突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

第一篇：突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

一、背景和意义

近年来，一些传染病疫情暴发等突发公共卫生事件仍时有发生。为全面提高我所突发公共卫生事件的应急处臵能力，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《xxxx卫生监督所突发公共卫生事件应急预案》（下称预案）等有关规定，决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

检验我所突发公共卫生应急工作准备情况。检验我所的应急组织、指挥协调能力。

检验我所突发公共事件应急处臵工作程序及技术要求的掌握程度，重点在应急响应能力、事故处理、流调、个人防护四个方面。

2、演练原则：

以人为本、预防为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、分工协作的原则。

三、参演单位和人员

1、办公室、监督二科、三科、四科。其他科室组成一个综合科，配合演练工作。

2、根据需要抽调其他科室人员加入到演练科室参加演练。

四、演习时间、地点及场景 时间：2010年xx月xx日 地点：——

五、演练方式

各科参演科长和机动队员在规定的时间赶到现场进行演练，其余非参演成员参加考评。

演习现场模拟某卫生院报告，有30多名某学校学生因为发热、畏寒、腹痛、腹泻前来就诊，怀疑为伤寒病人。各科室接到报告后开展实施各项应急程序和处臵措施：启动应急预案后的响应程序、现场指挥调度；现场调查取证；事故的控制与处理；疫区疫点的消毒隔离、医疗废物处理方面的内容。

六、演练内容

（一）、突发公共卫生事件的发现与报告：

1、演练科室：监督二科、三科、四科、办公室

2、演练要点：接到突发公共卫生事件报告后，接报人应向报告者详细询问、核实并记录,同时按照规定报告。结束后交评价小组。

3、演练要求：

⑴、收集疫情信息及时、完整； ⑵、各种信息要有电话记录； ⑶、上报疫情信息及时、内容完整； ⑷、接到报告后的处理符合要求。

3、评价指标：详见附件。

（二）、应急处臵现场

1、演练科室：监督二科、监督三科、四科

2、演练要点：抵达现场后，立即行动开展各项疫情调查、控制工作。

3、演练要求：

[1]、现场处理的程序：（监督二科按学校发生公共卫生事故处理；监督三科按照出现集中供水公共卫生事件处理）监督二科、三科负责事故现场调查取证、现场实施紧急控制措施、监督责任单位整改；监督四科负责疫区(点)消毒工作监督、疫情信息报告监督、病人转运及医疗废物处理监督等工作。

[2]、现场处理井然有序。

3、评价指标：详见附件。

七、演练的工作步骤：

现场布臵：8时30分，技术评判组在演练预定场所处布放各标志；宣传组布臵会场。

场景1：9：30点总指挥宣布模拟演练正式开始。（演讲词见后）

（一）、公共突发事件的发现与报告

场景2：XX长洲中心卫生院报告，近期某学校多名学生因为发热、畏寒、腹痛前来就诊，怀疑为伤寒病人（病人由非参演人员模拟），向卫生监督所报告（分四人向各参演科室报告，疫情报告词见后）；各科室接到疫情后向各分管领导报告，办公室接到疫情经初步核实后立即向应急领导小组及向梧州市卫生局报告并作好电话记录。应急领导小组紧急集中，启动我所《突发公共卫生事件应急预案》，按预案迅速部署各项工作（后台自演，报告词见后）。

（二）、参演科室出动

场景

3、办公室接到疫情后向所领导报告。通知参演科室到现场调查。场景4：参演科室人员整装出发，进入现场，车辆停放在指定位臵。场景5：参演科室人员下车面向主席台列队。场景6：评判人员清点各参演科室的执法文书、取证工具等物品。

（三）、现场调查和疫情控制

现场指挥宣布参演人员进行现场调查和疫情控制。

场景7：监督二科、三科到达某学校进行现场检查和事故调查取证、对事故现场采取临时控制措施。

场景8：监督二科、三科负责了解发病前１～２天的饮用水情况及饮食史，了解共同饮用人数、中毒或发病人数、死亡人数、可疑饮用水质等；并向病人及诊治医院调查，了解发病经过、临床表现、诊疗情况。

场景9：监督四科对XX长洲中心卫生院及相关医疗机构的疫情信息报告是否及时准确、消毒隔离、病人转运及医疗废物处理进行监督；对市疾控中心疫情信息报告、疫区疫点消毒工作、流行病学调查及疾病监测情况等进行监督检查。

现场由一人模拟疾控中心人员负责通报流行病学的调查结果及水样检测结果。

场景10：各参演科室汇集各种调查资料进行分析，明确事件发生原因并控制消除传染源。各参演科室现场口头向指挥长汇报调查处理结果。

场景11：现场清理，撤队。

场景12：在演练结束一天后，各参演小组撰写突发公共卫生事件调查处理总结报告；宣传组撰写出演练宣传稿件；技术评判小组对各组演练情况进行总结。办公室收集各组资料，召开总结大会，对演练情况进行总结分析。

八、演练组织保障

（一）、演练组织：

设立演练指挥部，演练总指挥：XXX。现场指挥：。下设技术评判组、宣传组、后勤保障组。

1、技术评判组：XXXXXX分别担任三个小组组长，负责对三个参演科室演练各个环节进行评价总结，并收集汇总观摩人员评价意见；

一组：组长XXXXX，组员XXXXX（模拟病人）； 二组：组长xxxx，组员xxxxxx（模拟病人）； 三组：组长xxxx，组员xxxxxxxx（模拟病人）；

2、宣传组：xxxxx担任组长，组员xxxxxx、司机（xxxx）1人，负责对外宣传，对演习过程的全程摄录，及音响、横幅、标识牌的制作、布放；

3、后勤保障组：xxxxx担任组长，组员xxxxxx，负责交通等后勤工作，综合协调各种事务。

4、角色扮演组：xxxx模拟学校负责人，xxxxxxx模拟卫生院医生，林淳模拟疾控中心工作人员。

（二）、演练观摩人员： 市卫生局…

（三）、时间安排： 1、11月25日至12月5日，制定演练方案。2、12月17日上午9：30时，正式演练开始。3、12月17日进行演练总结。

（四）、经费预算：约1000元，主要用于标识牌制作，车辆的油费。注：

1、总指挥演讲词：

2、xxxxx长洲中心卫生院向xxxxx卫生监督所报告疫情词：

我是xxxxx市长洲中心卫生院，我们这里有30多名某学校学生因为发热、畏寒、腹痛前来就诊，怀疑为伤寒、副伤寒的病人，请你们尽快组织人员来我们这里调查处理。

3、xxxxxx卫生监督所向市卫生局报告词：

卫生局领导，我市卫生监督所于9时24分，接到xxxxx长洲中心卫生院疫情报告，该卫生院发现30多例疑似伤寒、副伤寒病例，现我们已做好充分准备，请指示。

某某局领导答词：请你们迅速集合机动队，立即赶赴现场，进行疫情的现场调查和控制工作。

附件：突发公共事件演练主要技术评价指标。

二00九年十一月二十九日

附件1：事件原因：

某初中学校位于长洲郊区，有300多名寄宿学生。学校所使用的饮用水为自备地下水源，在取水口附近为菜地。在2009年12月1日，该学校1名学生出现发热、腹痛，随后三天每天都有2-3个学生出现发热、腹痛、腹泻症状，到附近的长洲卫生院就医。12月5日有已有30多个学生出现上述症状。

附件2：突发公共事件演练主要技术评价指标

一、疫情报告评价指标：

1、基本情况：接到报告时间、报告的单位名称、报告人的姓名、联系电话；

2、报告内容：公共卫生事件发生地详细地址、涉及的人数、主要的临床表现和初步诊断结果；

3、接到疫情后按有关规定向卫生行政部门和上级业务主管部门的报告情况（接报后2小时内，报告的内容要完整）。

4、有关科室及办公室的指挥调度情况。

二、物质准备评价指标：

（一）物质准备：

1、卫生行政执法文书：现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、职业禁忌人员调离通知书、证据先行保存决定书、卫生行政控制决定书、封条、调查记录等。

2、调查取证器材： 照相（摄像）机、录音机等。

3、交通、通讯工具。

三、公共卫生突发事件接报者记录内容、接报后处理包括：

1、发生公共卫生突发事件的时间、单位名称及地址；

2、发生人数、死亡人数；

3、可疑原因及时间、人数或范围；

4、病人的表现、就诊医院或所处地点、救治措施及效果等。

5、接报后初步核实后立即报告领导小组，办公室立即将情况报告市卫生局，听取指示。

七、突发公共卫生事件调查处理总结报告：书写一份初步调查报告： 基本格式要求：

1、题目：指明事件发生的时间、地点及主要内容，有时为了简练、准确时间地点可省略。

2、前言：简要说明事件的发生、发展及采取的控制措施。

3、正文：详细介绍事件发生的情况、背景、地域和环境情况、主要的临床特征、流行情况、采样情况、处理过程，未来发展趋势和存在的问题及建议，可能的病因和针对此病因采取的预防控制措施。

4、结尾：调查报告的结束语，主要是对资料细致分析的的基础上根据正文形成结论，针对发现的问题提出建议。

5、落款：单位名称，调查员、调查日期等。

第二篇：突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

业民镇2014突发公共卫生事件应急

处理模拟演练方案

一、背景和意义

近年来，传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感等一些新的传染病和不明原因疾病不断发生，对公众的健康和社会稳定存在重大的潜在威胁！这些疾病目前虽在我镇没有发生，但一些传染病疫情暴发等突发公共卫生事件仍时有发生。为全面提高我镇突发公共卫生事件的应急处置能力，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《业民镇市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

检验突发公共卫生应急工作准备情况。检验应急组织、指挥协调能力。

检验对传染病疫情应急处置工作程序及技术要求的掌握程度，重点在应急响应能力、消毒、流调、采样、个人防护五个方面。

检验医疗机构在突发公共卫生事件中医疗救治能力。

三、演练组织：

设立演练指挥部，演练总指挥：刘洪利。现场指挥：张岩 林丰 1 治疗组： 贾兴俭 周立威

2、宣传组： 孙宝辉 闻秀梅

3、后勤保障组： 张玲 任海龙 4 消杀流调： 王月玲 刘俊 5 司机 任辉

四、演习时间、地点及场景

时间： 2014年4月12日上午9：30-11：30。地点：业民镇业民村

五、演练内容

（一）、疫情的发现与报告：

演练要点：防保站接到疫情报告后，按照相关规定和要求用电话向有关部门报告，并作好记录。

（二）、指挥系统及物质保障

1、演练要点：启动应急预案，建立指挥系统，抽调人员，作好物资、交通、技术准备。

（三）1、演练要点：抵达现场后，立即行动开展疫情控制工作，包括疫区(点)封锁、消毒、现场流调、标本采集、宣传教育等。

（四）演练要求：

[1]、现场处理的程序：布置警戒线、开辟清洁区、个人防护着装、疫点消毒、现场流行病学调查、样本的采集、终末消毒、个人防护卸装等；

[2]、工作人员的着装与卸装要规范整齐； [3]、现场处理井然有序。

六、演练的工作步骤：

（一）、疫情的发现与报告

一．乡镇卫生院发现一例怀疑为人禽流感的病人，家里饲养肉食鸡230只。接到疫情报告后按规定向上级主管部门报告并作好电话记录。

（二）、卫生队伍的出动

队员整装出发，按顺序依次进入现场，车辆停放在指定位置。

（三）、现场疾病预防控制

流行病学组布置警戒线，划分清洁区、污染区、疫点，用比较醒目带红旗的绳线标明。开辟清洁区，在清洁区域，放置一张塑料布后堆放所有物资，人员在此范围内活动。机动队队员穿戴个人防护用品演示。

首次疫区消毒，对道路及各种物品进行消毒。

现场流行病学调查演示（给病人戴口罩）。检验人员采集样品演示。医疗救治队进场，转运病人。终末消毒。

队员卸载个人防护用品演示。现场清理，撤队。

附件：人禽流感演练主要技术评价指标。二0一四年4月8日

附件：人禽流感演练主要技术评价指标

一、疫情报告评价指标：

1、基本情况：接到报告时间、报告的单位名称、报告人的姓名、联系电话；

2、报告内容：疫情发生地详细地址、累及的人数、主要的临床表现和初步诊断结果；

3、接到疫情后按有关规定向卫生行政部门和上级业务主管部门的报告情况：接报后2小时内，报告的内容要完整。

4、有关领导的指挥调度情况。

二、物质和人员准备评价指标：

（一）人员准备：镇政府领导1人，医生2人，消毒1人、协调（后勤）2人、司机1人；

（二）物质准备：

1、个人防护用品：至少包括防护服、防护口罩、防护眼镜、手套、鞋套、长筒靴、医用工作服（普通白大褂）、医用工作帽。

2、消毒用品：机械喷雾器、手动喷雾器各一台，消毒剂（漂白粉一袋、84消毒液二箱、漂白粉精片一箱），配置消毒液的容器具（大小塑料盆、桶、瓢、量筒）等。

3、实验室采样用品：采样管、棉试子、一次性注射器、灭菌试管、75%酒精、酒精灯、记号笔、冷藏箱等。

4、流调用品：各种调查表格和法律文书：个案调查表、调查笔录、记录文件夹等；

5、交通、通讯工具。

三、机动队人员着装与卸装评价指标：

1、着装程序：

步骤1：戴口罩，一只手托着口罩，扣于面部适当的部位，另一只手将口罩带戴在合适的部位，压紧鼻夹，紧贴于鼻梁处。在此过程中，双手不接触面部任何部位。

步骤2：戴帽子，戴帽子时注意双手不接触面部。步骤3：穿防护服。

步骤4：戴上防护眼睛镜，注意双手不接触面部。步骤5：穿上长筒胶鞋。

步骤6：戴上手套，将手套套在防护服袖口外面。

2、卸装程序： 步骤1：手、胶鞋消毒，将手（戴手套）及长筒靴浸泡于大小盆消毒液中3-5分钟。步骤2：摘下防护眼镜，放入消毒液中。步骤3：脱长筒靴。

步骤4：脱掉防护服，将反面朝外，放入黄色塑料袋中。

步骤5：摘掉手套，一次性手套应将反面朝外，放入黄色塑料袋中，橡胶手套放入消毒液中。

步骤6：将手指反掏进帽子，将帽子轻轻摘，反面朝外，放入黄色塑料袋中。步骤7：摘口罩，一手按住口罩，另一只手将口罩带摘下，放入黄色塑料袋中，注意双手不接触面部。

四、疫点消毒评价指标

布置警戒线：警戒线要醒目，用带红旗的绳线划定污染区与清洁区分界警戒线。开辟清洁区：在清洁区域，铺放塑料布，堆放所有物资，工作人员在此范围内活动。消毒的地点：污染区、运输工具等。污染区的消毒：

1、消毒剂的配置： 配制1000-2000mg/L有效氯含氯消毒剂溶液。

2、消毒剂的用量：喷药量为200-300ml/㎡即大约喷地面湿润为止。

3、消毒的具体操作：进入污染区时先消毒有关通道；消毒的顺序要先上后下、先左后右依次进行消毒；运输工具的消毒用消毒剂喷洒表面。消毒完毕后，对消毒人员穿着的工作服，胶靴等进行消毒后脱下，将衣物污染面向内卷在一起，放在布袋中带回处理。

第三篇：突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

嘉兴社区卫生服务中心

突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

一、背景和意义

近年来，传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉等一些新的传染病和不明原因疾病不断发生，对公众的健康和社会稳定存在重大的潜在威胁！这些疾病目前虽在我中心没有发生，但一些传染病疫情暴发（如水痘、手足口病）等突发公共卫生事件仍时有发生。目前又正值虹口区创建上海市文明城区，对精神病人的防护工作也决不能有丝毫的懈怠，为确保一方平安，提高我中心突发公共卫生事件的应急处置能力已刻不容缓，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《上海市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

检验中心的应急组织、指挥协调能力。

检验中心社区科突发公共卫生应急工作准备情况。

检验中心公卫医生对传染病疫情应急处置工作程序及技术要求的掌握程度，重点在应急响应能力、流调、个人防护三个方面。

2、演练原则：

统一领导、分级负责的原则。以人为本、预防为主的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、分工协作的原则。

三、参演人员 社区科全体公卫医生

四、演练时间、地点

时间： 3月24日中午12：30-13：30。地点：胡家木桥路41号6楼会议室；

五、演练模拟内容

（一）人感染H7N9禽流感应急处置演练（桌面推演）

（二）模拟居委干部致电中心社区科精防值班医生，有一名线索调查阳性人员发生肇事肇祸倾向，值班医生了解情况后各项应急程序和处置措施：启动应急预案后的响应程序；对相关人员进行危险性评估分级；现场情况调查；后期处置报告共四个方面的内容。

（三）分成四组：现场穿脱隔离衣，并由评委进行打分。

嘉兴路街道社区卫生服务中心

社区科 2015/3/22

精防场景及涉及问题：辖区内岳州居委报告岳州路72号有一例线索调查阳性对象出现肇事肇祸倾向。

1、接报后值班人员该如何应对？

2、上门该做哪些工作？

3、需发放那些资料？

4、后期有哪些工作必须跟进？

第四篇：突发公共卫生事件应急演练方案

建昌县中医院卫生院突发公共卫生事件应急演练方案

为提高建昌县中医院片区卫生系统对突发公共卫生事件的综合应对能力，根据《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《葫芦岛市突发公共事件应急预案》、《建昌县突发公共事件应急预案》、《建昌县中医院突发公共卫生事件应急预案》、《建昌县片区突发公共事件医疗救援应急预案》等的规定和要求，制定本预案。

一、演练目的提高建昌县中医院片区卫生系统在突发公共卫生事件中的应急指挥、现场处置和医疗救援的应急综合处置能力，降低突发公共卫生事件的危害，减少人员伤亡和伤害程度，保护人民群众的生命安全。

二、组织领导

应急演练实行统一指挥、分级负责、属地管理，组建应急演练指挥中心，中医院院院长任总指挥，负责片区演练工作的组织，分管公共卫生的副院长任副总指挥，负责应急演练工作的具体实施和安排。

三、演练形式

采取综合演练形式，按照应急演练指挥中心安排的演练方案进行模拟演练。演练前，参演人员必须复习好各自专业的操作规程，按照要求认真进行综合演练，达到预期演练目的。

四、演练内容

演练内容由建昌县中医院中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组根据片区具体情况需要，决定在突发传染病疫情、突发重大自然灾害、突发重大食物中毒、突发交通事故等方面中选取一个项目进行演练。

演练中把协调指挥、快速反应、现场处置、病人转运、医疗救治、消毒隔离、自我防护、流行病学调查、卫生学调查作为重点演练事项。

五、演练时间和地点

演练时间不定，由突发公共事件应急领导小组根据片区实际情况决定，每年进行1—2次；演练地点在演练前临时决定。

六、参加演练的单位

建昌县中医院中心卫生院。

七、演练经费

片区医疗单位自筹部分资金，争取当地政府的支持，给以投入部分资金，再面向社会争取部分赞助资金。

八、总结评估

按照演练项目对应的应急预案要求，对每次演练进行全面评估，评估内容主要为：演练事件概况、现场处置情况、患者救治情况、各项措施的效果、应急处置过程中存在的问题、取得的经验及提出改进的措施。

第五篇：突发公共卫生事件应急演练

小营中心突发公共卫生事件应急机动队

荣获上城区2013洪涝灾害应急演练综合考评第一名

已经过去的“菲特”台风让公共卫生应急处置能力经受了此次强台风的考验，同时更给公共卫生之自然灾害事件应急处置敲响了警钟。

10月29日中午12时31分，随着一通仓促的电话铃声响起，上城区2013突发公共卫生事件应急演练正式拉开序幕。6支突发公共卫生事件应急机动队约五十余名应急队员参加。其中我中心突发公共卫生应急机动队13名队员接到指令后，立即整装待发赶赴演练现场。

此次由上城区疾控中心组织组织的突发性公共卫生应急演练以上城区发生重大洪涝灾害为背景，采取拉练的形式，从应急反应能力、物资准备和疫情处理的现场操作（包括灾后疾病监测现场操作、消杀理论、采样检测理论和健康教育操作技能测试）等方面综合考评。小营中心应急机动队表现优异，荣获综合考评第一名。荣誉的取得和大家平素的训练、充足的准备以及队员们付出的汗水与艰辛分不开。

今年中心进一步充实壮大了应急机动队伍，根据上级要求及时制定了演练方案，由中心主任为队长、分管主任、街道爱卫办主任为副队长负责此项工作，从健康管理科、预防保健科及检验科挑选多名经验丰富、责任心强的队员为队员，负责具体实施事宜，通过平时认真研究演练方案、训练热情饱满、精神面貌抖擞，充分利用中午、晚上和双休天等休息时间加紧训练，功夫不负有心人，在前期刻苦努力训练的基础上，演练当天，队员们以良好的工作作风和过硬的业务素质圆满地完成了此次演练任务，获得了区卫生局的充分肯定和高度赞扬。

通过演练，进一步检验和提高了小营中心对疫情的应急处置程序及技术要求的掌握程度。提高参练人员应急业务技能，从而建立一支拉得出、能打仗的卫生应急队伍。更重要的是，为今后做好突发事件应急管理工作积累了经验。