XX镇新农保汇报材料讲解

第一篇：XX镇新农保汇报材料讲解

强化措施促参保 真抓实干保民生

——西华镇新农保经办管理服务示范点申报材料

XX 镇地处县城西部，辖13个村1个社区，71个合作社、5个居民小组，现有农业人口5594户、22288人，是全县人口和农业第一大镇。经核查全镇2011年新农保参保应缴费人员为12451人。

自全县新农保试点工作开展以来，我镇切实将新农保工作作为创先争优活动的现实载体，严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，深化“以人为本”的工作理念和服务意识，变被动服务为主动服务，组织镇、村两级干部下乡进村，认真开展调查摸底、参保登记、资格审查、保费收缴、养老金发放等各项工作，使群众在家门口就可方便快捷的一次性办完资料核查、参保登记、缴费、信息录入、复印证件和办理银行卡等参保缴费手续，并取得了阶段性成效。目前，全镇应参保缴费人数12451人，已参保缴费人数为12284人，参保缴费率达到了98.7%。60周岁以上老人2784人，已全部领取了养老金。一年来，我镇努力实践、不断探索，总结了一些好的经验与做法。

一、打造组织领导与制度建设双核驱动

全县新农保工作开展以来，镇党委、政府高度重视层层召开会议认真传达贯彻上级会议精神，周密安排部署全镇工作，及时

成立了由主要领导任组长的工作领导小组，设立了办公室，购臵了办公设施，配备了3名专职工作人员，对此项工作进行专抓专管。同时，各村也相应成立了领导小组，组建了办公室，确定了1名专职协办员和1名政策宣传员，为全镇新农保工作的顺利开展提供了有力组织保障。

实行目标责任制。镇政府与各村、各村与各社层层签订了《目标责任书》，将新农保工作列为年度考核的重要内容。要求各村委会务必在规定时间内不折不扣地完成目标任务，实现应保尽保。

实行挂钩联系制。落实包村干部包片、村干部包社、社长包户“三包”责任制，明确任务，限制时间，统一上门发放填写表格，统一收费、开发票，完善一条龙服务。我镇青林村是千人大村，地处偏远，信息不畅，新农保工作起初难以开展。为此，包村干部长期驻村，吃住在村上，通过不断上门入户做思想工作，圆满完成了收缴任务。

二、采取政策宣传与示范带动双向突破

新农保在政策上、具体操作上变化很多，是农村社会养老保险制度变革的新事物。新农保又是一项关乎群众切身利益的大事好事，必须正确把握舆论导向，用全面透彻的政策宣传和周到细致的办理服务，彻底打消观望群众的顾虑，保证绝大部分群众能够理解政策的利好，积极参加新农保，依靠社会保障实现老有所养。为此我镇在新农保扩面工作中确定了“重宣传后经办”、“层层试点逐步推进”两个工作思路。

1.重宣传后经办。我镇在新农保启动前期，并不急于收缴保费，而是采取政策宣传先行，先做通群众工作，增加群众知晓率。一是采取多种手段进行宣传。抽调精兵强将，组成新农保政策宣传小分队进村入户，认真开展以“送传单、送政策、送明白、送温暖”为主要内容的“四送”宣传活动，全面详细地讲解了新农保政策的具体要求、目的意义和参保登记、保费收缴、待遇审批等办事程序，认真宣传县上确定的100元至500元的5个缴费档次，采取群众自愿选择参保缴费标准，不搞“一刀切”，使广大群众都能缴得起、进得来，有效提高了广大群众的认知度。同时，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传版面和现场解答等形式大力宣传新农保政策的实惠性，使新农保政策家喻户晓、人人皆知。全镇累计召开各类宣传动员大会50余次，发放各类宣传资料2.2万余份，办宣传栏28期，张贴宣传标语76条，悬挂宣传横幅58条，提高了群众的政策知晓率，营造了新农保工作的良好氛围。在宣传时，我镇还注重推介身边的典型事例，以身边村组干部、公职人员家属、企业老板带头的事例带动大家参保，形成“一带 十、十带百”的局面，全镇农民参保积极性明显提高。二是分层次多角度宣传。重点向45—59周岁群众宣传“多交多领”、“不交不领”、“有限缴费无限领取”的政策要点。从孝道和减轻个人赡养老人压力的角度向年轻群众宣传新农保，鼓励年轻人给父母缴纳保险费。三是注重发挥先进典型的模范带动作用。以身边村社干部、企业老板带头的事例带动大家参保，形成“以一带

十、以十带百”的局面，全镇农民参保积极性明显提高。

2.层层试点逐步推进。为保证新农保工作顺利的开展，我镇确定了“层层试点逐步推进”的工作思路，由点及面，逐步深入，层层推进，选择有代表性的村进行试点，边办理业务，边发现问题，边总结经验。在试点工作中，他们按照初步确定的参保流程、信息核对流程等工作制度摸着石头过河，根据参保现场实际情况和群众的意见建议，不断调整完善各项工作流程和工作制度。在试点工作中遇到了参保人证件不完整、参保人在外地无法现场参保、参加了低保已经开始领取养老金的群众再次缴费、工作人员录入信息出错等各类问题，他们在技术和政策两个层面采取应对措施，摸清了各种问题的解决办法，理顺了各项工作制度，为全面完成全镇新农保各项工作任务提供了坚实保障。

三、实现业务素质与人文关怀双位提升

新农保试点工作是新生事物，无例可依，无章可循。为增强新农保工作人员的业务能力，我镇组织镇村干部进行了专门的集中学习培训，各村也抽调了3至5名文化程度较高、群众威望较高的群众代表一同参加。同时，我镇还要求农保办工作人员公示其通讯方式，做到24小时解答群众疑问。新农保是基金积累式的养老保险办法，需要农村居民在劳动年龄内为年老后的保障做出安排，由于参保人需要年满60周岁才领取养老金，时间跨度大，出现问题短期不易发现，这就决定了新农保办理工作必须一丝不苟、不允许有半点错误。在业务办理中工作人员严格按照两项制度，确保了我镇新农保工作的顺利进行。1.票款分离制度。在具体经办业务时，将“票款分离”制度贯穿始终，严格参保缴费流

程。将开具收据和收取保费两项工作独立开来，分别由镇新农保办公室和镇资金管理中心负责，形成了相互监督、相互校核的良性工作机制。

2.参保信息核对制度。在参保对象资格审查阶段，我们严格按照上级文件要求，以公安、教育、计生等部门出据的基础资料为依据，对农户档案资料进行认真核查，并现场公布核查结果，既确保了参保对象的公平公正，又保证了审批过程的公开透明。为体现新农保政策的人文关怀，我镇积极协调民政局、残联、人社局共同做好农村低保户、重度残疾人、外地参保人员等特殊群体的保障衔接工作，做到以人为本，促进新农保工作快速健康发展。

四、实现四方联动助推新农保工作提速

新农保工作涉及面广，复杂程度高，仅仅靠一级一个单位无法完成这项工作。我镇在工作有效时间短，工作人员欠缺的情况下，积极协调，构建了由县人社局、镇新农保办公室、村、镇资金管理中心四方参与的新农保工作集体。县人社局负责面上协调和政策技术指导，镇新农保办公室和资金管理中心负责各村的业务经办，在村级选拔一名新农保协管员，负责摸底本村意向参保缴费信息，协助镇、村工作人员办理业务和维持办理现场秩序等工作。为密切沟通，提高效率，建立了例会制度，每月召开一次由县、镇、村、资金管理中心经办人员参加的工作会议，提出问题，协商问题解决办法。四方工作人员密切沟通，通力合作，无

缝衔接，助推新农保工作不断提速。新农保工作的实施，真正实现了老有所养、老有所依的理想 目标，切实让广大群众享受到新农保这一“没有围墙的养老院” 的实惠。

第二篇：新农保汇报材料

**乡新农保试点工作进展

情况汇报

（2010年10月）

**乡位于榆中县城西北约1公里，乡域总面积133平方公里。全乡辖18个行政村，97个村民小组，有农户7592户，农业人口31993人。现有耕地面积7.33万亩（其中水浇地3.84万亩，旱地3.49万亩）。2009年农民人均纯收入达到2898元。今年以来，我乡的新农保试点工作在县委、县政府的正确领导和县社保局的正确指导下，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照科学发展观的要求，严密组织，扎实推进，全面部署，高起点起步，高标准运行，经过近四个月的扎实有效的工作，全乡新农保工作取得了阶段性成果。现将我乡新农保工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)成立组织，加强领导。学习并贯彻新型农村社会养老保险政策。全县新农保工作会议召开后，我乡迅速行动，召开了乡党委会，及时召开了全乡动员大会，传达了上级会议精神，成立了新农保工作领导小组；确定了村级协办员，制定了切实可行的新农保实施方案，并与各村签订了目标责 任书，落实分解任务到村，明确了责任。

（二）大力宣传，广泛发动。营造浓厚的新农保工作氛围。

1、召开了全乡新农保工作动员大会，使广大乡村干部充分掌握新农保有关政策；

2、对全乡村级协办员进行了业务培训，使他们能掌握新农保有关业务知识；

3、采取多种方式进行宣传，散发宣传纸，各村张贴宣传标语，乡村干部现场解答，出动宣传车等，使新农保之一重大的惠民政策家喻户晓。

（三）完善制度，严格考核。按照县新农保实施办法及我乡新农保实施方案全力以赴开展新农保试点工作，乡主要领导和班子成员不定期对各村开展情况进行督查，坚持周报告制度。从1月份开始，新农保领导小组办公室每周向乡党委、政府主要负责同志书面报告试点工作情况。坚持督导调度制度。新农保领导小组办公室对进展缓慢的村进行重点督导，跟踪问责。严格时限责任，协调推进工作，全面调动了广大群众的参保积极性，确保基金收缴顺利完成。对全乡新农保资料进行归档管理，抽调2人专门参与档案管理，及时运转，做好科学管理。

二、工作取得的成果

经仔细摸底审核，我乡农业人口为32109人，截止目前 满60周岁农民为4129人，60岁以下符合参保条件有16930人。

1、上半年，对我乡符合领取养老金条件60周岁老人已全部登记，并录入电子档，经县社保局审核后，每月按时将养老金足额发放到4129人手中。1—8月份共为178名到龄人员养老金存折。

2、截止目前，已参保人数为16456人(其中重残317人、计生户2977人)，收缴基金261.73万元，参保率高达97.2%。

3、按时向16456名参保对象发放《参保缴费手册》，向4219名60周岁以上人员发放《基础养老金待遇享受证》。

三、存在问题和下一步的打算

1、由于部分村（如朱家沟村）客观条件限制，外出务工人员较多，全家外出人员不能及时参保，给保费的收缴带来了极大地困难。

2、新农保业务量大，加之我乡适参保人数多，极大地加重了新农保专职人员和包村干部的工作量。

针对以上问题和困难，我们下一步将继续加大工作力度，完善工作措施，克服试点工作中遇到的困难和问题，不断推动全乡新农保试点工作取得显著成效。一是加大宣传政策力度，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。二是加大对乡村新农保办理人员的业务知识和相关法律的培训，使得新农保试点工作在我乡有理 有据的开展。三是加强新农保机构队伍建设，明确职责，建立完善激励机制，促进农村基本养老保险试点工作的顺利开展。四是进一步加大宣传力度，做好登记工作，为2011年保费收缴工作做好准备。

尽管我乡的新农保各项工作中取得了一些成就，但与县委、政府的要求和群众的期盼有相当的差距。我乡将积极总结经验做法，调动方方面面的积极因素，力促我乡新农保工作开展切实取得成效。

第三篇：新农保汇报材料

广灵县新农保试点工作汇报材料

我县新农保工作自2010年10月开展以来，在县委、县政府的高度重视下，我们按照国家及省市有关新农保试点工作的指示精神，认真组织人员做好做实各项基础工作，同时结合我县实际，灵活运用政策，采取有效措施保证新农保工作有效开展。

截至2011年8月底，我县新农保应参保登记人数89002人中，实参保登记83528人，参保率达93.84%，在全省第二批国家级试点县排名第一。其中：参保缴费63485人，待遇领取20043人；全县共征收保费759.91万元；发放基础养老金1157万元；到账财政补贴共计1795万元，其中，新农保中央财政补贴资金1389万元，市级财政补贴296万元，县级补贴110万元。在信息录入方面，全县共录入参保人员83496人，录入率100%，位居全省第一。现就新农保试点工作实施情况做出如下汇报。

一、加强组织领导，完善组织机构

为保证新农保试点工作在我县顺利进行，我们始终把加强和完善组织机构建设作为工作重点来抓，并突出做好了组织领导、人员调配、硬件设施安排等工作。首先是成立组织，加强领导。在前期准备工作中，我们就成立了以县长任组长、分管副县长任副组长、有关部门和乡镇主要负责人任成员的新农保试点工作领导组，为新农保试点工作提供了组织保障。二是合理调配人员，充实工作队伍。由于工作任务重、时间紧，在原有工作人员的基础上，我们还专门安排39名公益性岗位大学生充实到经办工作

合力推动工作进展。从工作开展之初，我们就每周编写一起工作简报，通报各乡镇工作进度，总结工作经验，查找漏洞，及时调整工作部署，合力推动工作进展。

三、工作宣传到位，保费征缴顺利

新农保工作开展的第一步，是进行农村人口摸底调查和相关数据统计。做好这项工作的难点在于如何使广大农村居民了解并接受这项惠农政策，因此，工作宣传的广度和深度成为初期工作的重中之重。为提高政策知晓度，我县根据农村居民的居住特点和文化层次差异，开展了形式多样的宣传。1.标语宣传。为确保不同居住区的农民都能了解这项政策，我县通过在各行政村人员聚集地粉刷标语、悬挂横幅的形式保障农民对政策有初步了解。2.媒体宣传。通过电视、广播等形式对新农保政策进行深入宣传，保障农民对政策的了解度。3.进村入户宣传。为保障宣传效果，我们还组织乡镇负责人及村官进村入户宣传，发放新农保政策宣传单10万份，确保农民正确理解和把握新农保政策。4.按期公示，保障群众知情权。在工作中，我们按期将参保缴费和待遇发放等信息通过各种形式公示，保障群众知情权，促进了我县新农保工作健康有序进行。

通过广泛宣传，我县农民参保积极性高涨，他们主动参保，积极缴费，截至今年8月底，全县参保缴费率达到了93.8%。

四、创新工作模式，及时发放待遇

尽管我县新农保工作时间短、任务重，但在具体工作中，我

良好的基础。二是加大培训调研力度，提高经办人员的业务素质和政策水平，我县还制定了人员培训计划，要求相关工作人员在工作之余，认真学习新农保有关规章制度，不断提高业务素质，增强工作执行力。经过培训，我县新农保工作人员素质和工作能力逐渐增强，工作效率不断提高。

新型农村社会养老保险是党和国家制定的一项重大惠农政策，进一步做好这项工作，对建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系和落实“十二五”规划具有重大意义。为此，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，倾全力做实做好这项工作，为保障和改善农村民生做出实绩！

广灵县人力资源和社会保障局 二〇一一年八月三十一日

第四篇：新农保汇报范文

银河镇新型农保工作汇报

我镇新型农保自县农保局开展培训以后，镇农保所积极筹备，及时开展工作。现将有关工作开展情况汇报如下：

12月21日上午在县农保局开完培训会后，下午我们就联系印刷厂将两种调查摸底表印刷，并联系广告商制作新农保宣传横幅10余条悬挂于各主要街道。

12月23日就召开了各村书记和协管员会，安排布置新农保调查摸底工作，会上我们印发了“新农保政策宣传解答”和“新农保参保缴费与养老金待遇预测表”，会上我们详细解说了新农保的各项有关政策，并强调了这是一项惠民政策，要求各村务必将工作做好做实。这次会议我们发放了1.1万张16-59岁调查表、0.6万张60岁以上老人调查表。

12月28日在县政府开完动员会后，我们回到镇里及时印发了《银河镇关于转发[关于印发芦溪县新型农村社会养老保险试点实施方案的通知]的通知》，并成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关办公室主任为成员的银河镇新型农村养老保险领导小组，并选出了由挂点班子成员和驻村干部及村书记、村长、协管员的新型农村养老保险指导组。在12月30日下午召开了全镇新农保动员大会，并邀请了县农保局领导讲解新农保的政策。至此全镇的新农保工作全面展开。

到1月4日全镇有80%的村完成了调查摸底工作，到今

天所有的村完成了调查摸底工作，共调查出16-59岁25107人，60岁以上4616人。

针对接下来的收缴基金工作，我们在1月5日领到参保登记表和审批表后，及时通知各村领回去，由于没有正式的收据，我们自已制作了一份表格，发给各村要求他们在收基金时先登记在册，后补发票给群众。

第五篇：新农保汇报材料 、

平安县新型农村社会养老保险试点工作总结

2009年12月，平安县被确定为全国新型农村社会养老保险试点县。自试点工作启动以来，在地县委、县政府的正确领导和劳动保障部门的大力指导下，我局采取有效措施，精心组织，扎实推进，真正把这项惠农政策抓好做实，各项工作取得了阶段性成效。

一、新农保试点工作开展情况

平安县辖3镇5乡，共111个行政村，总人口12.3万，农业人口8.31万，占全县总人口的69 %。其中：16-59岁农民48158人（重度残疾523人），占全县农业人口的58 %；60岁以上农民8813人，占全县农业人口的10%；16岁以下26129人，占全县农业人口的31.4%。截至2010年12月底，全县应参保53204人，已参保41511人，参保率为78.02 %，征缴新农保基金482.23万元，为8617名60岁以上老人发放养老金591.06万元。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确目标任务。为保证这一惠民政策的顺利落实，我县成立了由主管副县长任组长，财政、社会保障、残联、公安等相关单位和全县8个乡镇主要负责

1人为成员的平安县新型农村社会养老保险试点工作领导小组，从乡镇抽调4名工作人员，成立了县新农保办公室，明确了各自的职责。县政府及时安排了启动经费，配备了相应的办公设备。各乡镇和行政村也相应成立了领导小组，设立了新农保事务所，8个乡镇共确定经办人员16名，111个行政村共配备新农保协管员111名，基本建立了覆盖县、乡（镇）、村三级的新农保组织领导和工作机构。按照国务院《指导意见》和省政府《实施意见》，县新农保领导小组结合我县实际及时进行了调研，经多次研究制定了《平安县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》。为确保任务落实，县政府及时组织召开了新农保试点工作联席会，将新农保试点工作任务作为各乡镇、各相关部门目标责任考核的重要内容，层层分解落实，并与经济社会发展目标同部署、同要求、同落实、同考核。

（二）强化宣传动员，营造舆论氛围。为使此项惠民工作深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员。一是在平安电视台知识问答栏目连续几个月宣传新农保政策。二是组织印制了《平安县新型农村社会养老保险宣传提纲》、《新型农村社会养老保险知识》、《新农保知识问答》，借助春节社火演出和科技三下乡等文化活动，讲解新农保政策，广泛动员农民群众参保。三是利用县委抽调干部下乡宣讲中央1号文件精神之际，安排下乡人员进村入户宣传新农保政策。四是制作宣传车一辆，分赴各乡镇走村串

户进行政策宣传。通过扎实有效的宣传动员，农民群众对新农保的认识不断提高，有效地推动了新农保工作的顺利开展。

（三）加强学习培训，提升业务素质。根据全省新农保试点工作会议精神，县新农保办公室及时对各乡镇新农保事务所人员和各村协管员进行了业务培训。举办了乡镇干部和村干部参加的新农保政策培训班9期，并针对刚开始征缴进度缓慢的情况，社保部门抽调15名业务骨干到乡镇指导新农保工作，县政府组织乡镇负责人分别到海西州都兰县和海北州门源县进行新农保工作的考察学习。同时，各乡镇也组织本乡镇业务经办人员和村协管员认真学习了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《青海省人民政府关于开展新型农村牧区社会养老保险试点工作的实施意见》和《平安县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》等文件，使工作人员准确掌握政策，为新农保试点工作顺利开展夯实了基础。

（四）提前介入工作，确保有序开展。为认真贯彻落实省政府和省人力资源和社会保障厅安排部署，我县早安排、早动手、早介入，印制了《平安县适龄人员基本情况调查表》、《平安县60岁以上人员基本情况调查表》，并于2009年11月25日起由各乡镇对所辖农村居民进行了摸底调查。县新农保办公室先后对各乡镇上报的60周岁农村居民按照“三

级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的工作原则进行了两次复核和调查，做到了底子清，情况明。在复核工作中，做到严把三个关口，即：严把年龄关、户籍关和生死状况调查关，采取进村入户、身份证件核查、随机抽查的办法认真核查各类人员，并根据乡镇上报名单，排查年龄、户籍不符合条件以及死亡上报人员，将不符合领取条件的人员全部排除，保证了基金的安全运行。为切实将我县新农保工作做细做实，不仅印制了相关表格，还安排工作人员加班加点对《青海省新型农村社会养老保险缴费票据》进行盖章，建立健全了各类档案和缴费台账，保证了工作的有序开展。

（五）严格制度措施，确保基金安全。一是规范相关表格的填写。在各乡镇开始对适龄人员进行调查登记时，严格按照《青海省新型农村社会养老保险操作规程》，确保调查结果的真实性和可操作性。二是规范报表的上报工作。为保证报表工作及时和准确，及时下发了《关于规范新农保基金管理及统计工作的通知》和《关于进一步规范新农保业务的有关通知》等文件，保证了基金安全运行。三是实行每天一报制度。实行新农保参保率手机短信通报制度，由包乡新农保经办人员每日下午6点前，向各乡镇党政一把手和新农保经办人员发送新农保参保率排名情况短信，并将排名情况报送县委、政府主要领导和主管领导。四是进一步规范基金管理。在选定新农保基金代管银行工作中，我们按照“就近方

便，高效快捷”的服务原则，先后与中行、农行、邮政银行和信用联社进行沟通联系，并由他们提供服务新农保工作方案，最后经过评比，选定农业银行为新农保基金代管银行，与农行签订了服务协议。同时，针对基金委托银行在乡镇无网点的实际，充分发挥农行优势，从方便60岁以上直接领取人员领取养老金出发，着手在4个乡的9个村率先开始农行惠农卡转账电话业务试运行。五是规范票据管理。县新农保办公室对缴款票据的领取进行编号登记，各乡镇在票据开具中指定专人负责，票据存根及时上交县新农保办公室审核保管，保证了基金的安全运行。

（六）典型示范带动，推动工作开展。县委、县政府把60岁以上符合条件的农村老年人基础养老保险金发放作为进一步提高参保率、推动新农保试点工作的重要措施，在认真核实参保人数、全面审核领取对象的基础上，重点选择部分乡镇举行新型农村社会养老保险金发放仪式，调动广大群众参保的积极性。在全面推进新农保征缴工作中，我们选准重点，以重点带一般，坚持因村制宜，分类指导，比如在相对富裕的村，采取村集体给予补助的办法，平安镇西村选100元缴费档次的本人缴纳50元，村集体补助50元；在经济发展相对较弱、发展不平衡的村，选择大户、富户，达到树立一点，辐射一片的目的。

三、存在的困难和下一步工作打算

虽然我县新农保工作已取得了一定的成效，得到了广大农民群众的认可，但由于此项工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，工作还存在一些问题和困难，主要表现在：一是举家外出的多，无法联系的多；二是残疾人换证工作进度缓慢；三是新农保经办人员和编制亟需解决。在今后的工作中，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

一是进一步强化宣传工作。继续做好宣传工作，通过行之有效的宣传工作，将新农保政策讲透，把内容讲清、把好处讲明，让农民群众听的明白、看得清楚，使农民群众观念由养儿防老向老有所养转变，使这项惠民政策深入人心。

二是进一步做好养老金发放工作。认真做好领取养老金人员的资格核查工作，对参保人员缴费情况和领取待遇的资格进行公示，对死亡的人员及时进行核销，杜绝新农保基金的流失。

三是进一步加强基金监管工作。严格执行社会保险基金财务会计制度，严格新农保基金的预算管理，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。