措施，逐步建立起工资集体协商工作的长效机制。

三是工作方式进一步创新。各级工会结合各自企业的不同特点，积极探索创新工作方式，在协商内容上，普遍增加了职工工资以外的社会保障、劳动安全、休息休假等福利待遇，全面维护了职工劳动经济权益；在协商方法上，采取了上级工会要约、人力资源保障部门审查备案的工作方法，很好地解决了工资协商要约和工资集体协议效力问题；在履约监督上，坚持职代会审议监督制度的同时，积极开展建立了工资集体协商评估制度，工资集体协商示范单位创建活动，有效地提高了工资集体协议的履约率和履约质量。

四是工资集体协商实际效果进一步凸显。通过工资集体协商工作，工会组织协调劳动关系和维护职工权益的作用得到了进一步发挥，既较好地维护了职工的合法权益，又使企业经营者认识到，开展工资集体协商是解决劳资矛盾、稳定职工队伍、促进企业发展的有效途径，职工和企业对工会组织的信赖程度有了很大的提高。工资集体协商的社会影响力进一步扩大，凝聚力进一步增强。

总之，推动工资集体协商是一个比较复杂、艰难的过程，工作任务重，涉及的矛盾和问题多，职工关注程度高。就工会而言，这既是机遇，更是压力和挑战。两年多来，各级工 会组织在推进工资集体协商工作中采取了一系列有效举措，做了大量工作，取得了较为显著的成绩。借此机会，我代表市总工会向全市各级工会和广大工会干部为推进工资集体协商工作所做出的艰苦努力和积极工作表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工资集体协商工作发展还不够平衡，有的单位对工资集体协商的认识还不够到位，重视程度还不够，推进力度还不够大；一些干部特别是各级工会干部还存在着浅尝则止、畏难厌战情绪，协商覆盖面和协商质量有待于进一步提高；相关的工作制度、工作机制还不够完善，履约监督工作还有待于进一步加强。这些都需要我们在今后工作中，认真加以克服和解决。

二、进一步提高认识，增强深入开展工资集体协商工作的责任感和紧迫感

今年三月份，李克强总理在全国人大第十二届二次会议做《政府工作报告》中强调，要“健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系”。

李建国同志在中国工会第十六次全国代表大会上的报告中也指出：“积极推动收入分配制度改革，继续普遍开展工资集体协商，扩大覆盖面，提高协商质量，健全完善企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制，督促企业解决欠薪问题，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。工资是民生之源，是职工经济利益的核心，是职工赖以生存求发展的 保障，也是职工最为关注的焦点，工资集体协商制度是企业和职工利益共享机制中的核心机制。因此我们必须坚持不断深入推进工资集体协商工作。在此过程中，我们应进一步解决以下三个认识问题：

一是要克服畏难情绪，在工作推进上要有力度。大力推行工资集体协商，是完善工会维权机制的核心内容，是履行维护职责的重要途径。各级工会组织要明确认识到，开展工资集体协商是工会的主业，无论所在企业的劳动关系状况多么复杂，开展工资集体协商难度有多么大，都要克服畏难心理，坚持把工资集体协商工作作为首要工作任务，坚持长抓不懈。要有攻坚克难的精神，越是协商有难度的地方，越要加大工作力度，力求取得突破。

二是要克服只抓“点”上的工作、不求“面”上突破的思想，在协商企业覆盖面上要有广度。工资集体协商要维护的是所有企业职工的劳动报酬权益，每个企业职工都必须享受到协商带来的权益保障。因此，工资集体协商工作决不能仅仅停留在抓几个典型的水平上，而是要在认真调查研究的基础上，有计划地扩大企业工资协商数量。当然，扩面工作面临着诸多难题，这就要求我们各级工会组织，按照全总、省总提出的工作要求，采取有效措施，强力推进扩面工作不断取得新进展。

三是要克服浅尝则止的倾向，在协商运行上要有深度。开展工资集体协商，是工会组织有效参与社会管理，促进企业建立合理的收入分配制度，理顺企业分配关系，促进社会和谐的重要途径。我们决不能满足于以往取得的点滴成绩，必须要不断深化协商内容，将与职工切身利益相关的待遇问题全部纳入工资集体协商范围。严格协商程序，杜绝任何简化程序、环节不完整的做法。要强化履约监督，确保工资协议真正落实到位。

三、突出重点，抓住关键，奋力推动工资集体协商深入开展

工资集体协商是一项民生工程，对于维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，具有十分重要的意义。继续深入推进此项工作，是全市各级工会组织的光荣任务和神圣使命。各级工会要把握机遇、乘势而上，继续把工资集体协商引向深入。

一、争取党政领导重视，合力推进工资集体协商工作。各级工会要主动向党政领导汇报工作，将工资集体协商纳入党委行政工作目标和考核体系，与党政其他做到工作同时布置、同时检查、同时考核。继续推动劳动关系三方协调机制建设，充分发挥三方机制在推动工资集体协商工作中的重要作用，努力解决工作中遇到的困难和突出问题。争取各 6 级人大、政协的支持，开展人大执法检查和政协视察活动，努力形成全社会合力推进态势。

二、明确工作任务，扎实推进工资集体协商纵深发展。一是集中力量推进具有一定规模、经营相对稳定企业的 工资集体协商。按《黑龙江省工会深入推进工资集体协商（2014年—2016年）工作规划》要求，县（市）区工会的重点工作对象是本地、本系统内25人以上的企业。到2016年末，已建立工会组织的国有企业、国有控股公司、非公企业，集体合同、工资集体合同（协议）签订率要巩固在85%以上。其中，程序规范、内容详实、履行到位、职工满意的集体合同、工资集体合同（协议）签订率要达到65%以上。

二是切实抓好国有企业的工资集体协商。国有企业开展集体协商的着力点是在工资总额固定不变的情况下，重点就不同层级职工的分配比例、奖金津贴、教育培训费用提取使用等方面进行协商，推动建立企业高管与普通职工收入挂钩的联动机制，提高一线职工收入，缩小收入分配差距。集体合同、工资集体协议必须提交企业职代会讨论审议。集体合同、工资集体协议履行情况要向职代会如期进行报告。

三是形成常态化的要约工作方式。要突出重点，把要约的主要对象放在没有开展集体协商的企业、应续签集体合同 的企业、没有开展工资集体协商的企业、职工工资不增长和低增长的企业以及实行年薪制的企业等。从实际出发，分类确定要约重点。生产经营好的企业，以工资水平、奖金分配补贴和福利为重点，重在建立正常的工资调整机制；生产经营不好的企业以工资支付办法、离岗职工生活费等为重点，重在建立工资支付保障机制；对非公企业，以工资分配制度、工资水平、最低工资标准等为重点，重在建立正常工资增长机制。

三、强化责任监督，健全推进工资集体协商工作目标管理制度。要建立工会系统内部的责任考核体系，实行目标管理，强化督导考核，形成一把手亲自抓、分管主席具体抓、相关部门合力抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级工会要定期开展工资集体协议专项监督检查，提高协议的履约率。要注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查，形成推进工作的合力。

四、加强宣传培训，为工资集体协商深入开展创造良好条件。各级工会要把宣传工作贯穿于工资集体协商的始终，利用各种形式广泛宣传工资集体协商的重要意义和作用，大力宣传典型经验，扩大协商的社会影响力，带动工资协商全面推进。要进一步加大对工会干部和工资协商指导员的培训力度，把提高职工代表和指导员协商能力作为关键环节来抓，通过集中学习、交流经验、现场观摩等多种培训活动，帮助他们提高业务水平和能力，使他们能够成为懂法律、会维权，善于组织协商的合格的工会干部和指导员。

同志们，深入推进工资集体协商是工会组织的一项重要职责，也是工会组织围绕中心、服务大局的重要抓手。我们要以只争朝夕的进取精神，不胜不休的决战气魄，坚定信心，积极行动，扎实推进，努力实现工资集体协商工作新的突破，在切实维护职工群众合法权益，促进企业持续健康发展中进一步彰显工会组织的重要作用。在服务全市经济社会更好更快发展、推动和谐劳动关系建设中做出新的更大的贡献！

第四篇：企业工资集体协商协议书

×××企业工资集体协商协议书

本协议由签订。

第一条为了适应社会主义市场经济条件下工资决定机制的转变，建立企业内部分配正常增长与制约机制，促进企业劳动关系的协调与稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《工会法》、《工资支付暂行规定》及国家有关工资政策、法规，经与集体协商制定本协议。

第二条 分配原则

1．各企业应遵循“按劳分配，同工同酬”和“按劳动要素分配，效率优先”的原则。

2．坚持职工实际工资水平在本企业经济发展的基础上合理增长的原则

3．坚持公开、公平、公正的原则。

第三条 工资集体协商的范围

公司与工会就企业内部工资分配制度、分配方式、工资水平及增长幅度、工资支付、奖金和津贴的分配及其他与履行协议有关的权利和义务作为双方协商的内容。

第四条 分配制度和分配方式

1．职工的基本工资包括标准工资、职务工资、岗位工资、计件工资、基本月奖金、津贴和补贴等。

2．本镇所属企业为使职工基本生活得到保障，在正常上班（按法定工作日）和完成生产任务的情况下，对职工执行不低于每月元的最低工资制度，上不封顶，并根据各企业经营情况确定各自奖金金额。

3．奖金、津贴发放水平按劳动和工作质量、劳动纪律、安全卫生条件及公司的规章制度、产品质量、数量、国家法规等考核认定。

4．考核认定由各企业负责，签约双方参与民主审定，审定后的奖金、津贴水平总金额向职工公布。

5．职工工资以货币形式并按月发放，各企业可自定发放日，如遇节假日可以提前或顺延。奖金、津贴按月、半年、发放，发放时要有工资清单。

6．职工参加经公司批准同意的社会活动，所占用的时间不影响工资标准和奖金补贴。

第五条公司因工作生产需要安排员工加班加点，原则上作调休处理，调休不完的，到年终一次性结算，按《劳动法》规定发放加班加点工资。

第六条婚丧假、年休假和符合计划生育规定的产假，工资待遇按国家有关规定执行。

第七条员工工资扣除规定

1.职工工资应当按月按时发放，不得随便克扣或无故施欠职工工资。

2．因职工本人原因给企业造成经济损失的，企业可按劳动合同约定，由职工赔偿经济损失，但每月扣除部分不能超过劳动者当月工资的%。

第八条 经济补偿规定

1.企业要终止、中止解除劳动合同，职工的“生活补助费”、“经济补偿金”按有关劳动法律、法规执行。其计发标准按每年工龄补偿一个月工资，按劳动者本人履行正常劳动义务前十二个月的月平均工资计发。

2．职工本人主动提出中止解除劳动合同或因违反法律、法规或公司规章制度给公司造成经济损失的，不发任何补助费，还应按公司规章制度向公司赔偿培训教育费（凭培训发票上的费用，按规定服务年限平均，赔偿未到期年限的培训教育费）。

第九条员工在生产、工作中遭受事故和职业病伤害后被认定为工伤的，享受工伤工资待遇，其标准按《××市企业职工工伤保险实施办法》执行。

第十条增加职工工资应掌握以下比例

1．职工工资总额的增长应与公司上年实现的利税，上缴利税或销售收入等经济效益指标增长相一致，二者之间的比例应掌握在0.3～0.7：1左右为宜。

2．职工平均工资增长应与企业劳动生产率的增长相适应，一般二者的比例关系不高于1：1。

3．企业工资利税率的水平应与职工工资增长同比例，后者不能高于前者。

4．居民消费价格指数是指职工工资增长的主要参考因素，应在企业经济效益逐步提高的基础上，使职工实际工资水平每年有所提高。

第十一条增加员工工资要考虑的企业内部因素

1．劳动生产率；

2．资产保值增值率；

3．人工成本水平

4．经济效益情况；

5．企业资产负责表和损益表情况；

6．企业工资支付能力。

第十二条协议的时间和履行

1．协议有效期为三年，即从年月日起至年月日止。

2．在有效期内，每年月为各企业协商确定调整职工工资的时间。根据上年决算进行认真测算，确定本增长幅度、基数和增资时间，化解到部门、班组和个人。

3．协商、测算结果和增资基数细则，由协商小组成员向职工代表大会或职工大会报告。

4．协议到期到前天内，双方应召开会议协商，做好修订、重订工作，如双方未提出修订、重订和终止意见，此协议今后三年仍然有效。

第十三条协议的变更、解除和终止

有下列情形之一的，可以变更或者解除终止本协议；

1．订立本协议所依据的法律、法规被修改或者废止的；

2．因不可抗力致使协议不能履行的；

3．企业破产、兼并、解散等资产发生重大变动或者生产经营发生重大变化致使协议无法履行的；

4．法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形；

5．协议期满或者双方约定的解除、终止条件出现时即行终止。

第十六条在履行本协议中发生的权利、义务争议，按集体合同争议处理程序进行。

第十七条员工的劳保、福利、社会保险等规定按集体合同约定的有关法律、法规、政策执行。

第十八条本协议一式份，签订单位各执一份，报市总工会、市劳动局各一份。

第十九条本协议从签订之日起生效。

公司公司工会

法定代表人签名：

年月日工会主席签名： 年月日

第五篇：企业工资集体协商会议记录

（）企业工资集体协商会议记录

时间：

地点：

出席人数：

企业方代表：

职工方代表：

主持人：记录人：

主要内容：本次会议双方代表经过充分协商和表达双方当事人意愿，达成如下一致意见，并作为工资集体协商合同主要内容。1、2、3、4、5、企业方代表签字：职工方代表签字：