网格化方案

第一篇：网格化方案

宜君县人民政府办公室关于印发《宜君县消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案》的通知

君政办发„2011‟ 号

各镇人民政府，县科技工业园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

《宜君县消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月九日 全县消防安全“清剿火患”战役行动

网格化排查工作方案

根据省公安厅、市政府深化消防安全“五大”活动、开展“清剿火患”战役行动的统一部署，为进一步加强我县乡镇、街道办消防安全管理，夯实社会火灾防控基础，确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处，现就实行网格化排查推动“清剿火患”战役行动深入开展制订方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，以网格化排查为载体，在全县“清剿火患”战役行动领导小组的领导下，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合消防监管力量，不断拓展消防监管层面，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，坚决打赢“清剿火患”战役，确保全市消防安全形势平稳。

二、工作标准和目标

通过建立三级网格，落实“领导定点，全员定责，监管定位，排查定量，培训定期、信息定时”的要求，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式，努力实现“四个百分之百”的目标，即网格化“清剿火患”“十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患 2 整改率100%、宣传教育培训率100%。通过乡镇、社区、单位全面落实“十个一”工作标准，即：完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴一批防火标语通告，达到每个单位场所能有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位，实现基层消防安全监管水平的全面提升，有效控制火灾总量，最大限度预防减少亡人火灾。

三、工作内容

按照“四抓三防两落实一到位”的消防工作机制，进一步细化工作职责、明确任务分工、延伸工作触角，逐步建立网格化隐患排查“36773”工作模式。

（一）划分三级网格。以乡镇为“大网格”，组织、协调、指导辖区消防工作；以行政村和社区为“中网格”，开展隐患排查和消防宣传培训工作；以各单位为“小网格”，开展隐患的日常巡查和定期排查。

（二）确定六大责任主体。确定安监办工作人员，综治工作人员，公安消防监督执法人员，社区（村）工作人员，保安、巡防队员，社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的六大主体。确定乡镇书记为网格化排查第一责任人，对辖区的消防安 3 全工作负领导责任。县消防大队和派出所分别明确专人联系乡镇办和社区（村），对网格化“清剿火患”工作进行指导和督促。消防监督执法人员按照各自职责落实“清剿火患”行动，县消防大队负责县级消防安全重点单位、人员密集场所、公众聚集场所、易燃易爆场所等和在建施工工地的隐患检查和宣传培训，各公安派出所负责“九小场所”、各行政村的隐患检查和宣传培训。社区（村）工作人员对本社区（村）的社会单位、居民楼院进行消防检查和宣传，并负责登记造册，记录在案。保安队员对被保单位开展隐患排查。社会单位管理人员负责本单位的消防管理工作，落实消防安全责任制，开展消防排查，消除火灾隐患。

（三）落实七项制度。为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立日常消防安全管理七项制度。

1、层级负责制度。网格化隐患排查工作实行党政同责。县政府和部门主要领导分包“大网格”；乡镇领导分包“中网格”；县消防大队和公安派出所分包“小网格”。乡镇对辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；消防监督人员及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，配合指导乡镇、社区（村）开展隐患排查工作。

2、检查巡查制度。消防大队负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查。行政村、社区的消防管理人员负责开展日常消防安全检查。保安、巡防 4 队员和乡镇多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度。专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

3、督办移交制度。乡镇、村（居）委会工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，由乡镇移交当地公安机关、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，各级公安消防机构要及时处理。

4、宣传培训制度。公安消防机构要对基层火患排查六大主体进行针对性培训指导；乡镇、社区（村）在开展隐患排查的同时，要针对不同人群开展消防安全宣传，督促单位开展内部消防安全培训，并参加专门的消防安全培训；各乡镇、社区（村）要建立消防宣传阵地，结合本辖区实际设立宣传栏、宣传橱窗及居民楼道消防警示牌等，在辖区“九小”场所张贴消防安全“三提示”标牌；各乡镇要严格落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部第109号令），每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作和火灾隐患排查的专、兼职人员开展一次消防安全培训，并配合公安机关消防部门做好消防宣传工作。

5、联席会议制度。乡镇负责联席会议的组织实施，每两个 5 月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防大队联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，研究部署下一步消防工作。

6、网上监管制度。公安消防部门将在“三级网格”的协同配合下，通过网络建立网格化隐患排查信息平台。消防和公安派出所工作人员要落实专人监管，对辖区情况及时录入，定期更新，实现网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。

7、奖惩问责制度。在“清剿火患”战役行动开展过程中，对隐患排查工作开展扎实、效果明显的，县政府将予以表彰和奖励；对隐患排查工作开展不力的，要实行责任追究、过程追究和顶格追究；对由于工作开展不力发生亡人火灾事故的，县政府将依法依纪追究相关责任人员责任。

（四）开展七查内容。在火灾隐患网格化排查工作开展过程中，针对辖区单位消防安全管理存在的突出问题，做到“七个必查”，重点检查以下内容：

1、公众聚集场所开业前办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》的情况必查，未办理的督促限期办理，逾期不办理的移交公安机关消防机构处理。

2、安全出口、疏散通道必查，凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，责令立即改正。

3、违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊作业等情况必查。一经发现，责令立即改正并移交公安派出所予以拘留。

4、灭火器材配备及维护管理情况必查。不符合规定的，责令限期改正。

5、经营、生产、储存场所人员留宿情况必查，违反规定留宿的，责令立即改正。

6、消防安全提示牌悬挂情况必查。未悬挂的，督促其悬挂。

7、对从业人员进行消防安全培训情况必查，未落实消防宣传教育培训的，责令限期培训到位。

（五）建立三项登记。对辖区单位落实“户籍化”管理登记，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。

四、工作方法和步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月10日至11月10日）。各乡镇政府、行业部门召开动员会议，因地制宜细化本级“清剿火患”战役行动方案，部署实施网格化隐患排查工作，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作标准，明确完 7 成时限，明确整治措施，明确奖惩办法。县公安消防大队要组织对基层乡镇社区（村）、派出所等多种力量开展一次“清剿火患”针对性培训。各乡镇、社区（村）、公安和消防部门要按照三级网格六大主体共同普查辖区单位的方法，核查大、中、小网格和单位、场所数量，确定各级、各单位责任人和监管人，并明确专人认真填写，并于11月20日逐级汇总至县消防部门。

（二）抽查检查阶段（2011年11月至2012年2月6日）。各级公安消防机构、各乡镇、社区（村）要按照“清剿火患”战役亮剑、打违、治乱、守护、决战五个阶段行动部署，全面开展“清剿火患”排查行动，并重点做好三个结合：一是摸底登记与隐患排查结合；二是张贴安全提示牌与隐患排查相结合；三是宣传培训教育和隐患排查相结合，对商业聚集区、行政村、沿街门店、“九小”场所、居民楼院等进行全面排查，对排查过的单位进行复查和抽查，认真填写消防安全检查记录和排查情况登记表。

（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）。各乡镇政府要对本辖区工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。网格化隐患排查是此次“清剿火患”战役行动的重要组成部分，也是取得整个战役最终胜 8 利的重要手段，更是夯实我市火灾防控“四个基础”、维护我县火灾形势持续稳定的关键之举。各级领导要高度重视，将“清剿火患”网格化隐患排查工作摆上重要议事日程，全面落实推广“36773”工作模式，制订有效措施，确保此项工作取得实效。

（二）各尽其职，齐抓共管。网格化隐患排查贯穿“清剿火患”战役行动始终，历时长、涉及面广，是一项复杂的系统工程，各级、各有关部门要充分发挥职能作用，形成合力共同推动各项工作措施落实。公安机关、消防部门要主动当好政府参谋，发挥主力军作用，指导乡镇、各行业开展隐患排查工作，并按照消防安全重点单位管理权限对各自列管重点单位进行排查；行业部门、系统及各乡镇要按照职责分工对辖区单位进行排查，统筹隐患排查工作，加强联系和协调配合，形成推进工作开展的坚强合力。对排查出的火灾隐患和违法行为，公安、消防、安监、工商等行政执法部门要按照职责依法查处，严禁推诿扯皮。

（三）加强督导，严格奖惩。各乡镇、各行业部门要将网格化隐患排查工作纳入政府政务督察内容，定期检查督导。年底，县政府将结合消防工作目标考评进行一次检查考核，对工作推进快、排查隐患效果好的乡镇进行表彰奖励，对工作措施不落实的予以通报批评，对发生消防安全责任事故的，县政府将严格按照有关规定及《陕西省消防安全责任制实施办法》、《陕西省消防安全问责办法》、《陕西省火灾隐患排查问责办法》等 9 对相关责任人严格问责。

“清剿火患”行动开展期间，各乡镇政府和各行业部门要每月的24日前上报“清剿火患”战役行动战况，行动结束后，务必于2012年2月25日前报“清剿火患”战役行动工作总结。

附件1

小商铺消防检查标准

1、检查用火用电情况，看是否存在违章用火、私拉乱接电线。

2、检查是否违规存放易燃易爆化学危险物品。

3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否违规留宿2人以上。

6、检查经营人员是否会使用灭火器材，是否进行消防疏散演练。

7、检查是否悬挂消防安全提示牌。附件2

小旅馆消防检查标准

1、检查是否办理了公众集聚场所消防安全检查合格证。

2、检查用电情况，看是否存在私拉乱接电线情况。

3、检查是否违规储存液化气等易燃易爆危险物品。

4、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

5、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

6、检查是否在门窗上设置影响疏散的铁栅栏等障碍物。

7、检查场所内是否有卧床抽烟等违章行为。

8、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件3

小娱乐场所消防检查标准

1、检查是否办理了公众集聚场所消防安全检查合格证。

2、检查用电情况，看是否存在私拉乱接电线。

3、检查是否有瓶装液化气等易燃易爆危险物品。

4、检查是否有违章使用明火、违章进行电焊作业等情况。

5、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

6、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

7、检查是否设置留宿设施，违规留宿人员。

8、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件4

小教育培训机构消防检查标准（幼儿园、午托部、社会培训机构）

1、检查用火用电情况，看是否存在违章用火、私拉乱接电线。

2、检查安全出口、疏散通道是否畅通，宿舍、教室等外窗是否安装金属护栏。

3、检查所在建筑消防设施是否定期检验合格，防火门、应急照明是否完好。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否存在人员违规留宿情况。

6、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件5 小加工厂、作坊消防检查标准

1、检查用火用电情况，看是否存在私拉乱接电线、违章用火。

2、检查是否大量存放易燃、可燃材料和货物。

3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否存在生产、储存、经营与住宿混合。

6、检查内部生产经营人员是否会使用灭火器材，是否进行消防疏散演练。

7、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件6 小易燃易爆场所消防检查标准

1、检查是否办理了易燃易爆危险物品经营、储存安全许可证。

2、检查用火用电情况，看电气设施是否符合安全要求，是否有违章用火情况。

3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否有人员住宿。

6、检查生产经营人员是否会使用灭火器材，是否进行消防疏散演练。

7、检查是否悬挂消防安全提示牌。附件7 居民（村民）楼院消防检查标准

1、检查消防车道是否畅通、楼梯通道是否被占用。

2、检查建筑周围是否乱搭乱建易燃可燃货棚、堆放农作物秸杆等易燃可燃物。

3、检查门厅、楼道、地下室等公共部位是否堆放杂物，是否违章对电动自行车充电。

4、检查室外消火栓、消防水池，室内灭火器、水带、水枪等消防设施器材是否完整好用。

5、检查是否占压、损坏燃气供气管道等情况，是否违章存放易燃易爆物品。

6、检查楼院内是否悬挂消防安全提示牌。附件8

广告标牌文字内容

一、小旅馆在经营中应遵守：

1、不能私拉乱接电线。

2、不能存放易燃易爆化学危险物品。

3、要保持安全出口、疏散通道畅通。

4、要按要求配备灭火器材并及时维护。

5、门窗不应安装设置影响疏散救援的铁栅栏等障碍物。

6、禁止客人卧床吸烟。

7、从业人员应加强消防安全培训，做到“三会”。

二、小商铺在经营中应遵守：

1、不能私拉乱扯电线。

2、要保持安全出口、疏散通道畅通。

3、要按要求配备灭火器材并及时维护。

4、场所内不能违规住宿人员。

5、不能违规经营、储存易燃易爆危险品等。

6、加强从业人员的消防安全培训。

三、小娱乐场所在经营中应遵守：

1、不要私拉乱接电线。

2、不要存储瓶装液化气等易燃易爆危险物品。

3、场所内请严禁抽烟、违章使用明火。

4、要保持安全出口、疏散通道畅通。

5、要按要求配备灭火器材并及时维护。

6、要加强从业人员的消防安全培训。

四、小加工厂、作坊类应遵守：

1、电气线路在敷设时应穿管保护且不能私拉乱接电线。

2、要保持安全出口、疏散通道畅通。

3、要按要求配备灭火器材并及时维护。

4、不能存在生产、储存、经营与住宿混合的现象。

5、要加强从业人员的消防安全培训，特殊工种应持证上岗。

五、小易燃易爆类场所应遵守：

1、电气设施应符合安全要求，严禁违章用火用电。

2、要保持安全出口、疏散通道畅通。

3、要按要求配备灭火器材并及时维护。

4、场所内不能违规住宿人员。

5、应加强从业人员的安全培训，特殊工种应持证上岗。

六、小教育培训机构应遵守：

1、严禁违章用火用电和私拉乱接电线。

2、安全出口、疏散通道要畅通，宿舍、教室等外窗严禁安装金属护栏。

3、所在建筑消防设施要定期检查，防火门、应急照明等消防设施要完好。

4、按要求配备灭火器材并及时维护保养。

5、严禁场所内违规住宿人员。

6、要加强从业人员的消防安全培训。

居民（村民）楼院应遵守：

1、严禁占用消防车道。

2、建筑周围严禁乱搭乱建易燃可燃货棚、堆放农作物秸杆等易燃可燃物。

3、严禁门厅、楼道、地下室等公共部位堆放杂物。

4、严禁违章对电动自行车充电。

5、严禁挪用或损坏室外消火栓、灭火器、水带、水枪等消防设施器材。

6、严禁占压、损坏燃气供气管道等情况。

第二篇：网格化管理方案

一、指导思想和总体目标

深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、泉州市社会管理创新相关会议部署，根据《晋江市社会管理创新综合试点工作实施方案》（晋委„2010‟111号）和《晋江市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”》（晋委„2012‟62号）精神，紧扣我市开展“项目落实年”、“三产跃升年”、“深化城市建设管理年”三个活动，按照“以综治工作为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”的工作要求，通过创新村（社区、企业）管理体制、机制，整合村（社区、企业）管理资源，建立村（社区、企业）社会管理“网格化管理”新模式。通过“定格、定人、定责、定序”，依托综治网格化管理工作平台，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全天候、全方位的社区管理和服务，着力提高综治管理服务水平，实现社情民意收集无遗漏、村（社区、企业）管理无盲点、服务无缝隙，达到刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、人民群众安全满意的目标，努力为我市经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

二、工作任务

（一）划分三级（或四级）网格，搭建基本框架 以立足实际、着眼发展、便于管理为原则，按行政层级划分三级或四级社会管理综合治理服务网格。

1、一级网格。以现有的行政村（社区）为依托，村（社区）书记、主任为一级格长（企业参照实行）。

2、二级网格。按责任片区划分，村（社区）两委成员为二级格长。

3、三级网格。以楼栋院落或居住相对集中区域为基础，一般以50户左右群众为单位（可结合实际情况灵活设置），选聘一名群众信任的居民为三级格长（一般为党员、村民代表、居民小组长、平安中心户长或电话联防户长）。

4、四级网格。各镇（街道）、村（社区）也可结合电话平安联防模式，再设立四级网格，按照10户左右为单位设置，由电话平安联防户长为四级格长。

各级网格与网格之间、网格内户与户之间要建立格与格、点与点的相互联系制度，实现联防联动、信息互通，有效发挥网格化管理实效。

各镇（街道）依托综治信访维稳中心成立网格化管理服务中心，负责指导全镇（街道）的村（社区、企业）社会管理综合治理网格化管理工作。

（二）健全二级平台，理顺管理体制

1、镇（街道）综治工作平台。主要指镇（街道）综治信访维稳中心。镇（街道）综治信访维稳中心负责镇（街道）网格化管理服务工作，中心主任为第一责任人。镇（街道）综治信访维稳中心规范化建设的基本要求是：按照综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口及重点人口服务管理、安全生产、反邪教、消防安全整治等“十位一体”的运转模式开展工作。建立和实行工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度，负责做好一级网格上报和本中心直接受理的综治信息收集、归类和分流工作，按照镇（街道）综治信访维稳中心成员单位的相关职责提出交办意见并督促落实；负责对本级无法解决处理的信息按照程序反馈到相关市综治委成员单位，并负责指导村（社区、企业）综治信访维稳工作站开展社会管理综合治理网格化管理工作。

2、村（社区、企业）综治工作平台。主要指村（社区、企业）综治信访维稳工作站。村（社区、企业）综治信访维稳工作站负责一级网格，村（社区）党组织书记、村（社区）主任为第一责任人。村（社区、企业）综治信访维稳工作站

创建的基本要求是：建立和落实各类综治力量协作制度，按照“十位一体”的模式围绕治保、调解、综治宣传、流动人口及重点人口管理、禁毒、帮教、消防安全整治、反邪教、社区矫正、社情信息收集等方面内容开展工作，并领导社会管理服务队开展社会管理综合治理网格化管理工作。

（三）组建工作队伍，明确服务内容 各村（社区）依托原有综治工作力量组建社会管理服务队，由村（社区）综治信访维稳工作站统一领导，分片负责做好各片组的社会管理“网格化管理”信息采集工作。服务队由镇（街道）驻村（社区）干部、片警、村（社区）干部、党小组组长、村（社区）居民小组长、村（社区）医疗工作者、村（社区）巡防队队员和村（社区）平安志愿者队伍组成，具体人数根据社区规模和三级网格的数量确定。社会管理服务队在网格内重点做好社情信息收集、政策法规宣传、治安防范巡逻、矛盾纠纷调处、流动人口管理、惠民便民服务等六个方面工作。镇（街道）网格化管理服务中心成立协调处置组、综合服务组和督办考核组对接处理村（社区、企业）网格上报的各类问题。

（四）完善三个制度，拓展服务领域

1、走访责任制。规定村（社区）干部必须定期或不定期到本人包干的网格进行入户走访居民，及时记录入户走访

第三篇：网格化监管方案

山西右玉玉龙煤业有限公司

关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案

2014年1月

玉龙煤业有限公司 关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案2

为进一步贯彻落实《中共朔州市委办公厅朔州市人民政府办公厅关于推行安全生产网格化监管的意见（试行）》（朔办发【2014】26号）精神，全面推进我矿安全生产工作，落实安全生产主体责任，实现安全生产网格化，精细化、信息化监管，建立完善安全生产监管长效机制、提高安全生产水平，有效防范各类事故的发生，按照《朔州市煤炭工业局关于推行安全生产网格化监管的实施方案》（朔煤发【2014】34号）和《右玉县煤炭工业局关于在全县煤矿推行安全生产网格化监管的实施方案》（右煤字【2014】18号）文件精神要求，全面扎实推进我矿的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作，做到“知责、履责、问责”。结合我矿的实际情况，经矿委会研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想

网格化监管、是以“网格”为主体、将安全监管措施及职责融入到各级网格中，在发现、消除隐患中起作用、见成效、推行网格化监管的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指导，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监管”的安全生产工作格局，通过“定格、定点、定人、定责、定制”着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系，全部形成制度化、规范化、信息化的安全生产长效管理机制、全面提升生产事故防控能力、全力保障玉龙煤业公司安全生产。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化监管，进一步明确网格内责任单位、责任人在安全生产监管工作中的职责、做到定人、定岗、定责、确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边，纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求、形成安全监管制度化、规范化的长效机制。进一步落实安全生产责任制，进一步落实隐患排查治理工作，坚决杜绝安全生产事故发生，确保我公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

为确保我矿网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立网格化管理领导组，组成人员如下：

组 长：***（矿长）

副组长：***（安全副矿长）**（生产副矿长）***（总 工）***（机电副矿长）***（通风助理）

成 员：**（安监科科长）***（机电科长）

***（调度主任）***（技术科长）**（地测科长）**（通风科长）**（监控主任）

领导小组下设活动办公室，办公室设在安全科，具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。

办公室主任：**（兼）

成 员：**（网格管理员）**（网格管理员）

四、网格划分及工作职责

一）、***矿长为本矿网格化管理领导组组长，网格级别为一级，矿长是矿井安全生产的第一责任者，对矿井安全生产负全面责任，是本矿安全生产主要责任人。

1、负责建立健全本矿安全管理机构，足额配备专（兼）职安全管理人员，建立安全生产责任制，明确主要负责人、各级负责人、各职能机构和各种岗位人员安全生产职责。

2、认真贯彻落实各级安全生产方针、政策规定及指示，并负责督促和监管本企业每名工作人员严格按照《安全生产操作规程》等规定进行作业，同时保证企业安全经费的足额投入和使用。

3、每月组织一次召开一次安全生产工作例会，分析本矿安全生产形式，研究解决安全生产工作中的重大问题。

4、及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署，及时向上级网格主管部门上报安全生产工作情况。

5、每周组织召开一次由生产矿长、安全矿长、总工、机电矿长、通风助理、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。

6、每天早晨参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。

7、逐日审阅瓦斯日报。

8、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究矿“一通三防”工作，落实责任。

9、每半年向职代会汇报一次矿井安全生产情况。

10、经常性开展隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

11、负责安全费用投入，足额提取安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，全员参加安全责任保险。

12、强化生产过程管理，严格落实领导干部现场带班制度，主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

13、收集汇总涉及安全生产工作的信息，并及时将有关情况上报一级网格和网格管理领导组办公室。

二）***副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

三）**副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

四）***副矿长分管本矿生产工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、对矿井机电专业安全生产负领导责任，全面负责本专业的安全生产工作。提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。

3、每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全矿及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作

做出安排。

4、经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。

5、对全矿生产的安全生产、工程质量负责全面责任，经常深入现场检查安全工作，发现问题，及时会同有关管理人员解决，对重大问题边处理边向矿长汇报，并参与解决，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。

6、经常深入井下现场，掌握机电设备、供电系统的运行情况，排查事故隐患，制订有针对性的措施，并抓好落实整改。

五、7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五）***总工分管本矿安全生产技术管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业

安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负领导责任。

3、负责组织编制矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审生产接续计划。

4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。

6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

7、逐日审签矿井瓦斯日报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

六）***通风助理分管本矿“一通三防”专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、在矿长的领导下，协助矿长认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规、法令，以及上级有关安全指示。

2、协助矿长抓好“一通三防”工作，对“一通三防”专业的安全生产负领导责任。

3、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“一通三防”问题负责落实整改。

4、认真制定落实“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

5、经常深入井下，掌握实际情况、排查事故隐患，及时解决“一通三防”现场存在的各种问题。

6、负责参与组织矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主通风机性能测定等工作。

7、及时调整通风、防尘系统，保证系统合理，确保矿井的有效风量和防尘系统完好有效。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

七）**技术科科长分管全矿井防治水专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为成员，网格级别为三级。

1、在总工的领导下，协助总工抓好技术管理工作，对矿井防治水工作负直接领导责任。

2、参与编制矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措

施，并抓好落实。

3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定，把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

5、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。

6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

7、经常深入井下，掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患，及时解决现场存在的各种问题。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

八）**科长担任安全科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员兼办公室主任工作，网格级别为三级。

1、在安全矿长的领导下，对全矿的安全工作全面负责，严把安全关。

2、参与制定矿井灾害预防和处理计划，并督促检查贯彻落实情况。

3、按时参加各种安全技术会议，分析矿井安全状况，及时提出合理化建议。

4、负责矿井重大事故隐患的排查。

5、督促其他科室解决现场隐患。

6、坚持深入现场，认真检查现场规程措施的执行情况，排查事故隐患，发现违反规程措施现象，及时制止处理。

7、负责全员的学习培训，协助有关部门搞好特殊工种的培训资料收集和上报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门和全矿井安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和上级主管部门。

10、完成上级交办的其他工作。

九）***同志担任机电科负责人工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在机电矿长的领导下，对全矿的机电、运输专业安全生产全面负责。

2、落实上级机电、运输专业的各项安全管理规定，组织学习贯彻执行有关机电、运输安全工作的新规定、新标准和通知精神。

3、负责组织编制年、季、月度机电、运输工作计划，停产检修

计划，设备更新改造计划，大修理计划，灾害预防计划，安全技术措施计划和机电管理质量标准化计划并负责组织实施。

4、负责领导和组织搞好设备的综合管理以及使用、维修保养工作，努力提高设备完好率，降低待修率和事故率，井下电气设备要杜绝失爆。

5、带领安全管理人员对全矿井上下生产现场机电、运输安全及标准化工作进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，严格考核，奖优罚劣，落实责任，促进全矿机电安全工作的不断提高。

6、有计划的抓好机电、运输专业职工的培训工作，不断提高职工素质，为安全生产打下基础。

7、积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，做到以技术促安全。

8、参与组织生产过程中出现的机电、运输事故分析和处理，查找原因，制定措施并落实到现场，防止类似事故的发生。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十）**主任担任本矿安全生产调度室主任工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。

2、围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。

3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。

4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。

5、对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。

6、坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。

7、坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。

8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十一）***科长担任生产技术科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，负责采掘各区队的安全技术管理。

2、学习贯彻上级安全生产的方针、政策、规定、指示。研究制定本专业的贯彻意见，并组织落实。

3、协助分管领导每月召开一次安全生产工作例会，总结当月专

业安全技术工作和质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。

4、经常深入现场，掌握采掘工作面生产条件的变化情况，并根据现场实际，安排制定有针对性的措施，抓好落实。

5、抓好安全质量标准化工作，抓好采掘生产过程中的顶板、一通三防、火工管理等工作。

6、按时参加矿井重大事故隐患排查分析会议，参与编制矿井灾害预防安全技术措施。

7、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

8、完成上级交办的其他工作。

十二）***科长担任地测科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在矿长和总工程师的领导下，对地测防治水工作负全面责任。

2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项地测防治水工作任务。

3、组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。

4、组织分析矿井水文地质情况，掌握矿井涌水动态和地质变化规律，参加解决地质水患措施的制定。

5、负责井下防治水的管理工作，定期（每月一次）组织全矿防治水专项检查。

6、组织开展地表水体调查工作，负责完善地测防治水各种图纸台帐。

7、经常深入现场，掌握第一手地质防治水资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。

8、负责落实矿井各项测量工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十三）**科长担任通风科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、通风科长是通风科安全工作的第一责任者，对全矿通风安全工作负责。

2、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、矿井通风质量标准化标准和上级有关规定，组织落实各项规章制度和安全措施，定期召开安全例会，高度重视安全工作。

3、定期对矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统、瓦斯治理、安全监控系统、矿山救护等情况进行检查，发现问题及时安排处理。

4、认真学习并严格落实灾害预防计划，当矿井发生“一通三防”事故时，在矿领导的指挥下，负责组织本科职工参加抢险救灾工作。

5、组织职工学习技术，不断提高职工业务技术素质，增强职工自我保安意识。

6、认真审查“一通三防”技术安全措施及各种图纸、报表。

7、加强对职工的安全教育，认真组织职工学习安全方面应知应会知识，从源头上杜绝“三违”现象的发生。

8、推广使用“一通三防”方面的新技术、新工艺、先进安全生产管理经验。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十四）**主任担任监控中心主任工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作；

2、严格执行各种职责和岗位责任制，制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度；

3、负责检查本矿监控室各项工作；

4、负责落实上级下达监管处理决定书，及时回复；

5、负责管理本矿维检员和监控员的工作；

6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整，准确有效，并及时归档；

7、每天检查各种记录、故障记录、交接班记录、维修记录、联网数据上传情况，甲烷传感器校验情况等是否进行详细记录登 记，并将检查结果存档备案；

8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五、建立完善安全生产网格化监管工作机制

（一）建立安全监管台账制度。健全所有监管对象的基本信息、安全管理档案局和隐患排查治理“五落实”台账。

（二）建立健全检查督查制度。采取各种形式组织开展安全生产大检查，隐患排查治理。对检查中发现的安全隐患，按照隐患排查报告制度处理，重大隐患要挂牌督办，涉及停产停工停建的通知供电部门实施断电或限电措施。

（三）建立信息管理报告制度。确定网格管理日常工作机构和1名网格管理员、由安监科张万富兼任，及时掌握网格内安全监管动态，负责网格内安全隐患的汇总、分类、报告、移送、反馈、存档等工作。

（四）把网格化监管工作纳入安全目标责任考核体系，对安全监管履职情况进行考核，原则上每季度1次。

（五）建立网格化监管问责任、约谈制度。按照责、权、利对等统一原则，对按要求尽职尽责的部门和个人给予奖励，重用，对监管责任区域、对象、责任人、职责、任务、工作制度不落实的，现场管理混乱、存在重大隐患的要进行事前问责任、约谈，对发生安全生产事故的，按照相关法律法规、党纪、政纪进行责任追究。

六、实施步骤

（一）2014年1月，主要任务是建立组织机构，结合实际制定网格

化监管工作方案、工作制度，明确各监管人员职责和工作。(二）2014年2月-2014年3月为组织落实阶段。主要任务是对监管对象进行普查摸底，制定《网格化安全监督管区域图和责任架构图》和《监管工作流程图》，做到责任区域明确，监管对象明确，监管责任明确。做到监管目标具体化，责任定量化，工作流程化。

（三）2014年4月-5月为检查验收阶段。由我公司主要领导和验收组及相关人员对网格化监管落实情况进行组织验收。

七、工作要求

1、实施网格化安全管理，是进一步落实安全生产责任制、切实抓好安全管理工作、完善管理机制和框架、建立“横到边、纵到底”的安全监管网络的重要措施，也是实现本质安全、建立安全监管长效机制的需要。公司相关业务科室、下属监管部门要充分认识，高度重视此项工作，严格按照领导组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作措施到位，监督工作取得实效。

2、强化奖惩，实现全面督导

根据各科室的汇报和监督抽查情况，每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬；对安全管理的新问题新思路进行探讨；对有关工作人员履行安全管理职责不到位，导致发生生产安全事故的，依照有关规定进行处罚。

3、注重实效，确保工作到位

本矿要制定从企业主要负责人、企业负责人、分管负责人、部门

负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表，并于2月10日前上报安全科；安全科要及时采集各部门网格化信息数据，逐步建立健全本矿五级安全监管网络体系。

二0一四年一月三十日

第四篇：网格化管理方案

兴隆县县城管理综合执法局

“网格化管理“实施方案

为进一步改善我县市容市貌，建立有效的行政执法管理机制、考核激励机制及岗位目标责任制，充分调动队员的积极性、主动性和能动性，努力实现市容秩序管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向常态”的转变，坚持 “网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”总体思路，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持立党为公、执政为民的执政理念，充分发挥和挖掘队伍自身潜力，真抓实干，开拓创新，进一步提高城市管理水平及群众满意度，努力把我县建设成为和谐发展的现代化中心城区。

二、工作目标

全面推进以市容秩序网格单元管理为主要内容的运作模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖整个县城的城管执法网格化管理模式，不断提高市容秩序精细化常态管理水平，营造整洁有序的市容环境。

三、工作措施及内容

1、依据地理布局、道路走向、方便通达、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，把县城划分为23个网格单元，由专人负责管理。

2、网格管理责任人员由城管执法队员、城管协管员和交警共同组成，全面承担网格单元内违章行为的巡查、发现、制止处理及上报反馈等职责。执法队员对网格单元内各类违法行为负责查处，并协同管理；协管员对网格单元内的市容秩序管理负责；交警负责对网格单元内机动车辆的乱停、乱放、乱行及驾驶机动车辆占道经营商户的查处。

3、日常巡查管理以各分队属地管理为主，巡查到某一网格单元时以该分队网格管理责任人为主进行管理，出现投诉举报事件时也以事件发生地责任人为主进行处理。

4、每一网格单元由责任人建立相关信息台帐，包括经营户数量、门牌号、店主相关资料等，以便出现问题时及时查找。

四、出勤安排

1、重大节日、重大活动、各类创建迎检等由中队统一安排。

2、常时管理：分为夏令和冬令两个时段，严管区域夏令为早6：30至晚9：00，冬令为早7：00至晚6：00；一般区域夏令为早7：00至晚7：00，冬令为早8：00至晚6：

00；由网格管理责任人员负责管理。

3、午间巡管：根据夏、冬令时段由中队统一组织实施午间市容巡管。

五、工作职责

1、做好路面市容市貌、背街小巷环境状况的监控和管理工作，力所能及地解决好日常出现的各类问题。

2、引导和帮助店家、顾客和居民按规定停放非机动车辆。

3、加强对经营户、居民的法制宣传，发动居民积极参与城市管理，维护好公共设施和公共环境。

4、督促所管区域内门店落实“门前三包”。

5、所管区域内流动摊点、占道经营的劝阻、报告。

6、所管区域内乱贴、乱涂、小广告的治理和清理。

7、所管区域内新立广告牌的报告。

六、工作要求

1、要积极探索“网格化管理”新路子，要结合自身实际，认真研究分析自身工作特点，探索和实践好网格化管理新方法。

2、各队员在工作中要积极主动，及时发现问题，力争把违法违章行为消除在萌芽状态。

3、网格式管理运行模式强调管理主体之间的沟通、理解，强调相互之间的协作、支持，强调管理部门之间的配合、协同，强调管理系统之间的联接、互补，要形成强大合力，实现资源整合。

4、网格管理责任人要依法行政，规范执法，确保办案质量与数量；执法队员与协管员要相互配合，促进路段管理；对执法办案及群众反映的热点、难点问题要进行深入分析研究，探讨解决的方法和措施，使辖区的市容秩序得以不断提高。

附：县城管理网格化人员分布表

2010年5月11日

第五篇：网格化排查方案专题

库伦旗人民政府

关于印发库伦旗消防安全网格化排查

整治工作实施方案的通知

各苏木镇政府、养畜牧林场，库伦街道办事处，旗直有关部门：

现将《库伦旗消防安全网格化排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

此通知

二〇一二年四月十六日

库伦旗消防安全网格化排查整治

工作实施方案

为认真贯彻落实上级有关文件精神，深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实减少和消除火灾隐患，坚决遏制较大以上以及恶性群死群伤火灾事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，以消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动为工作重点，开展消防安全网格化排查整治，建立全方位、全覆盖的排查整治网格，深化消防安全责任制体系建设，推动社会单位主体责任落实，积极构建火灾隐患排查整治的长效机制，切实保障人民群众生命财产安全。

二、组织机构

成立消防安全网格化排查整治领导小组，具体组成人员如下：

组 长：布仁（旗委常委、旗政府常务副旗长）

成员：韩建民（旗纪委副书记、监察局局长）王凤富（旗政府办公室副主任、人防办主任）孙晓昆（旗委宣传部副部长）吕卫东（旗财政局局长）董辉（旗交通运输局局长）王勇（旗教体局局长）

江明（旗住房和城乡建设局局长）

刘图力古尔（旗人力资源和社会保障局局长）杨军（旗文化广播电影电视局局长）包金山（旗民族宗教事务局局长）李亚元（旗商务和粮食局局长）吴秀芳（旗司法局局长）庞杰（旗安监局局长）李宏刚（旗公安局副局长）安聪明（旗公安消防大队教导员）江振华（库伦街道办事处主任）薛宏国（库伦镇政府镇长）于春晓（扣河子镇政府镇长）宋久超（六家子镇政府镇长）张树利（白音花镇政府镇长）苏雅拉图（额勒顺镇政府镇长）巴雅尔（茫汗苏木苏木达）曲成刚（养畜牧林场场长）

领导小组下设办公室，办公室设在旗公安消防大队，办公室主任由安聪明兼任。

三、工作目标

坚持“属地管理、行业管理、分级管理”的原则，建立旗、苏木镇（场、街道办事处）和嘎查村（社区）三级网格，落实“七定”,即领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、培训定岗、信息定时、奖惩定则，建立“横到边、纵到底”的网格化责任体系，确保全旗火灾隐患“减少存量、不增新量”，全力维护火灾形势的稳定。

四、网格划分

网格划分以行政区域为基本单位，划分出“旗、苏木镇（场、街道办事处）和嘎查村（社区）”三级网格。旗政府为一级网格，按照行政主管部门的监管职责和范围，以各苏木镇（场、街道办事处）为基本单位划分网格。各苏木镇（场、街道办事处）为二级网格，以嘎查村（社区）为基本单位划分网格。各嘎查村（社区）为三级网格，为网格最小单位。

五、工作职责

（一）消防安全网格化排查工作领导小组职责

1.定期召开联席会议，研究和解决重点、难点问题，全面掌握本级网格排查整治情况；

2.督促各行政主管部门制定本行业、本系统网格排查整治方案，细化任务，明确职责；

3.整合信息资源，按行业、系统分类汇总单位基础信息，建立排查整治台帐；

4.督促下级网格开展排查整治，进行日常动态监管，跟踪督办火灾隐患；

5.定期开展督导检查，并通报督察结果。

（二）各苏木镇（场、街道办事处）职责

1.定期召开工作会议，进行阶段总结，全面掌握排查整治进展情况，对不能解决的重大消防安全问题及时报上一级网格；

2.成立网格组织机构，确定网格责任领导及责任人，签订排查整治工作责任书；

3.制定网格排查整治方案，细化任务，明确职责； 4.汇总并定期向上一级网格上报排查整治情况； 5.整合信息资源，建立排查整治台帐；

6.督促下级网格开展排查整治，对火灾隐患情况进行跟踪督办，对重点区域、重点单位实行重点监控； 7.定期开展督导检查，并通报督察结果。

（三）嘎查村（社区）职责

1.定期召开工作会议，进行阶段总结，全面掌握排查整治进展情况，对不能解决的重大消防安全问题及时报二级网格； 2.成立网格组织机构，确定网格责任领导及责任人，签订排查整治工作责任书；

3.制定网格排查整治方案，细化任务，明确职责； 4.整合信息资源，建立排查整治台帐；

6.汇总并定期向所属苏木镇（场、街道办事处）二级网格上报排查整治情况；

7.组织开展消防安全宣传教育培训。

（四）公安消防机构职责

1.对网格内二级消防安全重点单位实施消防监督检查，并督促整改火灾隐患；

2.对发现的消防安全违法行为，按照《消防法》有关规定予以处罚；

3.开展消防知识的宣传教育和培训；

4.对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训； 5.检查中发现重大火灾隐患的，按规定组织集体讨论提出处理意见，由所属公安机关书面报告旗人民政府协调解决； 6.及时受理、登记消防安全违法行为的举报投诉，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》处理。

（五）公安派出所职责

1.对网格内属于派出所监管范围内的社会单位实施日常消防监督检查，并督促整改火灾隐患；

2.对发现的消防安全违法行为，按照《消防法》有关规定予以处罚；

3.开展消防知识的宣传教育和培训；

4.按照管辖范围，处理群众举报投诉的消防安全违法行为； 5.检查中发现存在威胁公共安全的重大火灾隐患，书面报告苏木镇人民政府或在街道办事处和公安机关消防机构； 6.检查发现应当移交公安消防机构处理的消防安全违法行为，应当及时移交。

六、工作任务

（一）持续排查火灾隐患。以易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位为重点，持续深入的开展隐患排查；对影响灭火救援的建筑外墙广告牌，组织开展拆除行动；开展城乡结合部火灾隐患综合整治，在制定和落实村镇建设规划、土地使用和建设工程审批、房屋权属和工商注册登记等审批环节中，严把源头审批关。

（二）建立建筑消防设施维护管理长效机制。制定建筑消防设施配置、维修保养、检测和操作管理规定，落实各方责任，保障消防设施完好有效。将建筑消防设施完好有效纳入单位“四个能力”建设达标验收和定期自评内容，并将结果向当地公安消防部门申报备案。考评时建筑消防设施瘫痪、关停问题将列为“一票否决”项目。

（三）加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。依法落实新、扩、改建工程消防监督管理责任，严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关口，杜绝产生“先天性”火灾隐患；督促施工单位建立并落实施工现场消防安全责任制度和消防安全操作规程，按要求配备消防设施和灭火器材；将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，确保建筑外保温使用符合要求的材料。

（四）加大隐患整治力度。用足用好法律手段，按照公安部“四个一律”严厉查处火灾隐患和消防违法违章行为，督促整改火灾隐患，重大火灾隐患及时报告旗政府实施分级挂牌督办，并向社会公告。

（五）建立火灾隐患举报投诉机制。建立举报投诉制度，明确举报范围并向社会公告，保障火灾隐患举报受理、查处、奖励、反馈等环节工作良性发展，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治工作。

（六）深化社会单位“四个能力”建设。确保社会单位消防安全“四个能力”建设达标质量，全面推进一般单位人员密集场所“四个能力”建设。对“四个能力”建设已达标的单位，及时组织开展“回头看”。对申报验收的社会单位，严把达标验收关口，对确实达不到标准的单位要加大工作指导力度，待其整改合格后再组织验收。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各地、各部门要把消防安全“网格化”排查整治工作作为消防安全“五大”活动的重要内容，科学划分网格，完善机构建设，制定工作方案，建立信息台帐，切实加强组织领导。各级行政主管部门要做好对本行业、本系统所属单位的排查整治，切实加强监管。

（二）完善制度，健全机制。各地、各部门要不断完善各级网格责任制，建立健全网格运行、责任落实、宣传教育、安全培训、信息报送、奖惩措施等工作制度，规范工作程序，细化工作责任，建立保障网格化建设有序进行的长效机制，积极推进网格化排查整治工作。

（三）培树典型，示范带动。坚持“试点先行，全面推进”的原则，从各级网格中分别选择示范典型，进行重点培养，总结推广经验，推动全旗网格化排查整治工作全面开展。各部门要分别确定示范单位，通过现场观摩、经验交流、集中培训，进行典型示范带动，加快网格化实施进程。

（四）广泛宣传，营造氛围。各部门、各单位要大力宣传网格化排查整治的重要性、必要性以及所取得的成效，提高排查整治工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。同时，要组织开展丰富多彩的宣传教育活动，向群众传授消防知识和技能，增强群众消防安全意识。