关于印发《2018年经济林果“提质增效”实施方案》的通知

第一篇：关于印发《2018年经济林果“提质增效”实施方案》的通知

凉九指发〔2018〕50号

九墩滩生态建设指挥部

关于印发《2018年经济林果“提质增效”实施方

案》的通知

区林业局：

为进一步巩固我部经济林果建设成果，加强经济林果发展和生态环境保护协同共进，促进我部经济林果提质增效，持续稳定增加农民收入，根据凉州区林业局关于印发《凉州区2018年经济林果“提质增效”实施方案》的通知(凉林发〔2018〕42号)文件精神，结合我部实际，制定2018年经济林果提质增效实施方案。现将《九墩滩生态建设指挥部2018年经济林果“提质增效”实施方案》印发至各村，请认真遵照执行。

九墩滩生态建设指挥部 2018年3月20日

九墩滩生态建设指挥部

2018年经济林果“提质增效”实施方案

为进一步巩固我部经济林果建设成果，加强经济林果发展和生态环境保护协同共进，促进我部经济林果提质增效，持续稳定增加农民收入，根据凉州区林业局关于印发《凉州区2018年经济林果“提质增效”实施方案》的通知(凉林发〔2018〕42号)文件精神，结合我部实际，制定2018年经济林果提质增效实施方案。

一、目的意义

近年来，我部大力发展以皇冠梨、红枣为主的经济林果产业，基地建设初具规模，经济效益初步显现。但我部经济林果产业发展与现代林果业要求相比还存在很大差距，主要表现在:新技术应用不够，管理措施落实不到位，品质和产量较低；采后处理水平低，贮藏加工能力不足；市场体系发育滞后，信息流通不畅，营销方法落后；产业化程度不高，抵御风险能力较低等诸多问题。为使我部经济林果向规模化、标准化、产业化发展，迫切需要将经济林果提质增效工作摆到更加突出的位置，使经济林果真正成为农民增收致富的支柱产业。

二、目标任务

深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，改善农村产业结构，实施乡村振兴战略，将产业提升和脱贫攻坚紧密结合，全面开展经济林果科学间作、整形修剪、疏花疏果、果实套袋、科学施肥、有害生物防治、越冬管护等各项关键技术措施的规范应用，推动我部经济林果向管理规范化、生产标准化、产销专业化发展，实现经济林果亩均收入4000元以

上的目标，持续稳定增加农民收入，助力我部脱贫攻坚工作稳步推进。

三、实施重点范围

1.村级示范点：每个行政村至少打造1个集中连片高标准经济林果提质增效示范点。

2.农民技术员示范点：每个农民技术员抓好1个50亩的高标准经济林果提质增效示范点。

四、重点工作

1.加强规范管理、强化措施落实。2018年要进一步加强经济林果抚育管护，全面落实各项关键技术措施，推进经济林果产业由扩张种植规模向提质增效转变。一是科学间作。定植三年及以上的经济林果地块严禁间作任何作物；定植三年以下的经济林果地块在留足不少于1.2米营养带前提下间作矮秆、耐践踏、效益高、灌水与经济林果同步，与经济林果无共同病虫害的夏禾作物；严禁间作玉米、高粱、向日葵等高秆、晚秋作物。二是整形修剪。着力培养皇冠梨纺锤形等标准化树体结构；在5月-7月严格按照技术规程，做好各类经济林果的摘心抹芽、修剪拉枝等整形修剪工作。三是花果管理。加强早春防霜防冻措施，适时、适树采取保花保果、疏花疏果措施，按物候期及时套袋，减少果品与农药的直接接触，生产绿色、安全、优质果品。四是科学施肥。继续加大无公害生产技术推广力度，重点推广应用测土配方施肥，秋施基肥、应用生物微肥等技术，向市场提供质量可靠、品质优良、符合消费者需要的武威梨产品。五是有害生物防治。以我部发生严重的大青叶蝉、梨小食心虫、梨茎蜂、梨黑胫病、腐烂病等病虫害为防控重点，加强检测预报，加强粘虫板诱杀、杀虫灯诱杀、性引诱剂诱杀等生物和物理防治方法的推广应用，坚持适期合理使用低毒、高效农药，禁止使用高毒、高残留农药，提高梨产量和改善品质，树立生产优质无公害绿色果品的意识。六是越冬管护。要合理采取秋季控水控氮肥、喷施促进枝条成熟的叶面肥、饱灌冬水、早灌春水、埋土越冬等综合措施，增强果树越冬能力，防止春季抽条。

2.优化技术服务，加强技术推广。深入推行行政技术双轨责任制，严格落实“134”行政技术责任网络，行政抓主体责任落实，技术抓指导示范。一是技术培训。采取“逐级负责、层级培训”的方式，通过专题讲座、现场指导、印发资料、组织观摩学习等多种方式，开展技术培训。邀请区级技术人员对乡镇林业技术人员、农民技术人员和种植大户进行全方位技术培训，全年完成培训不少于10场次、2400人次；指挥部林业站技术人员以农民技术人员和种植户为培训重点，全年完成培训不少于36场次、2000人次；村级农民技术员以解决”最后一公里”服务为重点，手把手为本村种植户进行技术指导和服务。区乡技术人员在培训过程中，要针对贫困村加大经济林果专项技术培训，全年培训不少于5场次，1200人次。二是技术推广。严格按照规范化管理、标准化生产的要求，坚持新技术引进研发与成熟技术集成推广相结合，围绕土肥水管理、花果管理、果品质量、有害生物防治、越冬保护等技术环节，大力应用配方施肥、水肥一体化、果实套袋、果园防霜机、病虫害绿色防控等一系列先进实用技术。

3.抓实示范带动，发挥引领作用。一是抓好村级示范点。每个行政村，要按照标准化建园要求，切实打造至少1个高标准经济林果提质增效示范点，以点带面、点面结合、整体推进，促进

经济林果产业稳定、快速发展。二是抓好农民技术员示范点。以农民技术员为技术负责人，在自己所服务村组，每个农民技术员抓出1个50亩的高标准经济林果提质增效示范点，实现经济林果示范点全覆盖。三是培育示范户。各村组要注重培育观念新、技术用好、管理水平高、带动能力强的经济林果科技示范户，通过典型示范，带动周边农户提高经济林果技术管理水平，发挥好“培养一户、带好一组”的作用。

4.加强安全管理、推动绿色发展。一是绿色生产。各村要严格执行《出口农产品经济林果产品生产技术规程（试行）》，指导农户按照相关要求科学管理土、肥、水，进行无害化病虫害防治，合理使用农药，坚决杜绝“两高一剧”农药的使用，推广农业防治、物理防治和生物防治方法，减少农药使用次数和用药量，提高果品质量。二是强化监管。各村要严格落实属地管理制度，加强对农药、化肥等投入品的监管，加大对林果产品的抽检次数和覆盖面，严格执行经营诚信档案和购销台账制度，杜绝禁用、限用农业投入品违规流通，加强对经济林果产品质量安全监管力度。三是建立台账。各村要督促农户做好经济林果投入品管理清单化，引导农户建立经济林果投入品台账，详细记录投入品使用时间、用量、成分等信息，确保果品质量安全。

五、保障措施

1.加强组织领导。指挥部成立经济林果产业“提质增效”活动领导小组：

组

长：柳仲年

党委副书记、指挥 副组长：柴永成副指挥 成员：包海银

林业站站长

何智旭

林业站干部

刘铨生

农技站干部

具体负责全区经济林果产业“提质增效”活动的组织实施、指导服务、督促检查等方面工作。领导小组下设办公室、由柴永成同志任办公室主任，具体负责日常工作。

各行政村是落实经济林果提质增效活动的行政责任主体，村党支部书记领导亲自抓，村委会主任具体抓，制定专项行动工作实施方案，成立经济林果产业“提质增效”活动工作小组，细化目标任务，划分责任范围，确定责任主体，列出实施进度，提出推进措施，确保领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，全力推动各项工作有序开展，推动经济林果提质增效。

2.强化技术服务。深入推行技术服务承包责任制，指挥部林业站技术人员包村、包行政村示范点，农民技术员包组、包农民技术员示范点，全程跟踪服务，保证各项措施落实到村、到组、到地块、到树，切实做好技术服务全覆盖。

3.加强宣传引导。通过印发技术资料、专家授课等形式，宣传培育发展壮大产业的重要性和紧迫性。邀请经济林种植大户、致富能人等典型宣讲致富经，引导群众算增收账、效益账，提振农户（贫困户）发展经济林产业的信心。

4.监督检查责任。指挥部成立经济林果提质增效专项督查组，定期不定期开展督查，对发现的问题，下发整改通知书，限期整改，确保“提质增效”活动取得实效。

第二篇：提质增效实施方案

提质增效实施方案

课堂教学是教师完成其“传道”、“授业”、“解惑”任务的主要场所，是学生完成学业，发展智力，丰富情感，形成高尚审美情操的主要阵地。早在300多年前，捷克教育家夸美纽斯就指出：“寻求并找出一种教学方法，使教师可以少教，但是学生可以多学。”这种以“少教”达到“多学”的愿望，是历代教育工作者孜孜以求的目标，这种目标的追求实际上就是我们今天所说的教学效率。

一、有效备课，是高课堂教学效率的前提。

常言道： “凡事预则立，不预则废”，“有备而来”，方能“胸有成竹”。对于教师而言，你备好了课，不一定能上好课，但是你要想上好课，却必须要备好课。于是，备好课自然而然成了上好课的前提。

1、认真研读课程标准、教参、教材。为了能备好课，我努力做到细读课文，对课文内容了然于胸。课后的思考题我也仔细阅读，了解了每道题的设计意图。在此基础上再确定每一节课的教学目标、重难点和教法学法。我严格要求自己每一节课都这样备课，我发现有准备的“仗”打得更有意思，我也从中获得了自信。

2、精心设计教学环节。备讲，备导。要想上课的效果好，教师的只言片语就都要精心推敲，所以从课前的导入语，课中的过渡语，到点拨学生回答的导语，再到课后的总结语，我都进行了精心设计，力求为上课的重点服务，力求为引导学生服务。备问，问题的设计也要精心考虑，教师设计的问题要突出教学的重点，凸显单元训练重点，要少而精，要做到牵一发而动全身。备作业，现在的作业要求有拓展有延伸，这样学生才会有所提高。所以，每次备课，我都要广泛查找资料，精心设计练习和作业，做到既减轻学生负担，又达到训练、巩固、提高的目的。

3、备学生。学生是上课的主体，因此要了解学生的朗读水平，理解能力，提出问题和探究问题的能力，才能适时调控，恰当引导。我班的学生提出有价值的问题能力较差，主动提问的动力不足，抓重点句子理解的能力差，因此我在这些方面会特意做好引导的准备。

二、有效提问，是高课堂教学效率的关键。

提问是触发学生思维的引言，是激发学生觉悟的契机，是教学检测的手段。提问的质量制约着教学进程能否推进，决定着教学效果的好坏。要运用好提问，应当注意这样几点：

1、提问要有计划性。一堂课要提问几个问题，对于所提问题的切入角度都要进行精心的构思。先问什么，后问什么，教师要胸有成竹，精心策划。提问要由表及里，由浅入深，步步深入。教师思路明晰，也对学生思维起着潜在的导向作用。

2、提问要有启发性。提问要促进学生思考，要减少或避免走过场的应答式提问--简单地问“对不对”、“好不好”这种应答式的提问，思维的含量很少，表面热闹，价值不大，而这样的提问在教师实际课堂教学中大有存在。

3、提问要难易适度。提问要根据学生的实际水平，不可过浅，以免走过场；又不可过难，以防学生茫然失措，产生畏难情绪。教师应把大的、难的问题分解为一个个具体的小问题，以减小每次提问的难度，减小提问之间的坡度，让学生“跳一跳，够得着”。

三、指导学法，是高课堂教学效率的保障。

“授人以鱼，不若授人以渔”，指导学生学习方法，使学生成为学习的主人，对于提高课堂教学效率是十分重要的。

1、指导学生预习的方法。著名教育家叶圣陶先生说：“一篇精读教材放在眼前，只要想到这是一个凭借，要用来养成学生阅读书籍的好习惯，就自然非教他们预习不可。”从平时语文的教学中观察，我们不难发现有些学生的预习积极性不高，效果不佳，影响了课堂教学效果。一部分学生在课上只是被动地接受教师的讲解，没有深入思考，回答问题不全面、不深刻。分析其原因：学生没有掌握有效的预习自学的方法，学习的自主性、主体性没能充分的发挥。这样一来，学生自身蕴含的丰富的潜在能力没能得到充分发挥，禁锢了学生思维发展和智力开发。因此，指导学生科学地预习，掌握预习方法，迫在眉睫。要具体教学中，我教学生从以下方面进行预习，效果显著。

（1）明确目的。开始时给学生布置预习的范围，帮助学生找到重点、难点，以后逐步给学生布置预习提纲。心理学研究证明：带问题读一遍比不带问题读五遍效果要高。让学生带着问题读就得边读边思考，从书上找答案，这种学习主动积极，效果当然高了。

（2）鼓励质疑问难，学做预习笔记。学生预习时，除了抄写课文的重点词句外，还应鼓励学生大胆质疑，并把弄不懂的问题记下来，为上课时弄懂这些问题做好思想准备。

（3）教给“圈、点、批、注”的预习方法。培养学生的自学能力，就是要让学生学会“站在书上看书”，首先要学会对书圈、点、批、注，把看了书的感想、想到的问题批、注在书上。

2、指导学生听课方法。听好课是学生获得新知识、发展智力的中心环节。一个学生学习成绩的好与坏，很大程度上取决于在课堂上听懂多少，当堂消化多少。听懂的多，消化的多，课后做起作业来时间用得少，心情也轻松，既可以腾出时间把各门功课学得更深更广，又有利于发展兴趣爱好，参加各种课外活动，得到全面发展。

3、指导复习方法。根据艾宾浩斯遗忘曲线，遗忘具有先快后慢的特点。这就要指导学生及时复习，到后来可间隔一定时间再复习，间隔时间随复习次数的变化越来越长。学习方法一旦被学生掌握，课堂教学效率就必将大大提高。

四、及时反思，是高课堂教学效率的保证。

教学反思是教师以自己的教学活动过程和课堂教学实践作为思考对象而进行全面、深入、冷静的思考和总结，对自己在教学活动过程和课堂教学实践中所作出的行为决策以及由此产生的结果进行审视和分析的过程。本人认为，每堂课后，及时认真的进行课堂反思，总结得失，是一种不断地优化课堂教学，提高课堂教学效果的很好办法。

课堂教学看无定法，实际上是有一定的规则可循，只要深究新课改的理念，不断探索与研究，不断反思与总结，总能寻觅到适合当前教学实际的潜在规律，促进课堂教学的改革，提高课堂教学的效率。

总之，要提高课堂教学效率，绝非一日之功，我们只不过是在摸索中不断前进，在前进中不断摸索，希望能走出一条活且实，快且优的教学之路。

提质增效实施方案

当前升学竞争激烈，校门口各类辅导班如雨后春笋般兴起的，孩子的生活除却“巫山”还是云，过重的负担使学生不仅体力难支，更给他们的心理压上了思想包袱。于是，“提质增效”的呼声一次又一次响起。可我们不难发现教师的自身素质不高，家庭的教育观念落后，学生自身等诸多原因使得素质教育和减负“难以上青天”。因此提高教学质量，进行有效教学成了我们每位教师不懈的追求。

一、教学目标能着眼于每个学生的发展。

做任何事情，没有明确的目标，必然导致节奏松散，效率低下，甚至会“南辕北辙”。我们看到很多名师的课堂，学生课堂发言积极，参与面广、兴趣十足。是因为他们有明确的目标意识。特级教师于永正扎扎实实语文课的背后，是他研读文本后所定的简约教学目标--好好读，好好写。读到什么程度，写成什么标准，老师均一示范。在如此的简单教学中我们看到了语文大师的不简单。我们要从学生角度，选择恰当的教学内容，制定相应的教学目标。教学目标乃是教学的出发点和归宿。

二、课堂教学能关注全体学生的参与。

刚踏上教学之路，我更多的是关注教学方法，先怎么教，再怎么样。不断调整教学方法与策略，忽略了对学生的关注。随着对新课程的深入学习，逐渐从教关注到学生的学。变“带着知识走向学生”为“带着学生走向知识”。开展课堂教学时，我们应该关注全体学生的积极参与和有效参与。学生从情感上愿意不愿意参与教学，可以说是有效课堂必备的前提条件。

现在我明白：一位教师，哪怕他的学术水平并不高，只要他善于激发学生、调动学生，使学生能够在原有的基础上有所进步，他就是一位优秀教师。一堂课，哪怕教学设计并不完美，绝大多数学生能够参与到教学活动之中，倾听、观察、思考、交流并有所得，这就应该算是优质有效的一堂课。

三、作业设计能为学生学习推波助澜。

作业是学生学习活动中不可缺少的一个环节。在课堂中要留给学生一定写的时间，在课外作业的设计上要想方设法让作业远离“偏题、怪题、机械重复抄写”的怪圈，科学合理设计有效的作业。

1.力求使作业的目的明确，让学生明了做作业的价值；使作业的内容丰富，让学生在完成的过程中增长见识、提高能力。变要学生做，为学生要做，这样的作业就不再是一种负担。

2.使作业的形式多样，给学生耳目一新的感觉，根据不同的年级、不同的课文内容，将听、说、读、写融于游戏、调查、制作、表演之中，做到内容联系实际，并有一定的趣味性，让作业具有吸引力。最大限度地调动学生完成的积极性。

3.作业的反馈一定要及时，假如学生的作业出现了偏差，教师要宽容学生学习中的错误，在评语中中肯地指出改正的方向，使学生明了自己该如何努力。

总而言之，“提质增效”的关键是教师，核心是课堂教学，还需多方共筑教育合力。它是时代赋予我们每一个教育工作者的一份厚重的责任。路虽远行则必至，事虽难为则能成。

第三篇：提质增效实施方案

提质增效精细化管理工作实施方案

一、实 施 目 标

以科学发展观为指导，以提质增效为主线，全面推进制度标准化、行为规范化和信息集成化，将工资成本控制、工资奖金结算分配、定员控制、减人提效、对标管理等统一融入到现场工作岗位，实现岗位价值精细化和企业价值最大化，不断提升本部门工作水平和工作质量，为企业可持续发展提供有力支持。

二、组 织 机 构

为保证提质增效精细化管理工作有序开展，工资科成立精细化管理工作领导小组。

管理职责：精细化管理领导小组负责本科提质增效精细化管理的日常工作，负责制定本部门精细化管理实施方案、现场指导、考评验收等工作，确保提质增效精细化管理工作稳步推进。

每月定时召开精细化管理会议，对本科提质增效精细化管理情况进行综合分析、总结，制定具体实施方案。通过搜集在劳动效率、减人提效等方面的先进措施和经验，结合我矿的实际情况，通过分析原因，找出差距，制定改进方案和措施，逐步提高精细化管理水平，使我单位成为全矿、乃至 全局、全集团公司的标杆单位努力。

三、运 行 实 施

1、每月召开一次提质增效精细化管理工作会议，对本单位各项提质增效精细化管理考核指标现状进行分析评估。成员积极参加会议，并留有记录。

2、每季度首月10日—15日期间，组织召开一次提质增效精细化管理工作专题会议，总结分析提质增效精细化管理工作运行中的新情况、新问题，研究制定新方法、新举措。积极落实提质增效精细化管理出现的问题，及时汇报 “提质增效精细化管理”情况，对不落实或落实不到位的进行处理。

3、在提质增效精细化管理工作过程中，坚持以数据说话，认真查找与先进单位的工作差距，制定改进措施，责任落实到人。

4、编制提质增效精细化管理工作实施方案、管理制度、考核标准，建立提质增效精细化管理工作专门记录，详细记载提质增效精细化管理工作运行中的有关事项。

5、总结当月提质增效精细化管理工作情况，安排部署下月的提质增效精细化管理工作目标及措施。

增强本部门员工提质增效精细化管理意识，加大宣传教 育力度。坚持“全员参与、重在学习、注重效果、扩大影响”的原则，以“减人提效、精细管理”为工作的主导精神，抓好宣传教育活动。并在提质增效精细化管理推进过程中具体开展“五精”教育和具体岗位提质增效精细化管理职责培训，重点抓好关键岗位人员的提质增效精细化管理思想意识，提高各岗位人员的提质增效精细化管理认识水平。提高本部门劳资管理水平，增强企业核心竞争力。

第四篇：提质增效活动实施方案

益南LM1标提质增效活动实施方案

为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。

二、工作目标

以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。

三、组织机构

1、成立工作小组 组 长：徐 纯

副组长：傅 鸣 范利民 李石勇 伍晓泉 朱卫平 陈 龙

组 员：宋 翔 张文瑞 江 帆 白益峰 阮班稳 江 丹 胡碧玉

2、工作职责

1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。

2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。

3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。

3、工作内容 “提质增效”具体实施部门为各对应职能部门，由经营管理部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况月度考核工作，并将考核结果在项目进行通报。

具体各部门职责分工见附件2

四、活动步骤

为落实集团公司提质增效活动，结合集团公司总体安排，分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段，宣传动员阶段 第二阶段，自查自纠阶段 第三阶段，整改落实阶段 第四阶段，总结提高阶段

五、工作要求

1、加强领导

加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。

2、加大宣传教育

通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。

3、督促检查 及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。

六、目标的分解落实

依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：

1、经营管理部：

1）建立组织领导机构，主要负责人要担任组长，相关领导班子成员和部门要参加；

2）结合公司2016年重点工作，对提质增效目标积极落实，并配套制定相关考核措施，确保责任有效落地；

3）按照局新的业绩考核体系和三公司自身改革发展需要，建立完善责权利到位的新业绩考核体系，充分发挥指挥作用；

4）采取切实有效措施，减少亏损、扭亏为盈。对于因管理、决策导致的亏损，要加大问责力度；对于生产经营过程中形成的亏损，要通过问责、调整等方式，切实实现减亏治亏目标。项目要想方设法努力减少亏损；

5）提高精细化管理水平，抓好项目的经营策划，进一步完善劳务招标平台，抓好劳务招标，控制和降低项目直接成本； 6）要制定工作目标，明确提质增效的具体内容和工作任务，落实保障措施，要有具体的动作、具体的内容、具体的成果。

2、财务会计部:

1）加强“两金”管理。项目经理带头抓“两金”清理工作，真正落实“谁经手、谁负责、谁形成、谁催收”的责任制度，要多元联动抓，多措并举抓，多管齐下抓，严防死守，落实奖励惩罚机制；

2）加快内部单位往来各类债务的清理。按照规定上缴资产收益，欠缴的单位要尽快补缴以前欠缴部分；

3）充分利用各种金融工具，加快资金周转，减少各类借款，并及时偿还上级单位借款，减少借款利息支出；

4）针对项目管理费用增幅过大的问题，认真开展自查整改，自身整改不到位的，集团相关部门对其进行检查。

3.工程管理部：

要以“新技术、新工艺、新材料、新设备”四新技术为引领，项目各个人员集思广益，推动项目技术稳步发展，从技术方面降低项目成本。

4、物资设备部：

强化物资和设备管理，提高使用效率和效果；进一步完善集中采购平台，扩大集中采购规模，降低成本。

5、人力资源部： 1）、要完善“三能”机制，通过竞争选拔，把能力水平更高的人安排在更合适的岗位，激发广大员工的干事热情。要以效率和效益为中心，将竞争机制、激励机制、约束机制和风险机制结合起来，全力搭建符合市场规律的现代化企业运作平台。

2）、要强化人才创造价值理念，坚持“学以致用”原则；要完善人才流动、交流、退出机制，统筹配臵人力资本。考核领导干部时，要善于听取不同声音，实事求是，综合考虑各项要素；人才储备要克服平均主义，拓展用人视野。

6、办公室：

严肃依规办事、依法治企，每一项工作、每一个决策，都要有制度支撑，做任何事情都要在制度范围之内。

七、总结交流

根据各部门活动方案的具体落实及实施进度，不定期组织召开讨论交流会议（至少每月召开一次），会议由提质增效工作小组负责组织召开，原则上要求全员参加，不得无故缺席，会议主要讨论、交流的议题包括但不局限于以下几点：

1、现阶段方案落实情况和实际成效；

2、现一阶段计划实施的方案内容和重点难点；

3、方案实施过程中遇到的困难和仍需优化的部分；

4、下一阶段方案实施的建议和意见及需要协调的方面。

八、考核评比

由工作小组制定“提质增效”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和办事效率以及干部职工纪律作风等情况按照每两个月进行一次考核、排序、通报，把活动考核与绩效考核结合起来，把活动考核情况作为绩效考核的一项重要内容和重要依据。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，坚决追究责任。

二〇一六年七月十三日

第五篇：提质增效

“提质增效”创先争优活动施行细则

为贯彻大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，决定在各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。

主要是：有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央文件精神，学习国家西部大开发精神，学习2011年经济工作的要点，各干部、书记要熟练掌握本部重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如低保等政策的办理程序，方法步骤。三要加强技术方面的学习，充分运用远程教育网站等平台，学习设施知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。干部要用心学习积累和职工打交道、做工作的经验、办法，要受得住职工的批评，要努力练就三种本领，即:善于提升职工思想的本领，合理计划、顺利推进重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。

要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对党委确定的各项重点工作，倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对各种补贴、各类政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全班通报，发生三次组织处理

（三）抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促成效的“五抓”责任机制。

（四）规范公开党务，在落实优惠政策上提质增效。

各村要认真实行落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向职工公开、召开党代表会议等灵活多样的形式，把困难帮扶等与职工切身利益相关的事项及时向职工公开，保证各项政策的落实，促进发展、增收。

三、开展“提质增效年”活动的方法步骤

“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：

（一）制定目标管理指标。

各党支部根据党委决策部署和工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告党委、以及“提质增效年”活动领导小组办公室。

（二）实行公开承诺。

各党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、承诺书等形式，向上级组织和广大干部职工作出承诺，广泛接受监督。

（三）查找整改突出问题。

5月中旬，单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。

（四）实行考评通报。

各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告“提质增效年”活动办公室。活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。

（五）进行总结验收。

11月中旬，各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由活动领导小组办公室对各单位进行全面检查验收。年底前，各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督

四、开展“提质增效年”活动的保障措施

（一）加强领导，靠实责任。为加强 “提质增效年”活动的组织领导，党委成立“提质增效年”活动领导小组，由党委书记担任组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。

（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在一定范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。

（三）加强宣传，营造氛围。采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。

（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为经济社会跨越式发展提供有力保障。

银洞沟煤矿掘进队

2013年4月