网格化面临的问题

第一篇：网格化面临的问题

为进一步落实环境监察责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，更好地服务群众，我县环保局不断创新环境监管机制，以乡镇为单位，初步建立了简单的网格化责任管理体系，进一步强化了环境监管力度，有效提升了环境执法效率。但是由于我们环保部门与其它部门相互交叉的职能太多，而且很多部门还是作为政府组成机构的强势部门，所以，要与这些部门协调工作时，非常困难。

目前中国地方政府的环境保护职能，一般分散在发改委、环保、林业、水利、交通、国土等多个部门，分管部门之间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。

在我们的职责中，没有这些事，比如：建污水处理厂，这根本不是环保部门职责范围的事，但目前环保部门不得不拿出很大的精力来做。再比如，淘汰落后的产业和高能耗、高污染企业，这是发改委管的事，但这也同样牵扯了环保部门很大一部分精力，因此在这次机构改革中，一定要解决职能交叉的问题。在这种情况下，只有把环保部门已有的职能加重、凸显出来，对完成环保工作才有保证。

长期以来，环保工作存在职责不清晰、不正确，履职不到位、难到位，频繁被问责、乱问责等问题，如何界定职责，明确履职要求和边界，免于责任追究等亟待解决。由于基层环保部门环境监测、监察等能力建设严重不足，不少地方有限的监管力量不可能实现对辖区所有污染源进行有效监管。废气靠闻、废水靠看、噪声靠听、废渣靠摸、执法靠说是许多基层环保部门监管能力的真实写照。多数基层环保部门工作人员都想做好工作，许多违法问题未能及时发现与监管能力现状有直接关系。

环保部门代其他部门问责近年更频有发生。企业发生安全生产事故，环保部门被问责；发生秸秆焚烧事件，环保部门被问责；污水处理厂未建成影响减排任务完成，环保部门被问责等。在问责过程中，未能正确分析主客观原因，急于归咎于环保部门主观原因失责，有失公允。

2015年3月25日

第二篇：2013年网格化工作进展及主要问题和建议

2013年网格化工作进展及主要问题和建议

工作推进情况：

2013年，上地街道认真贯彻落实区委7号文件精神，紧紧围绕“成熟园区高尚社区”的发展目标，全力推进网格化社会服务管理工作，并取得了一定的成效。

一、学习培训，统一思想

先后召开街道工委（扩大）会议；上地街道工作大会、工作推进会和社管通培训会。同时，迎接徐永全副区长到上地西里社区调研网格化社会服务管理工作；邀请区社会办陈刚主任就“网格化社会服务管理工作是什么？为什么？怎么做？”对街道副科以上全体领导干部进行培训。通过以上措施统一思想，为网格化工作深入推进打下了坚实的基础。

二、实施意见，统筹协调

制定《上地街道关于落实海淀区<关于深化社会管理体制改革，加强街、镇统筹协调能力，深入推进网格化工作的实施意见>的实施方案》。

一是调整街道十大网格工作组，精确12个网格、56个网格单元划分，确定包格领导、科室和网格人员，实现了二三级网格无缝衔接。

二是健全和调整了地区民主管理和监督委员会、地区管理委员会，并成功召开了两个委员会第一次全体会议。

三是落实了司法所、统计所属地管理等相关工作。

四是组建街道联合执法队，截至目前联合执法149次，出动人力971人次，出车253辆次，查出黑车18辆，摩的57辆。

五是重新调整街道科室部门下沉力量110余名、整合各类协管员212名、发动社区自治力量800余人，年底将制作12个高标准橱窗进行公示。期间，“上地街道规范网格协管员管理工作”已被区指挥中心“工作动态”宣传报道。

三、系统运行，稳步推进

一是社区网格微循环运转良好，7月1日正式上线运行以来，累计上报走访日志和社区民情3362件，网格平均数值均排在全区前列，目前已解决了社区居民反映的问题262件。

二是街道网格小循环运行正常，目前街道网格小循环共处理14个案件，基本解决了部分社区网格反映的问题。

三是区级大循环保持畅通，目前还没有案件需要上报解决。

四是分批为街道主要网格人员配备社管通175部，及时召开工作培训推进会，此项工作均开创海淀区配发、使用的第一，目前上报各类事项120余件。期间，“上地街道召开2013年网格化社会服务管理工作推进会”和“上地街道发挥网格作用助力经济普查”已被区指挥中心“工作动态”宣传报道。

五是以有效整合现有资源、全面提高运行管理的精细化水平、推动公共服务全面覆盖为核心目标，拟建设开发“一个系统，五个中心”的上地街道综合管理信息E系统，目前已初步形成项目建设方案。

四、绩效考评，落实督导

圆满完成了对所属格员、社区网格、对属地专业部门派驻机构和对相关委办局的绩效考评工作。10月8日，公布了对22个街道网格化综合绩效考评结果及排名情况，我街道排名第二。

存在问题和不足：

一是对网格化工作认识程度还有待提高，特别是机关干部的全局意识和统筹意识；

二是充分发挥整体联动作用还有待提高，特别是各级下沉力量，尤其是发挥协管员的作用上。

基本意见和建议：

2013年就街道配合全区推进情况而言还存在顶层设计重于具体落实的问题，下一步上级部门应该具体查摆基层在实际操作过程中存在的问题加以及时解决并落地实施。

一是应尽快明确组建街道城市服务管理指挥分中心上明确职责、编制、经费等具体问题。

二是应加强委办局下沉力量的集中管理，提高委办局下沉力量的主动性，同时应尽快落实各类协管人员的绩效考核经费等具体问题。

三是在平台系统建设实用性上还希望数据库更新及时、导航栏目方便快捷。

第三篇：网格化管理

强化街路网格化管理考评力度

建立健全城市管理长效化机制建设 ——锦州市城市管理综合行政执法局

城市管理工作是一项复杂的系统工程，而建立城市管理长效工作机制，是针对城市管理工作的阶段性和连续性的特点，以行政管理的长期效益为评判指标，由城市综合执法部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用，最终实现行政管理效率最大化的一种工作机制。市综合执法局在城市管理中率先在市管64条12米宽以上街路实行了网格化管理，实现了街路管理的无缝链接。通过这几年的努力，我市的市容市貌发生了可喜的变化，队伍经受住了锻炼，执法理念和执法素质明显提升，广大人民群众亲眼目睹和感觉到了实实在在的整治成果。

一、划分街路管理等级，确保网格化管理工作落到实处

一是认真搞好街路网格化管理组网。综合执法局依据《锦州市城市市容和环境卫生管理规定》赋予的职能：主要负责城区12米宽以上街路第一排建筑物、构筑物及其与建筑物、构筑物相连接的其他设施的市容监察。综合执法局按赋予的职能要求，将古塔、凌河两区以实地勘察和图上作业的方式，划出四个网格化管理区域，分别由四个网管支队进行区域管理；将四个区域分成12个网片，由各支队（每个支队3个大队）的12个网管大队分别实施网格管理；再将12个网片（每个大队至少两个以上单元网格小组）分成25快，由单元网格小组（3—5人）实施网格管理。通过网格化分，使市管街路实现了区、片、快的组网，从而使市管街路形成了闭合式的无缝链接。组网后，将网格化管理工作以图表的方式，向社会及新闻媒体进行了公示。全体入网人员按照“五定”要求，即：定人员、定路段、定标准、定责任、定奖惩的方式，参与到网格化管理当中，在管理区域内形成了一张横到边、纵到底的覆盖网，最大限度地减少了街路管理上的盲区和空白点。

二是搞好街路等级划分。将市管街路划分为一、二级街路。一级街路60条，二级街路4条，制定了街路网格化管理标准，一级街路要实现“八无”，即无店外经营、无店外洗修车、无店外堆放、无固定摊点、无自发马路市场、无违章建设、无各类悬挂物、无影响市容的玻璃字画。二级街路要实现“四无”，即无自发马路市场、无违章建设、无长期店外经营、无擅自悬挂标语条幅。

二是建立网格化管理检查考核平台。综合执法局将城市管理的监督、检查、考评职能剥离出去，专门成立了网格化管理考评处，使城市管理检查考评工作形成一个“轴心”，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确，实现了网格化管理工作闭合的环节，达到了发现问题—收集问题—问题处理—问题反馈—问题结案等一整套的工作流程，建立了一套科学完善的监督评价体系。

二、建立健全网格化管理考评机制

通过建立网格化管理检查考核平台，在街路网管检查考评中赋予其拥有职务晋升、评先选优、一票否决的权力，其主要目的就是把网格化管理作为城市管理的核心工作来抓，把建立一整套的管理、检查、评比、奖惩等多项制度纳入到长期的管理日程上来。

1、严格制定考评规范。从2006年到现在，我们根据城管执法的特点和形势发展变化的要求，局党委相继制定了《街路网格化管理考评细则》、《街路网格化管理标准》、《街路网格化管理百分制竞赛扣分标准》、《关于开展街路网格化管理评比竞赛活动的通知》、《关于城市管理责任追究暂行规定》等规范性文件。这些规章制度对管理者的工作程序、任务、责任等作了全面系统的量化，使之做到抓什么、该怎么抓有具体标准要求，有明确责任目标。因而从制度上对街路网格化管理实行全面定位，为使网格化管理逐步走向制度化、规范化、长效化奠定了基础。

2、严格按规范考评和奖惩。“没有规章天天盼、有了规章不照办”是过去管理中存在的普遍现象。为杜绝这一现象，我们制定考评规范后，严格按考评规范操作，该奖则奖，该罚则罚，不搞变通，不打折扣。相继开展了季度先进网管小组、季度网管先进个人、网管先进大队、网管先进个人的评比，从而调动了全体网管队员的工作积极性和工作主动性。

3、切实对考评做到客观公正。奖惩考评规定能不能起到应有的作用，真正激发管理者的工作动力，在很大程度上取决于考评方式能不能客观公正、公开、透明。为此，除局网管考评处考评外，各支队也建立了检查考评组织，两级检查组织在检查中采取明查与暗查相结合，巡查与督查相结合，月评与季考相结合，集中检查与抽查相结合等办法，公开所有考评细节，每半月评分一次，以《巡查通报》的方式向网管支队通报，年终汇出总分，整个过程不搞暗箱操作，使大家对自己分管工作的优劣一目了然。通过这种考评，形成了争先创优、比着干、争当模范的良好氛围。

4、依托网管平台达到管理效益最大化。一是充分发挥单元网格小组的执法作用。制定了责、权、力相统一的工作职责，街路网格管理采取了点面兼治，守住一点，管住一片。在网格区内的难点、重点地段设防，定点管理，以点治面，使街路管理得到了全面提升；二是动静结合，加强治理。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，各网格单元把日常管理与突击整治结合起来，工作上采取弹性工作制，保证在任何时间段只要市容出现问题都有人及时进行有效处理；三是加强巡查，严格监控。对发现的问题要果断处理，不留死角，一天不查，街路就乱，一周不查，可能成片，一月不查，可能成灾。各网格单元小组保证了每天坚持普查与重点查相结合。

三、超前思维，高标准规范，高效率工作

1、超前的决策思维是从根本上落实街路网格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建设成为“辽西区域性中心城市”“滨海锦州、海岸锦州”的战略目标，综合执法局党委一班人审时度势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服从服务全市经济建设的大局，立足我市城市管理的实际，在城市管理中提出了“强化管理、夯实基础、关注民生、创新机制、科学发展”的工作目标，继续改革和深化街路网格化管理长效机制建设，打破多年来形成的城市管理模式，从管理的形式、方法及内容上改变了吃大锅饭，责、权、利不统一，队伍管理理念滞后的问题，使全局人员的思想发生了全新的变化。

2、高标准规划是着眼于未来城市发展的大城管格局。

实行街路网格化管理从制度上解决了街路管理的“五定”问题，从管理的范围上实现了辖区内的全面覆盖，构成了横到边、纵到底的管理网络，最大限度地消除了管理上的盲区，并通过完善检查、考评等配套措施，实现了管理效能与奖金挂钩，强化和激发了全体队员的工作积极性、主动性和创造性，从根本上走出了整治—反弹—整治的怪圈与模式。

3、高效率满负荷工作是实现城管人核心价值观的体现。

在城市管理中不论是日常的网格化管理还是重点部位、重点路段、错时管理以及迎“省第七届少数民族运动会”“市容整治大干一百天”“禁止在城区焚烧冥纸冥币”等大型清理整治活动，全局人员起早贪黑、加班加点，所取得的成绩是历史性的，综合执法局这种忘我的工作作风，扎实的进取精神，表明的是一种态度，承担的是一种责任，需要的是一种勇气，它表明了综合执法局敢于接受社会各界的监督，并借助监督力量提高行政执法水平，表明了自我加压的责任，表明了言必行、行必果的决心。是一种科学决策的艺术，是眼睛向下的作风，是承担责任的魄力。

第四篇：网格化营销

网格化营销(或分区域营销)是近年来新出现的一种营销思想,其目的是帮助企业更加贴近用户,使企业的资源分配更加以市场变 化为导向.对于我国电信企业而言,实施网格化营销的意义在于改进前端营销方式,进而改变企业资源配置机制,组织结构,企业战略 等一系列传统意义上的后端机制,从而使得运营商的运营更加精细化,企业的资源分配更加有效率.市场竞争形势变化 电信企业实施网格化营销主要是由以下两方面背景原因决定的.背景一: 背景一:市场逐渐饱和近年来,无论固话,宽带还是移动业务,用户增长速度都在放慢.在通信市场逐渐饱和的情况下,发现市场空白点,挖掘现有用户 消费潜力已经成为主要的市场竞争方向.网格化营销强调贴近用户,响应用户,这些理念符合企业现阶段的竞争需求.背景二:3G 竞争压力增大 背景二: 3G 牌照的发放将企业间的竞争由语音网络质量和营销渠道的竞争引向了新型数据业务的竞争.对于用户来说, 数据业务理解难度大, 接触机会少,这些都需要企业在引导和辅助用户的过程中投入更多的营销资源.随着营销与服务过程的逐渐融合,营销人员工作所包含 的内容日益增加,所需的资源也随之增加,而这些与企业现有资源能力相冲突,可行的解决方案就是通过网格化营销,组建片区内虚拟 营销团队.实施新理念好处多 网格化营销为电信企业带来的好处是多方面的.第一,快速响应市场,实现区域内精耕细作.网格化营销所带来的最直接和最明显的好处就是企业可以对网格内市场精细耕作.资 源的落实以及片区责任制度的建立,使得电信企业基层营销员工的工作指向性更强,应对竞争时更具灵活性.第二,迅速调配企业资源,减少部门合作的“非效率”.电信企业采用网格化营销可以提高资源配置效率,使得以往由于不同部门 分属管理而造成的合作困难以及资源协调“非效率”可以通过自下而上的需求响应得到解决.同时,通过不同部门彼此分担考核指标, 可以切实从任务导向上增加部门之间协作的积极性,提升企业整体组织的柔性.第三,从“推销型营销”向“服务型营销”转变,以适应 3G 市场竞争需求.通过实践网格化营销,可逐渐提升员工对通信行业未来 竞争环境的认识,使得员工切实感受到“服务型营销”将成大势所趋.四步骤实施网格化营销 网络化营销的实施不仅是企业营销部门自身的调整,而且涉及市场,网络,客服等各个部门职责和结构的调整.总的来说,电信企 业实施网格化营销需要经过四个步骤.步骤一: 步骤一:划分网格 企业网格化营销的基础是网格的划分,网格划分是否合理,边界是否明确,目的是否清晰都会直接影响到电信企业网格化营销的执 行效果.电信企业的用户在空间分布上具有明显的特征,为此网格划分应以空间为主要维度,这也可以方便企业营销团队在有限的范围内更 准确快速地接触到用户.企业需要充分考虑自身资源能力,来确定划分区域的数量,一般来说,在市公司下设立分区分公司的个数应等 于或略多于现有的行政区划个数,分区公司的划分则应根据实际情况而定.主网格和子网格的划分主要依据现有行政区域边界进行,如果市场内存在相对独立的地理区域,或存在大型重点集团企业,则应设 立独立的分公司或片区.由于需要综合考虑不同网格区域之间的用户数量和资源能力对比,因此要尽量做到网格间的实力均衡,网格间的边界划分务必明确, 以免后续可能出现网格间争夺用户的情况.步骤二: 步骤二:建立跨部门的虚拟团队 在企业基层工作中常常会出现由于资源调配不当而引起的“非效率”问题,这一方面是因为企业某一生产领域需要迅速增加投入, 另一方面是因为企业部分资源闲置或效率低下.基于这样的问题,电信企业需要考虑引入虚拟组织的概念,组建虚拟团队.电信企业网格化营销的虚拟团队应由市场营销人员为主,同时根据企业资源情况可选择涵盖集团客服人员,个人 VIP 用户服务人员 及网络维护人员.虚拟团队可设立网格负责人一职,该岗位通常由市场营销人员担任.虚拟组织中除市场营销人员以外,其他人员均同 时从属于各自部门和虚拟团队,工作考核指标也同时分属两个部分.这部分人员的主要工作仍接受原部门安排,片区经理只能分配日常 和常规性的工作.当工作内容发生冲突时,片区经理应与其他部门负责人沟通解决.步骤三: 步骤三:制定管理流程和考核办法 片区内营销单位以虚拟团队的形式存在,外部部门间的资源冲突和目标不一致可能会造成虚拟团队内部的冲突,这就需要完善的管 理制度和考核制度来保证工作的顺利开展.为了避免由于双重领导指令带来的困难,除常规工作内容外,片区经理下达工作指令时需与各部门负责人沟通,由各部门负责人转 达工作指令.片区经理与团队成员间,以及团队成员之间遇到重要问题需要及时沟通,考核结果应纳入员工个人绩效考核.步骤四: 步骤四:建设 IT 支撑能力 网格化营销对于企业 IT 支撑能力提出了更高的要求.IT 支撑内容涉及用户归属的划分,网格内经营数据分析,网格内用户通话数据 深度挖掘等,后台数据仓库的容量,数据挖掘的方法等都需要重新考虑.同时,IT 支撑还应包含基层营销团队的操作平台研发,保证虚 拟营销团队可以第一时间掌握所需的数据内容.何为网格化营销 网格化营销是精细化营销同网格化管理思想相结合产生的,三者之间的关系如图所示.网格化营销的核心思想目前已经比较明确:将目标市场按照某一个或某几个特定的标准进行细分,在用户集合里划出一个个网格单 元,每个单元对应一类用户群体;将企业现有资源细化分解,投入到对应的用户单元中;企业组织结构做调整,在现有职能型组织体系 下更多地成立跨部门的虚拟组织来迅速对市场变化做出反馈.

第五篇：网格化发言稿

为积极响应“四化五警”工作部署，自4月19日分局推进治安管理网格化试行会议后，XX派出所迅速反应，制定方案，有条不紊开展工作，通过和XX村委座谈、民警表决心等措施立即投入到推行治安管理网格化建设这场战斗中。

一、共同交流谋划，取得村委支持。4月20日下午，XX副局长在XX所长的陪同下来到XX村，与XX村委书记XXX及主任XXX座谈，共谋网格化工作的推进和落实，座谈中，XXX对治安管理网格化工作十分赞同，希望公安分局持之以恒完成该项工作，并表示将鼎力支持此项工作的开展。

在人、财、物方面给予支持：一是人防方面：增聘人员，扩大治安队伍，在原有46名治安队员、50名护村队员的基础上，拟再招聘8名治安队员，并且把警犬巡逻也加入到其中去；二是物防方面：推进和完善出租屋集中地、旧村、商业区的封闭式管理，在出租屋集中地、旧村实行24小时封闭式管理，在商业区实行半封闭式管理，在一些偏僻路段假装路灯，增设路卡铁栏、岗亭等；三是技防方面：在视频监控不到位的地方，给予经费支持予以完善。

二、加强出租屋、企业管理，推进网格化建设工作。4月22日和23日，XX警务区召开推行治安管理网格化二手房东及工厂、企业动员会议。会议上，四名网格化民警对网格化建设重要性及意义进行了重点讲解，动员二手房东、企业代表配合做好出租房、工厂企业的防范工作。与会

二手房东和企业代表便是将全力支持网格化工作，为社会治安防控贡献子自己的一份力量。

三、联合清查促平安，推动“网格”快发展。

4月24日，XX警务区联合镇治摩办、交警、交通等部门，对XXX开展大清查。行动中，共出动警力40余人，共检查商铺103间，查扣无牌无证摩托车5辆。

4月25日，XX警务区联合分局刑警大队、特警大队89人，对辖区治安复杂区域和歌舞娱乐场所、出租屋、废旧物品收购站、网吧等场所进行清查整治行动。行动中共检查出租房500间、店铺112间、旅店5间、发廊2间、网吧1间。共盘查人员81人，收缴管制刀具1把，麻将1副。

四、创新管理新手法，多种措施取成效

由各出租屋管理员、二手房东、保安员佩戴“义务治安员”红袖章，在各道路、街、巷监测或留意社会动态，发现情况通过对讲机及时通报、及时处置，避免案件发生。

XX警务区与时俱进，创新治安网格化管理——开通新浪微博和腾讯QQ群等网络沟通平台，遇到突发事件或重大事件时，能迅速向广大群众通报相关情况，便于交流。

另设一个对讲机频道与出租屋管理员、二手房东、保安员联合使用，通过XX村警务区视频监控中心联合互动、统一指挥。

经过前期“网格化”探索之路，XX村出租屋管理探索出

一种新的管理模式——星级管理，即将硬件和软件较好的出租屋评为三星级、四星级、五星级，其余出租屋不评级。

小结

试点工作从4月20日全面铺开，至今共两个月时间，XX村刑事和治安总警情同比分别下降62.1%，刑事立案同比下降21.4%，破案率同比上升20%，拘留人数共XX人，没有发生群体性事件。群众对治安满意度明显提高，收到了良好的社会效果。