共青团xx总公司委员会全委(扩大)会工作报告

第一篇：共青团xx总公司委员会全委(扩大)会工作报告

共青团xx总公司委员会全委（扩大）会

工作报告

（2009年3月）

各位委员，青年朋友们：

现在我向大家汇报xx共青团2008年的工作，并对2009年的工作进行部署。

一、2008年工作的回顾

1、加强调查研究，巩固宣传阵地，努力做好青年的思想教育工作

为更好地了解青年在搬迁调整时期的思想、工作、学习、生活等方面需求，更有针对性的开展好下一阶段的各项工作，2008年，我们开展了大规模的青年思想调研。本次调研以问卷调查为基本形式，辅以相关单位的座谈、走访等内容。为推进此项工作，团委专门下发《关于开展xx青年思想状况调查活动的相关要求》的通知，共印制下发调研问卷1500份，范围涉及全公司二十多个主流程厂矿、子公司、独立厂等。通过本次思想状况调查，系统分析了xx青年现阶段的主要思想特征，提出了进一步做好青年工作的意见和建议，为下一阶段加强团的建设，改进和提高团的工作指明了方向。在本次调研中，各基层单位也根据本单位青年特点分别撰写了调研报告，为本单位党委更好地掌握搬迁调整中的青年思想状况提供了重要依据。

《xx青年》作为团组织重要的宣传平台，积极推行栏目负责制，建立了稳固的编委和写作两个队伍。围绕xx搬迁调整的发展战略、重点工程建设和北京奥运会，掌握和分析青年思想动态 和青年关注的热点、难点问题，以《让我们的激情在这里点燃》、《让团徽在我们胸前熠熠生辉》、《与奥运同行，为xx添彩》等一批紧扣时代和企业发展的话题开展讨论，把广大青年的思想统一到xx改革发展的大局上来，培育xx青年主流价值观和对企业的认同感。还在《xx青年》杂志上适时开辟了“走近奥运”栏目，向广大青年宣传奥运知识、奥运精神。

各基层单位团委在强化青年思想建设工作中也各具特色，《炼铁青年》、《供应青年》、一线材《绿萝》、首秦通讯《青年专刊》等杂志，及时宣传xx搬迁调整时期青年关注的方针政策；维检中心、供应公司等团委通过建立QQ群等方式，建起了一座团委与青年之间沟通的桥梁，同时也便捷了多地建设中青年的即时联系。

二、以内容新颖、形式多样的文化活动，吸引和凝聚青年 为纪念建团86周年，在团系统开展以庆五

四、迎奥运为主要内容的“与奥运同行 为xx添彩”主题活动。结合“达标创优”评比活动组织了五四表彰颁奖典礼。为表彰在生产经营及“一业多地”建设中涌现出的先进集体和个人，组织了2008年优秀青年夏令营活动。青年集体婚礼在xx青年中已连续举办了四届，08年，为创新婚礼形式，我们将婚礼现场转至海南，举办了一场浪漫温馨的沙滩婚礼，收到了意想不到的效果。迁钢、首秦、冷轧等年轻人多的单位也都举办了集体婚礼，赢得了青年的满意。

各基层团委发挥联系青年的优势，组织了大量内容丰富、形式多样的活动。如迁钢公司、焦化厂、运输部分别组织了各自的主题辩论赛，首秦公司的青年联谊活动，矿业公司的青工技能比赛，冷轧公司、设计院都举办了青年歌手大赛，中首公司的走进曹妃甸感受新xx活动、首自信公司的集体生日会，炼铁、动力、氧气、高线、质监总站等组织的感恩圣诞等活动，都在青年中引起了很好的反响。

发挥团组织动员和组织青年的优势，积极为困难职工和地震灾区捐款捐物。为帮助困难职工家庭子女上学，在新春佳节到来之前，共向32个家庭发放了“中南海爱心基金”；在2008年初组织的“扶贫帮困解难事、温暖和谐进万家”活动中，共收缴帮困资金16万余元；5月份，在四川汶川特大地震灾害发生后，组织动员广大团员青年积极行动起来，开展为灾区捐款、捐物活动，共收缴“特殊团费”15万元，是北京团市委收到的最多的一笔特殊团费。其中迁钢公司更是一次性收到捐款6.73万。

三、围绕青年成才，不断深化团内品牌，创新工作载体，丰富工作内容

在积极学习宝钢职业生涯导航活动经验的基础上，确立了运输部、冷轧、迁钢、高速线材厂、供应公司等为第一批职业生涯导航活动试点单位。多次组织召开专题会议和座谈会，研究和部署推进工作。特别是迁钢公司的职业生涯导航活动，得到了迁钢公司领导的高度重视，和技能学分制相联系，探索出一条有企业特色的青年人才培养之路。按照总公司全员“大提素”的要求，联合xx工学院计算机系举办了xx青年计算机硬件技术工程师培训班，对基层67名青年开展了以计算机硬件结构和数码产品电气知识为内容的技能培训，最终57名青年获得由信息产业部电子教育与考试中心颁发的资格证书。

继续深化青年文明号、青年岗位能手、创新创效、青年安全生产示范岗等活动，大力打造青年人成长成才的平台。“号手”活动作为表彰青年先进个人和集体的项目，在五四期间表彰青年文明号30个，青年岗位能手100名，选树市级青年文明号3 个，市级青年岗位能手8名，通过技能大赛直接授予市级青年技术能手34人，兑现奖励10余万元。青年职工创新创效活动重心放在生产一线，08年改变了评奖方式，统一定为“xx青年职工创新创效优秀项目”，全年上报创新创效项目173项，获奖项目90项，兑现各种奖励5余万元。基层单位如矿业公司团委以“五小”科技活动为载体，锻炼和提高青工技能水平和创新意识，全年共宣传总结了85个“五小”科技成果，并颁发了《关于号召各级团组织向赵新民团队学习室学习的安排意见》。

强化青年安全工作，全年表彰先进集体10个，青年安全生产示范岗和先进个人各23 名，推荐一批先进集体和个人参加全国大钢赛区“青安杯”评选活动。在“青安杯”竞赛活动中，基层单位团委结合青年特点组织了各种宣传、教育活动。炼铁厂、二炼钢厂、型材厂、运输部、矿业公司等通过开展安全知识竞赛、演讲比赛等形式，寓教于乐，提高青工安全意识。

四、以高昂的斗志和无私奉献的精神，圆满地完成了奥运志愿服务任务

2008年是奥运年，团系统在组织“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动的同时，承担了一项重中之重的任务，就是组织124名驾驶员志愿者直接参与奥运交通运行服务。奥运期间，我们充分发挥xx整体优势，精心组织，建立驾驶员志愿者工作领导体系；强化管理，加强以赛时服务为目标的交通服务团队建设；做好激励保障，明确 “五个确保、两个百分之百”的具体措施；开展宣传教育活动，激发志愿者参与奥运的责任感和荣誉感，打造了一支能吃苦、能战斗，乐于奉献，团结协作的xx驾驶员志愿者队伍。奥运期间共行驶里程近18万公里，执行交 通服务任务2万余次，收到服务客人和赛会表扬信20余封，拾金不昧金额达到3万余元。志愿者出色的表现为xx赢得了荣誉，xx被奥组委、团中央、市国资委授予志愿者工作优秀组织单位，21名志愿者受到中央和北京市表彰。

08年的工作离不开总公司党委强有力的支持，离不开各级团干部的辛勤付出，离不开广大团员青年的积极参与。在此，我代表总公司团委向各位领导和广大团员青年们致以衷心的感谢。

回顾2008年，我们深知成绩属于过去，在我们的工作中，还存在着很多不足，主要表现在：部分团干部由于工作时间短，缺乏系统培训，对团务知识不熟悉；部分团干部工作主动性不强，缺乏创新意识；部分单位团的机构不健全，团的基础工作不扎实；团的工作发展不平衡。我们的工作距离领导的要求和青年的期望还有不少差距，这些都有待我们在今后的工作中不断改进和提高。

二、2009年重点工作安排

2009年xx各级团组织在总公司党委的领导下，充分发挥组织、引导、服务青年和维护青年合法权益的作用，深入贯彻落实科学发展观，以创新创优创业为动力，全力推进团的基层建设，努力完成好xx战略转型期赋予共青团的历史使命。

一、坚持以学习实践科学发展观为主线，增强青年打赢攻坚战的勇气和信心

当前，全公司上下正在开展学习实践科学发展观活动，各级团组织要按照公司党委的统一部署，坚持以“深入推进创新创优创业，奋力完成xx战略转型期攻坚任务”为主题，结合各自单位的实际，结合青年的特点，开展有针对性的活动。要通过举办 形势报告会、专题讲座、主题团日活动等团内特色活动，使广大青年认识到开展学习实践活动的历史意义和现实意义，使广大青年对xx的发展战略更加清晰，对xx的发展更有信心。要通过组织演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛等寓教于乐的活动，进一步激发广大团员青年立足岗位，奉献xx的热情，帮助青年树立科学发展的主流价值观。要进一步加强xx共青团网站和各级团内刊物的宣传力度，宣传公司的重大方针政策，宣传优秀青年榜样，《xx青年》杂志要策划专刊，集中报道活动内容，深度挖掘典型。

二、坚持以夯实团的基础建设为重点，增强共青团组织凝聚力

我们将2009年作为xx团系统基础建设年。团的基层组织和基层工作直接面对广大团员青年，基层组织体系是否健全，工作开展是否活跃，是否具有凝聚力和战斗力，直接决定着共青团能否为党做好新形势下的青年工作。针对搬迁调整以来部分基层团组织管理不到位、团的活动无法正常开展、团员流动不断增多的实际情况，各级团的组织要按照“有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作资源”的原则，不断创新团的基层组织设臵，有效扩大团的组织覆盖，活跃基层团组织的工作。各基层团委要按照统一部署，在8月底前完成换届工作。继续开展优秀主题团日活动评比表彰活动，力争每个团支部都有自己的特色活动。要以团组织“达标创优” 考核评比为龙头，进一步完善团系统考核评比制度。

继续推进xx青年杂志和xx共青团网站两个宣传阵地建设，完成现有网站的更新，增加栏目和信息量，并以利用现有网站为工作平台，积极推进共青团工作信息化建设，逐步实现团内主要 工作网络化管理；加强《xx青年》杂志的深度报道，提高办刊质量，实现两个媒体信息和资源共享，增强互动性。

三、坚持团内品牌活动的不断创新，在实践中帮助青年成长成才

大力推进以青年岗位能手培养为核心的青年人才队伍建设,把培养青年岗位能手活动与“青年文明号”等品牌活动有机结合起来，为团的品牌活动注入新的内涵和活力，推动这些活动更深入有效地开展,造就一批“品德优良、技能精湛、贡献突出”的优秀青年管理、技术和操作带头人。继续把提高青年素质、培养青年人才作为团组织在新时期的一项战略性任务来抓，积极倡导成才观念，营造学习成才的氛围，加大对青年人才的培训，进一步推进青年职业生涯导航活动。探索青年创新创效活动新途径，把工作重点扎根于企业生产，组织开展群众性的技术攻关活动。要结合当前的经济形势，围绕“五算清、五精细”活动，开展“我与企业共发展，我为企业献才智”主题活动，动员广大青工积极投身于企业的增收节支活动中去，为企业分忧解难。要积极推进公司各级青年科技协会、青年知识分子协会建设，发挥其促进学习研究、扩大技术交流、推介技术成果的作用，为青年参加企业技术创新搭建平台。要在xx重点工程中启动创建“青年安全生产示范岗”活动，坚持以提高安全生产意识、提高安全生产技能、为重点，充分发挥“青年安全监督岗”作用，不断丰富安全生产活动的形式内容。要实现品牌工作精品化，提高活动的互动性和影响力，整合团内评比活动，推进“青字号”系列活动健康发展。

四、坚持有效持续的培训，探索团干部素质模型建设，不断增强团干部服务青年的能力 根据前期调研反馈的信息，我们将团干部培训作为加强各级团干部能力建设的突破口。全年计划组织安排3批团干部到同行业和共青团工作开展较好的企业学习参观考察，进一步扩大视野，增长见识；继续办好xx团干部培训班，加强团务知识的培训；创造机会让团干部参加团中央、团市委组织的培训班，增加团干部对外交流的机会。团支部书记因其贴近基层，了解青年的第一手材料而成为青年信息的重要采集者，因此要全面开展基层团支部书记培训。要借助北京团校、xx党校的支持，加大团支部书记的培训力度，扩大培训范围的广度、延展培训内容的深度，要通过两到三年的时间，使全集团所有团支部书记均能获得一次培训的机会。要探索团干部素质模型建设，通过模型建设促进团干部工作能力的提升，完善团干部绩效管理系统，落实各项工作考评机制，不断提高团干部学习力、创新力、执行力。

五、坚持丰富多彩的文化活动，促进和谐企业建设 围绕纪念五四运动90周年，我们将以xx青年文化节为载体，彰显青春活力，释放青春激情；围绕庆祝xx建厂90周年，我们要组织青年歌手大赛、专题讲座、有奖征文等一系列活动；围绕建国60周年，部分青年将参加国庆群众游行，这同样是一次难得的无比自豪的光荣任务。我们要积极推进奥运志愿者工作的成果转化，推进志愿工作长效机制建设。要通过深入总结、大力推广奥运志愿服务中形成的各类精神文化成果、工作管理经验，以受过奥运洗礼的志愿者队伍为基础，打造有xx特色的志愿者活动项目为主要内容，普及志愿理念，弘扬志愿精神，使志愿者成为推动企业和谐的一支重要力量。要继续组织好优秀青年夏令营，使青年更多地了解外部世界，开拓青年的视野；继续通过举办青年联谊会、青年集体婚礼等形式，满足青年学习、交友、婚恋等多种需求，引导青年健康向上的生活情趣。各位委员，青年朋友们，09年经济形势纷繁复杂，攻坚任务艰巨繁重，xx各级团干部和广大团员青年有信心在总公司党委的带领下，同心协力、迎难而上、扎实工作，以优异的成绩迎接xx建厂90周年和新中国成立60周年。

第二篇：共青团中国盐业总公司委员会（推荐）

附件:

中盐系统2010荣获中央企业团青工作先进集体

和个人名单

一、2010年中央企业青年志愿者工作先进单位名单

中国盐业总公司团委

二、中央企业“迎亚运盛会、展央企风采”优秀服务窗口青

年文明号名单

1.2.3.4.中国盐业总公司中盐北京市盐业公司 中国盐业总公司中盐上海市盐业公司闵松配送中心 中国盐业总公司中盐新干盐化有限公司制盐运行二值 中国盐业总公司中盐湖南株洲化工集团有限公司烧碱厂离子膜工序

三、2010中央企业五四红旗团委名单

1.中国盐业总公司运城盐化集团股份有限公司团委

2.中国盐业总公司长芦沧州盐化集团有限公司团委

3.中国盐业总公司湖南株洲化工集团有限公司团委

四、2010中央企业五四红旗团支部名单

1.中国盐业总公司东兴盐化股份有限公司热电厂团支部

2.中国盐业总公司北京市盐业公司配送中心团支部

五、2010中央企业优秀共青团员名单

1.陶华 中国盐业总公司昆山有限公司

2.史德权 中国盐业总公司北京市盐业公司二分公司

六、2010中央企业优秀共青团干部名单

1.于福广 中国盐业总公司长芦沧州盐化集团有限公司纪委副

书记、团委书记

2.张菊萍 中国盐业总公司雅布赖盐化集团有限公司党群工作

部部长、工会副主席、团委书记、女工委主任

七、中央企业五四红旗团委创建单位名单

1.中国盐业总公司安徽红四方股份有限公司团委

2.中国盐业总公司北京市盐业公司团总支部

八、2010中央企业青年文明号名单

中国盐业总公司金坛盐化有限责任公司金赛盐厂

九、2010中央企业青年岗位能手名单

1.郭东林 中国盐业总公司吉兰泰盐化集团有限公司项目建设

指挥部水泥项目部

2.史卫华 中国盐业总公司湖南株洲化工集团有限公司钛白粉

厂

3.张祝品

4.王春林

中国盐业总公司安徽红四方股份有限公司制气厂 中国盐业总公司长芦沧州盐化集团有限公司电管处

第三篇：县委全委扩大会乡镇发言稿

县委全委扩大会乡镇发言稿

县委十三届四次全委（扩大）会议发言材料

凝心聚力 再鼓干劲 努力推进黄花经济社会实现又好又快发展

中共黄花乡委员会　黄花乡人民政府

（XX年8月14日）

各位领导：

根据会议安排，我就黄花乡前7个月农业农村工作进展情况及下一步打算作以简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

XX年我乡农业和农村工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全县经济工作会和农村工作会议精神，积极培育新农村建设、旧村庄改造、养殖业规模发展三个典型，深化“草畜、林果、劳务输转”三大产业开发，推进四项工作，措办五件实事，全乡经济社会持续保持了较快增长的良好态势，重点经济指标均有较大增幅。

（一）立足提升内涵，稳步推进新农村建设

以整治村容村貌、建设小康村为重点，全力推进新农村建设和旧村庄改造工作。按照马寨子山地地形，规划修建五台阶梯式康居住宅100户，XX年建成50户以上。止目前，已完成投资237.3万元，落实修建户50户，建成康居住宅38户；开通主干道路1.5公里，栽植绿化树木300多株，建成中心花园2处100平方米，架设农电线路400米。铺设输水管道1200米，完成养畜温棚30座，配套修建沼气30眼。注重美观大方，对户型、外观、围墙进行了统一设计，突破了传统的单一模式，村容村貌发生巨大变化。通过实施新农村建设，较好的改善了马寨子群众生产生活条件，奠定了加快产业发展的较好基础。聘请技术人员对凉水泉、高庄子两村三社改造点进行高标准规划。凉水泉黑石沟涉及63户群众，乡村指导群众对占道修建的牛棚、水窖、围墙和电力电信杆进行拆除，建成两纵三横主干道路1.8公里、平板大门36座、围墙3260米，栽植绿化树木800株。高庄子和麻庄两社在改造中，按照“五新一好”标准，集中对“三堆”进行清理，对破棚烂院进行拆除，村容村貌发生了较大变化；采用“以新促旧”的思路，巩固提高老典型，深化产业抓发展，新建高庄子村社道路3.2公里、生产道路3条4.2公里，全部进行了铺砂绿化；新修新农村点排水渠120米，整修了道路，加固了涝池。积极发展产业，今年新建养殖园1处60间，已有2户群众入园养殖。按照“一池三改”要求，在改造中积极实施农村能源沼气项目。在县农牧局的大力支持和县能源办技术人员精心指导下，杨家沟、凉水泉、高庄子三村建成沼气池430多座，配套完成“一池三改”户184户，已全部投入使用。

（二）围绕群众增收，全面加快产业开发

坚持把养殖业规模发展作为增加农民收入的主要途径，今年以来，扩建养殖园三处，新建养殖园五处，带动近百户养殖户分散养殖。依托聚星养殖园，建成黄花乡獭兔繁育销售中心，充分发挥职能载体作用，以开展科技培训、防疫、饲养和定点收购销售为主要内容，建立和完善养殖管理、种兔投放及疫病防治网络，开展技术培训12期，培训人员168人（次）。目前，全乡基本形成了高庄子、凉水泉、黄花塬、高年肉猪养殖和油府庄、杨家沟、黄花塬、水磨獭兔养殖经济片带，养殖业走上了规模发展的路子。按照做大做强聚星养殖园规模，辐射带动农户增加养殖量的思路，按照“公司＋基地＋农户”的发展模式，扩建聚星养殖园，建成兔棚17座95间，辐射带动水磨、黄花塬新建獭兔养殖园各一处。全乡獭兔饲养量达到1.9万只，实现销售收入45.5万元。招商引资吸纳灵台籍养殖能手袁军换投资55万元建办的高年千头育肥猪场，目前已建成养猪温棚10座100间，生猪饲养量达到700多头。高庄子村3户群众投资15万元，联合建成养猪温棚4座32间。荣盛养殖园、黄花塬养殖园今年养殖规模进一步扩大，新修养猪温棚6座60间。止目前，全乡猪存栏6800多口，出栏3100多口，分别是去年同期1.7倍和1.5倍，实现销售收入341万元，生猪养殖收入已占草畜产业总收入的40%以上。

春季对全乡2.4万亩退耕还林和三荒造林工程全面落实抚育管护措施，补栽刺槐 57.6万株。将百米经济林带仁用杏基地管护工作做为林果业的重点，落实果园管理各项管护措施，提高了挂果率。今年仁用杏喜获丰收，产量达到200多吨。乡上多方联系收购商，7月初，镇原、平凉等地客商一次性收购鲜杏26吨，最近又向庆阳客商出售杏核8吨，加上群众零散销售，全乡杏产业收入达到36.5多万元。目前，我们正在积极开拓市场，谋求仁用杏核深加工。

（三）突出构建和谐，协调发展社会事业

深入开展群众性文化活动，组织职工参加首届农村文化艺术节文艺汇演，建成乡政府职工体育场。重视发展教育事业，积极改善办学条件，投资11万元，建成油府庄中心小学后续工程。在全面完成8村村部建设的基础上，今年又投资4.5万元，对凉水泉村部进行了改扩建，提升了村部建设标准化水平。立足于解决群众行路难的问题，年内投资20多万元，按照四级公路建设的标准，建成黄花塬村曹家沟社至高年村高王社道路6.8公里。采取分村办点的形式，乡村筹措5多万元，动员劳力2350多人（次），利用20多天时间，完成梯田建设1000多亩。巩固科技示范乡成果，大力推行抗旱新技术，在黄花塬村率先种植全膜双垄集雨沟玉米561亩，起到了良好的师范带动效应。卫星广播电视转星调整工作顺利推进。加强社会保障工作，至7月底共发放低保金、五保供养费、救灾款5.1万余元。围绕稳定低生育水平，计划生育工作全面完成了各项指标。新型农村合作医疗工作运转正常，为群众报销各类费用8.6万元。通过预防道路交通事故安全专项行动的整治，全乡道路交通秩序良好。

上半年我乡各项工作虽然取得了一定进展，但与县委、县政府的要求和形势发展的需求相比，还存在一些方面的问题，主要表现：一是一些项目典型建设受资金等方面因素的制约进展不快；二是农民持续增收的困难依然较大；三是基础设施和社会事业发展相对较慢。

下一步我们将进一步强化工作措施，靠实工作责任，全面落实年初确定的各项工作任务，力争到9月底全面完成重点典型建设任务。

一是继续抓好以马寨子新农村建设为重点的新农村建设和旧村庄改造任务。建成康居住宅50户以上，配套增收产业，新修养畜暖棚100座，建成沼气池50眼，完成两村三社153户旧村庄改造，改善人居环境，全面开展各类创建活动，提升文化内涵。

二是抓好养殖业经济片带建设。扩大以高年养殖园和獭兔繁育中心养殖业规模，促进农民增收。搞好全乡养殖技术培训，拓宽产品销售渠道。

三是认真抓好秋造及果园建设工作，全面完成1000亩干果园及1000亩种草任务。

四是对全乡果园进行彻底清园、追施底肥。按照果园管理技术要求，搞好果农技术培训，全面开展冬剪工作。

五是抓好基础设施建设，对全乡村社道路进行一次整修，确保道路畅通。

六是做好11年各项工作前期的宣传、动员、准备工作。

为全面落实上述工作任务，确保各项工作取得实效，我们将继续推行分组抓项目、抓产业、抓典型责任制，加大奖罚力度，广泛调动干部职工干事创业的积极性，形成上下齐心层层抓落实的工作合力，推动全乡经济社会健康快速发展，圆满完成全年各项工作任务。

第四篇：全委扩大会书记讲话

高举改革发展旗帜

大力推进三抓战略

实现全面建设小康社会的新开局

——在县委全委（扩大）会议上的讲话

（2004年2月26日）

同志们：

这次县委全委（扩大）会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻市委一届四次全委（扩大）会和全市“三抓”工作会议精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年经济社会发展的基本思路、目标任务和保证措施，动员全县各级党政组织和广大干部群众高举改革、发展的旗臶，大力推进“三抓”战略，求真务实，开拓创新，努力实现全面建设小康社会的新开局。XX县长对今年经济工作还要作全面的安排和部署。下面，我根据县委讨论的情况，讲三点意见：

一、正确估价2003年工作取得的成绩和不足，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

过去的一年，是我县在新的起点上迈出坚实步伐的一年。一年来，全县各级党政组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和省、市的各项重大工作部署，团结拼搏，锐意进取，全县经济建设和各项社会事业继续保持了良好的发展势头。一是经济发展实现了新的跃升。全力落实年初确定的“一六三”目标任务，全县经济运行出现了近年来少有的速度与结构、质量与效益同步提高的良好局面。GDP首次突破两位数增长，与全市保持同步，创造了近十年来的最高水平。限额以上工业增加值增长高于全市平均水平；大口径财政收入和地方财政收入超额完成任务；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入稳定增长，其中农民人均纯收入增长102元，是1999年以来增长最好的一年。可以肯定地讲，去年是我县近几年来发展最快的一年。

二是五项重点工作取得了突破性进展。坚持有所为、有所不为，紧握拳头，集中力量，大力推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化和民营经济发展。果、薯、畜、菜等农村支柱产业基地不断扩大，绿色无公害生产技术得到推广，农业结构调整取得新的进展。突出项目带动、产权改革、市场营销，工业经济运行质量和效益稳步提高。东拓工程建设标准高、力度大、进展快，带动了房地产开发的迅猛发展。以政府、企业、教育为重点的信息化建设继续推进。经济发展环境不断改善，民营经济快速发展，招商引资取得新的成效。

三是项目建设成效显著。年初确定的42个重点建设项目均达到了计划进度要求，全社会固定资产投资达到2.98亿元，同比增长31.1%，超过全市平均水平，呈现出建设项目多、投资规模大、运行机制新、建设进展快的特点。果味醋饮料、1000万平米纸箱生产线等项目相继建成投产。项目建设和固定资产投资成为拉动县域经济增长的主导力量。

四是体制改革步伐加快。按照动产权、转机制、换身份、增

— 2 — 效益的思路，加快产权制度改革，完成了鸿达磷肥厂的民营化改制和医药公司、百货公司、物资经营公司的改制，进一步增强了企业市场主体意识和发展活力。同时，推行政务公开，深化行政审批制度改革。配套完善农村税费改革，调整中小学校教育布局，理顺基层政权运行关系。

五是精神文明建设卓有成效。以防治“非典”为契机，大力加强卫生监督体系和疫病预防控制体系建设，被评为“甘肃省卫生县城”。适时把教育工作的重心向农村转移，加大排危建校力度，抓好完全中学建设，尽力扩大高中招生规模，较好地缓解了入学压力，教育质量稳步提升。计划生育工作以开展清理清查、落实节育措施为重点，进一步夯实了基层基础工作，全面完成各项责任指标。坚持两手齐抓，加强思想政治和宣传文化工作，精神文明建设在全市考核中名列第一。

六是党的建设进一步加强。扎实深入地开展了“三个代表”重要思想和“两个务必”学习教育活动，努力提高各级干部的思想政治素质和工作能力。认真实施“双培双带”工程，大力加强小康村班子建设，农村基层组织建设有了新进展。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新选人用人机制，加大干部交流力度，增强了乡镇和部门领导班子的整体活力，全县上下团结奋进、争创一流、自我加压、加快发展的工作氛围更加浓厚。重视和加强党风廉政建设，教育各级干部严格遵守“七个严禁”的规定，深入推进纠风治乱工作，严厉查处违法违纪案件，促进了党风、政风、民风的进一步好转，被市委评为党风廉政建设优秀单位。注重解决社会热点难点问题，大力推进社会治安防范管

— 3 — 理体系建设，深入开展“严打”整治斗争，社会政治保持稳定，荣获全市社会治安综合治理一等奖。

七是示范园区建设走出新路。以大地滩、烽台山为代表的农业科技园区在机制创新、科技含量、示范效应等方面创出了新模式，走出了新路子，成为引领现代农业、高效农业和无公害农业发展的方向。八里工业园区入园企业多、新建项目多、引进资金多，走出了小企业、大园区的发展路子，受到了市委、市政府的高度赞扬。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业结构不尽合理，农民收入增长缓慢，部分企业亏困停产，还没有找到有效的出路；投融资机制不活，项目建设总量仍然不足，尤其是缺乏大的工业栽桩项目的支撑带动；财政增收困难，收支矛盾十分突出；社会事业投入不足，中小学危房改造任务非常艰巨，大中专毕业生就业难、初中升高中学生入学难的问题比较突出，部分城乡群众生活比较困难，就业和再就业压力很大；计划生育工作形势依然严峻，社会治安状况不容乐观。这些问题虽然反映在经济社会发展的差距上，但症结体现在我们的一些干部群众思想观念不能与时俱进、一些干部工作作风不实，抓工作、促落实的精力不集中；一些干部大局观念不强，部门利益至上，有令不行，有禁不止，造成县委、县政府工作落实中的“肠梗阻”。所有这些问题，必须引起各级的高度警觉，采取得力措施，认真加以解决。

综合分析当前形势，我们的工作中既存在不少困难和问题，也有许多有利条件和因素。从大环境看，国家对农业和中西部地

— 4 — 区的投资力度继续加大，为我们争投资、上项目、促发展带来新的机遇；从经济发展的态势看，目前全县经济运行正处于一个新的上升阶段，一些项目的建成将有力拉动经济增长；从干部群众的精神状态看，近几年强劲发展的态势鼓舞了全县人民的士气，提升了XX的人气；正在兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和“两个高举、一个加强”、“两抓两放”战略，进一步激发了广大干部群众超常规、跨越式、快发展的热情。因此，我们既要正视困难，增强忧患意识，更要珍惜目前的有利局面，进一步坚定加快发展的信心，努力做好各项工作。

二、坚定不移地抓好发展这个第一要务，确保完成今年经济社会发展的各项目标任务

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面实现“十五”计划的关键一年。做好今年的各项工作，对于保持近几年来全县经济社会发展的好形势，加快建设甘肃中部经济强县，全面推进小康建设，具有十分重要的意义。

今年工作的总体思路是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十届、市委一届四次全委（扩大）会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，以实施西部大开发战略为总揽，以全面建设小康社会为总体目标，紧紧围绕“三增一稳”，坚持壮大工业强县，调整结构富民，项目带动增速，改革改制活企，创优环境招商，加强党建固本，三个文明齐抓，统筹兼顾，协调发展，求真务实，抓主抓重，促进经济快速发展和社会全面进步。

经济社会发展的预期目标是：国内生产总值增长XX%，达到

— 5 — XX亿元；全社会固定资产投资增长XX%，达到XX亿元；社会消费品零售总额增长XX%，达到XX亿元；限额以上工业增加值增长XX%，达到XX亿元；地方财政收入同口径增长XX%，达到XX万元；招商引资完成XX万元；农民人均纯收入达到XX元；城镇居民人均可支配收入达到XX元；城镇登记失业率控制在XX%以内，人口自然增长率控制在XX‰以内；大力加强精神文明建设，争创全国精神文明建设先进县。

按照这一思路和目标，在具体工作中必须牢牢把握好四条：一是要坚持项目支撑、投资拉动的原则。树立强烈的项目发展观，利用好政策机遇，争取国家支持，营造环境“洼地”，吸引外来投资，多渠道、多形式新上、建设一批好项目、大项目，千方百计扩大固定资产投资，力求使全县经济社会保持快速发展的态势。二是要坚持改革创新、激活内力的原则。尽快建立符合市场经济发展要求的政府管理体制、经济运行机制、投融资体制和干部人事管理制度，从根本上消除加快发展的体制性障碍，为全县经济社会的快速发展增添新的动力。三是要坚持突出重点、统筹兼顾的原则。在集中力量抓好经济建设的同时，按照“五个统筹”的要求，协调发展各项社会事业，毫不放松精神文明建设和政治文明建设，促进社会全面进步。四是要坚持稳扎稳打、整体推进的原则。既要保持经济的快速增长势头，又要把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机统一起来；既要集中人力、物力、财力，抓好关系县域经济发展的大事、难事，又要兴办一批解决群众生产生活问题的实事、好事；既要坚持典型引路、抓点示范的工作方法，又要克服单打

一、以点带面的问题，力求使各项工

— 6 — 作均衡发展。工作重点是：

1、以农业增效和农民增收为中心，在调整结构和产业化经营上取得新进展。解决“三农”问题，核心是增加农民收入。各级、各部门要认真学习贯彻中央1号文件精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，用抓工业的思维理念抓农业，坚持“多予、少取、放活”的方针，采取综合性措施，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业的支持保护，力争实现农民收入较快增长。一是要兴办科技示范园区，引导农民发展高效农业增收。科技示范园区是带动产业结构调整、引导农民进入市场、推进农村工业化的重要载体。科技示范园区的建设一定要有前瞻性、示范性、市场性和效益性，真正体现出经营机制新、科技含量高、带动作用强的建设要求。今年的示范园区建设要落实责任，分级建办，列入市上考核的葫芦河流域十万亩高效农业示范园、界石铺镇南山梁生态农业综合开发示范点、南部6万亩苹果出口创汇基地、9个整村推进示范点等33个典型要由县级领导挂帅，相关部门和乡镇主抓，在发展现代农业、高效农业上创路子、树典型；县上单独考核的要由乡镇引导农户去办，办出特色，办出效益。二是要壮大支柱产业，引导农民调整结构增收。要发挥比较优势，继续优化产业布局，扩大种植基地，提高规模效益。年内确保完成果树经济林6万亩，种植洋芋20万亩以上，发展以订单为主的瓜菜4万亩，扶持养殖重点户650户。要推广标准化生产技术规程，抓住我县被列为全国无公害水果生产基地示范县的机遇，宣传引导，强化管理，落实措施，全力打造X绿色果品品牌。三是要兴办龙头企业，搞活

— 7 — 农产品流通增收。要鼓励引导专业大户、农村能人和社会自然人，建办产业关联度强、群众受益面广、能够带动农民增收的各类龙头企业。今年要重点做大做强烧鸡产业，加强组织引导，提高工艺质量，改进产品包装，争取年内进入超市。要鼓励发展各类专业合作组织、购销大户和农民经纪人，提高农业市场化、组织化程度。要严格执行中央关于减轻农民负担的各项政策规定，取消农业特产税，真正形成有利于农民增收的社会环境。四是要抓好劳务输出工作，增加非农产业收入。要应对就业市场发展的新形势，建立农村劳动力培训机制，有组织地做好农村劳务输出工作，大力发展“劳务经济”。发挥县建筑集团公司等建筑企业的优势，拓展市场、拓宽领域，深化改革、搞活机制，带动和转移我县更多的农村剩余劳动力。要继续坚持一手抓扶贫开发，一手抓小康建设的思路，因地制宜，分类指导，抓点带面，认真实施好整村推进项目，加快全县小康建设进程。

2、以项目建设为重点，千方百计在扩大固定资产投资上取得新进展。项目建设是经济发展的“引擎”，经济发展必须依靠“引擎”带动。抓项目就是抓发展。走新型工业化道路，调整经济结构，实施工业强县战略，建设小康社会，必须下最大决心实施项目带动战略。因此，各级领导、各个部门都要把争项目、争资金作为第一位的任务来落实。一要在做大做强化工、建材、食品工业上出实招。化工、水泥公司要通过扩股，增加生产总量，提高企业效益。今年要由分管领导牵头，主管部门、企业积极配合，全力以赴抓好3000万米导火索异地搬迁项目。这要作为工业项目建设上的一项硬任务，千方百计协调沟通，争取完成。要积极支

— 8 — 持大红碗项目扩建增量，带动食品工业的快速发展。同时，要抓紧抓好2000吨水性乳胶漆、1.2万台太阳能热水器等18个工业项目，加大技改投入，努力完成技改投资5000万元以上。二要围绕西部大开发战略论证争取上一些大项目。各级要认真研究国家的产业政策和投资导向，吃透中央的精神，挖掘政策的潜力，把上级的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的生产力。今年要围绕中央经济工作会议提出的“五个倾斜”要求，在农村基础设施建设、生态环境建设、乡村道路、人饮病改以及社会事业方面，千方百计抓紧推出一批既体现国家政策，又符合我县实际的好项目。要与省市有关部门积极衔接，力争把静秦公路列入县乡通油计划，争取用三年时间完成油铺；积极配合做好巉凤高速公路建设；多方争取退耕还林任务，继续抓好生态环境建设。三要切实抓好以静庄公路县城至威戎段改建为主的重点项目建设。按照国土整治、河堤治理、道路建设“三位一体”综合开发，国土、水务、交通部门要各自向上级部门争取资金，做好前期工作，争取有关部门批复立项。对县上今年确定的43个重点项目，要实行“四个一”机制，挂靠到单位和具体人，以项目看能力、论功过、定奖罚。从工作中、发展中体现不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职。四要继续推进城镇化建设。加大东城区开发力度，认真实施好“386”工程。要以经营城市为手段，创新筹融资机制，盘活土地等城市资产，解决建设资金不足的问题。要积极发展社区服务业，大力推行物业管理，开发新型产业，创造就业岗位，方便居民生活。要不断加大综合执法力度，巩固省级卫生县城成果。要继续抓好市列小城镇建设，完成中心乡镇和312沿

— 9 — 线乡村规划修编。五要统一规划，积极引导，有计划地加快农村小康屋建设。小康屋是建设小康社会的重要内容，是体现人民生活水平的重要标志。今年要在XX、XX、XX3乡镇先行试点，制定优惠政策，减免各项税费，实行集中连片规划，建设实用的、经济的、具有现代化气息的农村小康屋，切实改变目前农村乱圈乱建、浪费耕地、影响村容村貌的现象。

3、以建立现代企业产权制度为核心，在企业改革和发展上取得新进展。要认真贯彻落实全市关于进一步深化企业改革的意见，以建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业产权制度为核心，在推进县属国有、集体企业民营化上下功夫，在完善法人治理结构、健全激励约束机制下功夫，在减轻企业负担、加强企业管理、提高经济效益上下功夫，在盘活资产、切块搞活、破产兼并、摆脱困境上下功夫。今年要紧紧抓住省上投资15亿元用于国有中小企业破产重组的有利契机，切实加大现有特困、停产企业的破产处臵工作。在这个问题上，大家要解放思想，转变观念，统一认识，抓住机遇，搞好特困企业的依法破产，争取资金妥善安臵职工，再不能瞻前顾后，错失良机。要继续推进商流、粮食、供销企业的改革，在整合资源、提高利用率上做文章。要加快成纪酒业公司买断经营步伐，积极与外地客商洽谈联系，一次性买断产权，放手放胆让有能力的人去经营。改革是体制的调整、利益的调整、观念的转变，必然要涉及一些深层次的矛盾和问题，涉及到各方面的利益，这就需要我们拿出魄力和勇气，勇于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾，正确处理改革、发展、稳定的关系，真正实现在社会稳定中推进改革，通过

— 10 — 改革促进发展，在发展中保持稳定。

4、以营造良好的发展环境为保证，在招商引资和发展民营经济上取得新进展。环境是招揽客商、争取项目、吸引投资、加快发展最重要的“通道”。全县上下都要树立一种“你发财、我发展”的新理念，营造一种以情感人的氛围和环境，努力做到“硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补”，千方百计扩展一种有利于招商引资和发展民营经济的快速通道，使更多的资金流向XX，使更多的客商落户XX。为此，要打造诚信XX，为招商引资和发展民营经济扫除障碍。今年，各级各部门要把招商引资作为推进超常规、跨越式发展的“切入点”和“突破口”，摆在突出位臵，用更大的气魄，更灵活的举措，引项目、引资金、引人才。一要实行特殊灵活的优惠政策。要制定具体的招商引资奖励办法，不但要给客商优惠，而且要重奖招商有功人员，按引资额的比例给予一次性奖励。在全社会确立一种重视招商引资、鼓励招商引资的导向，建立一种激励机制，让引资者受益，从而调动社会各界的积极性和能动性，形成领导带头抓项目、部门主动引客商、干部群众谋发展的良好氛围。二要拓展招商引资渠道和领域。要充实招商力量，利用各种贸洽会，捕捉商机，推介项目，吸引客商。同时，要采取以商引商、以友会友的方式，发挥企业在招商引资中的主体作用，积极开展代理招商、网上招商。对大项目、效益好的项目，要大胆让利，实行个案优惠政策，力争在更大范围、更高层次、更宽领域上实现外资引进新突破。三要发挥八里工业园区的优势。完善基础配套，搞好优质服务，营造招商“洼地”，切实提升园区吸引项目、企业、资金的能力，力争年

— 11 — 内新建10个以上项目，完成投资6000万元以上，其中招商引资3000万元以上。四要引导民营经济找准发展定位。实现由民间资金向民间资本、注重数量向提高质量、商贸型向实业型、散而弱向精而强的“四个转变”。完善保护私有财产的各项规定，培育一批民营企业群体，推动民营经济上档次、上规模、上水平。

5、以争创全国精神文明建设先进县为目标，在发展各项社会事业上取得新进展。要制定规划，突出重点，落实措施，加大投入，广泛开展群众性精神文明创建活动，大张旗鼓地宣传全县三个文明建设新风气、新进展和新成效；大张旗鼓地宣传我县的示范园区建设、教育文化资源和特色产业产品；大张旗鼓地宣传在践行“三个代表”重要思想，加快小康建设中涌现出的先进人物和模范事迹，提高XX的知名度，扩大影响，积极营造团结奋进的社会氛围，把各方面的力量凝聚到实现今年各项目标任务上来。计划生育工作要把集中活动与经常性工作结合起来，通过集中活动攻坚破难，落实二女户结扎、计划外怀孕等重点措施，坚决杜绝多胎生育；依靠经常性工作摸清底子，搞好环孕情服务，提高基础管理水平。继续加大考核奖罚力度，实行“一票否决”制度，通过真奖实罚，增强各级各部门的责任心，确保完成今年人口与计生各项目标。要认真落实科教兴县战略，以园区为基地，以企业为主体，以项目为依托，加快技术创新和推广步伐。继续抓好信息化建设，实施电子政务工程，建办计算机教室，发展现代远程教育项目，扩大信息技术教育覆盖面。要加快电信网络建设和广播电视基础设施建设，扩充公共网络平台，提高运行效率。要大力发展高中教育、职业技术教育，全面推进素质教育，优化

— 12 — 教育布局；开工建设华源中学，抓好二中的扩建，缓解高中入学压力；继续实施好危房改造工程，巩固“两基”成果。深化医疗卫生体制改革，巩固和完善应对突发性公共卫生事件的长效机制，提高医疗保健水平。要加强资源环境保护工作，落实最严格的耕地保障制度，搞好国土整治工作。要抓好以成纪文化为内涵的旅游资源的综合开发，重视和加强文化体育、民族宗教等其他社会事业，促进人的全面发展。

三、大力弘扬求真务实精神，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设，为全县改革和发展提供坚强有力的保证

做好今年的各项工作，全面完成这次会议确定的各项目标任务，关键在于各级领导班子和干部。要按照“为民、务实、清廉”的要求，始终坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力建设一支想干事、会干事、能干成事的领导班子和干部队伍。

第一，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，努力推进新的思想解放。以加强各级领导班子思想政治建设为主线，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑，努力使各级干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。要进一步解放思想，更新观念，破除重资源、轻资本的意识，树立资本就是资源活的形式的观念，加快土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变、人才资源向人才资本转变。要把解放思想体现在深化改革、推进经济发展上，勇于破除妨碍全县经济社会发展的思想观念、做法规定和体制弊端，通过运作大投资、建

— 13 — 设大项目、发展大企业，在实现“三增一稳”和推进“五个加快”上取得新成效；要把解放思想体现在解决具体问题上，敢于实践不争论，敢于创新不守旧，创造性地开展工作，在推动工作落实上取得新成效。

第二，以提高执政能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。一要以增强“五种能力”（科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力）为总揽，切实加强“四大班子”自身建设。县委要发挥总揽全局、协调各方的职能，抓大事、作决策，把方向、谋全局，抓班子、用干部，在学习思考、多谋善断、清廉自守方面做出表率，切实提高驾驭全县经济社会发展的能力；人大要围绕中心，切实搞好法律监督和工作监督，定期听取“一府两院”工作报告，积极开展对政府组成部门的述职评议，提高监督质量和水平；政府要提高依法行政水平，自觉接受人大的监督，大力推进各项工作的落实，塑造务实、廉洁、勤政、高效的政府形象；政协要高举团结和民主两大旗臶，发挥人才荟萃的优势，积极建言献策，把各方面的力量凝聚到参与全县改革发展上来。二要突出“培带”重点，抓好农村基层组织建设。以实施“双培双带”工程为契机，推行能人战略，实行“两推一选”村支书制度，加强小康村班子建设。按照贴近群众、贴近产业、贴近实际的要求，创造性地开展“双培产业富民”工程和“十乡百村千户”示范点建设，建成10个产业化经营示范乡、100个“双培双带”示范村和1000户党员致富明星户，提高农村基层组织建设整体水平。三要找准活动载体，积极探索企业和机关事业单位党建工作的新路子。企业党建工作

— 14 — 要围绕深化企业改革，深入开展“双培双建”活动，增强企业党组织的带动力和影响力。机关事业单位要开展创建学习型、竞争型、创新型、服务型“四型”机关活动，改进作风，提高效率，搞好服务。四要改进干部考核办法，创新选人用人机制。按照德才兼备、群众公认的原则，注重在工作一线发现和培养选拔干部，特别要把那些能抓项目、会抓企业和能干实事的干部尽快选拔到各级领导岗位。改进干部绩效考核评价办法，建立和完善以经济升位指标为重要内容的干部政绩考核体系，逐步形成靠实绩、靠经济增长和群众满意程度评价使用干部的用人导向。要以乡镇领导班子换届为契机，不断加大干部轮岗交流力度，建立能上能下、能出能进的干部管理使用机制，努力增强领导班子和干部队伍的整体活力。五要以增强各级领导班子和广大干部抓项目、抓经济、抓发展的能力为主线，切实加强党员教育培训工作。发挥县委党校的主阵地作用，认真组织实施“千名干部培训”工程，加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目，年内系统培训各级干部1000人以上。要在项目建设中锻炼干部，在经济发展中识别干部。今年县上确定的各类重点建设项目，要逐级靠实责任，狠抓落实，确保达到计划要求，对于没有抓项目或项目进展不大的部门领导干部，要严肃追究责任，直至降、免职。在去年对村支书集中轮训的基础上，今年要对村主任进行一次普遍轮训，并采取多种形式，抓好农村党员政治理论和科技文化知识的培训，切实增强党员干部带领群众兴产业、增收入的能力。

第三，着眼于改进工作作风，坚持不懈地抓好党风廉政建设。

— 15 — 作风反映党性，体现着立党为公、执政为民的思想。各级干部要牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，立创新之志，鼓争先之劲，谋发展之策，求务实之效。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、务实效，在全县广大干部中形成勤政为民、踏实苦干、争先进位的浓厚风气。要从县委、县政府做起，切实改进工作作风，大力精简会议、文件、检查评比和公务接待活动。今年县委全委（扩大）会从形式、内容等各个方面进行改革，压缩会议规模和时间，开成一个高效务实的会议。县委扩大会后，各级各部门要腾出时间和精力抓工作、抓落实。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，完善制度，惩防并举，注重预防，深入扎实地推进党风廉政建设。首先，要抓好领导干部廉洁自律工作。广大党员干部要严格执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”。要严于律己、廉洁奉公，不得与民争利、侵占群众利益；要勤政为民、排忧解难，不得推诿拖拉、敷衍塞责；要依法行政、公正办事，不得徇私舞弊、滥用职权；要作风民主、关心群众，不得搞强迫命令、欺压百姓，切实做到廉洁从政、干净干事、清白做人。其次，要强化监督，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。充分发挥纪检、监督、审计、财政等部门的监督职能，纪检监察部门要坚持有案必查，查案必果，对违反党纪国法的人和事，认真调查，坚决查处；审计部门要对一些部门的资金、专项资金的使用情况进行审计，发现问题，严肃处理，同时要搞好对离任领导干部的审计监督；财政部门要对各单位的预算外资金加强监管，严禁私设“小金库”，杜绝滋生腐败问题的源头；要加

— 16 — 强对手机、电话费的管理，制止大吃大喝之风。三要加强行风专项治理工作。重点治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风以及公路“三乱”行为，深入开展民主评议行风工作，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及只收费不管理，以收代罚代管等问题。四要严格落实党风廉政建设责任制。按照一级抓一级、一级对一级负责的原则，县级领导要对分管部门的党风廉政建设负全责，各乡镇、各部门主要领导要对各自管理职权内的党风廉政建设负总责，责任到人，严格追究。

第四，牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做好关心群众生产生活和维护社会稳定的工作。各级要从践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的高度，妥善解决困难群众和弱势群体的生产生活问题。认真实施就业和再就业工程，多层次、多形式拓宽就业渠道，大力开发公益性就业岗位，帮助更多下岗失业人员实现再就业，力争年内再就业率达到40%以上。要认真做好群众来信来访工作，妥善解决各类矛盾纠纷。要坚持从思想上、政治上、生活上关心老干部，探索新形势下做好老干部工作的途径和方法。要加快打防控一体化防范管理体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大社会治安面控制力度，努力创造群众安居乐业、团结和谐的社会稳定局面。要严格落实安全生产责任制，防止重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

第五，实行分级负责，健全和完善各项责任目标考核机制。一要坚持完善领导干部抓大事述职汇报制度。对今年确定的重大项目和重要工作进展情况，由分管领导及时向常委会进行汇报，接受评议监督。二要落实领导干部工作责任制。县级四大班子的

— 17 — 每一位成员，年内抓一项重点工作，联系一个乡镇（企业），抓建一个大项目，招一名投资商，培养一个好典型。三要建立完善领导干部抓大事分工协作制度。对一些涉及面广，相互交叉的重点工作和项目，采取县委政府联席会、现场办公会等形式，明确任务，靠实责任，分工协作抓落实。四要完善乡镇部门目标考核责任制。今年要进一步修订完善乡镇、部门的经济指标责任考核 办法，精神文明建设、党的建设、社会治安综合治理、信访工作等考核办法，突出经济建设、项目建设、招商引资和党的建设等工作的奖罚力度，部门业务性工作考核奖金一律由部门承担，以机制的完善，促进各项工作的落实。

第六，严明工作纪律，切实抓好当前各项工作的启动。目前，各乡镇的领导班子配备齐全，撤并乡镇工作告一段落。各级各部门特别是合并乡镇的干部要把思想统一到这次县委全委（扩大）会议精神上来，把心思用在工作上，把主要精力放在开年的各项任务落实上。主要领导要切实承担起责任，加强管理，促进各项工作的正常运转。要严明组织纪律和工作纪律，坚决反对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的做法，对不负责任，放弃职责，不干工作的干部要严肃处理。要统筹兼顾，及早着手，合理安排好春季农村工作。各乡镇要抓住当前有利时机，集中力量组织开展一次以二女户结扎、计划外怀孕处理为主的专项治理活动，县直部门要出人、出车，上下联动，各方配合，打开局面，掀起高潮，以此带动和促进农村工作有一个良好的开端。城镇经济主管部门要深入企业和项目建设工地，开展督查调度，协调解决问题，努力实现一季度经济工作的“开门红”。

— 18 — 同志们：今年的工作任务十分繁重，我们一定要高举改革、发展的旗臶，解放思想、与时俱进，艰苦创业、奋发有为，扎实工作、狠抓落实，努力完成全年经济社会发展的各项任务，为加快推进小康进程做出新的贡献！

第五篇：工会全委扩大会讲话(定稿)

在集团工会七届四十一次全委（扩大）会上的讲话

（2011年9月14日）

党委书记 王安民

同志们：

这次会议，是在集团上下深入贯彻落实两会精神、加快推进“十二五”战略的关键时期，召开的一次重要会议。刚才，工会张主席作了一个很好的报告，全面总结了去年以来的工作，安排部署了今年任务。下去以后，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，再接再厉

我感到，这两年来，集团工会在张主席的带领下，工作非常有特点，概况起来，主要体现在五个方面：一是能够主动沟通、经常通报，紧紧围绕集团党政的中心任务来开展工会工作；二是善于运用党建工作绩效管理来推动工会工作；三是特别注重加强学习、提高素质；四是注重工作创新，善于提出一些新思想、新方法和新举措；五是能够主动融入集团“大政工”格局，出色地完成了集团党政安排的各项工作任务。这些鲜明的个性和特色，给集团工会工作带来了新气象，工会工作者精神状态好，工会工作变化大、效果好，取得了很多荣誉。去年以来，集团工会先后荣获“山西省五星级基层工会”、“山西省十佳基层工会”称号，并被省总工会推荐为山西省唯一评选全国工会工作十面红旗的候选单位。集团连续十二年被评为全国“安康杯”竞赛

1优胜企业，并在全国深化创新厂务公开民主管理工作会议上作了经验介绍。各基层工会组织、基层单位和个人也获得多项全国性荣誉。这些成绩的取得，离不开各级工会组织和工会干部的顽强拼搏，也离不开各级党政班子的大力支持，在此，我代表集团党政，向关心支持工会工作的各级班子表示衷心的感谢！向各级工会组织和工会干部表示亲切的慰问！向今天受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！

今年是“十二五”的开局之年。集团三届三次职代会进一步明确了“十二五”期间的目标任务，提出了“建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地”三大主攻方向和“5+5”产业布局。集团党委工作会提出了“十二五”期间面临的十二个方面的新课题、新挑战，并对各级领导干部提出了“更加注重价值再造、更加注重自我创新、更加注重以人为本”的新要求。新形势、新任务，新课题、新挑战，对工会工作提出了新的更高的要求。各级工会组织和工会干部一定要积极响应职工群众的热切期盼，肩负起时代赋予的光荣使命，振奋精神、再接再厉，奋发有为、创新进取，为潞安的转型跨越发展作出新的更大的贡献！

二、注重特色，创新发展

推行党建工作绩效管理以来，我们的各项工作非常注重计划性，通过计划书，月度任务书，日常工作怎么抓，做到什么程度，大家非常清楚。这次全委会，对今年的工会工作进行了全面部署。总的要求是在扎实推进日常工作的同时，更要抓住重点，注重创新，突出特色。

要紧紧围绕“十二五”战略，创新劳动竞赛。要着眼于解决转型跨越发展中遇到的实际问题，不断创新劳动竞赛内容、形式和方法，增强竞赛活动的针对性、实效性。要根据“5+5”产业发展的新情况，积极推动劳动竞赛向煤基油、多晶硅等新兴产业和重点工程、重大项目拓展延伸。要针对安全生产、项目建设、机关管理服务的实际情况，广泛开展“两比一看”活动、“巾帼文明岗”创建活动和各种形式的“安康杯”竞赛活动，不断激发职工群众的生产积极性、主动性。

要充分发挥工会“大学校”的作用，不断提高职工素质。要围绕《集团“十二五”人才规划纲要》，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，开展“事事展现潞安形象，人人代表企业风采”活动，坚持用“十二五”战略发展的宏伟目标凝聚人，用艰苦奋斗的石圪节精神教育人，用潞安新文化塑造人，用丰富多彩的思想政治工作引导人，不断提升职工的思想道德水平。要根据产业发展的新要求，创新开展岗位练兵、技术比武活动，不断提高职工技术技能，努力培养知识型、技能型、创新型职工队伍，为潞安转型跨越发展提供人才保证和智力支持。前一段时间，看了青岛港的岗位练兵、技术比武情况，很受启发，很多创新作法值得我们借鉴。

要创新劳模培养和选树工作，发挥好劳模先进的示范引领作用。劳模代表企业形象，劳模精神是潞安的宝贵财富。“十二五”期间，要在劳模选树方面实现新突破，特别是要针对潞安产业发展的新特点，早动手、早准备，面向生产一线，采用多种形式，培养和选树一批在全省、全国有影响的知识型劳动模范。要以劳模新形象，展示企

业新风采；用劳模精神，引领企业的大转型、大跨越、大发展。

要切实维护职工合法权益。维权是工会工作的内核，是工会凝聚力、影响力、号召力的支撑所在。讲维权，就要既维护职工权益，又维护企业利益，两者之间蕴含着辩证法，在一定条件下可以相互转化。企业的根本利益得不到维护，企业发展不了，职工的收入、福利、待遇就难以提高，职工权益就没有保障。同样，职工的权益得不到维护，职工就没有工作积极性，还可能会引发矛盾纠纷，最终影响企业发展。作为工会组织，既要教育职工增强维权意识，维护自身利益，更要引导职工热爱企业，时时处处维护潞安的利益和声誉。要把党务公开、企务公开作为维护职工知情权的重要切入点，让职工了解中央、省里的政策和集团有关精神。要监督好集团为职工办好事、办实事的进展情况，监督《集体合同》的落实情况，进一步和谐劳动关系。最近，中央和省委要求加强和创新社会管理，集团张主席正组织有关部门对集团社会管理方面存在的问题进行调查。工会要以此为契机，全面了解到职工的所急、所需、所难，切实解决大家的实际困难。要履行好维权职能，发挥好桥梁纽带作用，真正把各级工会组织建成党政靠得住、企业信得过、职工离不开的职工之家。

三、提高素质，树好形象

当前，我们潞安已经进入了一个全新的发展时期，各方面都在发展深刻的变化。各级工会要主动适应各种变化，大力加强自身建设，努力打造一支高素质的工会干部队伍。我感到，重点要解决好三个问题：一是要解决好思想境界问题。人的思想境界，既得益于学识修养，也得益于人的内省自律。所以，工会干部要树立终身学习观念，把主动学习作为自己的一种生活方式，贯穿于工作的全过程，提高做好工作的本领。要提高内省力、增强自律感，以良好的精神状态做工作。二是要解决好工作方法问题。唯物辩证法讲，世间万物都不是孤立的、静止的，而是联系的、发展的。所以，做工作，就要既善于借助以往工作的好经验、好方法、好思路，又不能墨守成规，而要勇于变革，勇于创新，不断提出新思路、新方法、新举措。三是要解决好工作绩效问题。这些年，随着党建工作绩效管理的推行，我们已经形成了“大政工”的工作格局。工会干部一定要牢固树立“一盘棋”思想，主动把工会工作置身于“大政工”中去谋划和思考，融入到集团“大党建”工作的循环中，更加积极主动地运用“一个机制、四个载体”的党建工作新模式，积极参与企业文化共建、社区共建、全国一流文明矿区共建等工作，进一步提升工作绩效。

同志们，今年已经只剩下了三个多月时间。集团殷切希望，各级工会组织和工会干部一定要认清使命，扎实工作，团结动员广大职工，为推动既强又大国际化新潞安建设，实现“十二五”的良好开局做出新的更大的贡献！

谢谢大家！