部门管理机构与主管部门工作关系文件选编

第一篇：部门管理机构与主管部门工作关系文件选编

部门管理机构与主管部门工作关系文件选编

部门管理机构与主管部门工作关系文件选编

一、国家类：

（一）【初发式】

部委管理的国家局与主管部委的关系是：

1、主要业务工作在部委党组领导下进行；

2、人事工作按照干部管理权限进行管理；

3、机关党的工作由部委机关党委统一管理；

4、保留原图章和专项资金渠道不变；

5、在一定范围内，可单独行文和开展对外合作交流；

6、原实行垂直管理体制的暂不变动（以上选自《国发[1993]26号》文件）。

(二)【补充式】

现就国家局与主管部委关系的若干具体问题，补充通知如下：

1、国家局是由其主管部委管理的、负责国家某方面工作的行政管理机关，不是主管部委的内设司局，具有相对的独立性。主管部委主要通过部长(主任)或部长(主任)召开会议的形式，对国家局工作中的重大方针政策、工作部署等事项实施管理，并由主管部委部长(主任)对国务院负责。

2、除紧急情况外，国家局原则上不直接向国务院报文请示工作，但可以提供信息，反映情况。国家局在工作中有需要请示国务院的事项，应经主管部委审批同意后，由主管部委向国务院报文。国家局遇有紧急情况，需直接向国务院报文请示时，应同时抄报主管部委。

3、根据工作需要，国家局可以代拟其业务范围内的法律和行政法规草案，在报经主管部委审核同意后，由主管部委报国务院审议(全国人大常委会、国务院审议该法律、行政法规草案时，由主管部委部长、主任或国家局局长作说明)

4、国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其权限内拟订部门规章、指示、命令，经主管部委审议通过后，由主管部委或国家局发布。

5、在日常业务工作方面，国家局可以单独向下或向有关部门行文，也可与有关部门联合行文。国务院下发的有关文件、电报，仍发给国家局。国务院召开的有关会议可以通知国家局参加。

6、国家局正、副局长的任免，按照有关干部管理权限的规定办理。国家局内设司的司长职务任免，由主管部委审批；副司长职务的任免，由国家局审批，报主管部委备案；其他人事工作由国家局管理。

7、国家局的外事工作，按照国家有关外事管理的规定办理。国家局原有的外事经费渠道和外事审批权不变，除重大外事活动需经主管部委批准外，国家局可直接开展对外合作交流。

国家局正职人员出访，由主管部委报国务院审批；副职人员出访，经书面征得外交部同意后，由主管部委审批。

8、国家局原有的计划、财政渠道原则上不变，国家局机关的行政经费以及与此相关的车辆、物资供应渠道，纳入主管部委统一管理，不再在国务院机关事务管理局单列户头，具体管理办法，由主管部委与国家局商定（以上选自《国办发〔1993〕39号文件》）。

(三)、【更新式】

为了使国家局与主管部委之间协调运转，经过１９９３年机构改革以后的实践并根据这次机构改革的精神，经国务院第一次全体会议审议通过，对国家局与主管部委的关系作了一些调整。现通知如下：

1、国家局是负责国家某方面工作的行政管理机关，具有相对的独立性。主管部委主要通过部长（主任）或部长（主任）召开会议的形式，对国家局工作中的重大方针政策、工作部署等事项实施管理，由主管部委部长（主任）对国务院负责。

2、国家局原则上不直接向国务院请示工作。国家局在工作中有需要请示国务院的事项，应由主管部委向国务院呈文；遇有紧急情况，国家局需直接向国务院请示时，应同时报告主管部委。

3、国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在权限内拟定部门规章、指示、命令，经主管部委审议通过后，由主管部委或主管部委授权国家局对外发布。国家局使用带国徽的印章，印章规格按国务院办公厅规定办理。

4、国务院下发的有关文件、电报直接发给国家局，国务院召开的有关会议通知国家局参加。

5、国家局正、副局长的任免，按照有关干部管理权限的规定办理；国家局内设司的司长职务的任免，由国家局审批，报主管部委和中组部备案；其他人事工作由国家局管理。国家局机关党的工作，由主管部委机关党委统一管理。

6、国家局的外事工作，按照国家有关外事管理的规定办理，原有的外事经费渠道和外事审批权不变。除重大外事活动需经主管部委批准外，国家局可直接开展对外合作交流。

国家局的副部级以上人员出访，由主管部委报国务院审批；其他人员出访，按有关规定办理。

7、国家局原有的资金、财政、物资和机关行政经费渠道，原则上不变（以上选自《国发〔１９９８〕１２号》文件）。

二、部委直属机构类

国家安全生产监督管理总局与国家煤矿安全监察局工作关系暂行规则

关于政务工作

(一)总局主要通过局长或局长召开会议的形式，对煤矿安监局工作中的重大方针政策、工作部署等事项实施管理。煤矿安监局工作中有关重大方针政策和重要工作部署等事项，应报请总局局长审批，或报请总局局长主持召开会议讨论决定。

上述“重大方针政策和重要工作部署"包括：煤矿安全监察系统的发展规划和煤矿安监局拟采取的重大工作举措、年度重要工作计划及安排等。

(二)煤矿安监局原则上不直接向国务院请示工作。煤矿安监局在工作中有需要请示国务院的事项，按行文程序，由总局向国务院呈报。

(三)煤矿安监局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在权限内拟定部门规章、命令，经总局审议后，由总局对外发布或由总局局长授权煤矿安监局对外发布。

(四)设在地方的煤矿安全监察机构由总局领导，煤矿安监局负责业务管理。在日常业务工作方面，煤矿安监局可以单独向下或向有关部门行文，也可与有关部门联合行文。其中，涉及煤矿安全监察重要事项的发文，经总局审议，必要时以总局名义印发，或与总局联合印发。煤矿安监局单独发出的重要文件，抄报总局。

(五)煤矿安监局召开的年度全国性工作会议、局长座谈会，由总局报请国务院审批。煤矿安监局召开的其他会议，由煤矿安监局根据有关规定自行安排。

(六)党中央、国务院下发的有关文件、电报直接发给煤矿安监局，召开的有关会议通知煤矿安监局参加；总局办公厅可负责收发、转达等事项。煤矿安监局值班、调度统计、提案、信访、保密、保卫等方面工作，均由总局统一负责；政务信息、特大事故信息等通过总局上报中办、国办。

关于人事工作

(一)煤矿安监局的人事业务工作依托总局管理。

(二)煤矿安监局局长、副局长的任免，由总局党组向中组部提出建议。

(三)煤矿安监局的国家煤矿安全监察专员和内设司司长、巡视员、副司长、助理巡视员的任免，由煤矿安监局提出意见，总局人事司考察后，提请总局党组研究决定。其中，司长和国家煤矿安全监察专员的任免须报中组部备案。

(四)煤矿安监局处长及处级以下干部的任免，由煤矿安监局提出意见，总局人事司按规定办理任免手续。

(五)省级煤矿安全监察机构副局级以上干部的任免，由总局人事司组织、煤矿安监局派人参加进行考核提出建议，征求煤矿安监局意见后，报总局党组研究决定。煤矿安监局也可提出建议，根据总局党组安排，总局人事司组织、煤矿安监局派人参加进行考核后，报总局党组研究决定。

(六)省级煤矿安全监察机构人事处处长和纪检组副组长、监察室主任及省局所属监察分局正职的任免，由省级煤矿安全监察机构事前报总局人事司和煤矿安监局备案，总局人事司商煤矿安监局后批复。

(七)煤矿安监局机关人员退休后，由总局离退休干部局管理。

关于外事工作

(一)外事出访。煤矿安监局局长出访事项，经总局局长同意，报外交部审核、国务院审批后，总局外事部门组织实施。煤矿安监局副局长出访，经煤矿安监局局长和总局局长审批后，总局外事部门组织实施。煤矿安监局其他人员出访，由煤矿安监局局长审批后，总局外事部门按程序组织实施。

(二)接待和邀请来访。煤矿安监局接待外宾或邀请外宾来访，由煤矿安监局提出意见，总局外事部门组织实施，或按有关规定报批后组织实施。

(三)外事会见。煤矿安监局的外事活动，需请总局领导出席的，由煤矿安监局报总局同意后按程序实施。应总局邀请来华访问的外国代表团组需要拜会煤矿安监局领导的，经煤矿安监局领导同意后，由总局外事部门按程序组织实施。

(四)其他。经总局授权，可以煤矿安监局名义参加国际组织、组织有关外事活动、申报国际合作项目、签署有关文件等。具体工作由总局外事部门组织实施。

关于财务工作

考虑煤矿安监局安全监察执法需要，煤矿安监局配备专门财务人员2名(在相关处加挂财务处牌子)，负责核算本级机关的经费(含人员及公用经费、专项执法业务经费等)，同时接受总局对财务预算的管理和指导。

关于党的工作、纪检监察工作及后勤服务

煤矿安监局机关党的工作及工青妇工作，由总局机关党委统一管理。

煤矿安监局机关及煤矿安全监察系统的纪检监察工作，由驻总局纪检组、监察局负责。

煤矿安监局机关的后勤服务工作依托总局，煤矿安监局机关工作人员的生活福利待遇与总局机关人员一致。

其他

日常性业务工作，煤矿安监局职能司与总局相关司(室)之间可直接联系；涉及重要事项的，总局相关司(室)可通过煤矿安监局综合司进行联系（以上选自《安监总办字〔2005〕13号》文件）。

三、直辖市、省类

（一）、贵州：

部委办厅管理的机构，是省委、省政府管理某方面工作的职能部门，不是部委办厅的内设机构。其业务工作直接向省委、省政府负责。

1、根据省委常委会议纪要（[1994]55号）精神，部委办厅管理的机构，除特殊情况外，原确定的机构规格和干部配备级别不变；内设处室为正处级规格。

2、部委办厅管理的机构在人、财、物机关党务、行政、后勤等方面独立的，部门设党组或党委，机关党的工作由省直机关工作委员会管理。人、财、物、机关党务、行政、后勤等由部委办厅管理的，部委办厅对待这些机构的职工福利、干部任用等应与部委办厅干部职工一视同仁。

3、部委办厅主要通过部长、主任、厅长（党组、党委书记）或召开会议的形式对部委办厅管理机构的重大方针政策、工作部署等实施管理。

4、部委办厅管理的机构在工作中需要请示省委、省政府的事项，报文时应同时抄报部委办厅，涉及与部委办厅业务有关的，应先征求部委办厅意见后再上报。

5、部委办厅管理的机构，根据有关规定可代省委、省政府草拟其业务范围内的法律和行政法规草案、决定、命令，在上报省人大常委会、省政府审议的同时抄报部委办厅，经省人大常委会、省政府审议后发布实施；也可根据法律和上级的行政法规、决定、命令，在其权限范围内拟订部门规章、指示、命令，在发布实施的同时，应抄报部委办厅。

6、部委办厅管理的机构在日常业务工作中可以单独向下和向有关部门行文，也可与有关部门联合行文。省委、省政府下发的有关文件电报应发给这些部门，有关的会议应通知参加。

7、部委办厅管理的机构领导班子任免，按照干部管理权限规定办理。部委办厅管理的机构设有党组、党委的，内设处室正副处长（主任）职务任免，在规定职数内，按有关规定报批，同时，报部委办厅备案，其他人事工作自行管理；未设党组、党委的，由部委办厅管理。

8、部委办厅管理机构的“三定”方案，按有关规定单独报批（以上选自《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅《省办发[1995]19号》文件）。

（二）、北京：

为贯彻落实《北京市党政机构改革方案》，现就部门管理的机构与主管部门关系的有关问题提出意见如下：

1、市委、市政府部门管理的机构（以下简称部门管理的机构）是由主管部门管理的，负责市委、市政府某方面工作的管理机关。部门管理的机构具有相对独立性，不是主管部门的内设机构。部门的管理机构按照“三定”规定所赋予的职能独立开展日常业务工作，可单独向下行文，也可与有关部门联合行文。

2、主管部门主要通过其主要领导人或主要领导人召开专门会议的形式，对部门管理的机构在工作中遇到的重大问题实施领导，主管部门的主要领导人对市委、市政府负责。部门管理的机构在工作中有需要请示市委、市政府的事项，原则上通过主管部门向市委、市政府请示；部门管理机构遇有紧急情况，需直接向市委、市政府请示时，应同时抄送主管部门。

3、部门管理的机构可以根据其工作职能需要，制订地方性法规、规章草案，由其主管部门按有关规定程序上报。

4、市委、市政府文件可直接发给部门管理的机构。市委、市政府召开的有关会议也可通知部门管理的机构参加。

5、部门管理的机构党的建设和思想政治工作由机关党组织负责，受主管部门机关党组织的领导。

6、部门管理的机构一般为副局级，内设处室为正处级。

7、部门管理的机构的领导干部任免，按干部管理权限办理。部门管理的机构的人事工作由部门管理机构自行管理。

8、部门管理的机构的内设机构、人员编制和领导职数单独核定。

9、部门管理的机构原有的计划、财政、专项资金渠道原则上维持不变，具体管理办法由市计委、市财政局等有关部门另行制定。

10、本意见自发布之日起施行（以上选自《京办发(2000)8号》文件）。

（三）、吉林：

为了理顺关系，保证部门管理的机构与主管部门之间能够协调运转，现就省政府部门管理的机构与主管部门关系问题通知如下：

1、部门管理的机构是负责省政府某一方面工作的行政管理机关，具有较大的相对独立性。主管部门可通过主任办公会议的形式，对部门管理的机构工作中的重大方针政策和工作部署进行指导与管理(具体包括：行业或系统的发展规划、拟采取的重大改革措施、年度工作计划以及涉及全局性的重要工作安排等)。除此之外，部门管理的机构可以独立开展日常工作。

2、部门管理的机构可直接向省政府请示和报告工作，但应同时报告主管部门，重大事项要事先报告主管部门。

3、部门管理的机构根据有关法律、法规、规章及国务院和省政府的决定、命令，在权限内拟定的属部门业务范围的指示和命令，可在征求主管部门意见后按程序直接发布。

4、省政府下发的有关文件、电报应直接发给部门管理的机构；国家部委因工作隶属关系直接发给主管部门的、涉及部门管理的机构业务方面或应由部门管理的机构办理的文电，主管部门应及时送部门管理的机构。部门管理的机构在参加国家有关会议之后，应将会议基本精神和内容及时告知主管部门。部门管理的机构可参加省政府召开的有关会议。

5、部门管理的机构领导班子由省委管理，其他干部人事工作由本部门党组管理。机关党的工作接受省直机关党工委的领导。

6、部门管理的机构外事工作按照省委、省政府有关外事管理的规定办理，原有的外事经费渠道和外事审批权(包括人员出访)不变。重大外事活动在报请省政府批准的同时，要报主管部门备案。部门管理的机构可以直接开展对外合作与交流。

7、部门管理的机构原有的资金、财政、物资和机关行政经费渠道不变（以上选自吉林省人民政府《吉政发〔2000〕26号》文件）。

（四）、浙江：

为了使省直部门管理机构与主管部门之间协调运转，根据国务院有关文件精神，经省委、省政府研究，现就进一步理顺省直部门管理机构与主管部门关系的有关问题通知如下：

1、部门管理机构是由主管部门管理的，负责省委、省政府甘方面工作的机构，具有相对的独立性。部门管理机构原则上不直接省委、省政府请示工作。部门管理机构起草的地方性法规和行政规章草案，应由主管部门报省人大常委会或省政府审议。部门管理机构需直接向省委、省政府请示时，应同时报告主管部门。本部门业务范围的工作可以单独向下或向有关部门行文，也可与有关部门联合行文，并定期报告主管部门。

2、部门管理机构领导班子成员的任免，按照有关干部管理权限的规定办理。内设机构的正职由部门管理机构党委（党组）提名，报经主管部门党委（党组）同意后，由部门管理机构党委（党组）任免，并报省委组织部备案；内设机构的副职和直属单位的领导班子成员，均由部门管理机构党委（党组）任免，报主管部门和省委组织部备案。其他干部和人事工作由部门管理机构按有关规定进行管理。省政府序列未设党委（党组）的部门管理机构，其干部和人事工作由主管部门管理。

3、部门管理机构可列为省委、省政府发文单位，参加省委、省政府召开的有关会议。

4、部门管理机构的机构、编制实行单列；其基建、计划、财务、劳动工资等可以单列，也可以由主管部门统一管理，具体由部门管理机构与主管部门商定。

5、部门管理机构的外事工作，按照有关外事管理的规定办理。部门管理机构可以直接开展对外合作交流。

6、部分管理机构机关党的组织关系，原则上隶属于主管部门的机关党组织。经批准设置机关党组织的部门管理机构，机关党的工作由部门管理机构的机关党组织负责；未设置机关党组织的，机关党的工作由主管部门的机关党组织统一管理。

7、部门管理机构纪检、监察机构的设置及管理，按省委有关文件的规定执行（以上选自中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《浙委办发[2001]8号》文件）。

（五）、福建：

《关于进一步明确合署办公机构、挂牌机构、挂靠机构和部门管理机构有关问题的通知》就“部门管理机构”有关问题规定如下：

部门管理机构是指由其主管部门管理的，承担党委、政府某方面工作的党政工作机构，具有相对的独立性。

1、部门管理机构实行限额设置，具体按照中央和省委、省政府有关规定执行，并按规定程序报批。

2、部门管理机构要单独进行“三定”，并根据党委、政府确定的职能和法律、法规赋予的职责开展工作，承担相应责任。

3、经批准单独设立党组（党委）的部门管理机构，其机关内部和直属单位的人事、党务、行政后勤事务等工作自行管理；未单独设立党组（党委）的部门管理机构，其机关内部和直属单位的人事、党务、行政后勤事务等工作由主管部门统一管理。

4、部门管理机构一般不直接向党委、政府请示、报告工作，特殊情况需直接行文时，应同时抄送由其主管部门。

5、部门管理机构起草的地方法规或规章草案，应经主管部门同意后，由主管部门按规定程序报送审议。

6、根据国家法律、法规拟定有关政策性公文，应经主管部门同意后，由主管部门或部门管理机构行文。

7、按照职权范围，可向相关业务部门单独行文，也可与有关部门联合行文；党委、政府召开的有关会议，可通知部门管理机构参加。

8、主管部门主要通过党组会议党组会议或办公会议的形式，对部门管理机构实施管理（以上选自中共福建省委办公厅

省人民政府办公厅《闽委办[2006]88号》文件）。

第二篇：安全管理机构设置文件

西安市众合铝业有限公司

发【2017】第15号

关于成立公司安全生产委员会的

通知

各科室、车间、班组：

为加强对公司安全生产工作的统一领导，加强对安全生产和职业病的预防与控制，经总经理班子会议讨论研究决定，对公司安全生产机构人员变更通知如下：

一、安委会人员构成 主要负责人：杨福年 科 长：卫书亮

专职安全管理人员： 韩雨萍

成 员：王兵、韩福养、雷香香、张雪松

二、安委会职责

1、在公司总经理的领导下，负责研究、部署、指导、协调公司的安全生产管理工作；直接领导督促各车间安全领导小组开展工作。

2、审定、批准公司的安全生产和职业安全健康方针、安全生产规章制度、职业卫生管理制度等。

3、定期分析公司的安全生产形势，研究、解决安全生产中的重大问题。

4、审定、批准重大危险源和职业病危害事故应急救援预案；组织、协调事故的应急救援工作。

5、完成公司交办的其他工作。

三、安委会工作机构设置及其主要职责

1、设立公司安全生产管理科室。其日常工作由安管科承担。

2、安管科职责：

1)提出公司职业安全生产方针和主要措施的建议； 2)监督检查、指导协调各部门和各单位的安全生产工作； 3)组织、领导全面安全生产大检查和专项督察； 4)负责组织事故的调查处理和结案工作； 5)负责组织、协调重大事故的应急救援工作；

6)承办安委会召开的会议和大型活动，督促、检查安委会决议事项的贯彻落实情况； 7)承办安委会交办的其他事项。

西安市众合铝业有限公司

二零一七年八月十二日

第三篇：安全管理机构任命文件

古蔺煤矿（西段）有限责任公司文件

古煤西〔2014〕1号

古蔺煤矿（西段）有限责任公司

关于成立安全管理机构及人员任命的通知

公司各部门、各科室：

为加强煤矿安全生产管理，根据上级有关文件精神，结合我公司实际，经公司董事会决定，现将我公司安全管理机构设置以及人员调整任命情况通知如下，希望和各部门及相关人员相互配合，确保我公司隐患整改安全工作及复工复产验收工作顺利开展。

一、成立古蔺煤矿（西段）有限责任公司安全管理领导组

组

长：罗

强（法人代表）

副组长：陈云刚（矿长）

成员：罗 江（技术负责人）、朱启江（安全副矿长）、陈美德（生产副矿长）、周 勇（机电副矿长）、陈庆（通风负责人）、廖 礼（地测负责人）

二、机构设置

五

科：

1、安全管理科：

科

长：熊华虎

成员：勾世强、梅贵均、陈

盛、2、通风科：

科

长：罗宗甫

成员：贾登钊、陈 哲、陈 飘、陈云蔺

3、生产技术科：

科

长：罗 江

成员：杨 庆、廖 礼、陈 羽、罗 孟。

4、机电运输科：

科

长：周 勇

成员：江 亮、刘富远、胥 旭、刘 刚、谢 祥

5、生产调度室：

主

任：陈荣其

成员：陈

庆、勾世良、罗文章、罗文昌

五

队：

1、采煤队：

队

长：罗 江

副队长：罗文发、胡 德

2、掘进队：

队

长：陈

磊

副队长：蒲先洪、勾利刚

3、机电队：

队

长：江

亮

副队长：刘富远、胥 旭

4、运输队：

队

长：刘 刚

副队长：谢 祥、易佑谦

5、通风维修队：

队

长：刘 吉

副队长：陈应飞、陈 勇 特此通知！

古蔺煤矿（西段）有限责任公司 二0一四年二月二十四日

主题词：决定

调整

任命

抄

送：古蔺县安监局

石屏乡人民政府

古蔺煤矿（西段）办公室留底

2014年2月24日

第四篇：安全管理机构设置文件

矿领导带班制度

一、带班领导在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班职责，并按《煤矿领导带班下井交接班记录簿》的相关项目填写这齐全，不得漏项。

二、带班人员交接班地点在井下当面进行，严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。

三、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班可能发生的问题及时处理意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录簿上签字后，方可下班。

四、未完成当班任务或发现事故，未处理完毕，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完成交接后，才能离开；因特殊原因当班处理不了的，必须向矿调度室汇报，并在交班地点，与下一班交代清楚处理措施、目前进度、应当注意事项等，并如实填写在交接班记录簿上。

五、超过交接班时间，如接班人不到交接人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（除特殊情况外）如无人接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。

六、领导下井带班交接班记录簿，每月由安监部负责发放和管理。

七、矿在调度室建立管理人员下井写实记录本和下井考勤记录。下井记录本的内容为：下井人员姓名、班次、入井升井时间、井下行走路线、发现的问题情况和隐患、问题和隐患的处理情况、遗留的问题、交班情况等。

八、矿管理人员升井后，要到调度室认真填写下井记录。其记录要真实，不准弄虚作假。下井升井后要及时填写，严禁超过当天后补填写的。

九、每个下井带班人员，对自己下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况，意见等有关情况进行登记。特别是对隐患的处理情况要作详细说明，以便备查。

十、领导下井记录、交接班记录，反“三违”记录等，由矿安全部每月汇总，井下考勤表由矿人力资源部负责，矿人员定位系统数据由矿调度室负责。以上记录要装订成册，交矿档案室存档保管、备查，保存期不少一年。

十一、调度员考勤弄虚作假的，每人次罚50元；下井人员填写下井记录弄虚作假的，每人次罚款50元；下井档案管理混乱、遗失的，罚相关责任。

井下交接班制度

一、区队长、班长、放炮员、瓦检员必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作面等待接班人接班，交待好工作面的情况后方准离开。

二、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。

三、对于井下交接班，管理人员要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。

四、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严加倍处罚。

五、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给主管领导或夜间值班人员处理。

六、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。矿领导带班下井档案管理制度

1、矿在调度室建立管理人员下井写实记录本和下井考勤记录。下井记录本的内容为：下井人员姓名、班次、入井升井时间、井下行走路线、发现的问题情况和隐患、问题和隐患的处理情况、遗留的问题、交班情况等。

2、矿管理人员升井后，要到调度室认真填写下井记录。其记录要真实，不准弄虚作假。下井升井后要及时填写，严禁超过当天后补填写的。

3、每个下井带班人员，对自己下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况，意见等有关情况进行登记。特别是对隐患的处理情况要作详细说明，以便备查。对存在的隐患未能现场处理的，及时下发《隐患整改通知书》，按规定进行整改。

4、领导下井记录、交接班记录，反“三违”记录等，由矿安全科每月汇总，矿人员定位系统数据由矿调度室负责。以上记录要装订成册，交矿档案室存档保管、备查，保存期不少一年。

5、调度员考勤弄虚作假的，每人每次罚50元；下井人员填写下井记录弄虚作假的，每人每次罚款50元；下井档案管理混乱、遗失的，罚相关责任人50元。

煤矿领导带班下井公示制度

第一条 为促进和规范煤矿领导带班下井公开工作，使煤矿各级领导及煤矿员工对领导带班下井情况的参与和监督，加强对领导带班下井行为的监督和制约，根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》、国务院第33号令及相关政策的要求，结合实际，制定本制度。

第二条 本规定所称煤矿领导带班下井公示，是指依照有关规定，向煤矿各级领导及煤矿职工公开履行有关法律法规及文件精神等职能情况的活动。

第三条 将煤矿领导带班下井公示工作纳入工作考核指标体系，并认真组织考核实施。

第四条 煤矿领导带班下井公示应当遵循全面、真实、及时的原则。

第五条 公示的内容包括：

（一）山西省乡宁县毛则渠煤炭有限公司领导带班下井管理制度；

（二）煤矿带班下井领导的姓名、职务、下井次数、排查隐患条数、隐患整改情况等信息；

（三）当月煤矿领导带班下井计划；

（四）当天值班矿领导及当班带班矿领导；

（五）带班下井领导所带班班次。

第六条 煤矿带班领导带班情况要及时更新、公开。

第七条 当天值班领导要对当天全矿事务负责、落实；当班下井带班领导要对当班井下所有事务负责、落实。

第八条 每季度首月5日前，在当地主要媒体上向社会公布上季度煤矿领导带班下井情况。

第九条 第十条 没有按月计划带班的领导要及时告知并说明理由。

对于为按照带班计划完成带班下井工作或履职不到位的领导，要在媒体上通报处理结果。

第十一条 煤矿领导带班下井情况公示的载体包括：

（一）灯房窗口明白纸及办公楼明显位置张贴明白纸；

（二）各类煤矿会议（包括班前会、早调会、安全例会等）；

（三）广播、电视、报刊等宣传媒体；

（四）乡宁焦煤集团公司网站；

（五）其他公开媒体。

第十二条 为充分发挥煤矿领导带班下井面向全社会的公开化和透明度，通过广播、电视、报刊等新闻宣传媒体发布的信息应保证下列内容：

（一）煤矿领导带班下井月计划；

（二）煤矿领导带班下井最新动态；

（三）上季度/月带班下井完成情况；

（四）煤矿领导组织机构；

（五）举报电话及信箱；

（六）其他需要设置的内容。

第十三条 对群众举报有关问题要严格查处，并对举报人身份进行保密。

矿级领导下井考核奖惩制度

根据国发［2010］23号文件《通知》要求，为认真落实矿级领导入井带班制度，严格执行现场跟班，管理在现场，解决问题在现场，及时清除安全隐患，确保安全生产顺利进行，特制度矿级领导跟班带班考核制度：

一、入井带班考核内容：

1、深入井下的天数。

2、调查掌握本班安全生产动态及解决实际问题的情况。

3、检查发现的主要问题及隐患，提出意见建议及采取整改处理办法和措施。

4、落实安全生产隐患排查跟踪治理及责任追究制度情况。

5、领导现场跟班，现场指挥，现场作业，现场查处隐患和“三违”的情况。

二、考核办法：

1、矿调度建立矿级领导干部入井工作记录台账。

2、每月由调度汇总领导深入井下情况并规定标准进行考核、评价。

3、具体考核标准：

（1）入井天数是否符合制度规定。不符合天数者不得分。（2）是否做到同职工同上同下。一次未达到扣5分。

（3）是否存在应跟班未跟班，造成脱岗现象。造成脱岗不得分。（4）是否携带砝码器，人员定位系统中记录是否与升井记录时的相符，一次扣2分。非人为原因不扣分。

（5）跟班是否存在徇私舞弊、弄虚作假现象，一次扣5分。（6）本班是否发生事故。轻伤扣2分，重伤以上不得分。

（7）交接记录，班前会记录是否齐全。无记录一次扣5分，记录不详细一次扣2分。（8）是否对“三违”情况进行处罚。月度无记录不得分。（9）对井下隐患处理，采取措施和及时处理是否及时。

（10）是否受到职工举报违反制度及违章指挥，违章作业行为，查据属实，根据轻重行为，一次扣5分。每项10分，共计100分。每月由矿科两级 7 安全会议对入井跟班情况进行评分，凡分数在80分以下的人员，矿领导将给予200-500元罚款。

4、凡连续两个月考核评分在90分以上，给予奖励200元。

5、上级部门到矿检查，凡发现带班人员未跟班作业对当班跟班人员处200元。

6、每月考核评分作为年终奖发放依据，并根据实际情况与每月绩效工资挂勾。

煤矿领导带班下井举报制度

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》的文件精神，加强矿领导深入现场和强化现场安全管理，对矿级领导带班下井制度的落实情况进行群众监督。特制定本制度。

一、举报主体 任何单位和个人对领导未按规定带班下井或者弄虚作假，均有权向安全监察部门举报和报告。

二、举报客体 煤矿生产过程中，与矿级领导入井带班相关的重大违章、违规、违法行为。

三、举报内容

（1）入井带班领导违章指挥的；（2）隐瞒事故的；

（3）未严格执行入井带班交接班制度的；

（4）作业范围内存在重大安全隐患强制职工作业的；（5）员工有“三违”行为而不制止的；

（6）未遂事故发生后未及时汇报、追查和处理的；

（7）不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；（8）生产场所存在重大安全隐患，而未有效治理继续生产的；（9）对举报人员打击报复的；（10）其它需要举报的内容。

四、受理举报的部门或者机构对举报内容经调查属实的，给予举报人500-1000元的奖励，并为举报人保密。

五、任何单位和部门不得因职工行使检举权而对职工进行打击报复，对存在打击报复的单位和个人，经查实，将给予严厉处分。

六、举报受理部门安全科。

矿领导带班相关制度

1、矿领导带班制度

2、井下交接班制度

3、带班下井档案管理制度

4、带班下井公示制度

5、带班下井考核奖惩制度

6、带班下井举报制度

第五篇：安全生产管理机构文件

安全生产管理机构

公司各部门：

为确保安全生产工作顺利开展，针对企业机构改革后领导班子及职能部门机构和人员调整情况，经研究，决定成立企业安全环保部，现将有关事项通知如下：

一、安全环保部人员

1、主任：周庆龙

2、人员：郝友平、周燕妮、赵保国、张东升

二、主要职责

1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实《安全生产法》和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，研究安全生产重要问题，及时向上级主管汇报安全工作。

2、对公司安全工作实施综合管理，负责协调、指导、监督安全生产工作。

3、审核批准公司安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等并督促实施。

4、负责对全公司安全生产责任制落实情况进行监督。督促实施层层安全责任承包。

5、推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理法，建立、健全安全生产责任制，改善安全生产条件，保障公司安全生产达到国家标准和行业标准。

6、组织开展全公司性安全生产宣传、教育、检查活动。

7、组织召开安委会会议、安全例会，及时研究分析全公司的安全生产形势，全面掌握安全生产情况。

8、处理各类事故，组织对同事因公受伤事故的调查处理，负责督促事故的调查、分析和统计和上报工作，制定防范措施，决定处罚事项。

9、对安全生产管理有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励的决定，同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定。

10、督促相关部门做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项。安全环保部办公室设在办公楼安全生产办公室。

河北永胜石油化工机械制造有限公司

2010年01月10日