农村基础教育教学管理论文

第一篇：农村基础教育教学管理论文

抓管理 促质量 办人民满意的教育

（沿河县夹石镇初级中学，贵州沿河）

摘要: 如何提高农村基础教育，凸显对山区学生的人文关怀，让山村学生全面发展、整体提高，创优质学校，办人民满意教育一直是大家关注和讨论的焦点。我校秉承“校以人为本、师以生为本、生以勤为本”的办学思想，在农村基础教育中硕果累累。本文结合我校14年的艰辛历程和办学经验，提出了关于农村中学教育、教学的管理方案和具体措施如：“领导班子五个一”，“三线”育人管理模式等。

关键词:农村基础教育，学校管理，三线育人

一、学校基本情况

夹石镇初级中学位于沿河县西南端的乌江河畔，距县城35公里，是一所仅有14年办学历史的农村初级中学。现有教职工115人，其中有省级骨干教师1人，地级骨干教师6人，中学高级教师2人，一级教师13人，学生2688人，共35个教学班，校园占地面积50025平方米。

回顾我校办学历程，虽然充满曲折与艰辛，但是在一代代夹中人的不懈努力下，学校得到快速的发展。办学条件有了明显改善，素质教育正有序推进，教育教学成绩稳步上升。我校连续12年的中考成 1 绩居全县乡镇前茅，并在县教育质量督导评估中连续12年获乡镇第一。学校先后54次被省、地、县授予“优秀基层党组织”，“教育教学常规先进单位”，“双优文明学校”，等荣誉称号。教师先后有68人次获国家、省、地、县表彰。在国家、省、地、县刊物上发表论文170多篇；学生参加各种竞赛活动有40多人获国家级一等奖。在短短的14年中，使学校内外管理真正做到学生安心、家长放心、教师省心，教学质量稳步上升，学校已成为全镇乃至全县少年儿童向往的地方，现有24个乡镇的部分学生就读我校。

二、倾注真情 真抓实干 全面育人

1、明确办学理念，促进学校更好更快发展。

我们一贯秉承“以人为本，注意细节”的办学理念，遵循“学生发展、教师发展、学校发展”的办学思路，按照“校以人为本、师以生为本、生以勤为本”的办学思想，以踏实的工作态度和务实的工作作风推进学校各项工作，不断提升学校办学水平，我校的主要做法在于抓住常规和细节，为学生的持续健康发展服务；正确处理师生关系、课程结构关系、课堂内外的关系等，在遵循教育规律的情况下实现了人性化、细节化的管理，抓实基础，抓严过程。通过几年的艰辛探索和大胆实践，夹石中学形成了“团结、求实、拼搏、创新”的校风，养成了“勤学、好问、多思、笃行”的学风，“精于执教、勤奋学习”的氛围已经形成，为我校能更好更快地向前发展奠定了良好的基础。

2、抓好领导班子建设，发挥干部示范龙头作用。

一所学校能否健康正常发展，管理是否收到实效，关键看是否有一个团结协作、坚强有力、开拓创新的领导班子。领导班子正，学校 风气就正；领导班子稳，学校工作就稳。有道是打铁还得本身硬。

首先，从更新干部的观念入手，树立“领导就是服务”、“干部就是先干一步”的意识，要求干部加强自律，倡导“严、高、细、实”的工作作风，“站好一个岗，带好一条线”。形成，从校长到各位中层干部，各司其责，呈现出“事事有人管，人人有事干”的良好氛围。其次，领导班子成员自觉做到“五个一”：即每周至少听一节课;每周值班一天，从早读一直到下午放学，全天候负责学校的日常管理；每周至少参加一次教研活动，每位中层干部包一个教研组，教研组每周活动一次；每周召开一次民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，对教育工作建言献策，民主评论各室工作完成情况。第三，进一步做好领导班子考核工作，每学期由教代会成员对领导班子的工作能力、勤政廉政等进行考核，注明满意程度，将考核结果及时反馈，保证了领导班子的纯洁性、向心力和群众凝聚力，保证了领导班子的榜样示范作用，保证了领导班子时刻接受群众监督，从而不断树立群众诚信。

3、抓教师继续教育，不断提高教师自身素质，促进教育教学质量提高。

教好书，育好人是教师的天职，如何让全体教师都爱岗敬业，学校坚持组织教师进行政治学习，学习教育愚公刘恩和同志的先进事迹。学习《教师法》《教育法》《中小学教师职业道德规范》和《八荣八耻》等。通过学习培训，思想能跟上时代的节拍。教学工作是学校的中心工作，教育教学质量是一所学校的立足之本、生存之本、发展壮大之本。我们牢牢树立质量是学校的生命线的观念，全体教职工把 主要精力放在如何提高教学质量上来，“讲质量、重质量、抓质量”。具体做法是：

首先，科研兴校，把课堂改革落到实处。“教而不研则浅，研而不教则空”，我校把“科研兴校、科研兴教”作为战略指导思想，在日常教学工作中开展卓有成效的教研工作。几年来，我校在各级实行每周一堂示范课制度，同学科的教师参加听课，同级、同学科的教师参加评课。同时规定学校领导听课，每学期不少于40节，其他干部不低于30节，任科教师不低于15节。

其次，我校把继续教育工作作为学校教学的主要工作。这次继续教育工作对改变教育观念、课堂教学、教师素质等方面提出新的更高的要求。我校除认真组织教师参加上级组织的各项培训外，还成立了以校长为组长，教研室主任、各教研组长为成员的继续教育领导小组，制定了继续教育培训计划，召开了继续教育动员会、继续教育交流会、定期交流在继续教育工作中的经验和方法，对在教学中碰到的问题认真研究，及时解决，保证继续教育顺利进行，确有成效。

第三，进一步加大集体备课力度。学校制订了集体备课管理的办法，各级、各学科成立了备课组，全体中层干部分到每个教研组，由教研组长、各科组长牵头，每周统一时间，统一地点进行教研活动；在每个人都专研教材的基础上，“写案――说案――议案――通案――立案”，真正做到时间、内容、备课人“三落实”，实现了教学目标、内容、进度、课堂练习测试、课后作业的“五统一”。

第四，积极进行课堂教学改革。几年来，我校把“先学后教，课堂训练”教学模式引入课堂教学中，充分发挥教师主导和学生主体地 位，全面实施“中间带动战略”，全面提高中间学生成绩，为把“堂堂清”、“日日清”、“周周清”落到实处。我校制订学科教学单元过关考试规定，对单元过关定时间、定责任人，组织不过关的学生参加二次过关、三次过关。同时，在教学过程中强调主要课本、强调基础，面向全体学生，对学习困难或单科是弱科的学生，采用教师“帮一把、扶一程”的帮扶工程，与学生结成帮扶对子，采取个别辅导、课后补习的办法，提高他们的成绩。

第五，对于青年教师，我们还要求每学期做到“四个一”（①系统学习教育理论专著，写出一本读书笔记；②上一节独具特色的教改研究课；③设计出一篇优秀教案在组内共享；④审视自己的教育教学，每周写出一篇有价值的反思）。最终达到全校教职工静下心来读书，沉下心来思考，潜下心来写作，提升自己的专业素养，促进教育质量的提高。

4、因地制宜，构建“三线”育人管理模式。

在抓好常规管理的同时，我们坚持“以生为本，以质量为本”的育人思想，积极探索“三线”管理育人模式。

第一线即冶情线。由分管德育领导—团委—班主任—学生组成。该线确保有效地对学生进行思想教育，陶冶情操，养成终身受益的良好习惯。首先，校团委定期举行各项益智活动，如春季学期的“校园文化活动月”和秋季学期的“田径运动会”等，给学生提供一个展示才能的平台，增长了学生才干。其次，在校园内设立“校园文明监督岗”，严格禁止学生乱扔垃圾、说脏话、扯皮打架、谈情说爱、玩不安全的游戏等不良习惯，再次，设立“校园之声”栏目，其内容有： 美文欣赏，好人好事宣传，最新时事播报，名曲欣赏等，栏目的开展调节了师生生活，活跃了校园文化氛围。

第二线即安全线。由分管安全领导—房东—学生组成。为了使学生在校内外都有一个安全的学习环境，除加强宿舍管理外，学校通与校外寄读学生房东签订了责任状，把学生在住地的安全工作交给房东，学校一周两次查夜，一月一次定期召开家长会、房东会。会上对管理优秀的房东给予表扬，对管理不善的房东给予通报批评，对不善管理的房东进行培训。房东在管理上自然形成竞争，积极参与对学生的管理。这样，学生的学习、生活有了一个安全的环境，校内外的管理真正做到了学生安心、家长放心、学校省心。

第三线即回馈线。由政教处—班主任—学生—学生家长—班主任—政教处组成。首先，政教处与班主任，班主任与学生及其家长签订相关责任状，明确各自的管理职责，让家庭参与对学生的管理中来。其次，通过家长会或家访，及时准确地向家长反映学生在校期间的学习、生活、思想表现等，使学生家长及时了解子女在校的表现，并采取有效措施，协助学校对子女进行管理教育，家长也向学校及时反馈学生在家表现情况，使对学生的教育形成了学校、家庭、社会共同参与的管理格局，从而使教育更有针对性、方法更行之有效。

三、立足新起点、追求新目标

十多年的艰辛努力，十多年的辛勤耕耘，我校取得了一点成绩，也有了收获的喜悦，但我们深知，创业难，发展更难。面向二十一世纪的育人任务更重，目标更远、要求更高，根据国家中长期教育改革发展纲要，着眼于学生的终身学习和可持续发展，我校进一步明确新 目标：要为学生奠定六方面的坚实基础：①做高尚人的基础；②知识和学习的基础；③身心健康的基础④知美、懂美的基础；⑤劳动的基础；⑥创造的基础。要为学生创造四方面的良好条件:①高素质、高水平的干部、教师条件；②科学、合理、开放的教材、课程条件；③和谐、适宜的 的校风、教风、学风环境条件；④先进、完备的教育教学现代化条件。

如今的学生思想、行为可谓开放机灵，家长外出使孩子冷落了亲情，学校成了留守生的大本营。这是农村基础教育的难题，为此我们在办学中应进一步加强师资培训，强化教育管理，注重细节，注重养成教育、让学生快乐成长，愉快学习，以关注每一个学生的发展为目的；继续发扬艰苦创业的精神，以敬业、以乐教、以奉献来争取上级更多关怀，更大支持，进一步改善办学条件，不断深化教学改革，提高教学质量，努力提升校园文化品位，打造学校办学特色；继续以生为本的办学理念，凸显对山区学生的人文关怀，让学生全面发展，整体提高；进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，力争管理一流，师资一流，质量一流，环境一流，努力办好让人民满意的教育。

第二篇：浅谈农村基础教育

浅谈农村基础教育

李鹏飞

[摘要]农村基础教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表现，其发展状况在很大程度上影响着我国经济和社会发展的进程。自20世纪80年代，我国农村基础教育在财政和农村经济状况变化的影响下，面临着种种严重的困难，东西部及城乡教育存在着明显的差距。这种现状如果不及时采取措施，将直接影响到我国的现代化发展进程。

[关键词]农村 基础教育 现状 财政 两免一补 农村基础教育作为我国教育的主要组成部分，其普及程度和教育水平，直接影响着全国教育的进程。

1．我国农村基础教育的现状

作为农业大国的中国，内地农村人口占全国总人口的65%，文盲和半文盲人口2．19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35．9%，小学文化程度占37．2%，每万人中大学生仅为4名。

到2005年，全国共有小学394183所，其中城市23445所，县镇33420所，农村337318所，分别占全国的5．94%、8．48%和85．57%；小学在校学生有21351726人，其中城市3028051人，县镇3762044人，农村14561631，分别占总人数的14．18%、17．62%和68．20%；初中学校63060所，其中城市8747所，县镇16218所，农村38095所，分别占全国的13．87%、25．72%和60．42%；在校学生20703868人，其中城市3616176人，县镇6935778人，农村10151914人，分别占总人数的17．47%、33．50%和49．03%。从以上数据不难看出，如果没有农村教育的普及和提高，就谈不上我国教育的现代化乃至高等教育也只能是对少数人的教育。

在党的十四大提出的“到本世纪末基本普及九年义务教育”的目标的要求下，全国“普九”人口取得了历史性的进展。到2000年底，全国“普九”地区人口覆盖率达到了85%，“普九”验收的县（市区）总数到达2541个（含其他县级行政区划单位156个）。这无疑为农村的基础教育带来了一股新的活力。

２．我国农村基础教育存在的困难

在我国2005年实行“两免一补”政策之前，农村义务教育的经费投入基本上是由县乡政府和农民共同承担，教师工资由县乡政府和农民交纳的农村教育费负担，学校建设和设施由农民集资，学校公用经费向学生收取杂费。但直到现在，部分地区的学校建设费用等还是由农民承担。比如甘肃省庆阳市正宁县某村的学校，在建设新学校的时候，村委会就是向农民摊派了建设费用。

到2005年底，小学理科实验设备、教学分组实验和图书达标学校占小学总数的比例分别是45．13%、39．93%和65．22%；普通初中理科实验设备、教学分组实验和图书达标学校占初中总校数的比例分别是72．74%、69．65%和75．15%。根据城乡教育存在的明显差距不难推断农村基础教育设施的现状。就算是有图书馆的农村学校，其图书大都是其他地区捐赠去的过时图书，大都不适合阅读，而且好多的图书馆完全就是形同虚设，更不用说那些价格昂贵的实验设备了。仅以甘肃省定西市安定区香泉镇瑞安希望小学为例，根据笔者2007的调查，本校的体育器材只有一个篮球，这能满足100多学生的体育教学需要吗？答案肯定是否定的。像这样的现象在西北地区乃至全国的好多偏远地区的农村是相当普遍的，而城市中大多学校已经建设起了超标准的健身房。游泳馆等豪华设施。

乡村学校教师没有办公室办公，学生不得不挤在缺少课桌的危房里面上课。以宁夏回族自治区彭阳县张街完全小学为例，在2007年初，学校老师的办公室就在教室里面，他们不是没有时间办公，而是根本就没有办公的条件，没有课的时候，其他老师又在教室里上课，根本就没有时间备课、批改作业，只能是等到放学以后再做，学校的厨房和库房，还是8个老师自己集资盖起来的，老师在中午连一张休息的床都没有，就是到目前为止，还是8个老师挤在一个小办公室里面办公。

城乡经济和收入水平的差距较大，导致农村大多骨干教师大量流失，这无疑是给农村的教育发展雪上加霜。面对这种形势，使得农村不得不聘请工资较底的代课教师。这些代课老师所代的课程和其他公办老师的一样或者有些时候还比他们多，但是每个月，的工资却少的可怜。以宁夏回族自治区和甘肃省武威市和白银市的部分地区为例，这些代课教师的工资每个月只有200——300元。如果这种情况继续发展下去，农村教育仍将不断滑坡，并将失去持续发展的条件。

再加上农村大多数教师的相对年龄都比较大，接触并掌握新事物的时间相对较慢，采取的大都是老一套的教学方法。在笔者的走访过程中，好些小学配备的远程教育系统根本就没有用过，问其原因，都是不会，这一点不能不引起相关部门的重视。部分地区的教育主管部门对于教师的调用也过于频繁，这是一种很不好的现象，以宁夏回族自治区彭阳县张街完全小学为例，该校某班曾在一个月之内连续调换了数名班主任，并导致该班在一周之内没有老师上课，但是主管部门却只要的是学校的考试成绩。

大多地区的农村是以散居为主，这就给学校选址带来了一个新的挑战，而部分地区不注重规划，使得最终受罪的还是学生。以宁夏回族自治区彭阳县张街完全小学为例，该校有1/3的学生中午都不回家，因为他们根本就没有那么多的时间，在他们中大多孩子要走1．5小时左右才能回家，有的还要更远，早上到校的时候只能是从家里带一些馒头，中午放学后随便吃一些，营养根本就没有办法保证，这对于正处于长身体阶段的他们来说是相当严重的一个问题。

在今后一段时间内，农村教育仍将面临很多问题，诸如危房改造、学校布局结构调整、初高中教育发展的校舍建设高峰、代课老师问题、以及现代化设备的投入，还将需要大批的资金，相关部门必须进行统筹规划，合理分配。

3．对于基础教育的相关建议

3．1教育主管部门对于学校的经费申报从严审批

“两免一补“政策实施以后，无疑从很大程度上减轻了农村家庭的负担，可谓是深得民心。但是，与此同时，这也使得学校负责人失去了手中的部分权力，尤其是在教育经费方面。迫使部分人原来的习惯不得不彻底改变。甘肃省教育厅的某位领导与笔者谈及此事时，就说他在下面调研的时候，就有部分校长向他反映经费紧张，他就明确的告诉他们“那是因为你们以前的某些所谓的权力被限制了吧？”这就说明了教育主管部门在经费审批方面的重要性，必须要保证每一笔经费都能够用到该用的地方。

3．2各级政府采取一些相应措施，解决贫困地区农村教育的突出问题

虽然国家的“两免一补”政策已经落到了实处，但是在一些相对居住比较分散的地区，学生上学仍然是非常困难的，像宁夏回族自治区彭阳县张街完全小学这样的学校太多了，而且比这样的学校更突出的学校也是有的。对于这样的情况，国家应该与各级财政联合在乡镇建设九年一贯制的寄宿学校，不再让孩子每天都长途跋涉，让贫困地区的孩子们能够享受到更好的教学条件。

3．3教育主管部门出台相关政策，加强城乡教育交流与互动，进而逐步缩小城乡差距 政府的教育经费不应只局限或者集中于某一地区或学校，要有公平性，并可适当照顾西部贫困地区，不能只顾一味的建设所谓的“示范性学校”，应更多的关注农村薄弱学校的建设。可以规定城市青年教师要有在农村学校任教的经历，才能晋升职务或职称。我国2007年初已确定六所教育部直属高校从2007年秋季开始进行师范生免费教育制度，规定他们有义务在毕业后到西部农村进行一定年限的工作，我们对于这一政策的落实情况拭目以待。另外，采取多种形式，鼓励城市学校与农村学校进行形式多样的交流活动，最终实现双赢。

3．4各级政府应组织形式多样的“一对一”帮扶，并加强管理机制 发达地区给予欠发达地区、省市县给予乡村资金等方面的支持，就可以在一定程度上缓解教育的这种尴尬现状，但一定不能“锦上添花”，而应“雪中送炭”。以宁夏回族自治区固原市为例，该市就实行了“一对一”的帮扶，由市上各相关部门分别负责一个贫困地区的扶贫，该市农牧局就为平时仅有三个人办公的张街村村委会捐赠了大量的沙发、办公桌椅、床等办公用品，但与村委会一墙之隔的张街完全小学的教师却挤在一间小办公室办公，连一张休息的床都没有。这种情况应该引起相关部门的深思。

3．5加快农村基础教育的信息化步伐

中小学远程教育系统已于2006年基本在西部地区完成安装，这对于农村的基础教育无疑是一个千载难逢的好机会。我们应该把重点放在增强教师和学生的信息意识，让他们学会应用信息技术，接受现代科技。

3．6以新课改为契机，加强学生素质教育

基础教育课程改革是一个扬长补短、不断完善、稳步推进的过程。因此，它要求学生在学习中的主体地位必须确立，而这又更需要教师发挥主导作用，但绝对不是那种“填鸭式”的教育。应充分发挥学生的主观能动性，把握学生的需要、兴趣、爱好等方面，让学生既能走出课堂，又能学到知识，知识永远都不是“第二位”的。

参考文献：

[1]国家统计局．中国统计年鉴2000．北京：中国统计出版社，2001 [2]国家统计局．中国统计年鉴2005．北京：中国统计出版社，2006 [3]国家统计局．中国统计年鉴2000．2000年全国教育事业发展统计公报．北京：中国统计出版社，2005 [4]国家统计局．中国统计年鉴2005．2005年全国教育事业发展统计公报．北京：中国统计出版社，2006

第三篇：基础教育论文

轻轻松松备课，实实在在成长

____谈谈我的备课经验

北碚区农林小学 刘晓琴

电话：68277431 学段：小学 学科：语文

苏霍姆林斯基在《给老师的一百条建议》中提到过这样一个小故事：一位在学校工作了33年的历史老师，上了一堂非常出色的观摩课，邻校的一位教师问他：“你的每一句话都具有巨大的思想威力。请问，你花了多少时间来准备这堂课？”那位老师回答说：“这节课我准备了一辈子，而且，一般地说，每堂课我都准备了一辈子。但是，直接针对这个课题的准备，则花了约15分钟„„”一辈子与15分钟，一堂课凝聚了老师备课时的多少心血！中国古语讲：工欲善其事，必先利其器。一位老师要想上好一堂课，运用好备课这把“利器”非常重要。

我是一名年轻的语文教师，在教育这片沃土上也不过才耕耘七八年的时间。前几年的时间，我的备课基本上是照本宣科，没有什么个人的见解。渐渐地，我觉得自己越来越离不开教案，离了教案我好像就不知道该讲什么了。我完全成了教案作者的传声筒，而不是一个真正意义上的老师。在工作中，我观摩了其他优秀教师的课，我发觉他们也并不是完全按照教案来上课。大凡给人留下深刻印象的课，几乎都是自己重新设计的，与标准教案的构思相去甚远，但却更出彩。这时，我才慢慢明白“一千个读者就有一千个哈姆雷特”，对同一篇课文我们可以有不同的解读。学校发的教案不过是一个参照罢了，教师才是教案的“总设计师”。教师完全有权利根据自己的教学实际，对教案进行删减、改动甚至重新设计。

可是作为一线的教师，我们怎么才能锻炼自己的备课能力呢？谈到这个问题，我想起了小时候我们学过的一首歌颂老师的歌，其中有一句歌词是这样唱的：“静静的深夜走过你窗前，老师的房间彻夜明亮„„”老师的房间的灯亮了一个晚上，老师在干什么呢？原来老师还在为学生备课呢！这种为教育事业兢兢业业，呕心沥血的精神令我们年轻教师心生敬意。可是他们这种放弃休息时间，延长工作时间的方法值得大力提倡吗？在教学工作越来越繁重的情况下还行得通吗？教师也是人，在经过了一天的辛苦工作后也需要休息，也要和自己的家人相处，享受一下天伦之乐。难道教师备课就必须以牺牲自己合理的休息时间为代价吗？我觉得教师锻炼自己的备课能力并不一定要花费这么多时间，这么为难自己。在工作实践中，我发现了一个锻炼自己备课能力的小方法，特别有效。我们看完课文后，总是习惯性地翻教案，于是自己被教案牵着鼻子走了，一次

次错失了自己备课的机会。但是要我们完全自己设计教案，这又太费神，太费时间了。那么我们为什么不采取一个折中的办法呢？当我们读完一篇课文后先不要急着翻教案，而是根据自己对课文的理解想一想：如果我来设计这一课，我会怎么教？这一个过程大致需要一刻钟的时间。一刻钟以后，不论自己有没有构思好，都要停止思考。这样既节省时间，又可训练自己思维的敏捷性。此时再打开教案，看一看别人是怎么设计的，自己的设计和别人设计有什么不同。经过一段时间的训练，我们不仅会养成自己备课的习惯，而且构思能力会大大提高。我们拿到一篇课文后，不再是一片茫然，心里也能略知一二了。因为这一过程所花的时间少，即使占用我们的休息时间，也不会造成太大的负担，所以我们完全可以天天训练自己。甚至可以赶在上课进度之前，对还没上的课文进行反复、多次构思。

不过这种训练由于所花时间少，只能设计出一些大致的思路，对一些细节问题无暇顾及，我们的备课能力并没有得到全面的训练。此外这种方法全靠自己的悟性，提高起来所花的时间很漫长，训练训练效果也要因人而异。因此如果能在训练的过程中，加入一些专业的指导，我们就能更加快速地入门。到哪里去寻找专业的指导呢？到优秀的前辈那里去，他们能给我们指引方向。书店和网上有许多名师备课的经验资料，我们可以大量阅读相关书籍，从中一定会受益匪浅。最近我在网上阅读了一些名师备课的经验，感觉受到很大的启迪。于永正老师备朗读；窦桂梅老师善抓题眼；孙双金老师入情入境，深入浅出„„每一个老师都有每一个的办法，但他们的办法不一定适合每个人。我们要根据自己的性格、禀赋和实际需要有选择地吸收利用，切忌囫囵吞枣，完全照搬。多学这些名师的备课经验，我们的备课水平必定大有长进。

学习是为了为我所用。当我们学一些好的备课方法后，我们可以选择一篇合适的课文进行一次详细的备课，从思路到细节，无一不考虑。这种备课能让教师的备课能力得到全面锻炼。不过这种备课要花费很多的时间和精力，所以教师可以每一个月自行安排一次，也可在寒暑假安排几次。这样老师才不觉得负担大。

备课是“器”，最终是为了“善其事”——上好课。况且这把“器”利不利，还得要课堂来检验。我们要把每一次上课当做一次考试，自己的理论合不合格，就看课堂上的表现了。当我们上完一堂课后，还要及时进行反思。反思能帮我们清楚地认识到自己的不足之处和成功之处，促使教师不断改进，不断提高。有了这个铺垫，我们下一次的备课起点会更高。新课程改革之后，很多教师都走上了反思之路。可是发思的效果却不尽人意，很多反思成了应付学校和上级检查的形式主义。为什么会这样呢？这恐怕跟我

们的反思广度大而深度浅有关。每节课的问题不同，反思的角度就不同。因此表面上看反思很多，可每一个角度的反思都是浅尝辄止，并没有上升到一个理论高度或者归结到某一个问题范畴之中，不停地在具体的错误中打转转。而且针对反思中出现的问题，反思者并没有提出切实可行的解决办法。可是回过头来一想，要求教师在每一次反思时都认识到实质，立即提出解决之道这也不现实。这个矛盾怎么解决呢？咱们可以降低要求，提高质量。针对许多反思点，我们每个月可以挑选一个反思点进行重点研究，比如九月出现的反思点有朗读水平的提高，感悟能力的培养，课堂组织教学等，而我只选其中的感悟能力的培养进行深入研究，其他留待有时间再解决。重点反思点的选择可以根据自己的兴趣爱好和课程需要来决定。如此这般的训练，一学期下来，我们总能弄清楚几个反思问题。这些问题的解决也意味着我们备课能力的提升。在下一次的备课中我们会避免出现同样的错误，把相关环节处理得更精彩。

我所在的学校有一位老教师，她的教学水平在我们地区数一数二。每次上课时她都只带一本课本，教学内容她已了然于胸。她私下也曾和我们谈起，标准教案对她来说只是一个参考，很多教学构思都是她自己设计的，甚至是在课堂上临时发挥出来的。我非常羡慕她，也想像她那样“潇洒”，可我老是做不到。现在想来是我的备课水平还不到家。人家备课时的游刃有余，上课的挥洒自如，是十几年教学积淀的结果，是狠下苦功后的水到渠成。我的一朝一夕之功岂能与之等同？冰心老人说：“成功之花，人们往往惊羡它现时的明艳，然而当初，它的芽儿却浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。”无论是用一生备课的历史老师，还是游刃有余的老教师，他们都用自己的实际行动诠释了备课的真谛——下功夫，用智慧，把课备到心里。只有这样我们才能把握课文的脉搏，只有这样我们才能在课堂的舞台上翩翩起舞。

第四篇：教学管理论文

四川广播电视大学本科毕业论文

论文题目： 浅论小学教育教学管理

姓 名：院 系：专 业：年 级：学 号：指导老师：

教 育 管 理（本）2011年（秋）的分公司

教学管理论文：浅论小学教育教学管理

摘要：有效的管理是精致管理的前提与保证,学校的中心工作是教育教学工作。学校管理是否精致,关键是如何提高教育教学管理的有效性。

关键词：小学

教育教学

管理

小学管理在教育教学的全部管理中,正成为一个热门话题。在教育改革中,如何与时俱进、全方位的实施对学校的管理,也正成为一个热门话题。如今,在一些人的脑海里,“管理”一词既熟悉又神秘,虽然知其含义,却难抓住本质。有人说:管理是一门神奇的综合艺术,管理就是生产力,就是效益。管理就是做人做事的道理,就是如何搞好人际关系。也有人说:管理就是预测、计划、组织、指挥、协调和控制;管理就是沟通,就是激励,就是服务。还有人说:管理就是不断改进工作,发挥大家的能力和思想,创造价值,等等。那么,如何落实学校的管理?小学是否需要管理?怎样进行管理?对于广大学校管理者来说,似乎还是一个说不清道不明,或理解存在于简单等的话题。本文就这一内容提出几点思考与认识,与大家交流。

一、提高教师的管理意识

一提到教学质量,有些人往往认为这只是校长或教导主任或教研组长的事,与其他的教学人员毫无关系。其实,从现代教学管理来看,教师不仅是教授者,又是一个管理者,一方面,教师承担着管理学生、教学设备等管理工作,直接参与教学的管理;另一方面,每一位教师在讲课、检查学生作业、测验等教学活动中,也要真正意识到自己不只是教授者,而且也是教育教学过程的管理者,这对提高教学管理的有效性和教学质量是非常必要的。

二、动员各方面力量参与教学管理

教学质量的提高,要通过全校师生员工的共同努力才能卓有成效地实现。要使教学促进教学质量的提高,根据国外现代教学管理的成功经验,必须动员、组织学校的全体成员直至家长及社会其它有关成员参与教学管理。外国一些国家,不仅在校内建立师生员工及家长参加的管理、监督机构,而且在校外还设有教师、家长及社会有关成员的联合组织,共同为学生的教育教学负责,取得了较好的效果。我国的学校,在这方面做得还不够,校内的教学管理只是校长领导下的教导主任主管各科教研组管理系统,很少甚至没有师生及家长对教学施以监督的组织。家长及社会有关人士也很少有机会过问学校的教学工作、影响了教学管理,从而也影响了教学质量的提高。

因此,要使教学管理充分发挥作用,动员有关方面人员参与教学管理是势在必行的。做好这方面工作,要注意如下两点: 第一,学校领导必须对此给以充分重视,调动校内的方方面面参与管理,同时要力争与家长及校外有关人员取得联系,吸收他们参与学校教学的管理工作;第二,建立健全各方面的教学监督组织,对学校的教学施以必要的监督,为教学改革提供改进意见与建议。

三、创造美好的教学环境

美好的教学环境是提高教学质量的必要条件。教学环境包括教师的工作条件、教学设备、班级风貌等因素。要使上述各因素都处于良好状态,根据现代外国一些比较成熟的做法,针对我国的实际,作为学校的教学管理人员,首先,应集中精力,吸收多方面的力量,争取资金,为教学人员整建一个舒适的环境,使从教人员不致受外界的干扰而影响教学水平的发挥;其次,教学设备是增强教学效果不可缺少的条件,应不失时机地根据学科的教学需要,增设教学设施,改善设备条件,充分发挥其教学的辅助作用;第三,班级环境对学生的学习生活有很大影响,学校领导、教师应注意教室的布置、课堂纪律的保持、班级优良风气的形成等方面的管理,为学生的学习、生活创造一个良好的气氛和环境。

四、搞好教学全过程的质量管理

教学质量是在整个教学过程中创造出来的,而不是检查出来的;是教出来的,而不是考出来的。这个过程是一个分为若干环节的相互制约、相互联系、相互促进的完整过程。这个过程的每一环节都对质量的产生和形成有直接和间接的影响。因此,教学质量的管理必须抓质量形成的全过程,也就是抓教学质量形成每一环节。传统的经验主义的质量管理只注意质量检查(考试)的管理,而忽视创造教学质量的全过程的管理。既然教学质量不是检查出来的,而是在教学全过程教出来的,那么,我们就应当把管理工作的重点从对教学质量的检查上转移到对教学全过程整个环节的管理上来。也就是要加强对教师备课、上课、辅导、布置和批改作业、课外活动、知识环节的管理。目前,在

我国学校教学管理中,对学生家庭作业和课外活动管理不够。学生家庭作业时间没有统一规定,各科教师布置家庭作业缺乏协调,学生家庭作业负担沉重,一些学校的课外活动开展不起来,或流于形式。因此,我们必须加强对学生家庭作业实行宏观控制,协调各科家庭作业,帮助教师提高布置家庭作业的质量。还要加强对课外活动的组织指导与检查,使课外活动落到实处。

五、加强对教师的管理

学校的一切工作以教学为主,教师在教学中处于主导地位,教学质量的高低归根到底取决于他们,因此,教学管理的一个很重要的方面就是对教师的管理。而对教师的培训、进修与评价又是教师管理的重要方面。在对教师的培训与进修的管理方面,我们应注意把教师的长期脱产校外进修与校内进修提高结合起来。国家和有关部门要建立多种多样的培训、进修机构,并从制度上予以保证。

在目前,由于种种条件的限制,对一些学校的一些教师来说,脱产校外进修存在着不少困难,因此,我们应加强校内进修。学校要有专人负责教师培训、进修、提高,并要形成制度。要充分利用校内在职进修的多种形式,如新任教师进修、以老带新、个别指导、举办讲座、观摩教学、组织教学研究会等等。在对教师的评价方面,要建立评价的组织机构,包括校外的教师评价机构和校内的教师评价机构;要制定各种评价标准,使教师评价科学化;要加强形成性评价,使评价真正起到发现问题和提高教师水平的作用。教学管理要在提高教学质量上下功夫。办好学校的主要工作,是全面贯彻党的教育方针,提高素质教育

质量。因此,教学管理要在提高教育教学质量上下功夫,学校管理应树吗要从事教学管理,特别是从事教育教学行政管理,就更要注意这一点。

六、结语

成功的管理,除了有一套科学规范的管理制度之外,更需要从人的情感需要和发展的角度来思考管理的方法。我们的管理在追求“工作认认真真、一丝不苟”的同时、更追求“工作创新有效,和谐共处”的境界,以给我们工作的环境空间营造一种舒缓、宽松、和谐的氛围。在管理中,我们积极营造一个尊重人、信任人的环境。学校领导与教师交往,做教师的知心朋友;关心教师的生活,尽力提高教师的物质待遇。学校领导给予教师充分信任,放手让教师发挥创新才能,让教师愉快地工作、学习和生活,从而增强了教师的自我管理意识,和对领导的信任感,达到了“管”是为了“不管”的更高管理境界。

参考文献: [1]周艳丽.浅谈以人为本的学校管理[J].教育与职业,2007,(23).[2]李永忠,李坊银.鉴往知来革故鼎新———小学教学管理的几点尝试[J].江西教育,2007,(11).试论农村教师队伍管理的难点和对策

【摘 要】 百年大计，教育为本。随着社会的不断发展，农村教育的作用也越来越重要，新的教育课程改革给农村教育发展带来了机遇也带来了挑战，而农村教师流动性大、待遇不高、分布不均、结构不合理等问题也阻碍了农村教育的发展。解决好农村教师队伍管理中的问题，必须多管齐下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全师资培训等相关教育制度。

【关键词】 农村教师 管理难点 对策

在第25个教师节到来前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京市第三十五中学调研时强调，教育是一项神圣而光荣的事业。国运兴衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建设一流的国家。中国是个农业大国，九亿农村人口决定了我们必须要对农村教育事业给予更多的关怀，农村教育发展的好坏直接关系到我国教育事业的成败。教师是学校发展的根本，建立一支稳定的、高素质的农村教师队伍是农村教育事业发展不可缺少的条件，当前，农村教师的管理和发展面临着一些问题，阻碍了农村教育的科学发展，阻碍了素质教育的顺利实施，影响到了我们科教兴国战略的全面实现。面对现实，我们必须开拓创新，认真研究解决问题，切实深化教育体制改革，加大教育投入，强化制度建设，努力实现我国农村教育事业的健康可持续发展。

一、农村教师队伍管理的难点

（一）农村教师流失严重，教师严重短缺。

由于城乡之间的经济差异和人才流动的社会化，为农村教师管理带来一定的难度，教师和其他人才一样对物质条件需求具有经济人的一面。教师的物质待遇与教师流失有一定的相关联系的。教师的流失表现在以下几方面：一是走出农村进城市，向沿海城市、大中城市谋发展；例如在乐安县乡镇的一个中学许多骨干教师由于不满当前的物质条件的需求，而向广东、深圳特区发展，导致原本师资较好的一个学校突然间成了师资不足的学校，从而影响到了学校的教学工作。二是走出本行，进其他单位任职高就的，下海有的是受利益的驱动，金钱的诱惑，人生观、价值观发生了变化，想做老板、当经理；有的外借，政府部门缺文职人员就从教育部门借用,被借用的几乎都是特优秀的中青年教师。目前有许多教师又热衷于报考公务员，这无形之中又加剧了教师数量的减少。以上几方面,在一定程度上给教师队伍的建设带来了负面的影响，影响了农村教师队伍的建设和发展。从另一个方面看，近些年来国家对大中专毕业生毕业政策进行了较大的调整，取消了国家分配政策，实行大学生自主就业、双向选择的新型就业模式。这种就业政策的转变，导致了农村学校师资的断层现象明显，笔者所在县的许多农村学校近十年来没有进过一个新老师,导致学校教师老龄化问题日益突出，一大批教师面临着退休而补充却没能跟上，导致很多学校教师数量严重缺少。(二)在市场经济作用下部分农村教师师德下滑

在社会主义市场经济的冲击下，一些教师受拜金主义的影响，怕苦怕累、追求安逸的生活，讲实惠贪图方便，一切向利益看的思想有所抬头；在市场经济的影响下有些学校也兴起走后门，有关系走后门的小孩就用心的辅导，座位也是前面或者中间，在这种情况下教师中饱私囊也就见怪不怪了，长期以往，教师为人师表的表率荡然无存。在农村学校，有些教师因为在农村就一心二用，有事办事、有活干活的现象常常发生，有些教师甚至让学生到家里帮忙干活，如此以来形成了以物质代替精神，以金钱代替思想工作。学生怎能安心学知识，这样不是误人子弟吗！却不知教师工作是复杂的创造性劳动，既有个体性又有群体性，具有长效性，滞后性和隐蔽性。

（三）农村教师分布不均

由于农村教师流动性较大，城区与农村教师分布上不均衡，农村教师在数量上和师生比例上少了，特别是农村中青年教师骨干教师少了，很多教师不愿意到农村去教书，在评选到了高职称后，都想方设法往上调，不愿安心扎根农村学校，给农村教育带来了很大的影响。同时，集镇与乡村教师也分布不均衡，中心小学、初中都是人满为患，乡村完小和教学点缺乏教师，有的完小只有七八个教师，个别地方甚至更少，缺编教师有的地方就由临时老师来上课，但这却又无法保证教

学质量，同时也加重了乡镇、村民的负担。

（四）农村教师结构不合理

目前，农村各地普遍存在教师所教学科不合理的现象。大部分语数教师偏多，而体、美、艺、英语等教师较少，适应不了义务教育阶段办学的需要，很难做到培养的学生能够实现全面发展。并且从往年各师范院校的招生情况来看，国家在体、美、艺这方面的招生还是比较少，加上有些学生毕业后转行，有的被非教育单位截走。针对学校体美艺教师太少导致无人上课的情况，学校也只能找一些教语、数教师来上这些课，但是不是专业的教师无法满足学生的要求，给学生的成长带来了不利的影响。

据调查，在江西地区很多农村学校没有专职的音乐、美术教师，一般是一个老师教几门课，一位老师说：“他的学校只有7名教师，他一周上22课是：三年级的语文、二年级的数学、三年级的体育、美术，二年级的音乐。学校许多教师上课情况都是这样的，教主科的教师都不够，更不用主说是副科。这种情况在农村学校是比较普遍的，这无形之中毁掉了很多学生学习这些课的兴趣，是人力资源的巨大浪费，对我们这样一个人力资源丰富的国家来讲，这无疑不是一个令人痛心疾首的事情。

（五）农村教师的素质普遍偏低

在农村，特别是在一些偏远的山区，农村小学有相当一部分的教师是从社会上录用的民办教师（现已转公办），有顶替的，有代课的，这部分教师在学历上、业务素质上都相对较低，与城镇教师的素质和水平相比较是存在着较大差距的。自1985年全国中小学师资工作会议之后，我国就开始有计划地对中小学教师进行大规模的学历补偿教育，十几年来取得了巨大的成就：小学、初中、高中教师学历达标率已经有了明显的提高。然而，我们同时也应看到广大农村小学教师由于各种原因，学历的达标率并未从根本上扭转不合格的局面。从整体上讲，农村教师知识面狭窄，整体素质偏低无法满足目前学生的需求，给农村教育的发展带来了一定难度的挑战。而且，由于教育经费的不足，加上许多地方政策落实不到位，不能很好的对农村教师进行有计划的培训和进修教育。并且农村学校通常没有骨干教师，没有像样的优秀教师，导致在很多农村学校学无方向，学无榜样，学无示范。例如；很多的教师上课时不会讲普通话或者不标准，给学生的语言发音有很大的阻碍，不能够教正确的读音，从而不能更好的教学生认识字，也不利于学生学习普通话，这对学生的长远发展是很不利的。

（六）许多农村教师适应不了新课程

由于农村的教师资源紧张，录用层次低，录用后都是直接上岗，没有受过专业的培训；有些教师年龄偏大知识结构老化，知识面狭窄，思维固定，不愿意改变。教法落后；加上学校的经费紧张都极少受过培训。面对新课程改革显得力不从心，适应不了新课程。目前绝大多数农村小学教师还只停留在只会照本宣科、执行标准的教书匠水平，他们只是在单向地把知识灌输给学生，充当了“知识传声筒”的角色，很少具有创新意识，也不懂得教育的科学内涵。笔者在所在的学校进行了一项简单的调查，数据表明，只有大约10%的教师认为他们应该要从事教育研究，并且用研究的成果来改善自己的教学。只有大约20%的教师认为教育研究是优秀教师所不可或缺的。另外一部分教师根本不懂得教育研究为何物。显然，这样势必造成农村小学教师教育观念陈旧落后，习惯于实施课堂的“满堂灌”教学，学生处于被动的接受地位，以分数作为评价的唯一标准，忽视了对学生综合素质的评价。

二、农村教师队伍管理的对策

（一）加大政府投入切实提高落实农村教师整体待遇

当前，虽然教师的待遇有所提高，相比过去有了很大的改善，但是总体上看，教师的物质待遇仍然偏低。教师由农村学校向城市学校流动就充分说明了这一点。因此目前提高教师的物质生活待遇是防止教师流失的必不可少的手段。地方政府要加大对教育的投入缩小城乡之间的差距，从政策上解决好城乡教育差距明显的问题。当前，正值国家大力推行事业单位改革，政府已经开始在学校推行工资分配改革，贯彻实行绩效工资制，学校也应该抓住政策和时机。一方面，有关

学校和部门要积极采取各种手段切实提高教师的工资福利待遇，改善教师的生活，解决涉及到农村教师切身利益的民生问题，比如农村教师的住房问题、子女教育问题、户籍问题等等，使广大农村教师的工作没有后顾之忧，能够安心教学，扎根于广大的农村学校；另一方面，要保护好广大农村教师的合法效益，保证他们安全舒适的工作环境，让农村教师心甘、心安、专心地教学。

（二）加强职业道德教育，发挥为人师表作用

学校要大力贯切《教育法》、《教师法》、加强教师思想道德建设，充分调动教师内在积极性，主观能动性。尤其要重视对教师进行邓小平理论教育，爱国主义教育，革命理想教育，为人民服务教育，鼓励为振兴中华培养人才。帮助教师树立正确的世界观、人生观、价值观，并将思想道德信念升格为教师的主观能动性的要求和愿望。树立从事老师职业的光荣感、责任感、使命感。目前，我们应大力推先进、树典型弘扬教师的爱岗敬业和无私奉献的精神，积极主动做好本职工作充分发挥人民教师为人师表的作用。政府部门要认真贯彻执行“三个代表”和科学发展观的重要思想，把农村教育工作当成我们教育事业的重要组成部分这个战略高度来看，这也就要求各级部门要把教育工作和教师冷暖牢牢抓在手中，放在心上，发现问题要及时解决，为学校为教师办实事办好事，要满足教师的需要，以及发展的需要。

（三）加强调节，建好供给渠道，保证队伍建设

针对目前农村教师不足的问题，可采取四个途径：一是聘用师范生，优秀中专及以上毕业生。当前，我省许多县市开始每年从优秀的大中专毕业生中为农村中小学招聘教师，而且招聘的力度之大、数量之多、规范之严是以前我们很少见的，在一定程度上，这很好地解决了农村中小学教师不足的燃眉之急，及时为这些学校补充了教师。二是鼓励外流的教师重返课堂；毕竟这部分老师有一定的工作经验，加上地缘的关系，当条件成熟的时候，他们中还是有很多人愿意回来。三是加强调节，建立向农村流动的教师制度，可实行城乡教师“轮岗制”，城市富余教师下乡支教，特别是将要晋升为中高级职称的教师，应有在乡村中小学教

学的经历；这样可以在一定程度上提高农村学校的教学水平，提升农村学校的教学资源。四是鼓励教师到农村中小学任教，教育部门对农村教育实行政策倾斜，刚调入或新进教师队可以先到农村地区任教再调往城镇，同时适当解决农村中小学中、高级教师职务岗位比例，为农村中小学教师晋升中高级职务创造条件。五是认真做好农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”和“三支一扶”的工作。我省从2006年开始实施“特岗位”计划，至今已有三年了，许多优秀的大学毕业生踊跃投身到这两项事业当中去，这两个计划的实施在一定程度上也弥补了农村学校师资不足、水平不高的问题，为农村学校的发展和建设带去了新的血液和活力，起到了积极的效国。当务之急，一方面我们要结合社会发展的实际，继续做好这两项工作，为农村学校输入更多高学历、高水平、高素质的教师；另一方面，我们各级教育部门要认真贯彻执行上级的政策，并认真研究制定相关政策措施，保障这些特岗教师和支教教师的待遇，解决好他们的发展问题，切实做到事业留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善环境，努力改善教师结构

当前形势下要大力改善农村学校的教学设施，更新教学设备，改善学校环境，便于教师教学；还要努力改善教师结构，优化学科组合。根本的措施应该是师范院校在改革专业设臵和招生规模上，应根据中小学需要来变动按排，这样可以减少盲目性、随意性提高就业率也可以避免不必要的人才和资源的浪费。我们相关学校要结合自身的发展实际，重视引进体美艺老师，以保障学校体美艺老师对教学的要求。与此同时，我们还可以从教主科的教师中对有这些基础的教师进行培训。重要的是在待遇上和评职称上对主科和副科的教师要坚持一律平等。

（五）抓好继续教育，提高教师素质

要抓好继续教育，要加强学历的提高培训，不断提高教师的学历。小学教师要逐步达到专科及以上学历，高、初中教师要逐步达到本科及以上学历，树立终身学习意识，特别是中青年教师在学历上必须进修学习，努力提高自身的科学文化素养，高学历已经成为今后教师这个职业所必须具备的条件之一，更高层次的

学历也为培养社会主义“四有”新人提供了师资保证。

（六）搞好培训机制，提高教学能力

要培养人才，教师要有创新意识，学校要有创新机制，大力开展教师大练兵活动。首先，建立和健全教研网络，加强交流学习，须建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切结合实际，采取相应的考查措施。其次，启动现代远程教育工程，为培训教师优化课堂教学过程；要求教师边学边教，教中学，学中教，积极学习专业及相关学科知识，大力开展教育科研和教学研究，开展社会调查和社会实践，更新知识结构，使每一个教师都有一专多能，适应知识经济时代培养创新人才的需要。

三、结束语

教师管理的目标是：激发教师的工作热情，内在动力，充分调动教师的才干和智慧，让教师积极主动打心底儿愿意为学校的存在、发展尽心尽力。解决好农村学校教师队伍建设和发展的问题，我们要通过加大政府投入，切实提高教师的待遇；通过狠抓改革，正确实行管理制度，发挥教师为人师表的作用；通过加强调节，建好供给渠道，改善教师分布情况；通过改善教育环境，努力改善教师结构，优化学科组合；通过搞好继续教育，提高教师的素质；通过抓好 培训机制，提高教师教学能力。优化农村教师队伍的管理，为学校提供一支德才兼备、数量足够、结构合理、质量过硬、建设稳定的农村教师队伍，切实为农村学校的发展提供坚强的基石和不竭的动力，这也必将把我国农村的教育事业推上一个新的台阶。农村教育事业的健康科学发展，功在当今，利在千秋。

【参考文献】:

[1]郭振武.《学校管理》。中央广播电视大学出版社，2000.（156）

[2]孟令熙.教师流动规律及其对教师管理的启示.《中国教师》出版社，2004（2）[3]吴霞飞.黎雯.关注农村教师工作环境和生存状况.当代教育出版社，2006（3）[4]李建平.农村教师素质亟待提高.中国教育和科研计算网,2001.9.（12）[5]赖大益.农村小学教师配臵现状分析及相关对策思考.乐安县人大信息网，2007.1

第五篇：农村基础教育调查报告

农村基础教育调查报告

农村问题是国家制定经济与社会发展规划的重点内容之一，现阶段社会主义新农村建设已成为我国现代化进程中的重大历史任务，党中央明确要求全党和全国人民行动起来，要求全社会广泛参与新农村建设。而在此进程中，农村教育的发展无疑应成为要首先考虑的问题。因为农村教育发展状况与农村经济社会发展问题的解决是息息相关的，可以说农村教育是建设社会主义新农村的奠基工程。发展农村教育对于社会主义新农村建设具有着不可替代的作用。而现实告诉我们，现阶段我国农村基础教育还存在许多问题、困难和不足。如农民义务教育的负担较重，城乡教育差距有扩大的趋势等。

2006年7月暑假期间，我们在安徽省团委的支持下，来到长丰县进行了以“青春映沃土，服务新农村”为主题的社会实践调查，以长丰县为例来调查安徽省新农村建设情况。作为分工调查，我主要调查访问了长丰县的基础教育方面情况。调查了水湖镇、吴山镇、陶楼乡及双墩镇的基础教育，在长丰县每到一个地方我们都会和当地教育部门联系，并参观走访了一些农村中小学校，同时深入农户家进行调查访问，了解农民对基础教育的看法和认识。调查结果表明，近几年长丰县农村基础教育改革和发展取得了可喜进步，“以县为主”的管理体制得到初步落实，逐步实现了“农村教育农民办”向“义务教育政府办”的方向转变，农民的教育负担有所减轻；农村中小学教师工资的发放也能基本到位，没有出现新的拖欠教师工资的状况；教育基础设施和教育“布局调整”工作得到改善。在过去的几年内，长丰县委、县政府大力实施“科教兴国”、“人才强县”战略，采取了一系列重大举措，切实保障教育优先发展，使长丰教育改革与发展取得了显著成就，为长丰经济社会发展作出了贡献。

（一）、主要成就

1、各级各类教育协调发展，结构渐趋合理。

长丰县在过去几年里全县“两基”（基本普及九年制义务教育和基本扫除轻壮年文盲）成果得到了进一步巩固，高中阶段教育在规模和水平上实现了跨越式发展（今年长丰高考本科达线率29％，超过了全省22％的平均水平），幼儿教育持续发展，职业教育显露生机，民办教育乘势而上。到2006年，全县共有中小学、幼儿园348 所（含社会力量办学），其中：普通高中九所（社会力量办学2所），职业高中九所（社会力量办学7所），普通初中30所（社会力量办学4所），职业初中3 所，小学224所，特殊教育学校1所，幼儿园72所（社会力量办学47所）。

2、义务教育成效显著。

长丰县于1998年、2000年通过省政府“两基”验收和复核。2005年底，全县小学适龄儿童少年入学率达99、8％，初中适龄少年儿童入学率达96、2％，15周岁人口初等教育完成率达到99、7％，17周岁人口初级中等教育完成率95、5％。全县现有基础教育学校267所，在校学生13、3万余人，占全县总人口的17％，人均受教育年限由2000年的6、1年上升到7、6年，全县人口素质大大提高。

3、基础教育办学水平不断提高。

办学条件有了很大改善，校舍总面积和生均校舍面积大幅提高。在“两基“达标、学校布局调整工作的基础上，县里多方争取5000多万元，改造中小学D级危房面积14万多平方米，使全县校舍总面积达到648950平方米，小学生均校舍面积4、25平方米，初中生均校舍面积4、22平方米，创历史最好水平。创建各级各类示范学校、培植壮大优质教育资源、提升办学水平工作成效显著。长丰一中、长丰二中分别创省、市级示范高中成功，长丰朱巷中学、下塘中学已通过市级示范高中评估验收，庄幕职中通过省重点职业学校复核验收。教育信息网站建设、中小学多媒体网络教室建设加快了全县教育信息化进程。进一步完善了教

育教学评估管理制度，加强了教育教学过程评估管理，教育教学质量不断提高，2004、2005年高考本科达线人数均超过1100人，达线率位居全市前列。

4、建设了一支基本稳定的教师队伍。

全县中小学教师队伍基本稳定，学历合格率不断提高，骨干教师队伍正在形成。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到94％、82％、76％，小学、初中、高中专任教师学历层次提升到专科、本科、研究生（含研究生课程班）水平的分别达到32％、29％、5％。全县有154名中青年教师被评为省、市、县骨干教师，12位教师被评为县委、县政府授予专业技术拔尖人才荣誉出称号，124名青年教师荣获省、市、县“教坛新星”称号。

5、初步建立了“以县为主”的教育管理体制，撤消了乡镇教办，成立了乡镇中心校、县教育经费核算分中心，中小学教师工资由县统一发放，“以县为主”的教育管理体制运转基本正常。

6、教育投入不断增加。

依法保障教育经费投入，努力做到教育经费“两个提高”、“三个增长”。即全县教育性教育经费支出占国民生产总值的比例随国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，教育经费支出占财政支出总额的比例随国民经济的发展逐步提高；教育经费拔款的增长高于财政经常性收入的增长，按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师平均工资和生均公用经费逐步增长。城市教育费附加和地方教育附加费基本做到足额征收并全额用于发展教育事业。当然在调查访问的过程中我们也发现了农村基础教育存在的一些困难和问题。

（二）、存在的主要问题

长丰县农村基础教育虽然取得了令人瞩目的成就，但总的说来，农村教育的发展水平仍还非常落后，党和政府应当高度重视农村基础教育中存在的问题。

1、义务教育发展不够均衡。

长丰县城乡教育资源分布不够合理，造成了城乡义务教育发展不够均衡。农民的大部分小学无法按国家要求开设英语、音乐、美术、体育等课程，而在水家湖县城里进行调查时我们看那里的一小、二小基础设施齐备、课程完备，电教化、钢琴等设施应有尽有。这里任课教师的生活、住宿条件也要远远好于农村，教师的学历和知识水平也高于农村。而在陶楼乡大堂村小学我们看到的是另一幅情景，这里总共只有几十个学生和三个教师，刚到那里时映入我们眼前的是几间破旧不堪的小瓦房，教师只给学生上语文、数学及自然课。且一个教师有时会三门课兼代，教师的学历、水平与城市相比，都相差甚远。且因为教师的生活条件差，农村中小学也难以留住优秀教师。

2、职业教育与社会经济发展不相适应。

长丰县职业教育尽管起步早，但发展缓慢，规模不大，且招生困难，与推进县里提出的经济跨越式发展和建设社会主义新农村的迫切需求不相适应。

3、教育经费投入相对不足。

由于长丰县经济总量相对不足，加上“一费制”的实施，县财政对教育的投入尚不能适应教育发展需要，使教育教学工作所需经费普遍不足，建设和发展经济严重短缺。

4、农村教师现状问题突出。

小学教师老龄化问题严重，在调查中我们发现许多小学教师年龄平均超过40岁，很少有年轻的师范毕业生，因为条件的艰苦，许多年轻人不原留在农村任教。同时在农村中学，骨干教师流失现象严重，他们大多去了高中，市内，也有一部分下海经商。有些学校老师流失过多，课程无法正常开展，不得不从小学借调年轻教师到中学代课。

在调查的过程中我们也具体走访了一些农户和学生，在调访过程中我们发现了另一种农村教育存在的困难现象即“农民工”的遗憾。

5、“农民工”的遗憾

由于市场经济发展的不平衡，大量的农民涌进城市务工，成为“农民工”。因此，也出现了大量的“留守生”和“代理家长”。由于留守子女与父母长期分离，在生活、学习等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女这一群体存在巨大的心理创伤，性格变得较为孤僻，学习成绩下降。通过对留守学生所作的专题调查，发现具体体现为：

（1）缺乏家庭教育的重要环节。现代教育理论认为，家庭教育重于学校教育，父母是孩子的“第一任老师”，对孩子的教育、情感的培养与成长起着至关重要的作用。由于许多父母长期在外务工经商，甚至多年未与孩子谋面，很难与子女交流，使得孩子产生孤独、寂寞、胆怯心理，形成孤僻性格。在调查中，发现67.5％的留守子女认为父母外出对自己的学习产生了不利影响。许多学校老师反映，从留守学生心理特征来看，其心理、性格、智力、行为习惯等方面都具有与正常家庭学生所不同的特征，如胆小、任性、孤僻、恐惧、习惯于防卫别人等等。在专题调查中，不合群，喜欢独处的留守学生占25.5％。

（2）隔代抚养，老人力不从心。调查发现，留守子女由爷爷奶奶或外公外婆监管的占70％。由于上一代的文化程度普遍较低，并且年老多病，通常都不能有效辅导孩子的功课。调查中，26％的留守子女认为父母外出对自己的学习产生不利影响的最主要的原因是学习无人辅导，占第一位；调查还发现，29.5％的留守学生在学习上遇到问题无人可问。老年人往往更容易纵容、溺爱孩子，管教不严，这使得孩子的不良学习和行为习惯较为突出。由于“代沟”现象的客观存在，孩子与祖辈之间不易沟通，这使得老年人更不易了解到孩子的内心思想，不易察觉孩子的不良思想苗头，难以尽到对留守学生的人格教育、道德养成、心理健康等方面的教育管理责任，在很大程度上影响了学生综合素质的养成和提高。

（3）学校难和家长沟通，教育脱节严重。家庭教育是教育的重要环节，由于家长外出，学校不能与家长沟通，甚至学生的作业都没有家长签字，不了解学生动态，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代大部分留守学生不愿意参加学校组织的文体活动，也很少主动回答老师提问，他们性格内向，社交意识和能力较弱，在学习、生活中遇到困难时，不愿意与监护人或老师交流、沟通。由于缺少家庭的约束，很多孩子学习成绩不好，厌学、逃学、甚至辍学。

（4）留守学生学习成绩普遍偏低。在专题调查中，留守学生自认为自己的学习一般、较差的占61％。学生们将“学习无人辅导”列为造成自己学习成绩偏低的第一因素，占39％，将“生活无人照顾”列为第二因素，占23％，将“心里话无人说”列为第三因素，占13.5％。由于学习困难、交往困难、社会诱惑等因素，导致留守学生厌学、逃学、退学等现象的发生。对自己的未来也相当迷茫。被调查的留守学生中有18％的人打算将来外出打工挣钱，不想继续读书。

（5）留守学生成为犯罪和受侵害的高危群体。由于缺乏有效监护，使得留守子女很容易成为不法分子实施侵害的对象，同时也容易误入歧途，走向犯罪道路。一些留守学生由于缺乏约束，养成自由散漫的习气，时间观念差，爱迟到、旷课，喜欢进网吧和游戏厅。甚至一些孩子成了日不进校、夜不归宿的流浪汉

（6）父母行为对子女造成不良影响。一些农民进城务工后改变了职业和生活方式，从而价值观发生了变化，在对金钱、家庭的态度上畸变，直接影响到孩子的成长。

6、农村地区农民的教育观念开始有进一步淡薄的趋势。

不少农村家庭对供养子女完成九年义务教育已颇感吃力，而高等教育并轨以来，高额的高等教育费用更是让农村家庭难堪其受。另外，加上近些年大学就业难度加大，就业率低，使得农民子女上学“跳龙门”的传统观念受到冲击，父母支持子女上学的积极性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就业体制改革，在一定程度上使得“读书无用论”在农村有所抬头。突出的表现就是辍学率升高，学生大都完不成九年义务教育。更不用说上高中了。另外，一

部分农村地区中小学教育收费混乱，教育乱收费，搭载收费等现象层出不穷，屡禁不止。有的地方情况还较严重，甚至到了无以复加的地步。使不少村民对子女上学受教育望而却步，逐渐形成了一种对教育的淡漠思想。于是大多就选择了辍学。许多农村孩子初中毕业后就选择出去打工了。

总之，近几年农村基础教育发展取得了显著，但存在的一些问题也应当引起我们的注意。我们认为只要各级政府能从战略高度出发，坚持以人为本的科学发展观，坚持把农村基础教育放在优先发展的思路，那么存在的问题是可以得到解决的，农村基础教育发展速度是可以“提速”的，为此，我们提出以下建议：

1、巩固和完善“以县为主”的统筹管理体制，切实健全经费投入保障机制。重点是要在人员统管、经费统筹上下功夫，尤其是要对基础薄弱的农村学校的经费投入和教学设施配备，要予以保障或倾斜。做到逐年加大对农村基础教育设施建设的投入力度，确保教学设施得到合理更新，使农村基础教育健康、有序、快速发展。

2、加大对相关教育法律法规的督导与检查力度。特别是要针对农村基础教育中，挪用、克扣学校公用经费予以经常性检查，对老欠的教师工资进行一次清查，并立即采取措施予以解决。另外，教师的“医保”，教师的看病就医等问题，也应有配套措施，着重落实。

3、切实加强农村中小学教师队伍建设，充实和稳定师资队伍。一是要政府拨付师资培训经费，鼓励大批教师参加各级各类非学历培训，确保培训质量；二是急需实行城乡支教、助教措施。城区的专业教师与骨干教师，必须轮流到农村中小学支教。这样一来，既达到了充实农村教师队伍，支援农村基础教育，又把城区先进的教学理念与手段带向农村的目的，同时对城区教师本人也是一次深刻的思想政治教育与锤炼。

4、进一步加强对农村基础教育的网点调整与统筹规划。做到统而不漏，筹而有序，全面规划，加强建设。在各乡镇应建立和完善一所或几所基础教育中心，有利于人、财、物的相对集中，避免重复投资和网点布局铺大而造成的资源浪费，要降低教育管理成本，提高农村基础教育资源利用的效益。

选择了教育就选择了未来，教育问题是一个关乎未来的哲学。古人云：无以教而不知荣辱。在我们全社会大力 倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观的，教育问题更是重要。人们应多关注教育！尤其是农村基础教育。只有农村教育的发展了，才谈的上全民族教育的发展和整个国民素质的提高。因为，发展农村教育尤其是农村基础教育，是建设社会主义新农村的奠基工程，是建设一个更加美好的社会不可或缺的方面，是构筑“以人为本”的和谐社会，建设我们美好和谐家园的应有之义！。

思考长丰县农村基础教育的现状及今后的发展，我们认为在今后发展中很重要的是如何把我们过去和现在的农村基础教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中继承下去、延续下去。然后在此基础上结合时代发展和农村经济发展的实际情况去不断探索、不断创新，为全面实现小康社会培养大批有用之才，迎接美好的明天！