公务员 联考 山西 河南 辽宁 福建 重庆 海南 青海 宁夏 内蒙古 陕西 西藏 20100918 行测 真题

第一篇：公务员 联考 山西 河南 辽宁 福建 重庆 海南 青海 宁夏 内蒙古 陕西 西藏 20100918 行测 真题

2010年9月18日联考行测真题

第一部分 言语理解与表达

（共30题，参考时限30分钟）

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：

1.中国的一年四季，季季都令人神往。春日________，夏天绿荫满枝，秋时________，冬日银装素裹。

A.姹紫嫣红

硕果累累 C.生机勃勃

琳琅满目

B.风光旖旎

充实丰盈 D.婀娜多姿

五谷丰登

2.电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式________在以光电磁为介质的设备中，再借助________设备来读取、复制和传输。

A.存储

先进 C.保存

固有

B.记录

特定 D.记忆

专门

3.民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非________的。举例来说，它像无垠无际的沃土，________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。

A.相依相伴

培育 C.此消彼长

维系

B.全然隔绝

滋养 D.泾渭分明

培养

4.随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越________，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便________。

A.突出

迫在眉睫 C.明显

日新月异

B.重要

备受瞩目 D.频繁

应运而生

5.如果把一些中国象征都只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。”

A.五彩缤纷

B.富丽堂皇

C.林林总总

D.包罗万象

6.中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘的时候，江南已经百花吐艳，草木争辉了。2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。

A.各有千秋

C.气象万千

B.千姿百态 D.千变万化

7.这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是________的事情，并不被社会重视，大多是作为逸闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。资料的极端________，成为社会史研究者和爱好者进入这个领域的重重难关。

A.街谈巷议

晦涩 C.司空见惯

分散

B.耳熟能详

隐秘 D.妇孺皆知

匮乏

8.敦煌壁画共有五万多平方米，若按高为一米来排列，有五十多公里长，即使________，也要夜以继日。作为人类文明奇迹和世界文化艺术瑰宝，敦煌壁画的重大价值不光是数量之巨，而且更在于其内涵的________。

A.浮光掠影

异彩纷呈 C.一目十行

源远流长

B.蜻蜓点水

丰富多彩 D.走马观花

博大精深

9.越来越多的人表示愿意购买医疗保险产品，但医疗保险产品的销售情况并没有与需求保持________，因为消费者并不单是从开支管理角度来考虑，更多的是受到情感的________，他们真正寻求的是一种心理安定，这往往是销售者所________的。

A.一致

左右

关注

C.同步

驱动

忽视

B.协调

干扰

利用 D.统一

暗示

追求

10.根据智利的法律，所有新房屋的建造都必须按照严格的建筑程序和监督流程进行，建筑物在开建之前________地必须由专业机构负责设计。因为对房屋防震的要求极高，所以智利在建筑的每一个环节上都________，不敢有丝毫的________。

A.理所当然

精益求精

松懈

C.一视同仁

精雕细刻

马虎

B.无一例外

按部就班

懈怠 D.毫无疑问

循规蹈矩

大意

11.清末明初，一批西方人跑到中国西南山区进行科学考察或偷猎活动，他们中有人在山区发现了一种体型较小的有尾熊，由于当地人称其为“山地熊”或“猫熊”，他们在文章中也就称其为“猫熊”。“猫熊”后来为什么叫成“熊猫”了呢？民国以后，有些书刊由传统的竖排改为横排，有人由于左右行文的不同，把“猫熊”读成了“熊猫”。不过，其根本

原因还是因为动物学界没有对它进行明确的分类。

这段文字主要是：

A.论述熊猫如何进入研究视野 B.介绍“熊猫”一词的由来 C.表明应对熊猫科学分类

D.说明对“熊猫”的误称由来已久

12.我国是世界上生物种类最丰富的国家之一，高等植物和野生动物物种均占世界10％左右。然而，环境污染和生态破坏导致了动植物生存环境的破坏，物种数量急剧减少，有的物种已经灭绝。据统计，近50年约有200种高等植物灭绝，平均每年灭绝4种；野生动物中约有400种处于濒危或受威胁的状态。

这段文字意在说明： A.动植物灭绝速度逐年加快 B.环境恶化导致动植物灭绝或濒危 C.我国动植物物种比较丰富 D.高等植物比野生动物更需要保护

13.动物骨头都含有钙的成分，很难溶解于水。有人曾做过实验，用5公斤猪骨头加上5公斤水，在高压锅里熬10个小时，结果一碗骨头汤中的钙含量不过10毫克，不及一袋牛奶钙含量的1/20。骨头汤里还溶解有大量骨内脂肪，经常食用会引发其他健康问题。因此，喝骨头汤未必是治疗骨质疏松的最佳食疗方法，重要的是注重饮食多样化，多摄入富含钙的食物，如牛奶、豆腐、虾皮、紫菜等。

这段文字意在说明： A.喝骨头汤有利有弊 B.预防骨质疏松补钙是关键 C.如何科学有效补钙

D.日常生活中多样化饮食最科学

14.罗斯福在就任总统之前，曾在海军担任要职。有一次，他的一位好朋友向他打听海军在一个小岛上建立潜艇基地的计划。罗斯福神秘地向四周看了看，压低声音问道：“你能保密吗？”“当然能！”朋友十分肯定。“那么，”罗斯福微笑着说，“我也能。”

这段文字告诉我们： A.迂回同样能够达到目的

B.幽默可以巧妙地化解难题 C.坚持原则与灵活变通并不矛盾 D.己所不欲，勿施于人

15.北京城最早的基础是唐代的幽州城，在此后的一千年中，北京曾经有过四次大规模的发展，或扩建、或新修，分别为金代的中都、元代的大都、明代早期所修的内城及中叶以后所建的外城，北京的凸字形城墙就是这样完成的。清代继承了明朝的北京，对城市的整体布局系统未加改动，一直到了现代。

根据这段文字，下面表述正确的是： A.北京城首次大规模发展是在元代 B.北京城在明代早期扩建了外城 C.北京城的凸字形城墙形成于明代

D.北京城的整体布局在历史上没有大的改动 16.①连残荷也将消逝得无影无踪 ②池塘里的荷叶虽然仍然是绿油油一片 ③好像是一下子从夏天转入秋天 ④但是看来变成残荷之日也不会太远了 ⑤再过一两个月，池水一结冰 ⑥连日来，天气突然变寒 对上述语句排序正确的一项是： A.⑤①②⑥③④

C.②⑥③④⑤①

B.⑥③②④⑤① D.⑥⑤①③②④

17.如果没有闪电，人类将失去一位勤劳的“清洁工”。雷电交作时，大气中的部分氧气被激发成臭氧，稀薄的臭氧不但不臭，而且能吸收大部分宇宙射线，使地球表面的生物免遭紫外线过量照射的危害。闪电过程中产生的高温，又可杀死大气中90%以上的细菌和微生物，从而使空气变得更加纯净且清新宜人。

这段文字主要介绍： A.闪电的形成机制 B.宇宙射线对人类的危害 C.臭氧对人类的贡献

D.闪电对地球的保护作用

18.维特根斯坦是剑桥大学著名哲学家穆尔的学生。有一天，哲学家罗素问穆尔：“你最好的学生是谁？”穆尔毫不犹豫地说：“维特根斯坦。”“为什么？”“因为在所有学生中。只有他听课时总是露出一副茫然的神色，而且总有问不完的问题。”后来，维特根斯坦的名气超过了罗素。有人问：“罗素为什么会落伍？”维特根斯坦说：“他没有问题了。”

这段文字意在说明： A.怀疑和提问是成功的秘诀 B.好奇心是研究的内在动力 C.得到赏识是成才的重要因素 D.发现问题是不断进步的前提

19.我国当代快速城市化的一个明显问题是地方文化特色逐渐丧失。城市的文化特色是城市竞争力的根本所在，各城市在千百年的发展中形成了丰富的地方文化和各具特色的城市风貌，这些历史文化特色是城市的文化竞争力和经济竞争力的主要来源，也是人类文明的重要组成部分。保护好这些历史文化特色，就是在保护人类文明。

这段文字意在说明：

A.快速城市化与城市的文化保护存在冲突 B.保护城市的文化特色意义十分重大 C.文化特色是城市竞争力的重要体现 D.城市的文化特色丧失的速度非常惊人

20.有一个小孩，在上中学时，父母曾为他选择文学这条路。只上了一个学期。老师就在他的评语中写下了这样的结论：“该生用功，但做事过分拘礼和死板，这样的人即使有着完善的品德，也决不能在文学上有所成就。”后来，一位化学老师了解到他的这个特点后，就建议他改学化学，因为做化学实验需要的正是一丝不苟。改学化学后，他好像找到了自己的人生舞台，成绩在同学中遥遥领先。后来，他荣获了诺贝尔化学奖，他的名字叫奥托·瓦拉赫。

这个故事主要告诉我们：

A.父母不应该过早代替孩子选择人生道路 B.教师对孩子的成功具有决定性的作用 C.人在本质上只有特点而没有优缺点之分 D.善于利用“缺点”就有可能获得成功

21.据初步统计，我国已经发现的不可移动文物点近47万处，博物馆约2900家，粗略估计，全国文物藏品不超过2000万件。这些数字是什么概念？英格兰面积只有我国的1/73，而受到国家登记保护的文物点达到50万处，各类博物馆3000余家。其中大英博物馆目前就拥有藏品700万件。建国历史仅200多年的美国，各类大小博物馆也有16000余家，其中美国斯密森博物院收藏的文物藏品就多达1.3亿件。

这段文字意在说明：

A.我国对文物的保护和重视远远不够 B.政府应该成为保护文物的中坚力量 C.我国应加大对文物的发掘和管理力度 D.各国对文物的判定标准不尽相同

22.我国海区的潮汐资源以福建和浙江为最多，潮汐中蕴藏着巨大的能量。潮汐发电是利用海湾、河口等有利地形，建筑水堤，形成水库，以便大量蓄积海水，并在坝中或坝旁建造水力发电厂房，通过水轮发电机组进行发电。然而潮汐发电对自然条件的要求比较高，只有潮汐电站建在合适的地理位置，并且出现大潮，能量集中时，从潮汐中提取能量才有可能。

这段文字主要说明： A.我国潮汐资源的分布情况 B.我国潮汐资源的利用现状 C.潮汐发电的必要条件

D.潮汐发电需要突破的技术障碍

23.交往和独处原是人在世上生活的两种方式，对于每个人来说，这两种方式都是必不可少的，只是比例不太相同罢了。由于性格的差异，有的人更爱交往，有的人更喜独处。人们往往把交往看作一种能力，却忽略了独处也是一种能力，并且在一定意义上是比交往更为重要的一种能力。反过来说，不懂交际固然是一种遗憾，不耐孤独也未尝不是一种很严重的缺陷。

这段文字主要说明：

A.每个人对交往和独处的喜爱程度不同 B.喜欢交往的人往往害怕独处 C.享受孤独是一种很高的人生境界 D.生活中既要擅于交际又要能耐孤独

24.翻译时，“直译”偏重于对原文的忠实，“意译”偏重于译文语气的顺畅。哪种译

法最妥当，人们各执己见。依我看，直译和意译的分别根本不应存在。忠实的翻译必定能尽量表达原文的意思。思想感情与语言是一致的，相随而变的，一个意思只有一个精确的说法，换一个说法，意味就完全不同。所以想尽量表达原文的意思，必须尽量保持原文的语句组织。因此，直译不能不是意译，而意译也不能不是直译。

这段文字中，作者认为： A.应随原文意思灵活选择翻译方法 B.忠实于原文思想是翻译的最高艺术 C.人为划分直译、意译本无必要

D.翻译时应尽量减少译者个人风格的影响

25.现在人们认识到，极光一方面与地球高空大气和地磁场的大规模相互作用有关，另一方面又与太阳喷发出来的高速带电粒子流有关，这种粒子流通常被称为太阳风。由此可见，形成极光必不可少的条件是大气、磁场和太阳风，缺一不可。具备这三个条件的太阳系其他行星，如木星和水星，它们的周围也会产生极光，这已被实际观察到的事实所证明。

这段文字主要介绍的是： A.太阳在极光形成中的作用 B.形成极光的必备要素 C.存在极光现象的行星 D.人们对极光的观察和认识

26.有一次，苏格拉底淌水过河，脚一划，落水了。他拼命挣扎，大喊救命，不远处有个钓鱼者不但不救他，反而转身就走。最后是他的学生救了他。后来那个钓鱼者淌水过河，也落水了，苏格拉底和他的学生正巧在河边散步，便用竹竿把他救了上来。当学生们知道救上来的就是那个钓鱼者时，都后悔了，但苏格拉底却说：“不对，我们应该救他，这正是我们和他的区别。”

这段文字告诉我们： A.莫以善小而不为 B.善有善报，恶有恶报 C.做人原则应一以贯之 D.普度众生是哲学家的使命

27.遗传学对研究地球上的生命起源、医学、农业动植物和微生物育种，以至人类学和社会学等方面都有重要的指导意义。它是在动植物育种的基础上发展起来的，必然又可以回

过来指导动植物育种的实践。抗菌素工业的兴起促进了微生物遗传学的发展，微生物遗传学的发展又推动抗菌素工业及其他发酵工业的进步，就是明显的例证。

这段文字主要介绍了： A.遗传学各个分支的演变过程 B.生命科学对社会科学的作业方式 C.遗传学的学科基础及指导意义 D.遗传学广阔的应用前景

28.策略博弈的本质在于参与者的决策相互依存，这种相互作用通过两种方式体现出来：第一种方式是序贯发生，参与者轮流出招；第二种方式是同时发生，参与者同时出招，但是不论如何，每个人必须明白这个博弈中还存在着其他的积极参与者，每个人都要将自己置身在他人的立场上，来评估自己的这一步行动会带来什么结果。

下列说法与这段文字相符的是： A.策略博弈的本质在于团体协作 B.博弈的过程中参与者相互影响制约 C.博弈中每一步的结果都直接影响全局 D.博弈过程中要为他人设身处地地考虑

29.法国和比利时的科学家试图找出数学天才与常人的大脑是否有差别。他们在发表的报告中说，研究发现有人能够快速心算复杂数学问题，可能是因为他们能够使用其他人无法使用的大脑部位。科研人员利用正电子射线扫描技术对一位著名数学家的大脑和普通人的大脑进行了比较研究。他们发现，数学家在进行题目演算时，大脑中通常负责长期记忆的部分也进入活跃状态，而一般人则没有这种现象。科研人员因此推断，数学家在进行演算时使用了更多的记忆力，从而使演算速度加快，这个原理与电脑的原理一样，内存越大，运算速度越快。

根据这段文字，我们可以知道： A.大脑部位使用越多，运算速度就越快 B.快速心算时，长期记忆一般会被激活 C.脑容量决定了处理数学问题的能力 D.运算速度加快是因为使用了更多的记忆力

30.“学习悖论”是古希腊有名的悖论之一，其内容是：人们在学习时通常会面临两种情况，一是不知道要学习的内容，二是已经知道了要学习的内容。在这两种情况下，学习都

是无意义的，因为前者学习没有目标，后者学习没有必要。其实，破解这个悖论并不难，用我国古语中________的道理就能做到。

填入划横线部分最适当的一项是： A.“谦受益”与“满招损” B.“知其然”与“知其所以然” C.“博观而约取”与“厚积而薄发” D.“学而不思则罔”与“思而不学则殆”

※※※ 第一部分结束，请继续做第二部分！※※※

第二部分 数量关系

（共15题，参考时限15分钟）

一、数字推理。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选择你认为最合理的一项，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

请开始答题：

31.2，14，84，420，1680，（）A.2400 C.4210

B.3360 D.5040 32.1/2，1/2，1/2，7/16，11/32，（）A.15/64 C.13/48

B.1/4 D.1/3 33.5，6，16，28，60，（）A.72 C.92

B.84 D.116 34.3，5，10，25，75，（），875 A.125 C.275

B.250 D.350 35.10，24，52，78，（），164 A.106 C.124

B.109 D.126

二、数学运算。在这部分试题中，每道试题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。你可以在草稿纸上运算。

请开始答题：

36.在一个除法算式里，被除数、除数、商和余数之和是319，已知商是21，余数是6，问被除数是多少？

A.237

B.258 C.279 37.已知A.2 C.4

415

1D.290 =+，A、B为自然数，且A≥B，那么A有几个不同的值？

B.3 D.5

38.一副扑克牌有52张，最上面一张是红桃A，如果每次把最上面的10张移到最下面而不改变它们的顺序及朝向，那么，至少经过多少次移动，红桃A会出现在最上面？

A.27 C.35

B.26 D.24 39.一果农想将一块平整的正方形土地分割为四块小土地，并将果树均匀整齐地种植在土地的所有边界上，且在每块土地的四个角上都种上一棵果树，该果农未经细算就购买了60颗果树，如果仍按上述想法种植，那他至少多买了多少棵果树？

A.0 C.6

B.3 D.15 40.某社团共有46人，其中35人爱好戏剧，30人爱好体育，38人爱好写作，40人爱好收藏，这个社团至少有多少人以上四项活动都喜欢？

A.5 C.7

B.6 D.8 41.一项工程由甲、乙、丙三个工程队共同完成需要15天，甲队与乙队的工作效率相同，丙队3天的工作量与乙队4天的工作量相当。三队同时开工2天后，丙队被调往另一工地，甲、乙两队留下继续工作。那么，开工22天以后，这项工程：

A.已经完工

B.余下的量需甲乙两队共同工作1天 C.余下的量需乙丙两队共同工作1天 D.余下的量需甲乙丙三队共同工作1天

42.某家具店购进100套桌椅，每套进价200元，按期望获利50%定价出售，卖掉60套桌椅后，店主为了提前收回资金，打折出售余下的桌椅，售完全部桌椅后，实际利润比期望利润低了18%，余下的桌椅是打几折出售的？

A.七五折 C.八五折

B.八二折 D.九五折

43.小王从家开车上班，汽车行驶10分钟后发生了故障，小王从后备箱中取出自行车继续赶路。由于自行车的车速只有汽车的3/5，小王比预计时间晚了20分钟到达单位，如果之前汽车再多行驶6公里，他就能少迟到10分钟，从小王从家到单位的距离是多少公里？

A.12 C.15

B.14 D.16 44.长方形ABCD的面积是72平方厘米，E、F分别是CD、BC的中点，三角形AEF的面积是多少平方厘米？

A.24 C.36

B.27 D.40 45.长为1米的细绳上系有一个小球，从A处放手以后，小球第一次摆到最低点B处共移动了几米？

A.1+1/3π C.2/3π

B.1/2+1/2π D.1+2/3π

※※※ 第二部分结束，请继续做第三部分！※※※

第三部分 判断推理

（共35题，参考时限40分钟）

一、图形推理。请从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性。

请开始答题：

46.47.48.49.50.二、定义判断。每道题先给出一个定义，然后列出四种情况，要求你严格依据定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。

请开始答题：

51.不确定性避免是指在任何一个社会中，人们对于不确定的、含糊的、前途未卜的情境，都会感到面对的是一种威胁，从而总是试图加以防止。

根据上述定义，下列不属于不确定性避免的是：

A.学校号召研究生出过深造，小王觉得自己生活比较安定，不想出去，就说：“我的外语水平不行，还是把机会让给其他同学吧。”

B.随着金融风暴的到来，股市涨跌起伏不定，小赵将自己手上的股票迅速抛售。C.毕业答辩日期临近，小李对于答辩老师可能提出的问题心中没底，非常紧张。D.小张在去国企工作还是自己创业之间反复思考，觉得后者风险太大，于是选择进入国企。

52.文化反哺是指在急速的文化变迁时代所发生的年长一代向年轻一代进行广泛的文化吸收的过程。

根据上述定义，下列属于文化反哺的是：

A.七十年代出生的人并不是狂热的追星族，但很多人都非常喜欢八十年代出生的歌星创作的一些歌曲。

B.张老师说：“现在教学都是电子化，很多时候要做PPT，要上网查资料，遇到不会的时候，儿子就是我的老师。”

C.孙经理说，他们单位年轻人居多，他常试着用跟儿子交流的方式与年轻人沟通，果然效果很好。

D.刘主任接受了下属们的建议，制定了新的工作制度，提高了员工的工作积极性。53.社会促进是指个体从事某项活动时，他人在场促进其活动完成，提高其活动效率的现象，也称社会助长。

根据上述定义，下列不属于社会促进的是：

A.学生在进行数学计算时，教师的旁观可使学生充分开动脑筋。B.小王扶起跌倒的李大爷，他觉得自己做了一件有意义的事。C.员工在进行生产时，厂长站在车间里，员工效率就会大大提升。D.足球运动员走进球场时，看到比赛场座无虚席就会斗志昂扬。

54.庭院经济是指农户充分利用家庭院落的空间、周围非承包的空坪隙地和各种资源，从事高度集约化商品生产的一种经营形式，主要有种植业、养殖业、加工业。

根据上述定义，下列属于庭院经济的是： A.在阳台上种植花草美化居住环境 B.在承包的池塘养殖鲤鱼

C.在自家后院加盖瓦房建立手工艺编织厂 D.在草原上放牧羊群

55.积累基金是指国民收入中用作追加生产资金的部分，主要包括：扩大再生产基金，如建工厂、修铁路、开垦土地、兴建水利等；非生产性基本建设基金，如修建学校、医院、体育场馆以及国家行政、国防部门的基本建设等；社会后备基金，如应付战争、自然灾害等突发性事件的物质储备等。

根据上诉定义，下列不属于积累基金的是： A.三峡工程建设费用 B.地震灾区学校重建费用 C.奥运会场馆建设费用

D.军事演习费用

56.职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

根据上述定义，下列属于职业病的是：

A.李老师搬进了刚装修的新办公室，由于有害气体严重超标，导致她患上了血液病。B.刑警老王在近30年的职业生涯中接触过各种犯罪分子，在日常生活中，他也经常用职业的眼神打量亲朋好友。

C.小赵是一家公司的高级管理人员，工作经常加班加点，饮食很不规律，终于被医院查出患上了胃炎。

D.小张在一家皮鞋厂工作，因长期接触含苯物质而患上了再障性贫血。

57.主观镜头是指在影视活动中把摄像机的镜头当做剧中人的眼睛，直接“目击”剧中人所看到的景象。

根据上述定义，下列属于主观镜头的是：

A.电视剧《红楼梦》描写林黛玉初进贾府时由于看到与别家不同，心情很复杂，于是处处留心，时时在意。

B.电视剧《三国演义》在展示蒋干“窃书”过程中，把周瑜帐中的每一个角落都用特写镜头进行了放大呈现。

C.电视剧《水浒传》中的豹子头林冲一出场就给了特写镜头，凸显了其外貌特征：“豹头环眼，燕颔虎须，八尺长短身材”

D.电视剧《西游记》中，孙悟空大闹天宫时，镜头详细表现了打斗的过程。

58.冗余设计是指在人力资源聘任、使用、解聘、辞退、晋升等过程中要留有充分的余地，使人力资源整体运行过程具有一定的弹性，当某一决策发生偏差时，留有纠偏和重新决策的余地。

根据上述定义，以下不属于冗余定义的是：

A.篮球比赛中双方各出场5名队员，但通常每支职业篮球队有12~15人。B.某公司每年都会招一批大学生，让他们在每个岗位实习，作为储备干部培养。C.某物业配电室配备了两个人，即使一人有事外出，也可以保证有人值班。

D.设计部的一名员工辞职，公司立即从质检部抽人兼任，同时人力资源部开始紧急招人。59.股东代表诉讼是指当公司的合法权益受到不法侵害而公司却怠于起诉时，公司的股东即以自己的名义起诉，所获赔偿归于公司的一种诉讼制度。

根据上诉定义，以下情形可以提起股东代表诉讼的是： A.甲公司连续5年盈利，却不向股东分配利润。

B.乙公司由于经营不善，连年亏损，公司股东要求查阅会计账簿，被公司拒绝。C.丙公司经理私自以公司资产为他人提供担保，公司董事会就此提出诉讼。

D.某公司拖欠丁公司大笔货款已近两年，而丁公司董事会和经理未采取任何措施索要。60.定义：

①行政赔偿：行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。

②行政补偿：国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。

③行政追偿：行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

例证：

（1）李某的宅基地被国家征用，获得各种补偿款六万元

（2）某城建执法大队在拆除违章建筑时损坏了相邻的合法建筑，后执法大队私下对房屋所有人进行了赔偿

（3）刑警赵某对疑犯刑讯逼供造成重伤，公安机关对当事人进行赔偿之后，责令赵某承担部分医疗费用

符合上诉三种定义之一的例证有几个？ A.0 C.2

B.1 D.3

三、类比推理。每道题先给出一组相关的词，要求你在备选答案中找出一组与之灾逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。

请开始答题：

61.鱼：鳞片 A.人：衣服

C.书：目录

62.并蒂莲：鸳鸯

B.鸟：羽毛 D.蚕：蚕茧

A.松树：仙鹤

B.夜来香：蝙蝠 D.牡丹：孔雀 C.何首乌：画眉

63.谬论：结论 A.纠纷：纠葛 C.承认：否认 64.时间：速度 A.空间：质量 C.压力：效率 65.演员：导演 A.作家：读者 C.司机：交警 66.子弹：枪管 A.马车：山路 C.电流：电缆

B.相识：见识 D.否决：表决

B.体积：密度 D.价格：价值

B.战士：指挥官 D.歌手：经纪人

B.原子：原子核 D.行人：斑马线

67.地膜覆盖：增温保水 A.田间管理：霜冻虫害 C.天气预报：卫星云图 68.促销：利润：商场 A.游戏：娱乐：游乐园

B.美化：绿化：城市 D.诚信：美德：人类

B.临床试验：不良反应 D.整顿市场：净化风气

C.检修：安全：铁路部门

69.（）对于 处分 相当于 死刑 对于（）A.撤职

刑法 C.严厉

严重

B.开除

刑罚 D.警告

抢劫

70.（）对于 爬行 相当于 青蛙 对于（）A.缓慢

害虫 C.运动

动物

B.匍匐

蟾蜍 D.螃蟹

跳跃

四、逻辑判断。每题给出一段陈述，这段陈述被假定为是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确答案与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

请开始答题：

71.如果月球表面曾经是岩浆海洋，那么许多元素的分布就应该是连续的。岩浆海洋掌握着解开月球诞生之谜的钥匙，如果岩浆海洋的存在得到确认，那么“巨型冲击假说”将成为最有力的月亮起源说。

由此可以推出：

A.如果月球表面不曾是岩浆海洋，那么月球表面的元素分布就不是连续的。

B.如果“巨型冲击假说”没有成为最有力的月亮起源说，那么表明月球表面的元素分布都不是连续的。

C.如果月球表面的元素分布不是连续的，那么月球表面不曾是岩浆海洋

D.如果月球表面的元素分布是连续的，那么“巨型冲击假说”将成为最有力的月亮起源说。

72.有人认为“巨额的国家预算赤字必然会导致巨额的国家贸易逆差”，如果这样的话，那么世界上预算赤字最大的国家必然会有相应的最大的贸易逆差；但我们知道，世界上预算赤字最大的国家是美国，而美国的贸易总的来说是顺差而不是逆差（因为尽管其货物贸易亏本，但其技术和服务贸易却赚得非常多）。

由此可以推出：

A.巨额的国家预算赤字必然不会导致巨额的国家贸易逆差 B.巨额的国家贸易逆差必然不会导致巨额的国家预算赤字 C.巨额的国家预算赤字可能不会导致巨额的国家贸易逆差 D.巨额的国家预算赤字可能会导致巨额的国家贸易逆差

73.某位经营者投入巨资修建了一条连通市区和机场的高速公路，这条公路比原来市区通往机场的高速公路路程短且路况好。当然，这条私营高速公路是要收费的。运行一段时间后，经营者发现车流量比预期的要少得多，这条期望中的“招财路”并没有立即招财。

以下各项如果为真，则哪项最不可能造成上述结果？ A.人们宁可多花时间也不愿支付额外的“过路费”。B.绝大多数去机场的人还不知道新的高速公路已经开通 C.金融危机影响了当地居民的收入，外出坐飞机的人减少 D.与在一般公路上开车相比，在高速公路上开车更具危险性

74.美国鸟类学基金会在不久前公布了《美国鸟类状况》的报告。他们认为，全球变暖正促使鸟类调整生物钟，提前产蛋期，而上述变化会使这些鸟无法为其刚破壳而出的后代提供足够的食物，比如蓝冠山雀主要以蛾和蝴蝶的幼虫为食，而蛾或蝴蝶的产卵时间没有相应提前，“早产”的小蓝冠山雀会在破壳后数天内持续挨饿。

下列哪项如果为真，最能支持上诉论证？ A.最近40余年英国的平均气温不断上升 B.很多鸟类的产蛋期确实提前了

C.除了蛾和蝴蝶的幼虫外，蓝冠山雀很少吃其他食物 D.蛾和蝴蝶的产卵期不同

75.一种针对某种疾病的新疗法在12个月的临床试验中使68％的患者病情有了明显改善，其中43％的患者痊愈。然而，通常采用的治疗方法也可在12个月内将38％的患者完全治愈。由于新疗法主要选择了那些症状比较严重的患者，因此有人认为这种新疗法在疗效方面比常用的疗法更显著。

以下各项如果为真，能够对上述观点提出最有力质疑的是： A.新疗法出现后，这种疾病的患者仍然倾向于使用原有疗法 B.这种疾病发病初期往往很严重，但相对容易治疗

C.通过改变生活方式，很多人即使不用药也可使病情改善，甚至痊愈 D.常用疗法使用四种药物搭配治疗，但新疗法只使用两种药物

76.某市要建花园或修池塘，有下列4种假设：修了池塘就要架桥；架了桥就不能建花园；建花园必须植树；植树必须架桥。

据此不可能推出的是： A.最后有池塘 B.最后一定有桥 C.最后可能有花园

D.池塘和花园不能同时存在

77.合成氨基酸特征与20种标准氨基酸不同，将这些合成氨基酸整合进入蛋白质中，可以系统地改变蛋白质的结构和生物学特征。然而，到目前为止研究人员只能做到一次将一个合成氨基酸整合进一个蛋白质中，因此一次只能改变蛋白质的一种特性。

下列哪项是以上论述所需要的前提？

A.改变蛋白质的结构，就可以改变蛋白质的生物学特性

B.研究人员一次只能改变一个蛋白质的结构 C.一个合成氨基酸只能改变蛋白质的一种结构 D.一个合成氨基酸只能改变蛋白质的一种特性

78.某国一足球杂志报道说，30年来该国足球甲级联赛的冠军都是通过假球决出来的。该杂志还给出证据说，有一位不愿透露姓名的参赛队员告诉记者，他和他的队友曾收取了20万美元的贿赂，于是他们在一场关键性的比赛中踢假球，最终让另一支球队获胜。但是，该国足球联赛主席对这则报道进行了反驳。

以下各项如果为真，最能对该主席予以支持的是： A.该足球杂志曾数次刊发不实报道

B.该国足联赛对踢假球行为处罚极重，所以一般不会出现踢假球事件

C.即使那场比赛中踢假球事件是真的，也不能断定甲级联赛的冠军是通过假球决出来的，否则联赛也不会举办30年

D.通过近期一次全国性的调查，并没有发现足够影响冠军归属的假球案件

79.“闪婚”是指男女双方恋爱不到半年就结婚。某研究机构对某市法院审理的所有离婚案件作了调查。结果显示，闪婚夫妻3年内起诉离婚的比例远远高于非闪婚夫妻。由此，该研究机构认为闪婚是目前夫妻离婚的一个重要原因。

下列哪项如果为真，最能削弱以上论证？ A.调查发现，离婚最快的夫妻往往不是闪婚夫妻

B.到该市民政部门办理的协议离婚案件占该市离婚案件总量的70％ C.调查显示，闪婚夫妻婚后感情更加融洽

D.调查显示，恋爱时间过长的夫妻离婚率高于闪婚夫妻

80.一群网友在现实中举办化装舞会，每个人必须按照网名所代表的人物或者事物来装扮自己。白雪公主、巫婆、佐罗、石头、哈利波特、仙人掌是甲、乙、丙、丁、戊、己六个网友的网名。甲、乙、戊是女性，其他三位是男性。乙、丙、戊的年龄超过了30周岁。在化妆舞会上扮演上述六种角色的六个人分别说了一句话表明现实身份：

白雪公主：我比你们都小，请多多关照。

巫婆：巫婆只能是女的，男的应当叫巫师，所以我是女的。佐罗：六个人的年龄从大到小排列，我是倒数第2的，我不是丁。石头：我的网名是我妻子取的，因为她说我不浪漫，连木头都不如。哈利波特：虽然我年纪最大，但我还是有童心的。

仙人掌：多刺的我终于能够在30岁以前把自己嫁出去了，明天举行婚礼，欢迎大家来参加。

如果他们说的都是真话，则不能推出的是： A.白雪公主是丁 B.哈利波特是乙 C.佐罗是己 D.石头是丙

第三部分结束，请继续做第四部分！※※※

※※※

第四部分 资料分析

（共20题，参考时限25分钟）

所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。

请开始答题：

一、根据所给图表，回答81~85题。

81.以下年份中，SCI收录中国科技论文数与上年相比增长量最少的是： A.2004年 C.2006年

B.2005年 D.2007年

82.2003~2007年，SCI平均每年约收录多少篇中国科技论文？ A.5.9万

C.6.7万

B.6.3万 D.7.1万

83.图中SCI收录论文总数最少的年份是： A.2003年 C.2005年

B.2004年 D.2006年

84.2003~2007年间，SCI收录中国科技论文数的年均增长率约为： A.6%

B.10% D.25% C.16%

85.下列说法与资料相符的是：

A.2004年SCI收录中国科技论文数的同比增长率是2004~2007这四年中最高的 B.2005年SCI收录中国科技论文数占其收录论文总数比例的增量是2004~2007这四年 中最大的

C.2003~2007年间，SCI收录中国科技论文数占其收录论文总数的比重逐年上升 D.若保持2007年的增长速度，2008年SCI收录中国科技论文数将超过10万篇

二、根据所给图表、文字资料，回答86~90题。

近几年来，我国开始对国内20个制造业行业中820家企业的采购经理进行月度问卷调查，加工汇总他们对所在行业的采购和供应等问题的判断结果，得到制造业采购经理指数（PMI）。

PMI是一个综合指数，由生产、新订单、主要原材料库存、从业人员、供应商配送时间5个分类指数乘以相应的权数后相加得到。PMI指数反映了当月制造业采购和供应状况相对于上月的变化。各类指数在50%以上，通常反映其对应的某一方面经济扩张；低于50%，通常反映其经济活动衰退。

86.2010年6月，PMI的分类指数反映出几个方面的经济活动出现衰退？ A.1 C.3

B.2 D.4 87.哪个分类指数对PMI影响最大？ A.生产

B.新订单 D.从业人员 C.主要原材料库存

88.2010年7月哪一分类指数比上月降低最多？

A.生产

B.新订单 D.从业人员 C.主要原材料库存

89.表中“？”处的数据应为： A.51.6 C.53.8

B.52.1 D.54.4 90.2009年7月至2010年5月，PMI增量最大的月份是： A.2009年9月 C.2010年3月

B.2009年12月 D.2010年4月

三、根据所给文字资料，回答91~95题

2010年5月1日到10月31日，世博会在中国上海举行。自开幕以来，世博会的消费拉动效应初步显现。

世博园区共有浦东和浦西两个片区，5月份的销售总额为4.13亿元，其中浦东片区的销售额占89.4%。园区5月份日均入园25.91万人，园区内就餐人数约占入园总人数的64.5%。午餐比晚餐就餐多197.46万人次。

世博园开园首日客流为20.69万人，5月29日入园人数为当月最多，比首日客流增加144.08%，是当月入园人数最低日5月5日的5.7倍。开园首日人均消费为5月份最高值，比5月份人均日消费高56.7%。5月29日实现销售额2313.04万元，是5月5日的4.7倍。

随着入园人数的不断增加，世博园区的销售记录不断刷新，5月份第2至5周的销售总额（包括餐饮消费和特许商品销售）依次为5801.2万元、8108.57万元、10331.87万元和12239.75万元。其中，餐饮消费的营业额依次为3022.86万元、4325.52万元、5467.6万元和6232.2万元。

91.5月份世博会浦西片区的销售额约为多少亿元？ A.0.28 C.0.97

B.0.44 D.1.25 92.5月份世博园区人均消费约为： A.46元

C.138元

B.51元 D.153元

93.5月5世博园区的入园人数约为： A.3.6万人 C.5.2万人

B.4.5万人 D.8.9万人

94.第2~5周的特许商品销售额由高到低依次是： A.第5周、第4周、第3周、第2周 B.第4周、第5周、第2周、第3周 C.第2周、第3周、第4周、第5周 D.第3周、第2周、第4周、第5周 95.下列说法与资料相符的有几个？

（1）5月份世博区每日午餐就餐人次总高于晚餐就餐人次（2）5月5日销售额不到当月第2周销售总额的1/10（3）5月第2~5周中，餐饮消费的营业额与特许商品销售额之差最大的是第3周 A.0 C.2

B.1 D.3

四、根据所给图表、文字资料，回答96~100题。

2009年度全国旅行社营业收入为1806.53亿元，同比增长8.64%；毛利润总额为134.36亿元，毛利率为7.44%；净利润总额为11.48亿元，净利率为0.64%。

2009年度全国旅行社的旅游业务营业收入为1745.59亿元，同比增长8.87%；旅游业务毛利润为120.27亿元，旅游业务毛利率为6.89%；实缴税金为12.69亿元，同比增长12.37%；外汇结汇10.51亿美元，同比减少11.24%；全国促销费支出为6.76亿元，同比增长13.87%。

96.2008年度全国旅行社入境旅游业务营业收入约为多少亿元？ A.185 C.225

B.210 D.235 97.2009年全国旅行社非旅游业务的毛利率约为： A.8%

B.11% D.23% C.17%

98.下列各项中，占当年全国旅行社的旅游业务营业收入比重最大的是： A.2009年国内旅游

B.2008年国内旅游

C.2009年入境旅游

D.2008年入境旅游

99.下列各项中，2009年毛利率最低的是： A.国内旅游业务

C.出境旅游业务

B.入境旅游业务 D.总体旅游业务

100.关于2009年全国旅行社营业状况，从资料中可以推出的结论是： A.三类旅游业务的毛利率均比上年有所增长 B.国内旅游业务的毛利率比上年增加近8亿元

C.全国旅行社旅游业务的外汇结汇比上年减少近1亿美元

D.全国旅行社促销费用占其旅游业务营业收入的比例比上年有所下降

※※※ 第四部分结束，请继续做第五部分！※※※

第五部分 常识判断

（共20题，参考时限10分钟）

根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：

101.负责全国政府信息公开工作的主管部门是（）。A.中共中央宣传部

B.国务院办公厅 C.工业和信息化部

D.国务院

102.下列不可能出现的天文现象是（）。A.月全食

B.日全食 C.月环食

D.日环食

103.下列生活方式不符合低碳经济要求的是（）。A.建筑中使用中空玻璃

B.电冰箱中保持较多的霜C.步行或骑自行车上班

D.使用太阳能热水器

104.下列哪项不属于第三产业？（）A.教育

B.社会福利 C.邮电通信

D.航天

105.下列属于商业体育的是（）。A.国际奥林匹克运动会

B.世界大学生运动会 C.英格兰足球超级联赛

D.世界乒乓球锦标赛

106.“北麦南稻，南船北马”是以什么为分界线？（）A.秦岭—淮河

B.昆仑山脉 C.巴颜喀拉山脉—秦岭

D.大兴安岭

107.下列哪项中的民俗均与端午节有关？（）A.剪窗花、踏青、燃放灯火、放风筝 B.饮菊花酒、赏月、插茱萸、猜灯谜 C.赏菊花、放孔明灯、插柳、贴春联 D.饮雄黄酒、吃粽子、赛龙舟、插菖蒲

108.中国的“七大古都”有三个古都位于同一个省，这个省是（）。

A.河南省 C.陕西省

B.山西省 D.江苏省

109.以下属于人文景观的是（）。A.甘肃莫高窟 C.四川九寨沟

B.江西庐山 D.吉林长白山天池

110.下列作者、作品、朝代对应正确的是（）。A.诸葛亮一《诫子书》一汉 C.朝愈一《秋声赋》一宋

B.贾谊一《过秦论》一汉 D.王安石一《捕蛇者说》一宋

111.汉字造字的方法主要有四种：象形、指事、会意和形声。下列属于指事字的是（）。A.本 C.明

B.日 D.竽

112.下列成语全部蕴含辩证思维的一组是（）。A.居安思危

仰视俯察

藏器待时 B.群龙无首

水火不容

生龙活虎 C.否极泰来

革故鼎新

祸福相倚 D.周而复始

刚柔相济

龙吟虎啸

113.200世纪90年代以后，中国内地形成了一些跨省区市的经济区域：①长江三角洲和长江沿江地区经济带；②以广州、深圳为中心的珠江三角洲地区经济带；③包括北京、天津、河北、辽宁、山东、山西、内蒙古在内的环渤海地区经济区；④中部地区经济区，包括河南、湖北、湖南、安徽、江西。

上述经济区域形成的先后顺序是（）。A.①②③④

C.②④③①

B.②①④③ D.④③①②

114.下列行为属于金融诈骗的是（）。A.恶意透支信用卡 B.倒卖船票、车票

C.伪造、自制他人的注册商标

D.非法出售增值税发票

115.世界贸易组织的争端解决机构是总理事会，争端解决的程序是（）。A.成立专家小组→磋商→上诉机构审议→通过专家组报告→争端解决机构裁决→执行

和监督

B.磋商→成立专家小组→通过专家组报告→上诉机构审议→争端解决机构裁决→执行和监督

C.上诉机构审议→争端解决机构裁决→执行和监督→磋商→成立专家小组→通过专家组报告

D.争端解决机构裁决→上诉机构审议→成立专家小组→磋商→通过专家组报告→执行和监督

116.下列不属于具体行政行为的是（）。A.医院开具《死亡医学证明》

B.工商局吊销营业执照

C.交警开具违章罚单

D.民政局颁发《社团登记证书》

117.根据《产品质量法》，下例说法正确的是（）。A.装修材料、建设工程的质量都可以适用该法 B.对产品质量的监督检查以抽查为主要方式 C.产品的生产者或销售者承担检验费用

D.因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为一年 118.按照我国现行法律规定，下列说法不正确的是（）。A.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用 B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有

C.任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的所有权可以依照法律的规定转让

D.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有

119.下列甲乙关系不属于姻亲关系的是（）。A.甲是乙的表姐夫 C.甲是乙的养子

B.甲是乙的岳母 D.甲和乙是妯娌

120.下列各项中，不符合《中华人民共和国劳动合同法》的是（）。A.用人单位强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同 B.劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，用人单位可以解除劳动合同

C.非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过一个月

D.用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资

※※※ 全部测验到此结束！※※※

第二篇：2010.918联考申论真题(山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏)含申论真题

第1页 71257059.doc bbs.gkzt.net

2010年9月18日联考申论真题

山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏

给定资料:

1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。

具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。

2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。

2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。

拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧格局。整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。

朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。

3.目前，大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西，仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿。黄某是一位在山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者，他的三座小煤矿的年核定产量都是15万吨，全部属于要被并购的小煤矿。

此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团，县政府和汾西集团希望与他就并购问题进行面对面谈判，早日结束并购工作。可黄某一直称自己在外地，没有时间。当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示，年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右。黄某说：“我这三个矿都是花大价钱从别人手里买来的。原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元，1.8亿转给了我。按照这两年的利润情况，每年我都可以获得将近一个亿的收入，再挖3年，我就可以再获利4.5亿。按照以往的惯例，即使我将矿转让出去，也会加价50%左右出手。现在我却只能拿到1.4第2页 71257059.doc bbs.gkzt.net 亿的补偿款，太亏了！”

针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑，有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额，还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去。我国宪法规定，矿产资源属于国家所有，国家有权力调整资源配置格局，并获得资源增值收益：采矿权人获得的采矿权是一种益物权，采矿权人对资源没有处分权。

山西省煤炭工业厅负责同志说，对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益，法律和政策都不予保护，当然也得不到相应补偿。

对于煤老板们的合法利益，省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿，凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权，兼并重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的，在退还企业剩余资源价款的同时，按照原价款的100%给予经济补偿。

4．山西省主要负责同志表示，2008年以来，山西以壮士断腕的决心，狠抓煤炭资源重组，整合后全省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2:3:5。在国际金融危机背景下，山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应，会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题，事实证明，这些担心都是没有必要的。

目前，全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%。2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平。一是煤炭产量逐月逐季增长。一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨，四季度月均6000万吨以上，全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形式趋稳趋好。煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，仅相当于全国平均水平的1/3。

5．煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势，发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高。澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%，南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%，美国煤炭产量10亿多吨，排名前4的煤炭企业占了70%左右。

根据国家安监总局统计数据，我国最大的10家煤炭生产企业2007年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美国1家大型私营煤炭公司和煤炭年产量就在2亿吨以上，经占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨，占全国总产量的95%，由此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况，具有重大意义。

6．专家A认为，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的，他说：“什么是科学发展观？其实并不复杂，尊重经济社会发展的客观规律，就是科学发展。”

专家B说，我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策，与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合，煤炭资源重组，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃，是功在当代、利在千秋的重大举措。

专家C认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。

专家D说，我经过你政府许可，你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全，却被列入到关的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾，而且政府部门是层层有指标，有任务推进的，政府过多，过度干预经济，我认为这种做法值得商榷。

7、越来越多的人认识到，在今后相当长的时期内，作为山西经济的支柱，煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。

第3页 71257059.doc bbs.gkzt.net 煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组以来，许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。

“一排排整齐划一的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多万，一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇。”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时，全村569口人不是不愿意，是不敢想。

很快，郜则掌村人搬进了新房，新砌的河道比原先漂亮而且实用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过，60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难“五难村”有了幸福的日子，就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说，煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样，环境换了，条件变了，“也要变出新生活呀！” 8、2010年1月2日晚23时19分，郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突发事故，造成9人遇难，7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内，年设计生产能力30万吨，属煤与瓦斯突出矿井。这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。

2009年5月16日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故。按照规定，该矿应该停产整顿，不得施工建设，但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点，记者看到的却是异常热闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。

有关部门抽查发现，随着煤炭资源整合、煤企重组的深入，过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主，其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察，已成为各级安全监察部门的当务之急。

9．2010年1月5日，国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上表示，山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向，同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。

河南省煤炭资源整合方案提出，计划新建矿井规模不得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿，生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组前提下，可作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿。

内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出，凡是新建的煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨。

山东省国资委提出，要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合、力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团。目前，山东省属煤炭企业共有7家，合计产能7500万吨。

10.这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买者买下。而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月，转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致。

据悉，该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对“1万元”的价格作了如下的解释：经评估，“东梁煤矿”总资产约3210万元，总负债约3209万元。净资产约1万元。对于这一转让价格，当地不少人认为“简直低得离谱”。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：“根据当时煤炭市场价格，1万元确实太低了。”他表示，在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”。

那么“东梁煤矿”到底值多少钱呢？记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现，“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨，煤储量为1511万吨，而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨。一些业内人士质疑，在煤矿开采的20年里，即便是每年按照21万吨足额生产，也就开采了420万吨，在煤矿转让时煤炭的剩余储量起码也还要有1000万吨，为何在改制方案中只剩下了229万

第4页 71257059.doc bbs.gkzt.net 吨储量？按照专业评估人士的算法，如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计，1000万吨大约价值5亿元，剩余60%的回采率，价值约3亿元，再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元。

法律届人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下的建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权。事实上，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就“东梁煤矿”而言，如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失;而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属无效交易。

11、煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤矿工业“十二五”规划的框架，他表示，“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿。到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上

在煤炭产业结构调整方面，一是布局结构，空间布局将进一步转向西部；二是产业机构，继续向多元化方向发展，但重点是发展煤电；三是组织结构，继续向大型煤炭企业集团方向发展；四是技术结构，大力发展机械化开采。作答要求：

一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（15分）

要求：简洁，准确，200字以内。

二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。

三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）

要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。

四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（40分）

要求：1.参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；

2.观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；

3.总字数1000-1200字。

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第三篇：2010年9月18日(山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏)公务员行测真题

2010年9月18日联考行测真题

山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏

第一部分 言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：

1． 中国的一年四季，季季都令人神往。春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。

A 姹紫嫣红 硕果累累 B 风光旖旎 充实丰盈

C 生机勃勃 琳琅满目 D 婀娜多姿 五谷丰登

2． 电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。

A存储 先进 B记录 特定

C保存 固有 D记忆 专门

3． 民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。

A相依相伴 培育 B全然隔绝 滋养

C此消彼长 维系 D泾渭分明 培养

4． 随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。

A突出 迫在眉睫 B重要 备受瞩目

C明显 日新月异 D频繁 应运而生

5． 如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。”

A五彩缤纷 B富丽堂皇

C林林总总 D包罗万象

6.中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。

A各有千秋 B千姿百态

C气象万千 D千变万化

7． 这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。资料的极端_________，成为社会史研究者和爱好者进入这个领域的重重难关。

A街谈巷议 晦涩 B耳熟能详 隐秘

C司空见惯 分散 D妇孺皆知 匮乏

中华读书报《“北京旧事”折射社会变迁》于德源

8． 敦煌壁画共有五万多平方米，若按高为一米来排列，有50多公里长，即使_________，也要夜以继日，作为人类文明奇迹和世界文化艺术瑰宝，敦煌壁画的重大价值不光是数量之巨，而且更在于其内涵的___________。

A浮光掠影 异彩纷呈 B 蜻蜓点水 丰富多彩

C 一目十行 源远流长 D走马观花 博大精深

9． 越来越多的人表示愿意购买医疗保险产品，但医疗保险产品的销售情况并没有与需求保持_______，因为消费者并不单是从开支管理角度来考虑，更多的是受到情感的_______，他们真正寻求的是一种心理安定，这往往是销售者所______的。

A一致 左右 关注 B 协调 干扰 利用

C 同步 驱动 忽视 D 统一 暗示 追求

10． 根据智利的法律，所有新房屋的制造都必须按照严格的建筑程序和监督流程进行，建筑物在开建之前_________地必须由专业机构负责设计，因为对房屋防震的要求极高，所以智利在建筑的每一个环节上都________，不敢有丝毫的___________。

A 理所当然 精益求精 松懈 B 无一例外 按部就班 懈怠

C 一视同仁 精雕细刻 马虎 D 毫无疑问 循规蹈矩 大意

11． 清末明初，一批西方人跑到中国西南山区进行科学考察或偷猎活动，他们中有人在山区发现了一种体形较小的有尾熊，由于当地人称其为“山地熊”或“猫熊”，他们在文章中也就称其为“猫熊”，“猫熊”后来为什么叫成“熊猫”了呢？民国以后，有些传统的书刊由竖排改为横排，有人由于左右行文的不同，把“猫熊”读成了“熊猫”。不过，其根本原因还是因为动物学界没有对它进行明确的分类。

这段文字主要是：

A 论述熊猫如何进入研究视野 B 介绍“熊猫”一词的由来

C 表明应对熊猫科学分类 D 说明对“熊猫”的误称由来已久

12． 我国是世界上生物种类最丰富的国家之一，高等植物和野生动物物种均占世界10％左右。然而，环境污染和生态破坏导致了动植物生存环境的破坏，物种数量急剧减少，有的物种已经灭绝。据统计，近50年约有200种高等植物灭绝，平均每年灭绝4种；野生动物中约有400种处于濒危或受威胁的状态。

这段文字意在说明：

A 动植物灭绝速度逐年加快 B环境恶化导致动植物灭绝或濒危

C 我国动植物物种比较丰富 D高等植物比野生动物更需要保护

13． 动物头骨都含有钙的成分，很难溶解于水。有人曾做过实验，用5公斤猪骨头加上5公斤水，在高压锅里熬10个小时，结果一碗骨头汤中的钙含量不过10毫克，不及一袋牛奶钙含量的1/20。骨头汤里还溶解有大量骨内脂肪，经常食用会引发其他健康问题。因此，喝骨头汤未必是治疗骨质疏松的最佳食疗方法，重要的是注重饮食多样化，多摄入富含钙的食物，如牛奶、豆腐、虾皮、紫菜等。

这段文字意在说明：

A 喝骨头汤有利有弊 B 预防骨质疏松补钙是关键

C 如何科学有效补钙 D日常生活中多样化饮食最科学

14． 罗夫斯在就任总统之前，曾在海军担任要职。有一次，他的一位好朋友向他打听海军在一个小岛上建立潜艇基地的计划。罗斯福神秘的向四周看了看，压低声音问道：“你能保密吗？”“当然能！”朋友十分肯定。“那么，”罗斯福微笑着说，“我也能。” 这段文字告诉我们：

A迂回同样能够达到目的 B 幽默可以巧妙地化解难题

C 坚持原则与灵活变通并不矛盾 D 己所不欲，勿施于人

15． 北京城最早的基础是唐代的幽州城，在此后的一千年中，北京曾经有过四次大规模的发展，或扩建、或新修，分别为金代的元都、元代的大都、明代早期所修的内城及中叶以后所建的外城，北京的凸字形城墙就是这样完成的。清代继承了明朝的北京，对城市的整体布局系统未加改动，一直到了现代。

根据这段文字，下面表述正确的是：

A 北京城首次大规模发展是在元代 B 北京城在明代早期扩建了外城

C 北京城的凸字形城墙形成于明代 D 北京城的整体布局在历史上没有大的改动

16．①连残荷也消逝的无影无踪

②池塘里的荷叶虽然仍然是绿油油一片

③好像是一下子从夏天转入秋天

④但是看来变成残荷之日也不会太远了

⑤再过一两个月，池水一结冰

⑥连日来，天气突然变寒

对上述语句排序正确的一项是：

A ⑤①②⑥③④ B ⑥③②④⑤①

C ②⑥③④⑤① D ⑥⑤①③②④

17.如果没有闪电，人类将失去一位勤劳的“清洁工”。闪电交作时，大气中的部分氧气被激发成臭氧，稀薄的臭氧不但不臭，而且能吸收大部分宇宙射线，使地球表面的生物免遭紫外线过量照射的危害。闪电过程中产生的高温，又可杀死大气中90%以上的细菌和微生物，从而使空气变得更加纯净且清新宜人。

这段文字主要介绍：

A、闪电形成的机制

B、宇宙射线对人类的危害

C、臭氧对人类的贡献

D、闪电对地球的保护作用

18.维特根斯坦是剑桥大学著名哲学家穆尔的学生。有一天，哲学家罗素问穆尔：“你最好的学生是谁？”穆尔毫不犹豫地说：“维特根斯坦。”“为什么？”“因为在所有学生中。只有他听课时总露出一副茫然的神色，而且总有问不完的问题。”后来，维特根斯坦的名气超过了罗素。有人问：“罗素为什么会落伍？”维特根斯坦说：“他没有问题了。”

这段文字意在说明：

A、怀疑和提问总是成功的秘诀

B、好奇心是研究的内在动力

C、得到赏识是成才的重要因素

D、发现问题是不断进步的前提

19.我国当代快速城市化的一个明显问题是地方文化特色逐渐丧失。城市的文明特色是城市竞争力的根本所在，各城市在千百年的发展中形成了丰富的地方文化和各具特色的城市风貌，这些历史文化特色是城市的文化竞争力和经济竞争力的主要来源，也是人类文明的重要组成部分。保护好这些历史文化特色，就是在保护人类文明。

这段文字意在说明：

A、快速城市化与城市的文化保护存在冲突

B、保护城市的文化特色意义十分重大

C、文化特色是城市竞争力的重要体现

D、城市的文化特色丧失的速度非常惊人

20.有一个小孩，在上中学时，父母曾为他选择文学这条路。只上了一个学期。老师就在他的评语中写下了这样的结论：“该生用功，但做事过分拘礼和死板。这样的人即使有着完善的品德，也决不能在文学上有所成就。”后来，以为化学老师了解到他的这个特点后，就建议他改学化学，因为化学实验需要的正是一丝不苟，改学化学后，他好像找到了自己的人生舞台，成绩在同学中遥遥领先。后来，他荣获了诺贝尔化学奖，他的名字叫奥托.瓦拉赫。

这个故事主要告诉我们：

A、父母不应该过早代替孩子选择人生道路

B、教师对孩子的成功具有决定性的作用

C、人在本质上只有特点而没有优缺点之分

D、善于利用“缺点”就有可能获得成功

21.据初步统计，我国已经发现的不可移动文物点近47万处，博物馆约2900家，粗略估计，全国文物藏品不超过2000万件。这些数字是什么概念？英格兰面积只有我国的1/73，而受到国家登记保护的文物点达到50万处，各类博物馆3000余家。其中大英博物馆目前就拥有藏品700万件。建国历史尽200多年的美国，各类大小博物馆也有16000余家，其中美国斯密森博物馆收藏的文物就多达1.3亿件。

这段文字意在说明：

A、我国对文物的保护和重视远远不够

B、政府应该成为保护文物的中坚力量

C、我国应加大对文物的发掘和管理力度

D、各国对文物的判定标准不尽相同

22.我国海区的潮汐资源以福建和浙江为最多，潮汐中蕴藏这巨大的能量。潮汐发电是利用海湾、河口等有利地形，建筑水堤，形成水库，以便大量蓄积还说，并在坝中或坝旁建造水力发电厂房，通过水轮发电机组进行发电。然而潮汐发电对自然条件的要求比较高，只有潮汐电站建在合适的地理位，并且出现大潮，能量集中时，从潮汐中提取能量才有可能。

这段文字主要说明：

A、我国潮汐资源的分布情况

B、我国潮汐资源的利用现状

C、潮汐发电的必要条件

D、潮汐发电需要突破的技术障碍

23.交往和独处原是人在世上生活的两种方式，对于每个人来说，这两种方式都是必不可少的，只是比例不太相同罢了。由于性格的差异，有的人更爱交往，有的人更喜独处。人们往往把交往看作一种能力，却忽略了独处也是一种能力，并且在一定意义上是比交往更为重要的一种能力。反过来说，不懂交际固然是一种遗憾，不耐孤独也未尝不是一种很严重的缺陷。

这段文字主要说明：

A、每个人对交往和独处的喜爱程度不同

B、喜欢交往的人往往害怕独处

C、享受孤独是一种很高的人生境界

D、生活中既要擅于交际又要能耐孤独

24.翻译时，“直译”偏重于对原文的忠实，“意译”偏重于译文语气的顺畅。哪种译法最妥当，人们各执己见。依我看，直译和意译的分别根本不应存在忠实的翻译必定能尽量表达原文的意思。思想感情与语言是一致的，相随而变的，一个意思只有一个精确的说法，换一个说法，意味就完全不同。所以想尽量表达原文的意思，必须尽量保持原文的语句组织。因此，直译不能不是意译，而意译也不能不是直译。

这段文字中，作者认为：

A、应随原文意思灵活选择翻译方法

B、忠实于原文思想是翻译的最高艺术

C、人为划分直译、意译本无必要

D、翻译时应尽量减少译者个人风格的影响

25.现在人们认识到，极光一方面与地球高空大气和地磁场的大规模相互作用有关，另一方面有与太阳喷发出来的高速带电粒子流有关，这种粒子流通常被称为太阳风。由此可见，形成极光必不可少的条件是大气、磁场和太阳风，缺一不可。具备这三个条件的太阳系其他行星，如木星和水星，它们的周围也会产生极光，这已被实际观察到的事实所证明。

这段文字主要介绍的是：

A、太阳在极光形成中的作用

B、形成极光的必备要素

C、存在极光现象的行星

D、人们对极光的观察和认识

26.有一次，苏格拉底淌水过河，脚一划，落水了。他拼命挣扎，大喊救命，不远处有个钓鱼者不但不救他，反而转身就走。最后是他的学生救了他。后来那个钓鱼者淌水过河，也落水了，苏格拉底和他的学生正巧在河边散步，便用竹竿把他救了上来。当学生们知道救上来的就是那个钓鱼者时，都后悔了，但苏格拉底却说：“不对，你们应该救他，这正是我们和他的区别。”

这段文字告诉我们：

A、莫以善小而不为

B、善有善报，恶有恶报

C、做人原则应一以贯之

D、普度众生是哲学家的使命

27.遗传学对研究地球上的生命起源、医学、农业动植物和微生物育种，以至人类学和社会学等方面都有重要的指导意义。它是在动植物育种的基础上发展起来的，必然又可以回过来知道动植物育种的实践。抗菌素工业的兴起促进了微生物遗传学的发展，微生物遗传学的发展又推动抗菌素工业及其他发酵工业的进步，就是明显的例证。

这段文字主要介绍了：

A、遗传学各个分支的演变过程

B、生命科学对社会科学的作业方式

C、遗传学的学科基础及指导意义

D、遗传学广阔的应用前景

28.策略博弈的本质在于参与者的决策相互依存，这种相互作用通过两种方式体现出来：第一种方式是序贯发生，参与者轮流出招；第二种方式是同时发生，参与者同时出招，但是不论如何，每个人必须明白这个博弈中还存在着其他的积极参与者，每个人都要将自己置身在他人的立场上，来评估自己的这一步行动会带来什么结果。

下列说法与这段文字相符的是：

A、策略博弈的本质在于团体协作

B、博弈的过程中参与者相互影响制约

C、博弈中每一步的结果都直接影响全局

D、博弈过程中要为他人设身处地地考虑

29.法国和比利时的科学家试图找出数学天才与常人的大脑是否有差别，他们在发表的报告中说，研究发现有人能够快速心算复杂数学问题，可能是因为他们能够使用其他人无法使用的大脑部位。科研人员利用正电子射线扫描技术对一位著名数学家的大脑和普通人的大脑进行了比较研究。他们发现数学家在进行题目演算时，大脑中通常负责长期记忆的部分也进入活跃状态，而一般人则没有这种现象。科研人员因此推断，数学家在进行演算时使用了更多的记忆力，从而使演算速度加快，这个原理与电脑的原理一样，内存越大，运算速度越快。

A、大脑部位使用越多，运算速度就越快

B、快速心算时，长期记忆一般会被激活

C、脑容量决定了处理数学问题的能力

D、运算速度加快是因为使用了更多的记忆力

30.“学习悖论”是古希腊有名的悖论之一，其内容是：人们在学习时通常会面临两种情况，一是不知道要学习的内容，二是已经知道了要学习的内容。在这两种情况下，学习都是无意义的，因为前者学习没有目标，后者学习没有必要。其实，破解这个悖论并不难，用我国古语中 的道理就能做到

填入划横线部分最适当的一项是：

A、“谦受益”与“满招损”

B、“知其然”与“知其所以然”

C、“博观而约取”与“厚积而薄发”

D、“学而不思则罔”与“思而不学则殆”

第二部分 数量关系

一、数字推理 31、2，14，84，420,1680，（）

A 2400 B 3360 C 4210 D 5040

1/2, 1/2, 1/2,7/16,11/32,()

A 15/64 B 1/4 C 13/48 D 1/3 33、5，6，16，28，60，（）

A 74 B 82 C 92 D 116 34、3,5,10,25,75，（），875

A 125 B 250 C 275 D 350 35、10,24,52,78，（）。164

A 106 B 109 C 124 D 126

二、数学运算

36、在一个除法算式里，被除数、除数和商之和是319，已知商是21，余数是6，问被除数是()?

A 237 B 258 C 279 D 290

37、已知= + ,A、B为自然数，且A≥B，那么A有（）不同的数？

A 2 B 3 C 4 D 5

38、一副扑克牌有52张，最上面一张是红桃A，如果每次把最上面的10张移到最下面而不改变它们的顺序及朝向，呢么，至少经过（）次移动，红桃A会出现在最上面。

A 27 B 26 C 35 D 24

39、一果农想将一块平整的正方形土地分割为四块小土地，并将果树均匀整齐地种在土地的所有边界上，且在每块土地的四个角上都种上一棵果树，该果农未经细算就购买了60颗果树，如果仍按上述想法种植，那他至少多买了（）果树。

A 0 B 3 C 6 D 15

40、某社团共有46人，其中35爱好戏剧，35人爱好体育，38人爱好写作，40人爱好收藏，这个社团至少有（）人以上四项活动都喜欢。

A 5 B 6 C 7 D 8

41、一项工程由甲、乙、丙三个工程队共同完成需要15天，甲队与乙队的工作效率相同，丙队3天的工作量与乙队4天的工作量相同，三队同时开工2天后，丙队被调往另一工地，甲、乙两队留下继续工作。那么，开工22天以后，这项工程（）

A 已经完工

B 余下的量需甲乙两队共同工作1天

C 余下的量需乙丙两队共同工作1天

D 余下的量需甲乙丙三队共同工作1天

42、某家具店购进1000套桌椅，每套进价200元，按期望获利50%定价出售，卖掉60套桌椅后，店主为了提前收回资金，打折出售余下的桌椅，售完全部桌椅后，实际利润比期望利润低了18%，余下的桌椅是打（）出售的。

A 七五折 B 八二折 C 八五折 D 九五折

43、小王从家开车上班，其实行驶10分钟后发生了故障，小王从后备箱中取出自行车继续赶路，由于自行车的车速只有汽车的，小王比预计时间晚了20分钟到达单位，如果汽车再多行驶6公里，他就能少迟到10分钟，从小王家到单位的距离是（）公里。

A 12 B 14 C 15 D 16

44、长方形ABCD的面积是72平方厘米，E、F分别是CD、BC的中点，三角形AEF的面积是（）平方厘米。

A 24 B 27 C 36 D 40

图片1

45、长为1米的细绳上系有一个小球，从A处放手以后，小球第一次摆到最低点B处共移动了（）米。

A.1+1/3π B.1/2+1/2π C.2/3 π D.1+2/3π

第三部分：判断推理

一、图形推理。请从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性。

请开始答题：

二 定义判断

51、不确定性避免是指在任何一个社会中，人们对于不确定的、含糊的、前途未卜的情景，都会感到面对的是一种威胁，从而总是试图加以防止。

根据上述定义，下列不属于不确定性避免的是：

A.学校号召研究生出过深造，小王觉得自己生活比较安定，不想出去，就说：“我的外语水平不行，还是把机会让给其他同学吧。”

B.随着金融风暴的到来，股市涨跌起伏不定，小赵将自己手上的股票迅速抛掉。

C.毕业答辩日期临近，小李对于答辩老师可能提出的问题心中没底，非常紧张。

D.小张在去国企工作还是自己创业之间反复思考，觉得后者风险太大，于是选择进入国企。

52、文化反哺是指在急速的文化变迁时代所发生的年长一代向年轻一代进行广泛的文化吸收的过程。

根据上诉定义，下列属于文化反哺的是：

A.七十年代出生的人并不是狂热的追星族，但很多人都非常喜欢八十年代出生的歌星创造的一些歌曲。

B.张老师说：“现在教学都是电子化，很多时候要做PPT，要上网查资料，遇到不会的时候，儿子就是我的老师。”

C.孙经理说，他们单位年轻人居多，他尝试着用跟儿子交流的方式与年轻人沟通，果然效果很好。

D.刘主任接受了下属们的建议，制定了新的工作制度，提高了员工的工作积极性。

53、社会促进是指个体从事某项活动时，他人在场促进其活动完成，提高其活动效率的现象，也称社会助长。

根据上述定义，下列不属于社会促进的是：

A.学生在进行数学计算时，教师的旁观可使学生充分开动脑筋。

B.小王扶起跌倒的李大爷，他觉得自己做了一件有意义的事。

C.员工在进行生产时，厂长站在车间里，员工效率就会大大提升。

D.足球运动员走进球场时，看到比赛场座无虚席就会斗志昂扬。

54、庭院经济是指农户充分利用家庭庭落的空间、周围非承包的空坪隙地和各种资源，从事高度集约化商品生产的一种经营形式，主要有种植业、养殖业、加工业。

根据上述定义，下列属于庭院经济的是：

A.在阳台上种植花草美化居住环境

B.在承包的池塘养殖鲤鱼

C.在自家后院加盖瓦房建立手工艺编织厂

D.在草原上放牧羊群

55、积累基金是指国民收入中用作追加生产资金的部分，主要包括：扩大再生产基金，如建工厂、修铁路、开垦土地、兴建水利等；非生产性基本建设基金，如修建学校、医院、体育场馆以及国家行政、国防部门的基本建设等；社会后备资金，如应付战争、自然灾害等突发性事件的物质储备等。

根据上诉定义，下列不属于积累基金的是：

A.三峡工程建设费用

B.地震灾区学校重建费用

C.奥运会场馆建设费用

D.军事演习费用

56、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

根据上述定义，下列属于职业病的是：

A.李老师搬进了刚装修的新办公室，由于有害气体严重超标，导致她患上了血液病。

B.刑警老王在近30年的职业生涯中接触过各种犯罪分子，在日常生活中，他也经常用职业的眼神打量亲朋好友。

C.小赵是一家公司的高级管理人员，工作经常加班加点，饮食很不规律，终于被医院查出患上了胃炎。

D.小张在一家皮鞋厂工作，因长期接触含苯物质而患上了再障性贫血。

57、主观镜头是指在影视活动中把摄像机的镜头当做剧中人的眼睛，直接“目击”剧中人所看到的景象。

根据上述定义，下列属于主观镜头的是：

A.电视剧《红楼梦》描写林黛玉初进贾府与别家不同，心情很复杂，于是处处留心，时时在意。

B.电视剧《三国演义》在展示蒋干“窃书”过程中，把周瑜帐中的每一个角落都用特写镜头进行了放大呈现。

C.电视剧《水浒传》中的豹子头林冲一出场就给了特写镜头，凸显了其外貌特征：“豹头环眼，燕颔虎须，八尺长短身材”

D.电视剧《西游记》中，孙悟空大闹天宫时，镜头详细表现了打斗的过程。

58、冗余设计是指在人力资源聘任、使用、解聘、辞退、晋升等过程中要留有充分的余地，使人力资源整体运行过程具有一定的弹性，当某一决策发生偏差时，留有纠偏和重新决策的余地。

根据上述定义，以下不属于冗余定义的是：

A.篮球比赛中双方各出场5名队员，但通常每只职业篮球队有12-15人。

B.某公司每年都会招一批大学生，让他们在每个岗位实习，作为储备干部培养。

C.某物业配电室配备了两个人，即使一人有事外出，也可以保证有人值班。

D.设计部的一名员工辞职，公司立即从质检部抽人兼任，同时人力资源部开始紧急招人。

59、股东代表诉讼是指当公司的合法权益受到不法侵害而公司却息于起诉时，公司的股东即以自己的名义起诉，所获赔偿归于公司的一种诉讼制度。

根据上诉定义，以下情形可以提起股东代表诉讼的是：

A.甲公司连续5年盈利，却不向股东分配利润。

B.乙公司由于经营不善，连年亏损，公司股东要求查询会计账簿，被公司拒绝。

C.丙公司经理私自以公司资产为他人提供担保，公司董事会就此提出诉讼。

D.某公司公司拖欠丁公司大笔贷款已近两年，而丁公司董事会和经理未采取任何措施索要。

60、定义：

①行政赔偿：行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。

②行政补偿：国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。

③行政追偿：行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

例证：

（1）李某的宅基地被国家征用，获得各种赔偿款六万元

（2）某城建执法大队在拆除违章建筑时损害了相邻的合法建筑，后执法大队私下对房屋所有人进行了赔偿

（3）刑警赵某对疑犯刑讯逼供造成重伤，公安机关对当事人进行赔偿之后，责令赵某承担部分医疗费用

符合上诉三种定义之一的例证有几个？

A.0 B.1 C.2 D.3

三、类比推理。每道题先给出一组相关的词，要求你在备选答案中找出一组与之灾逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。

请开始答题：

61.鱼：鳞片

A.人：衣服

B.鸟：羽毛

C.书：目录

D.蚕：蚕茧

62．并蒂莲：鸳鸯

A.松树：仙鹤

B.夜来香：蝙蝠

C.何首乌：画眉

D．牡丹：孔雀

63．谬论：结论

A.纠纷：纠葛

B．相识：见识

C.承认：否认

D.否决：表决

64.时间：速度

A.空间：质量

B.体积：密度

C.压力：效率

D.价格：价值

65．演员：导演

A．作家：读者

B.战士：指挥官

C.司机：交警

D.歌手：经纪人

66．子弹：枪管

A．马车：山路

B.原子：原子核

C.电流：电缆

D．行人：斑马线

67.地膜覆盖：增温保水

A.田间管理：霜冻虫害

B．临床试验：不良反应

C.天气预报：卫星云图

D．整顿市场：净化风气

68.促销：利润：商城

A.游戏：娱乐：游乐场

B．美化：绿化：城市

C．检修：安全：铁路部门

D．诚信：美德：人类

69.（）对于处分 相当于 死刑 对于（）

A．撤职 刑法

B．开除 刑罚

C．严厉 严重

D．警告 抢劫

70.()对于 爬行 相当于青蛙 对于（）

A．缓慢 害虫

B．匍匐 蟾蜍

C．运动 动物

D．螃蟹 跳跃

四、逻辑判断。每题给出一段陈述，这段陈述被假定为是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确答案与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

请开始答题：

71.如果月球表面曾经是岩浆海洋，那么许多元素的分布就应该是连续的。岩浆海洋掌握着解开月球诞生之谜的钥匙，如果岩浆海洋的存在得到确认，那么“巨型冲击假说”讲成为最有力的月亮起源说。

由此可以推出：

A.如果月球表面不曾是岩浆海洋，那么月球表面的元素分布就不是连续的。

B.如果“巨型冲击假说”没有成为最有力的月亮起源说，那么表明月球表面的元素分布都不是连续的。

C.如果月球表面的元素分布不是连续的，那么月球表面不曾是岩浆海洋

D.如果月球表面的元素分布是连续的，那么“巨型冲击假说”将成为最有力的月亮起源说。

72.有人认为“巨额的国家预算赤字必然会导致巨额的国家贸易逆差”，如果这样的话，那么世界上预算赤字最大的国家必然会有相应的最大的贸易逆差；但我们知道，世界上预算赤字最大的国家是美国，而美国的贸易总的来说是顺差而不是逆差（因为尽管其货物贸易亏本，但其技术和服务贸易却赚的非常多）。

由此可以推出：

A．巨额的国家预算赤字必然不会导致巨额的国家贸易逆差

B．巨额的国家贸易逆差必然不会导致巨额的国家预算赤字

C．巨额的国家预算赤字可能不会导致巨额的国家贸易逆差

D．巨额的国家预算赤字可能会导致巨额的国家贸易逆差

73.某位经营者投入巨资修建了一条连通市区和机场的高速公路，这条公路比原来市区通往机场的高速公路路程短且路况好。当然，这条私营高速公路是要收费的。运行一段时间后，经营者发现车流量比预期要少得多，这条期望中的“招财路”并没有立即招财。

以下各项如果为真，则哪项最不可能造成上述结果？

A．人们宁可多花时间也不愿支付额外的“过路费”。

B．绝大多数去机场的人还不知道新的高速公路已经开通

C．金融危机影响了当地居民的收入，外出做飞机的人减少

D．与在一般公路上开车相比，在高速公路上开车更具危险性

74.美国鸟类学基金会在不久前公布了《美国鸟类状况》的报告。他们认为，全球变暖正促使鸟类调整生物钟，提前产蛋期，而上述变化中会使这些鸟无法为其刚破壳而出的后代提供足够的食物，比如蓝冠山雀主要以蛾和蝴蝶的幼虫为食，而蛾和蝴蝶的产卵时间没有相应提前，“早产”的小蓝冠山雀会在破壳后数天内持续挨饿。

下列哪项如果为真，最能支持上诉论证？

A．最近40年的英国的平均气温不断上升

B．很多鸟类的产蛋期确实提前了

C．除了蛾和蝴蝶的幼虫外，蓝冠山雀很少吃其他食物

D．蛾和蝴蝶的产卵期不同

75、一种针对某种疾病的新疗法在12个月的临床试验中使68％的患者病情有了明显改善，其中43％的患者痊愈。然而，通常采用的治疗方法也可在12个月内将38％ 的患者完全治愈。由于新疗法主要选择了那些症状比较严重的患者，因此有人认为这种新疗法在疗效方面比常用的疗法更显著。

以下各项如果为真，能够对上述观点提出最有力质疑的是：

A．新疗法出现后，这种疾病的患者仍然倾向于使用原有疗法

B．这种疾病发病初期往往很严重，但相对容易治疗

C．通过改变生活方式，很多人即使不用药也可使病情改善，甚至痊愈

D．常用疗法使用四种药物搭配治疗，但新疗法只使用两种药物

76．某市要建花园或修池塘，有下列4种假设：修了池塘要架桥；架了桥就不能建花园；建花园必须植树；植树必须架桥。

据此不可能推出的是：

A．最后有池塘

B．最后一定有桥

C．最后可能有花园

D．池塘和花园不能同时存在

77．合成氨基酸特征与20中标准氨基酸不同，讲这些合成氨基酸整合进入蛋白质中，可以系统地改变蛋白质的结构和生物学特征。然而，到目前为止研究人员只能做到一次将一个合成氨基酸整合进一个蛋白质中，因此一次只能改变蛋白质的一种特征。

下列哪项是以上论述所需要的前提？

A．改变蛋白质的结构，就可以改变蛋白质的生物学特征

B．研究人员一次只能改变一个蛋白质的结构

C．一个合成氨基酸只能改变蛋白质的一种结构

D．一个合成氨基酸只能改变蛋白质的一种特性

78.某国一足球杂志报道说，30年来该国足球甲级联赛的冠军都是通过假球决出来的。该杂志还给出证据说，有一位不愿透露姓名的参赛队员告诉记者，他和他的队友曾收取了20万美元的贿赂，于是他们在一场关键性的比赛中踢假球，最终让另一支球队获胜。但是，该国足球联赛主席则对这则报道进行了反驳。

以下各项如果为真，最能对该主席予以支持的是：

A．该足球杂志曾数次刊发不实报道

B．该国足联赛对踢假球行为处罚极重，所以一般不会出现踢假球事件

C．即使那场比赛中踢假球事件是真的，也不能断定甲级联赛的冠军是通过假球决出来的，否则联赛也不会举办30年

D．通过近期一次全国性的调查，并没有发现足够影响冠军归属的假球案件

79.“闪婚”是指男女双方恋爱不到半年就结婚。某研究所对某市法院审理的所有离婚案件作了调查。结果显示，闪婚夫妻三年内起诉离婚的比例远远高于非闪婚夫妻。由此，该研究机构认为闪婚是目前夫妻离婚的一个重要原因。

下列哪项如果为真，最能削弱以上论证？

A．调查发现，离婚最快的夫妻往往不是闪婚夫妻

B．到该市民政部门办理的协议离婚案件占该市离婚案件总量的70％

C．调查显示，闪婚夫妻婚后感情更加融洽

D．调查显示，恋爱时间过长的夫妻离婚率高于闪婚夫妻

80.一群网友在现实中举办化装舞会，每个人必须按照网名所代表的人物或者事物来装扮自己。白雪公主、巫婆、佐罗、石头、哈利波特、仙人掌是甲、乙、丙、丁、戊、己六个网友的网名。甲、乙、戊是女性，其他三位是男性。乙、丙、戊的年龄超过了30周岁。在化妆舞会上扮演上述六种角色的六个人分别说了一句话表明现实身份：

白雪公主：我比你们都小，请多多关照。

巫婆：巫婆只能是女的，男的应当叫巫师，所以我是女的。

佐罗：六个人的年龄从大到小排列，我是倒数第2的，我不是丁。

石头：我的网名师我妻子取得，因为她说我不浪漫，连木头都不如。

哈利波特：虽然我年纪最大，但我还是有童心的。

仙人掌：多刺的我终于能够在30岁以前把自己嫁出去了，明天举行婚礼，欢迎大家来参加。

如果他们说的都是真话，则不能推出的是：

A.白雪公主是丁

B.哈利波特是乙

C.佐罗是己

D.石头是丙

第四部分：资料分析（共20题，参考时限25分钟）

所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。

请开始答题：

一、根据所给图表，回答81~85题。

81.以下年份中，SCI收录中国科技论文数与上年相比增长量最少的是：

A.2004年 B.2005年 C.2006年 D.2007年

82.2003~2007年，SCI平均每年约收录多少篇中国科技论文？

A.5.9万

B.6.3万

C.6.7万

D.7.1万

83.图中SCI收录论文总数最少的年份是：

A.2003年

B.2004年

C.2005年

D.2006年

84.2003~2007年间，SCI收录中国科技论文数的年均增长率约为：

A.6%

B.10%

C.16%

D.25%

85.下列说法与资料相符的是：

A.2004年SCI收录中国科技论文数的同比增长率是2004~2007这四年中最高的

B.2005年SCI收录中国科技论文数占其收录论文总数比例的增量是2004~2007这四年中最大的 C.2003~2007年间，SCI收录中国科技论文数占其收录论文总数的比重逐年上升

D.若保持2007年的增长速度，2008年SCI收录中国科技论文数将超过10万篇

二、根据所给图表、文字资料，回答86~90题。

近几年来，我国开始对国内20个制造业行业中820家企业的采购经理进行月度问卷调查，加工汇总他们对所在行业的采购和供应等问题的判断结果，得到制造业采购经理指数（PMI）。

PMI是一个综合指数，由生产、新订单、主要原材料库存、从业人员、供应商配送时间5个分类指数乘以相应的权数后相加得到。PMI指数反映了当月制造业采购和供应状况相对于上月的变化。各类指数在50%以上，通常反映其对应的某一方面经济扩张；低于50%，通常反映其经济活动衰退。

86.2010年6月，PMI的分类指数反映出几个方面的经济活动出现衰退？

A.1

B.2

C.3

D.4

87.哪个分类指数对PMI影响最大？

A.生产

B.新订单

C.主要原材料库存

D.从业人员

88.2010年7月哪一分类指数比上月降低最多？

A.生产

B.新订单

C.主要原材料库存

D.从业人员

89.表中“？”处的数据应为：

A.51.6

B.52.1

C.53.8

D.54.4

90.2009年7月至2010年5月，PMI增量最大的月份是：

A.2009年9月

B.2009年12月

C.2010年3月

D.2010年4月

三、根据所给文字资料，回答91~95题

2010年5月1日到10月31日，世博会在中国上海举行。自开幕以来，世博会的消费拉动效应初步显现。

世博园区共有浦东和浦西两个片区，5月份的销售总额为4.13亿元，其中浦东片区的销售额占89.4%。园区5月份日均入园25.91万人，园区内就餐人数约占入园总人数的64.5%。午餐比晚餐就餐多197.46万人次。

世博园开园首日客流为20.69万人，5月29日入园人数为当月最多，比首日客流增加144.08%，是当月入园人数最低日5月5日的5.7倍。开园首日人均消费为5月份最高值，比5月份人均日消费高56.7%。5月29日实现销售额2313.04万元，是5月5日的4.7倍。

随着入园人数的不断增加，世博园区的销售记录不断刷新，5月份第2到5周的销售总额（包括餐饮消费和特许商品销售）依次为5801.2万元、8108.57万元、10331.87万元和12239.75。其中，餐饮消费的营业额依次为3022.86万元、4325.52万元、5467.6万元和6232.2万元。

91.5月份世博会浦西片区的销售额约为多少亿元？

A.0.28

B.0.44

C.0.97

D.1.25

92.5月份世博园区人均消费均为：

A.46元

B.51元

C.138元

D.153元

93.5月5世博园区的入园人数约为：

A.3.6万人

B.4.5万人

C.5.2万人

D.8.9万人

94.第2~5周的特许商品销售额由高到低依次是：

A.第5周、第4周、第3周、第2周 B.第4周、第5周、第2周、第3周 C.第2周、第3周、第4周、第5周 D.第3周、第2周、向4周、第5周 95.下列说法与资料相符的有几个？

（1）5月份世博区每日午餐就餐人次总高于晚餐就餐人次

（2）5月5日销售额不到当月第2周销售总额的1/10

（3）5月第2~5周中，餐饮消费的营业额与特许商品销售额之差最大的是第3周 A.0 B.1 C.2 D.3

四、根据所给图表、文字资料，回答96-100题

2009全国旅行社营业收入为1806.53亿元，同比增长8.64%；毛利润总额为134.36亿元，毛利率为7.44%；净利润总额为11.48亿元，净利润为0.64%。

2009全国旅行社的旅游业务营业收入为1745.59亿元，同比增长8.87%；旅游业务毛利润为120.27亿元，旅游业务毛利率为6.89%；实缴税金为12.69亿元，同比增长12.37%；外汇结汇10.51亿美元，同比减少11.24%；全国促销费支出为6.76亿元，同比增长13.87%。

96.2008全国旅行社入境旅游业务营业收入约为多少亿元？

A.185 B.210

C.225 D.235

97.2009年全国旅行社非旅游业务的毛利率约为：

A.8% B.11%

C.17% D.23%

98.下列各项中，占当年全国旅行社的旅游业务营业收入比重最大的是：

A.2009年国内旅游 B.2008年国内旅游

C.2009年入境旅游 D.2008年入境旅游

99.下列各项中，2009年毛利率最低的是：

A.国内旅游业务 B.入境旅游业务

C.出境旅游业务 D.总体旅游业务

100.关于2009年全国旅行社营业状况，从资料中可以推出的结论是：

A.三类旅游业务的毛利率均比上年有所增长

B.国内旅游业务的毛利率比上年增加近8亿元

C.全国旅行社旅游业务的外汇结汇比上年减少近1亿美元

D.全国旅行社促销费用占其旅游业务营业收入的比例比上年有所下降

第五部分常识判断

101．负责全国政府信息公开工作的主管部门是（）。

A．中共中央宣传部 B．国务院办公厅

C．工业和信息化部 D．国务院

102．下列不可能出现的天文现象（）。

A．月全食 B．日全食

C．月环食 D．日环食

103．下列生活方式不符合低碳经济要求的是（）。

A．建筑中使用中空玻璃 B．电冰箱中保持较多的霜

C．步行或骑自行车上班 D．使用太阳能热水器

104．下列哪项不属于第三产业？（）

A．教育 B．社会福利

C．邮电通信 D．航天

105．下列属于商业体育的是（）。

A．国际奥林匹克运动会 B．世界大学生运动会

C．英格兰足球超级联赛 D．世界乒乓球锦标赛

106．“北麦南稻，南船北马”是以什么为分界线？（）

A．秦岭-淮河 B．昆仑山

C．巴颜喀拉山-秦岭 D．大兴安岭

107．下列哪项中的民俗均与端午节有关？（）

A．剪窗花、踏青、燃放灯火、放风筝

B．饮菊花酒、赏月、插茱萸、猜灯谜

C．赏菊花、放孔明灯、插柳、贴春联

D．饮雄黄酒、吃粽子、赛龙舟、插菖蒲

108．中国的七大古都有三个都位于同一个省，这个省是（）。

A．河南省 B．山西省

C．陕西省 D．江苏省

109．以下属于人文景观的是（）。

A．甘肃敦煌莫高窟 B．江西庐山

C．四川九寨沟 D．吉林长白山天池

110．下列作者、作品、朝代对应正确的是（）。

A．诸葛亮一戒子书一汉 B．贾谊一过秦论一汉

C．朝愈一秋声赋一宋 D．王安石一捕蛇者说一宋

111．汉字造字的方法主要有四种：象形、指事、会意和形声。下列属于指事字的是（）。

A．本 B．日

C．明 D．竽

112．下列成语全部蕴含辩证思维的是（）。

A．居安思危 仰观俯视 藏器待时

B．群龙无首 水火不容 生龙活虎

C．否极泰来 革故鼎新 祸福相倚

D．周而复始 刚柔相济 龙吟虎啸

113．200世纪90年代以后，中国内地形成了一些跨省区市的经济区域：①长江三角洲和长江沿江地区经济带；②以广州、深圳为中心的珠江三角洲地区经济带；③包括北京、天津、河北、辽宁、山东、山西、内蒙古在内的环渤海地区经济区；④中部地区经济区，包括河南、湖北、湖南、安徽、江西。

上述经济区域形成的先后顺序是（）。

A.①②③④ B.②①④③ C．②④③① D．④③①②

114．下列行为属于金融诈骗的是（）。

A．恶意透支信用卡 B．倒卖船票、车票

C．伪造、自制他人的注册商标 D．非法出售增值税发票

115．世界贸易组织的争端解决机构是总理事会，争端解决的程序是()。

A．成立专家小组→磋商→上诉机构审议→通过专家组报告→争端解决机构裁决→执行和监督

B．磋商→成立专家小组→通过专家组报告→上诉机构审议→争端解决机构裁决→执行和监督

C．上诉机构审议→争端解决机构裁决→执行和监督→磋商→成立专家小组→通过专家组报告

D．争端解决机构裁决→上诉机构审议→成立专家小组→磋商→通过专家组报告→执行和监督

本题旨在考察世贸组织争端解决程序，需要注意的是，磋商是成立专家组的前提，这是考生爱犯错误的地方。

116．下列不属于具体行政行为的是（）。

A．医院开具《死亡医学证明》 B．工商局吊销营业执照

Ｃ．交警开具违章罚单

Ｄ．民政局颁发社团登记证书

117．根据《产品质量法》，下例说法正确的是（）。

A．装修材料、建设工程的质量都可以适用该法

B．对产品质量的监督检查以抽查为主要方式

C．产品的生产者或销售者承担检验费用

D．因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为一年

118．按照我国现行法律规定，下列说法不正确的是（）。

A．国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用

B．宅基地、自留地、自留山属于集体使用

C．任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地、土地的所有权可以依照法律的规定转让

D．城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有以外，属于集体所有

119．下列甲乙关系不属于姻亲关系的是（）。

A．甲是乙的表姐夫 B．甲是乙的岳母

C．甲是乙的养子 D．甲和乙是妯娌

120．下列各项中，不符合《中华人民共和国劳动合同法》的是（）。

A．用人单位强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同

B．劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，用人单位可以解除劳动合同

C．非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过一个月

D．用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资

第四篇：2010.425联考申论真题(云南、江苏、湖南、广西、海南、辽宁、重庆、宁夏、内蒙古、陕西、西藏)含申论真题

第1页 71256989.doc bbs.gkzt.net 2010年11省联考公务员录用考试《申论》真题及答案

2010年11省联考公务员录用考试《申论》真题

云南、江苏、湖南、海南、内蒙古、重庆、广西、辽宁、宁夏、陕西、西藏

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。

2．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。

二、给定资料

1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。

截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。2．据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有五亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大

第2页 71256989.doc bbs.gkzt.net 的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开始断奶，2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营资本或外国资本。

从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，为例雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水工资50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程度转嫁到老百姓身上。

随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全市70多玩市民出行困难。造成停运的原意在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要门是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析巩固中欧没有做透，只想到有人买，政府还能有些收徒，卖完后却没有人管，这样一来损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。3．2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80%的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40%，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40%。”

记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网民调查超过80%反对水价上涨形成发差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？ 记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。记者：“卢奶奶，你家里一共用对少水？” 卢：“用4吨、3吨。” 记者：“几口人？” 卢：“5口人。”

在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、媳妇没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，税费每月9块多钱。记者：“要是以后每月花个12/13块钱水费，承受得了吗？” 卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”

居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。

第3页 71256989.doc bbs.gkzt.net 在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97%左右。

尽管L市的谁家还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。

在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字很触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/

5、世界的1/20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”

4．2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价格1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由21元/吨上调为28元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少，经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%-80%集中在4-9月份，特别是梅雨和台风雨，时间段，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总理的30%。

一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水的意识不强；长期养成不良的用水习惯；随着生活水平的提高，用水量也随着增加，浪费的现象越严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还是使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。

“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％～7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大；占2％时开始关注水量；占2.5％时注意节水；占5％时认真节水；占10％时考虑水的重复利用。

“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3％～5％，居民节水率达到10％～15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。今年，银川全市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因节水减少了1万多吨的供水缺口。

他认为改掉不良习惯可节水70％。浪费水有关的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着；设备漏水，不及时修好„„除了良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。节水器具繁多，有节水型水箱，节水马桶等。每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水，居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。

“这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说：“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用，只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”陈老板认为，这还需要车主改变观念。因为有的车主可能会认为中水

第4页 71256989.doc bbs.gkzt.net 是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。

水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以用于冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等非饮用水之用。收存的雨水和中水有相似的功能。

5．据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民的洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌小区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿化面积很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源，而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本。投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨，目前没有经过统计，不知道是否划算，但这个做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。

业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水、工业废水回收，经过处理后可以再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，一般以水质作为区分的标志。其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，亦故名为“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

中水利用也称作污水回用。“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面在一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。6．将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫做阶梯型水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如：2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费，阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越大。对于短缺的水资源而言，非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过民主协商来解决的。阶梯水价优点是明显的，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。

对于工业用水户应该是实施阶梯水价重点。首先，他们用水量相对比较大，其次量水设施比较齐全，数量相对居民少，也容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。

7．多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成本来应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本(北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金)。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍的现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。

由于水价的提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要获益依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反应水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效地治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司以为官员则表示，地方政府有自主上调水价的权利，不需要经过国家发改委的审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加速推进，这一点国务院常务会议已经明确做了要求。

三、作答要求

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（一）根据“给定材料1-5”，回答下列问题。

1.市政公用事业建设有哪些主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（10分）要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

（二）假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料（20分）要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。

（三）我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）

要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性；2.表达简明扼要，不超过400字。

（四）相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。（40分）

要求：1.自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2.说理充分，结构完整，语言流畅；3.不少于800字。

上海新东方刘源老师提供的山东、天津版本部分内容——

一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。（20分）

1.H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么？（5分）

要求：

准确、简明。不超过100字。

2.座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。（15分）

要求：

全面、准确，有条理，不超过300字。

二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

三、记着在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4画横线处”）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。（20分）

要求：

1.写出内容要点不必写成文章；

2.条理清楚，表达简明，不超过400字。

四、参考给定资料，以“作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：

1.自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题；

2.中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；

3.1000—1200字

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2010年公考联考申论题材是城市公用设施保障（交通、医疗、教育）与节约用水。考试主题是建设服务型政府和资源节约型社会。

考试主题建设服务型政府和资源节约型社会是目前社会广泛关注的热点，题材与社会生活结合比较紧密可谈性强。考试题材是广大考生平时复习常见的内容，部分考后都觉得在意料之中。2010年公考联考申论的考试目的仍然以解决问题的资料概括能力为主。写作形式比较常见，相当于倡议书格式。

共有五道题

1、城市公用设施指的是那些方面？指出它的重要作用？150字

参考答案：城市公用设施包括：:

（一）市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施、城市道路照明设施；

（二）公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施。

（三）专用设施：学校、幼儿园、医院、邮局、社区活动中心等。城市公用设施重要作用：一是提供生活和休息的场所；二是保障功能，三是产业发展和服务功能。

2、“不健康”在资料1中指的是什么？100字

参考答案：“不健康”是指城市公用设施存在的问题。一是设施建设滞后，总量不足。二是设施使用年限过长、老化严重。三是发展不均衡。四是市政基础设施建设资金投入不足，五是缺少统一规划，重复建设，浪费现象严重。

3、假如你是街道办的工作人员，去写一篇关于一个节水宣传资料？400字

参考答案：（1）贯彻落实科学发展观, 全面推进城市节水工作

（2）推进循环用水, 创建节水型城市

（3）节约用水是每个公民的责任和义务

（4）创建节水型城市, 实现可持续发展

（5）节水优先, 治污为本, 多渠道开源

（6）人人关心节水, 时时注意节水

（7）大力推广节水型用水器具和设备, 提高用水效益

(8)节约水资源, 保护水环境, 实现人水和谐

(9)加强城市节约用水, 保障供水安全

(10).加快供水管网改造, 降低管网漏损

(11)严格节水管理, 促进节约用水

(12).大力发展循环经济, 推进污水处理及再生利用

(13).强化监督管理, 坚决制止一切浪费水的行为

参考答案：长期以来，我国城市公用事业(典型的如自来水、燃气、公共交通等)一直采取国有国营、地方政府运作的发展模式。政企不分、政资不分问题比一般竞争性领域国有经济更为典型。目前，我国的城市公用事业正在进行一场深刻的变革，主要包括公用事业企业公司制改革、政府规制体制改革、国有资产管理体制改革三个方面。三者相互影响、相互制约。其中公用事业企业的公司制改革是改革的突破口和切入点，其改革的路径、进程直接关系到改革的绩效。而公用事业企业公司制改革的核心问题，则是如何适应现阶段城市公用事业改革与发展的实际，建立和完善协

第7页 71256989.doc bbs.gkzt.net 调运转、有效制衡的公司治理，使公用事业企业成为法人主体和市场竞争主体，在完善政府监管体制的同时，实现公用事业由政府运作向企业运作的过渡和转变。

一、市政公用事业改革势在必行。城市公用事业和生活在城市中的每一个人息息相关，燃气热力、市政设施、公共交通、园林、市容和环卫等等行业，是城市为市民提供基础设施和公共服务的重要内容。目前，市政公用事业发展历史欠账多，基础设施短缺仍是困扰我国城市化进程的一个突出矛盾。更为严重的是，我国的城市公用事业一直具有自然垄断性，即使在改革开放以后，这一领域仍是国有企业“一统天下”，由政府投资建设，财政补贴运营从而导致：投融资渠道不畅通。机构臃肿、设施能力不够、运行效率低下等诸多问题。而要解决上述问题，改变过去由政府包揽一切的传统做法引入市场机制，是当前的一项迫切选择。

二、引入市场机制改革公用事业运作模式。第一，扩大公用行业融资渠道，实现投资多元化。一是通过股份吸纳外来投资；二是通过资本市场直接融资；三是间接融资，向银行贷款；四是以企业资产或特许经营权作抵押，向银行或社会事业单位借款；五是提高收费；六是提供附加服务，增加收人。

第二，建立公平、公正的市场竞争环境，尽快健全市场准入制度。要尽快建立公开的市场准入制度和经营许可制度，规范市场进入行为，既保持适度的竞争，又要维护各类和各段时期竞争者的公平权益。政府可以通过向企业提供经济利益补偿、给予适当特许权利、控制关键商品和服务的价格审核权、取消经营资格以及保留必要的惩处手段等，加强政府在维护社会公正和公平方面的宏观调控能力。

第三，以产权改革为核心，建立富有活力的企业经营机制。公用行业的市场化改革必须坚持一条原则：改革模式可以多样化但必须要有产权意义上的改革，以此为基础，构建起统一开放、竞争有序的城市市政公用事业市场体系。国内外历史经验已经反复证明，不能靠单纯的国有企业加上所谓的“科学管理”，再加上一般现代企业制度加剥离副业的改革模式。目前，我国也已经意识到了这一点，国有企业也开始进入产权层面的改革。特别值得注意的是，产权改革不是一卖了之，出售只是产权改革中的一种形式。就市政公用行业市场化改革来说，涉及产权改革的有很多形式，如BOT、部分的股份化、外资嫁接改造、特许经营等都属产权改革，BOO和租赁合同也是其中几种市场化模式。

三、保障公众利益是公用事业改革的重要前提。公用事业市场化改革使得公用产品的提供方式发生了改变，即公用产品及服务由原来的政府生产、政府直接提供，转变为政府组织企业生产、政府间接提供。但是，公用事业的惟一目的是为城市市民提供最好的服务，这是一个基本前提。因此，在公用事业市场化的过程中，如何保障市政公用事业的公共品属性，就成为公用事业改革能否顺利进行的重要前提，也是城市公用事业改革的最核心要求。

四、完善监管体系推动公用事业持续健康发展。引入市场机制是公用事业改革的重要内容，但同时要看到，公用事业市场化、产业化的改革，不单纯是投入方式的变化，即由过去政府的单一投入变为政府、社会多元投入，其本质上是政府管制体制改革的重要内容。

5、国家节约水资源提出方案和措施。800字解决我国的水问题，核心是提高用水效率，建设节水型社会。以建立节水型社会，实现水资源的可持续利用，支持经济社会可持续发展为目标，把水资源的节约、保护、合理配置放在突出位置，促进资源与经济社会、生态环境协调发展。

第一，国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制订，经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。地方的水中长期供求规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行。水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划，按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。

第二，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制定本行政区域内行业用水定额，报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后，由省、自治区、直辖市人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。县级以上地方人民

第8页 71256989.doc bbs.gkzt.net 政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定用水计划，对本行政区域内的用水实行总量控制。

第三，实施取水许可制度和征收管理水资源费。取水许可制度和水资源有偿使用制度，是水资源管理中两项非常重要的制度。我国是人均水资源非常紧缺的国家，而且时间和空间分布非常不均匀，与土地、矿产等资源不匹配。实施取水许可制度和水资源有偿使用制度，有利于水资源统一管理，有利于国家对水资源的有效控制、合理配置，有利于促进水资源的合理开发和高效利用，有利于遏制用水浪费，保护取水权人的用水权益，促进水资源的节约、保护和可持续利用。

第四，用水实行计量收费和超定额累进加价制度。用水计量，是促进用水户节约用水的一项非常重要的措施。用水只有计量，才能准确反映各用水户用水的多少。有了用水计量，还只是促进节约用水的第一步，还必须实行计量水费制度，也就是根据各用水户用水计量计收水费，才能激励用水户通过节约用水，节约水费支出。这样，用水户用水的多少就和自己的经济利益直接挂起钩，就能够促进节约用水。为了激励各用水户进一步节约用水，还需要制定各行各业和生活用水的用水定额，根据用水定额和各用水户的产品量和人口数，下达各用水户的用水总量，即用水计划，实行超定额累进加价制度，在定额以内的用水量，实行平价收费，超过定额以外的用水量，实行平价基础上累进加价收费，这样就能进一步促进各用水户节约用水，以减少自己的水费开支。

第五，各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业用水效率。农业是我国最大的用水行业。1949年我国农业用水量约为1001亿立方米，占全国用水量的97.1%。到2000年，该比例相对下降，但农业用水的绝对数仍然大大超过工业和生活用水量。现有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水严重。据统计，全国8万多座水库，有1/3存在不同程度病险漏水问题。许多灌区只修了干渠和支渠，而且漏水严重，支渠以下的渠系修建不全，有的配套率不到20%。农业灌溉水的利用率只有0.43，仅为发达国家的一半左右；单方水的粮食生产能力只有0.85公斤左右，远低于2公斤以上的世界水平，大水漫灌方式普遍存在，一亩地平均用水约500立方米。每年干旱面积达4亿亩，缺水300亿立方米。因此，解决水资源短缺问题的根本出路在发展节水农业。党的十五届三中全会决定指出：要制定促进节水的政策，大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性的措施来抓，大幅度提高水的利用率，努力扩大农田有效灌溉面积。

第六，工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。

第七，城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率；加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术推广体系，培育和发展节约用水产业。单位和个人都有节约用水的义务。从水资源的开发、利用、保护、节约和管理的各个环节上，采取各种有效的对策措施。在全面节水的基础上，减少水的跑、冒、滴、漏，努力提高水的利用率，积极开发新水源，重点抓水的重复利用和污水再生利用。国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

第八，新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第九，各级人民政府应当积极采取措施，改善城乡居民的饮用水条件。进入21世纪，虽然我国加大了环境治理和水污染防治的力度，水质恶化的势头有所控制，但从总体上来看，水污染的趋势很难避免。现在我国农村还有4300万人饮用水困难，即饮用水量尚不能保证供给。此外，中国有79%的人口正在饮用细菌含量较高的水，1.7亿人正在饮用受到有机物污染的水，1.1亿人正在饮用高矿物质含量的水，5000万人正在饮用硝酸盐含量高的水。面对这样的饮水状况，我国政府近年来通过发行国债来加大城乡供水、水污染处理的基础设施建设，以改善城乡居民的生活用水条件，第9页 71256989.doc bbs.gkzt.net 提高城乡居民的生活质量。

第十，使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。根据国家经济政策和当地水资源状况，对各供用水分别核定。改为供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定，即供水价格既要考虑补偿供水单位的供水成本，也要考虑供水单位的合理收益（利润）和国家税收，还要根据供水的水质情况的不同，实行不同的水价，同时，还要根据不同用水户的承受能力确定不同的水价。

第五篇：2009年9月13日福建省(秋季)公务员联考申论真题及参考答案(福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆 )

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2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案

（福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆）

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。

上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。

这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。

近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。工业发展了，可以反哺农业。社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。

2.近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的合作社模式。65岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议生物达人12

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上摁下红手印的“大包干”带头人，他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发展生猪养殖。公司请严金昌担任这个占地200多亩的现代养殖场的管理者。农民们有的外出打工，有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。严金昌说：“我们饲养的高山特色风味猪，直接销售到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取800元左右的工资，再加上每亩地一年500元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万多元收入，这可比种地划算得多。粮食种得再好，一亩地一年的纯收入也超不过500元。”

3.作为河南信阳市种粮的“能人”和“高手”，柳学友也是土地流转“大户”。早在上世纪90年代末，老柳就开始承包土地，那时，他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、天津等地，曾把上万亩荒地改造成良田，积累了人生的“第一桶金”。2004年，“腰包鼓鼓”的老柳回到信阳县老家。他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上，也没有用来开商店、建工厂、办实业，而是干起了“老本行”，继续联合一帮“种田能手”承包土地，进行农业开发。他们投资上千万元，把家乡信阳县数万亩地（包括部队农场和乡镇撂荒地）承包下来，通过平整和改良土地、推广良种、科学管理等措施，获得了丰厚的回报。老柳自己承包的400多亩地，亩产均超千斤，当年获利数十万元。目前，他已陆续签下3000多亩地，年收入上百万元。

4.重庆市长寿区石堰镇麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。入股农民有着多重身份，既是农村集体成员，也是公司股东。同时，他们还在公司工作，像城里人一样，领取一份应得的工资。43岁的公司董事长余安全说：“成立公司，完全是形势逼出来的。”1998年，余安全先是在自家承包的土地上试种柑橘，而后逐渐扩大规模，发展到周围村民的几十亩土地。余安全的示范带动了其他村民也开始种果树。然而，他发现一家独户的种植方式很难形成规模，水果的质量也难以标准化，而变幻莫测的销售市场就更难把握了，进而“拿土地当股份”的构想开始出现。2005年，在镇领导支持下，余安全提出这一构想。看到余安全不仅把自己租来的上百亩地全押上，还拿出了5万元现金，村民们表现出强烈的兴趣，纷纷表示愿意加入。石堰镇党委杨书记说：“新鲜事物搞不好会带来隐患。为了防范风险，最终我们决定在508户的514亩土地上进行试验。”

如今，地有了，柑橘苗也有了，但树苗从种植到挂果需要5年的周期，这5年的管理养护费用如何解决？虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款，但麒麟村的村民没有借款资格，他们必须注册公司具备法人资格。通过反复动员，从村民中选出符合《公司法》规定的股东人数，长寿区政府承诺财政贴息，担保公司（恒河公司）提供担保，重庆市工商局最终同意特事特办。2006年3月，宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立，余安全当选公司董事长，514亩土地的承包生物达人12

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经营权评估作价253.42万元，货币资金25万元，后者由麒麟村508户农民和恒河公司共同投入，共担风险。

在杨书记看来，麒麟村的试点效果明显。宗胜公司对土地进行统一经营管理，恒河公司提供技术培训与技术支持。6万株柑橘苗成功种植下去后，成活率接近100%。根据估算，等到柑橘挂果的季节，每亩土地每年的产值将达到4000元，除去成本，每亩地的收入有2000元以上，而过去每亩地每年的收益只有250元左右。无疑，农民的纯收入将大大增加。

5.部分农村问题专家关于土地流转问题的观点摘要：

A先生指出，中国人多地少，土地跟日本相似，对于土地流转，要有一定的条件和限制，应当制定拥有土地的最高限额和最低限额。拥有土地的最高限额，日本规定是3公顷/人。我们也应建立相应的制度，具体多少根据情况来定，目的是防止土地过于集中，把土地流转可能产生的弊端限制到最小程度。同样，也必须规定拥有土地的最低限额，土地已经减少到口粮面积的标准，只有二分地、一分地，这样的农户不准再出让土地，确保安全。

B先生则认为，政府征地与土地流转是完全不同的两个概念，前者可以改变土地用途，后者则必须农地农用。在改革过程中，必须探索一条满足工业化和城市化建设用地与保护耕地政策相协调的新途径。要规范政府和企业征地行为，政府除了公益事业需要征用农地外，不得以其他名义征用农民土地进行招拍，从中获得高额土地差价收入，侵占农民土地利益。

C先生强调，目前农村居民点占地4亿亩，许多农民的住房方式造成大量土地浪费，如果将农村富余人口迁入城市居住，大量宅基地可以还原为耕地，弥补因城市化需要而占用的农村耕地缺口。他援引浙江大学房地产研究中心的统计数据，2005年东部地区有5%-10%的农民在城市购房，大约有1500万户宅基地处于闲臵状态，浪费严重。近年杭州等地出现了用全产权“农民公寓”换取农民宅基地的做法，他认为这是一种有益的探索。

6.2006年3月，成都市温江区制定了《关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的意见（试行）》文件，该市农民变市民的“三保障、两放弃”试点工作正式启动。

所谓三保障是指：农民变市民需要三个保障条件，一是能够在城市的二、三产业就业；二是在城市拥有自己的住宅，家属能够在城市居住；三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。所谓两放弃是指：农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权，可在城区集中安排居住，并享受与城镇职工同等的社保待遇。

“三保障”和“两放弃”互为条件，农民有了“三保障”，必须“两放弃”；要农民“两放弃”，就必须给农民以“三保障”。这里，农民变市民实际上是一种物质和身份的交换，即农民以承包地换城市的就业和社会保障，以宅基地换城市的住宅。

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试点过程中，共有4700多户农民报名参加，这一数额远远超出了预计。为此，温江区农村发展局制订了两个“限制条件”。

其一，农户年人均纯收入必须达5000元以上，其中80%以上来自非农产业。这样，他们自愿“两放弃”后，能够承受城镇居民社保的缴费水平。

其二，在如下区域内居住的农民优先考虑：城区规划的优先发展区、城市的基础设施建设即将延伸的区域、在“拆院并院”过程中整体成片集中区。

7.2007年10月1日起，浙江嘉兴市《城乡居民社会养老保险暂行办法》正式实施。该办法有以下几点特色。

一、《暂行办法》设计的是一个“低门槛”。不仅农民，城镇居民中未参与保险的，以及非本市户籍但已经取得暂住证的外来人员，年满16周岁至60周岁，都可以参加城乡居民社会养老保险。因此，嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。

二、《暂行办法》得到政府财政支持。市政府每年财政补贴达3.6亿元。

三、《暂行办法》特设了多种缴费基数，城乡居民可根据自己的收入情况参保，政府给予一定的补贴。政府补助的力度加大，这与一些地方实行城乡居民参保以“个人交纳为主”形成了鲜明对比。

8.2008年，浙江省委、省政府作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革。以“两分两换”为特点的改革措施开始实施。所谓“两分两换”就是把宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开；以宅基地臵换城镇房产，以土地承包经营权臵换社会保障。嘉兴市委书记陈德荣指出，我们推行“两分两换”的出发点是集约、节约利用土地，拓展发展空间，推进工业化、城市化和农业、农村现代化。但是农民群众对这项改革的理解、接受程度如何，需要充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则有序推进。

嘉兴的城市化水平相对滞后，有50%以上的农民居住在农村，一方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖。在“两分两换”的具体操作过程中，嘉兴市因地制宜，从实际出发，充分尊重农民意愿。靠近城市周边的地区，进行集中的公寓安臵；有些则根据情况异地集中迁建；一些较偏远的地区需要翻建的，可能通过政策引导，集中到市镇上来。原则上不同区域实施不同政策。嘉兴的目标是，力争到2012年嘉兴市三分之一以上的农民实现向城镇和中心村集聚，流转土地面积100万亩以上，50%左右的农田实现规范化集约经营。

9.近几年，江苏昆山市工业化、城市化和经济国际化“三化”发展均走在全省乃至全国前列。通过工业反哺农业，昆山现代农业的规范化生产和集约化经营也名列苏州市前茅。

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在土地使用制度改革方面，昆山市对农民流转土地按市、区（镇）两级财政每年每亩补贴400元，预计今年补助金额超过8000万元。目前，昆山流转入股土地面积20.59万亩，占现有耕地面积的81.8%。先后组建了123家土地股份合作社和13家农民专业合作社。2009年，昆山城乡一体化的低保标准提高到了每月410元。

花桥经济开发区、张浦镇、巴城镇、千灯镇是试点先导。目前，各镇正结合各自实际制订三年实施计划。例如，花桥即将开工建设两大农民集中居住区，8000多农户将完成拆迁7000多户；千灯镇已完成半数农户的拆迁安居，近3万亩农田已流转99.7%，农民保底租金收入每亩每年600元；巴城镇56%的农户已集中居住，8.2万亩基本农田为现代农业发展提供了大舞台。

苏州市委副书记徐建明强调指出，昆山市“三化”发展充分，要大胆创新谋求更大突破。要在制度上创新，探索各种有效的改革措施；在体制机制上创新，搭建平台，实现市场化运作；同时要尝试推进区镇合一，打破地域行政界限。

10.据四川有关部门调查，德阳市在土地流转过程中陆续出现了一些比较突出的问题。

例如，41791起土地流转案例中，签订规范合同的仅4223起，占10.1%；签订不规范合同的3137起，占7.2%；不签合同的34431起，占82.7%。一些没有签订土地流转合同或合同内容不完善、特别是租金约定不合理的，流出方或流入方常常受到利益驱动单方面毁约，引起矛盾和纠纷。

又如，一些承租方在租赁农地后，擅自改变土地性质，开矿、建厂甚至用于房地产开发，成为建设用地。这种流转被称作“黑色流转”，对保护耕地危害较大。

再有，土地流转的规模不大，土地集中连片困难，难以形成规模化、集约化生产。许多企业或业主在农村租赁土地都希望能够集中连片，便于实施机械化耕种。但由于不同农户之间利益目标不一致，常常导致较大规模的土地流转因个别农户不同意而难以成功。

参考文献1《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议决议》摘录： 必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域直辖市发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革成果。

参考文献12《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（简称“2009年中央一号文件”）摘录：

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土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。

三、作答要求

1.根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20分）

要求：紧扣给定资料，准确、全面，不超过300字。

2.试分析“给定资料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。（15分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。

3.给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。（25分）

要求：观点明确，思路清晰，有针对性，不超过350字。

4.认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，字数800-1000字。

参考答案

1．根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20分）

要求：紧扣给定资料，准确、全面，不超过300字。【参考答案】

根据给定材料，当前农村土地承包经营权流转的主要形式包括：

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1．以土地入股，成立股份公司。2．将土地承包经营权租赁、转让。

3．以土地承包经营权换取城市身份和社会保障。其作用主要有：

1．实现农村规模化、集约化生产，提高生产效率。2．利于农业资源整合，提高农民生活水平。

3．加快我国城镇化发展速度，实现部分农民城镇化，提高农民社会保障。

【思路点拨】

此题考查的是阅读材料能力和提炼、归纳材料能力，作答这样的题目需注意的是节约时间、提高效率。一般来讲，概括题的难度不大，作答时最好带着问题去阅读，随着阅读过程滤清思路。申论的考试时间相对充裕，作答概括题时节约足够的时间，那么后面拉开差距的题可从容作答。

2.试分析“给定资料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。（15分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。【参考答案】

在加快我国城乡经济社会发展一体化的过程中，必须以科学发展观为指引，坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展，坚持统筹兼顾，尤其是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展。

在实际操控过程中还需要注意：

1．必须坚持依法、有偿、自愿的原则，遵循相关法律法规，发扬民主，尊重民意，切实保护农民利益。

2．“农民变市民”实质上是物质和身份的交换，“保障”和“放弃”应互为条件。

3．优先推动城市规划区内的农民变市民，同时应筛选有能力负担城镇消费水品的农民优先“进城”，避免转移“致贫”。

4．政府加大对农民社会保险的投入，设立多种缴费基数，使农民能够享受社保制度。

5．在制度和体制上创新，因地制宜，针对不同地区的情况施行不同政策。

6．打破区域行政界限，进一步推进城乡、区镇合一。【思路点拨】

此题问的是为我们的实际工作提供了哪些启示。在作答时一定要牢记科学发展观和统筹兼顾思想是我们进行一切工作时的指导思想。在申论作答中，尤其是分析题的作答中，必然需要强调科学发展观，强调统筹兼顾。

此外，作答本题时，可以对照给定材料进行思考。材料中给出了数个生物达人12

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成功范例，那么就可以根据这些成功范例进行归纳总结，进而得出答案。

3.给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。（25分）

要求：观点明确，思路清晰，有针对性，不超过350字。【参考答案】

可能出现的问题及相关对策有： 1．可能出现资金短缺情况。

政府应对其加大扶持力度，为其提供资金周转来源，特别是使其获得银行贷款方面的相关扶持。

2．经营管理者没有大规模股份公司经营经验，在经营、管理、技术上可能出现问题，造成重大经营问题。控制其规模扩大的进程，避免盲目扩大，保障参股者能有一定的抵抗能力。同时应对其经营管理者进行相应的配套培训，增强其经营管理能力。

3．规模化经营可能产生一定的经营风险，参股者从躬耕中脱离，在企业经营出现重大问题时，可能生活出现困难。

政府需要进一步完善农村社保机制，针对其实际情况设立相应的社会保险和其它社会保障，使参股者在必需时得到基本生活保障。【思路点拨】

这道题要求考生针对材料，对材料进行提炼总结并提出对策。大家在学会使用材料的基础上也要善于对问题进行归纳，同时结合自己的知识积累也是必不可少的。

作答此类题目时，大家要设身处地去进行思考，参考答案中的前两条并不难想到，但是大家也要站在农民的角度去思考。农民成为企业员工会出现生活无着现象，所以应该考虑以社会保险和其它社会保障，尽管这一点在材料中提到的不多，但这却是在现实生活中的重大问题，我们在作答时一定要联系实际、深入思考。

这里特别强调：我们作答的时候不能以材料的详略作为唯一依据，而应源于材料、高于材料。真正拉开成绩差距的往往是这样的一些问题。

4.认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，字数800-1000字。

【参考答案】：

“土地新政”要让“失地农民”享有“长期福利”

——从2009年中央一号文件所生物达人12

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想到的

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。我国作为一个发展中的农业大国，“三农”问题能否得到妥善解决对于我国的长远发展意义重大，而“三农”问题的一个重要焦点就是土地。在城市化的滚滚洪流之中，如何让“失地农民”真正在城市中享有权利、得到福利是我们现实工作中的一大重点，也是一大难点。

2009年中央一号文件中提出“土地新政”，即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，其中主要的内容就是以土地承包经营权流转，使农民获得长期、稳定、丰厚的收益。

这一政策能否妥善实施直接关系到社会稳定和社会发展，甚至关系到我们民族的未来。同时我们也必须意识到，农民作为我国最大的社会群体，我国在大力发展经济，实现工业化、现代化的过程中也必须保障广大农民的根本利益。

首先，完善相关的法律法规和相应的管理规则、服务规范，建立长效监管机制，确保在土地承包经营权流转的实施过程中，必须做到依据依法、自愿、有偿的原则，保障农民土地承包权益，尊重农民的土地流转主体地位，以民主的方式确保农民能够进行自主选择。同时推广转让合同的标准化，使租赁双方都能够得到切实的法律保障。

其次，针对不同地区的不同情况，要因地制宜、积极探索、创新形式。也就是说要根据不同的情况制定相应的政策，使土地承包经营权的流转方式实现多样化。例如重庆市石堰镇麒麟村的以土地承包经营权作为资本入股，开办股份公司；河南信阳和安徽凤阳小岗村承包经营，实现规模化、集约化，增加农民收入；成都温江的以土地承包经营权交换城镇居民的身份和社会保障，等等。确保不会因政策的不适宜而导致农民利益反受损失。、再次，必须保证不改变土地的用途。人多地少是我国的基本国情之一，粮食安全能否得到保证直接关系到我国的社会稳定和经济发展。我们必须建立长效监管机制，确保在推进土地承包经营权流转过程中，耕地面积得到充分保障，18亿亩红线不动摇。

促进土地承包经营权流转，使农民获得长期、稳定、丰厚的收益这一“土地新政”在我们做到政策合理、监管到位的条件下，必然使得由此政策产生的“失地农民”获得“长期福利”，从而增加农民收入，提高农民生活水平，保障农民切实利益，使我国迈向现代化的脚步加快。

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