全国2010年4月高等教育自学考试教育学(一)试题及部分答案

第一篇：全国2010年4月高等教育自学考试教育学(一)试题及部分答案

全国2010年4月高等教育自学考试

教育学

（一）试题 课程代码：00429

一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．捷克教育家夸美纽斯的代表作是(B)A．《论科学的价值和发展》 C．《普通教育学》

B．《大教学论》 D．《教育漫话》

2．实用主义教育学的主要代表人物是(C)A．梅伊曼 C．杜威

B．拉伊 D．狄尔泰

3．我国唐朝官学体系中的“二馆六学”，其突出的教育特征是(D)A．宗教性 C．普及性

B．生产性 D．等级性

4．我国首次颁布“六三三”学制是在(D)A．1902年 C．1911年

B．1903年 D．1922年

5．“给我一打健全的儿童，更给我一个特殊的环境，我可以运用特殊的方法，把他们加以任意改变，或者使他们成为医生、律师、艺术家、大商家，或者使他们成为乞丐和盗贼。”这一观点属于(A)A．环境决定论 C．主体论

B．遗传决定论 D．辐和论

6．我国对教师实行的职业许可制度是(A)A．教师资格制度 C．教师培训制度

B．教师任用制度 D．教师考核制度

7．“教育在于使青年社会化，——在我们每一个人之中，造成一个社会的我。”这种观点属于(B)A．神学的教育目的论 C．教育无目的论

B．社会本位的教育目的论 D．个人本位的教育目的论

8．体育活动可以改善和提高神经系统的工作能力，这表明了体育具有(D)A．社会功能 C．教育功能

B．娱乐功能 D．健体功能

9．以直接经验为主的课程，其典型表现形式是(B)A．学科课程 C．综合课程

B．活动课程 D．分科课程

10．将学生按照智力测验分数或学业成绩分成不同水平的班组，教师根据不同班组的实际水平进行教学的组织形式-是(C)A．复式教学 C．分层教学

11．教学工作的中心环节是(C)A．备课 C．上课

B．作业布置和批改 D．课外辅导 B．小组合作学习D．小班教学

12．直线式班级组织结构的图式通常是(D)A．校长—教导主任—班主任—班长 C．教导主任—班主任—班长—组长

B．副校长—教导主任—班主任—班长 D．班主任—班长—组长—学生

13．咨询者用各种方式鼓励来访学生充分表达对引起情绪困扰的事件的感觉，这种方法的主要目的是(A)A．调整情感 C．训练行为

B．改变认知 D．磨炼意志

14．直接影响测验区分度的测验指标是(D)A．实用性 C．可信度

B．有效性 D．难度

15．职业教育法在我国教育法体系中属于(B)A．教育法 C．教育行政法规

二、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

16．教育：教育是在一定的社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个性化的实践活动。

17．教育方针 18．课程计划 19．教学手段

20．学生申诉制度

学生申诉制度：是学生在接受教育的过程中，对学校给予的处分不服，或认为学校和教师侵犯了其合法 权益而向有关部门提出要求重新做出处理的制度。

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

21．简述封建社会学校教育的基本特征。

特征：（1）学校教育的主要目的是培养适合统治阶级所需要的官吏、牧师或骑士。

（2）学校教育既具有鲜明的阶级性，又具有严格的等级性或浓厚的宗教性。（3）教育内容主要是以道德文章或宗教经典为主。

（4）教育教学方法主要以严格的纪律约束为主，辅以个人自学和修行。

（5）形成了比较系统的教育体系，积累了比较丰富的教育经验，提出了比较丰富的教育教学思想。

22．简述学校公益性的主要特点。

B．部门教育法 D．教育行政规章

（1）设置目的：培养德、智、体等方面全面发展的各级各类人才，提高全民族的素质。（2）手段：经费主要来源于国家财政拨款。

（3）与政府关系：国家对学校进行宏观指导和管理。

（4）产出：学校向社会提供的是一种社会公共服务或者公共产品。

23．简述确定教育目的的客观依据。

教育目的的客观依据首先是指教育目的的制定必须考虑到一定的社会历史条件。首先，教育目的的确定受社会生产力和科学技术发展水平的制约。其次，教育目的的确定受一定社会经济和政治制度的制约。再次，教育目的的确定必须考虑历史发展的过程。

24．简述中小学教育评价的主要内容。

四、论述题（本大题共3小题，25题为必答题，26题和27题任选一题，两题均答者，以前一题计分。每小题10分，共20分）

25．联系实际阐述我国中小学教师应当具备的职业素养。

（1）忠于人民的教育事业，甘于在教师岗位上无私奉献；（2）热爱学生，是教师热爱教育事业的集中体现；（3）严于律己，为人师表。

26．联系实际阐述智育的功能。

智育对社会和个体发展具有非常重要的促进功能。

（1）从社会的角度看，智育是生产力和科技发展、社会进步的催化剂。（2）智育是实现人的全面发展的重要途径之一。

（3）智育对于每一个人的生活质量提高有重要的意义。

27．联系实际论述在教学实践中贯彻因材施教原则应遵循的基本要求。

要求：

（1）充分了解学生（2）尊重学生的差异（3）面向每一个学生

五、案例分析题（本题15分）

28．向前小学最近对本校评选“三好学生”的制度进行了改革，把“评选制”改为“申报制”。所谓“评选制”，就是学校事先按照班级学生人数5%或10%的比例确定“三好学生”的人选名额，然后下达给各班。各班再按指标推选出符合条件的“三好学生”，上报学校接受表彰。这种“评选制”很容易产生这样的弊端：当选的“三好学生”总是集中在少数几位学业成绩拔尖的学生身上，而其余学生任凭如何努力，获评的机会总是很少。因此，很容易使许多学生产生这样的认识：“我努力了也没有机会”。

现在推行的“申报制”则力图改变这种状况，并使学生能从小树立“只要努力了，目标就能实现”的观念。其做法是：开学初，学校颁发“三好学生”的各项目标要求；期末，学生自己对照要求，检视自己的表现是否符合要求。符合要求的就申报，没有指标名额的限制。只要达到了，同学们认可，老师也认可，就可上报学校接受表彰。

-这种制度实施后受到了全校学生的热烈欢迎。

请运用“学生主体性”与“教育评价功能”的相关原理分析上述材料。

第二篇：全国2014年4月高等教育自学考试犯罪学(一)试题

专业备考制作

全国2014年4月高等教育自学考试

犯罪学(一)试题

课程代码：00235

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

1．狭义犯罪学研究的主要目的是

A．识别犯罪人

C．揭示犯罪发生的原因B．惩罚犯罪人 D．抓捕犯罪人

2．认识到犯罪原因不是单一的，并提出三原因说的犯罪学学者是

A．龙勃罗梭

C．贝卡利亚B．菲利 D．边沁

3．从研究方法上来看，犯罪学研究的重要方法或者说主要方法是

A．人类学研究方法

C．社会学研究方法

4．贝卡利亚的犯罪学思想和刑罚理论不包括 ．．．

A．“自由意志”说

C．罪刑法定B．行为中心论 D．罪刑相适应 B．生物学研究方法 D．心理学研究方法

5．“炎热的月份或炎热的国家以暴力犯罪居多；寒冷的月份或寒冷的国家以财产犯罪居多”。下列选项中谁提出的理论最能支持以上论述

A．边沁

C．李斯特B．达尔文 D．龙勃罗梭

6．在我国漫长的封建社会时期，统治者及其思想家们多认为犯罪产生的根源是

A．社会性的因素B．家庭因素

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-本套试题共分5页，当前页是第1页-

C．人性中的“贪”和“利”D．自然地理因素

7．文献研究、实地调查、案例分析、分类法、事实归纳法属于典型的A．定量研究方法

C．描述性研究方法

8．纵向研究法的一种主要研究形式是

A．同期群研究法

C．实验研究法

9．犯罪学研究中最主要的方法是

A．定量研究法

C．同期群研究法B．定性研究法 D．二次分析法 B．调查研究法 D．逻辑推理法 B．定性研究方法 D．探索性研究方法

1O．一些行为，如无刑事责任能力或限制责任能力人实施的严重危害行为，具有实质的社会危害性，却被排斥在法定犯罪行为之外，这种行为被称为

A．待刑罚化犯罪行为

C．待犯罪化行为B．准犯罪行为 D．除犯罪化行为

11．在犯罪学中，包括安乐死、卖淫、吸食毒品、赌博等行为属于犯罪行为类型中的A．暴力犯罪

C．无被害人犯罪B．财产犯罪 D．经济犯罪

12．基于未成年犯罪人身心尚未成熟，易受外界影响的特点，我国对未成年犯罪人一贯坚持的方针是

A．非犯罪化

C．挽救B．严惩 D．教育

13．作为最基本的犯罪事实，反映了其所产生的特定历史阶段的社会治安状况的是

A．犯罪状况

C．犯罪规律B．犯罪特点 D．犯罪形态

14．马克思曾经指出，“剥削阶级的法律本身不仅能惩罚犯罪，而且也能捏造罪行。”这句话表明犯罪现象具有

A．社会性

C．阶级性B．历史性 D．文化性

15．在犯罪数量当中，虽已发生但由于种种原因未予记载的是

A．明数

C．案发数

16．犯罪被害人学的奠基者是

A．门德尔松

C．龙勃罗梭B．李斯特 D．菲利 B．暗数 D．报案数

17．将犯罪学的研究重点由犯罪行为的法律内容转移至犯罪人的学者是

A．菲利B．享悌

C．费尔巴哈D．龙勃罗梭

18．在司法实践中，被害人损失的主要衡量标准是

A．直接物质损失

C．身体损害B．间接物质损失 D．精神损害

19．被害人被害后，在诉讼过程中所受的损害以及受到的其他社会组织、他人的歧视和不公正待遇被称为

A．共同被害

C．重复被害B．再次被害 D．多次被害

20．据调查，儿童时期受虐待的女性在成人后被逮捕的可能性更大；在被虐待的家庭中长大的孩子，成人后有虐待自己孩子的倾向。这种被害人与犯罪人角色转换形式是

A．双重角色型

C．暴力循环型B．认同型 D．报复型

21．早期古典犯罪学理论与近代新古典犯罪学理论相比较，其更加强调的犯罪原因为

A．体质因素

C．理性人的自由意志

22．现代古典犯罪学派的核心理论是

A．威慑理论

C．特殊威吓主义B．隔离主义 D．刑罚个别化理论 B．遗传因素 D．相对的自由意志

23．以下不属于受迪尔凯姆失范理论影响而产生的理论是 ．．．

A．犯罪生态学理论

C．控制理论B．紧张理论 D．挫折——攻击理论

24．青少年犯罪人由于家庭出身的原因，在一种可能使他们学习犯罪并将其作为他们的一种生活方式的环境长大成人，因而犯罪是一种通过模仿他人的习得的行为。最能与以上论断契合的理论是

A．遏制理论

C．模仿理论B．社会控制理论 D．差别交往理论

25．刑事惩罚对策是以国家刑罚权为中心展开的，其核心是

A．设定合理的刑罚目的，发挥刑罚的功能

B．消除和削弱形成人的消极个性的引起犯罪的原因、条件和因素

C．解决社会问题，维护社会公正，从而预防犯罪

D．制止、预防犯罪，防卫社会

26．美国刑事政策以预防犯罪为自己的价值取向，在定罪上采取

A．结果本位主义

C．危险本位主义

27．保安处分的适用基础是

A．人身危险性B．犯罪可能性 B．行为本位主义 D．举动本位主义

C．结果严重性

28．我党政法工作的一贯方针是

A．以事实为依据，以法律为准绳

C．实事求是，有错必纠D．改造可能性 B．分工负责、相互配合、相互制约 D．宽严相济

29．在我国监狱制度中出现了矫正的最初萌芽的朝代是

A．西周C．南北朝B．汉朝 D．明朝

30．19世纪晚期后，占主导地位的刑罚目的观是

A．威慑犯罪

C．教育犯人

B．打击犯罪 D．矫正犯人

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

二、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分)

31．无被害人犯罪

32．犯罪的暗数

33．保安处分

34．罪犯矫正

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

35．简述贯彻定性研究与定量研究相结合的原则。

36．简述犯罪现象的历史性。

37．简述犯罪矫正人道化的主旨及主要体现。

38．简述日本犯罪预防的成功经验。

四、论述题(本大题共2小题，共23分)

39．(本题10分)结合实际试论犯罪被害人与犯罪人的角色转换。

40．(本题13分)试论当代古典犯罪学理论及其对策主张。

五、材料分析题(15分)

41．2011年5月，刚刚离婚的广州某高校教师王某在某网站上结识了杨某。杨某自称是一名现役军官，北京人，正想寻找一位情投意合的女子成家。两人一拍即合，随后通过QQ进行裸聊。在裸聊过程中，杨某截取了毫无防备的王某的裸体照片数张。得手后，他原形毕露，将王某的裸照发到她手机上，声称如果不答应他的要求，就要将照片发给王某的亲戚、同事和学生。王某得知后非常恐惧，为防止照片外泄，她先后数次转账给杨某人民币5万余元。见王某软弱可欺，杨某更加变本加厉地要求与她发生性关系。无奈之下，王某只好乘飞机来到杨某所在地西安，在杨某威逼下与他发生多次性关系。事后，杨某非但没有按约定删除王某的裸照，反而继续向她勒索钱财。王某这才

醒悟过来，于是报警。

根据上述案情，试用个人被害因素理论分析被害人王某的被害性。

第三篇：全国2010年4月高等教育自学考试公共政策试题及答案

全国2010年4月高等教育自学考试

公共政策试题 课程代码：00318

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公共政策学科的第二代掌门人是(A)A.叶海卡·德洛尔 B.拉斯韦尔 C.科勒曼 D.勒纳 2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是(C)A.重农抑商的政策主张

B.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统 C.以民为本，政在得民的政策原则

D.“世异则事异，事异则备变”的政策思想

3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括（D)．．．A.控制论 B.系统论 C.信息论 D.相对论 4.公共政策学属于(C)A.自然科学 B.人文科学 C.社会科学 D.文化艺术 5.政策过程的渐进主义模型的构建者是(B)A.西蒙 B.林德布洛姆 C.德洛尔 D.埃齐奥尼

6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是（）A.现代公共政策的本质 B.现代公共政策的形式 C.公共组织的本质特征 D.公共组织的内涵 7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是（B)．．．A.公共问题的形成 B.政策方案的制定 C.公共决策机关的产生 D.公共强制机构的出现 8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是（C)A.信息子系统 B.决策子系统 C.咨询子系统 D.反馈子系统 9.决定公共政策质量的是(B)A.国家权力 B.国家能力 C.国家形态 D.社会形态 l0.法定的政策主体依照法定权限和程序，通过法定或约定俗成的方法，正式向公众发布政策决定，这是(C)A.政策选择 B.政策决定 C.政策宣示 D.政策执行

11.具体到一个政治体系来说，影响公共政策问题的客观因素是(D)A.价值观的更新 B.道德意志的强弱 C.期望目标的改变 D.社会结构的变迁 12.原因层次分析法属于一种（C)A.类比分析法 B.边界分析法 C.分类分析法 D.多角度分析 13.政策规划从时间进程上看，主要发生于（B)A.所需解决的问题形成之后 B.政策目标的确定与政策抉择之间 C.政策方案确定之前 D.政策制定主体确定之后 14.政策方案设计中的灵魂是(C)A.方案的类同性 B.方案的可行性 C.方案的创新性 D.方案的价值取向

15.要达到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的设计合理，就要求所设计的多重方案(B)A.互为因果 B.彼此独立 C.互相交叉 D.互相影响

16.在实行议会内阁制的政治体制里，其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是(D)A.政府 B.司法机关 C.立法机关 D.民意代表 17.从政策制定过程本身看，政策法律化是(D)A.政策科学化的一种形式 B.政策方案选择的一种形式 C.公布政策的一种形式 D.政策上升为法律的过程 18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是(A)A.“求神似，去形似” B.“求神似，求形似” C.“既不求神似，也不求形似” D.“去神似，求形似” 19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者(C)A.霍恩 B.雷恩 C.麦克拉夫林 D.史密斯

20.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是(B)A.政策制定 B.政策宣传 C.政策延续 D.政策评估

21.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，指的是(C)A.正式评估 B.内部评估 C.政策监控 D.非正式评估 22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是(B)A.确定评估对象 B.作出评估结论 C.制定评估方案 D.准备评估条件 23.政策持续的一个可能的消极后果是（C)A.政策终结 B.政策断裂 C.政策僵化 D.政策走样 24.政策调整的本质特征是(D)A.激进性的 B.突变性的 C.周期性的 D.渐进性的 25.当代公共政策分析的主流是(A)A.定量分析 B.超理性分析 C.定性分析 D.辩证分析

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策学的建制化主要表现在（ABCD)A.学会的成立 B.专业研究刊物的问世 C.专门研究机构的建立 D.大学教育中专业与课程的设置 E.公共政策问题的产生

27.作为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为三个层次，即（ABC)A.具体的个别的政策 B.政策群和政策链 C.政策一般 D.政策系统 E.政策功能

28.公共政策的主要功能是（ABCE)A.管制功能 B.引导功能 C.调控功能 D.系统功能 E.分配功能

29.政策执行的理论模型包括（ABCDE)A.过程模型 B.互适模型 C.循环模型 D.博弈模型和系统模型 E.综合模型

30.政策调整的内容包括（ABCE)A.主体调整 B.客体调整 C.目标调整 D.环境调整 E.关系调整、方案调整

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述公共政策的分配功能。它具有价值或利益的分配功能。这种功能需要从三方面的问题：将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？通常公共政策会把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获利的社会多墅者。32．简述决策咨询的特点。

33．简述政策执行再决策的主要依据。A/主要任务、目标、路线的变化 B、政策环境的变化 C、政策执行偏差的产生 D/人们认识的深化 E/政策发生了负作用

34．简述政策终结的含义及作用。

政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎评估后，采取必要措施，终止多余的、过时的、不必要的或无效的政策的一种行为。作用表现在：

a、政策终结有利于节省政策资源 b、有利于提高政策的效率 c、可以避免政策僵化 d、可以促进政策优化

35．简述公共政策研究组织的作用。

A、政策研究组织向决策者提供政策建议 B、政策研究组织提供新的思想和观念

C、作为政策评估机构，政策研究组织体构有关政策结构的信息 D/政策研究组织源源不断的向政府输送高质量的官员与专家

E、作为宣传机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点

四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)36．试述政策议程的各种构建模型。

1、外在创始模型。属于非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公众议程，再介入政府议程。它适用的情境包括：创始者身处政府结构之外，表达或提出一项需求；试图将问题散布到其它社会团体，以先进入公众议程；最终向决策这施加足够的压力，以进入政府议程。

2、动员模型。属于政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程。该模型下的政策问题一般都能顺利进入正式议程，但为了以后更好的执行政策，政府也需要将该问题提交到公众议程加以讨论。在该模型下的政府领导主要任务是考虑如何将政府正式议程中的政策问题如何提交到公众议程。

3、内在创始模型。属于政府因解决纯政府内部的事务而提出的政策问题并且不愿将该问题扩散到公众议程中的过程。该模型企图排除社会大众的参与，使得此类问题远离公众议程，在该模型下，久限于政府内部的单位或接近于政策者的团体才能提出此类政策问题；问题最多扩散到同性团体，以争取更多力量的支持，向决策者施加足够的压力，促使决策者将此类问题列入正式议程。

37．试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。政策偏差是指执行者在实施政策的过程中，由于受到主客观源源的制约，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。

对政策偏差，应采取以下机种综合系统治理方法：

1、提高执行者的素质

2、科学诊断问题

3、完善管理机制

4、及时跟踪评估

5、强化监督控制

6、加强舆论宣传

7、采取相应强制措施

最后，还需指出一点是，对待政策执行偏差，要采取防范和矫正相结合的方法。重点在于防范，要善于防微杜渐、防患于未然。

五、案例分析题(本题10分)38.《宪法修正案》的诞生

2003年3月，十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间，全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，对宪法作适当的修改。

“两会”一结束，中共中央政治局常委会召开会议，研究和部署修宪工作。会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组，在中共中央政治局常委会领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。随后，中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见，胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会，听取他们的意见。2003年10月14日，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定向十届全国人大常委会提出。

2003年12月22日，十届全国人大常委会第六次会议开始举行。根据全国人大常委会组成人员的共同意见，依照《宪法》第64条规定的修改宪法的特别程序，以中共中央《建议》为基础，委员长会议根据常委会组成人员的审议情况，拟订了全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案代拟稿和《宪法修正案》(草案)代拟稿，决定将全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案提请十届全国人大二次会议审议。

2004年3月，《宪法修正案》(草案)摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》(草案)进行了认真的审议。在充分肯定修正案草案的同时，有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报，并将《宪法修正案》(草案)修改稿交各代表团审议。

2004年3月13日，大会主席团举行第三次会议，根据代表们的审议意见，决定将《宪法修正案》(草案)表决稿提请大会全体会议表决。3月14日，庄严的人民大会堂，又一次见证了一个历史时刻——出席会议的2903名全国人大代表，以无记名投票方式，郑重表决《宪法修正案》(草案)。结果显示：收回有效票2890张，赞成2863张，赞成票占有效票的99％，全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。随后，国家主席胡锦涛签署主席令，修改后的新宪法得以在全国范围内公布。

要求：请根据上述材料回答下列问题：(1)结合本案例，谈谈政策合法化的含义。

政策合法化是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。主要包括三方面内容：

1、政策内容合法化、决策过程合法化、有关政策法律化。

(2)结合本案例，谈谈我国立法系统的决策程序。

1、提出议案

2、审议议案

3、通过议案

4、公布政策

第四篇：全国2011年4月高等教育自学考试大学语文试题及答案

2011年4月全国自考大学语文试题及答案

一、单选题（本大题共20分，第小题1分）

1、《五代史伶官传序》中，用“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”来说明盛衰之理，这种论证方法是（C）

A、例证法

B、概括法

C、对比法

D、类比法

2、《咬文嚼字》中，作者用“锱珠必较”这个成语所说明的道理是（D）

A、文字的运用一定要有创新精神

B、斟酌文字实际是调整思想情感

C、文学的语言更注重文字的联想意义

D、运用文字要有一字不肯放松的谨严

3、《吃饭》中运用的联想主要依据事物之间的（C）

A、对比性

B、时间统一性

C、相似性

D地点统一性

4、《冯谖客孟尝君》:"臣窃计，君宫中积珍宝，狗马实外厩，美人充下陈。”这里采用的修辞手法是（D）

A、比喻

B、比拟

C对偶

D排比

5、下列《张中丞传后叙》的语句中，作为类比论据，用以驳斥“城之陷，自远所分始，以后诟远”的是（C）

A、当其围守时，外无蚍蜉蚁子之援

B、乌有城坏，其徒俱死，独蒙愧耻求活

C、人之将死，其脏腑必有先受其病者

D、苟此不能守，虽避之他处何益

6、《马伶传》：“询其故，盖马伶耻出李伶下，已易衣遁矣。”这时使用的人物描写方法是（D）

A、行为描写和语言描写

B、语言描写和细节描写

C、细节描写和心理描写

D、心理描写和行为描写

7、《香市》的作者是（B）

A、鲁迅

B、茅盾

C、巴金

D、宗璞

8、下列《纪念付雷》的句子中，体现了作者的机趣和幽默的一句是（A）

A、后来知道他的别号就叫“怒庵”，也就不以为奇

B、我们都成为第五类分子，不便来往，彼此就不相闻问

C、只见他家门口贴满了大字报，门窗紧闭，真是“鸦雀无声”

D、朋友中像傅雷那样的毅然决然不自惜其生命的，还有好几个，我也都一律尊敬

9、《都江堰》：“那把长锸，千年来始终与金杖玉玺、铁戟钢锤反复辩论。”这里的“长锸”象征着（C）

A、治水事业的承续

B、李冰的坚定自信

C、一种冰清玉洁的政治纲领

D、一种简单有效的治水方法

10、《诗经秦风蒹葭》是一首（D）

A、山水诗

B、送别诗

C、悼亡诗

D、爱情诗

11、下列《陌上桑》诗句中，描写“少年”的是（B）

A、下担捋髭须

B、脱帽著帩头

C、来归相怨怒

D、十五颇有余

12、《虞美人》（春花秋月何时了）所写景物中，作者借以喻愁的是（D）

A、雕栏玉砌

B、小楼东风

C、春花秋月

D、一江春水

13、《长恨歌》中最具有浪漫色彩的内容是（D）

A、杨家女倾国倾城

B、唐明皇重色误国

C、杨贵妃马嵬殒命

D、太真女仙山寄情

14、《早雁》中，运用典故抒情的诗句是（B）

A、金河秋半虏弦开，云外惊飞四散哀

B、仙掌月明孤影过，长门灯暗数声来 C、须知胡骑纷纷在，岂逐春风一一回

D、莫厌潇湘少人处，水多菰米岸莓苔

15、贺铸《鹧鸪天》（重过阊门万事非）在构思上一个突出特点是始终关合（D）

A、梧桐与鸳鸯

B、旧栖与新垅

C、空床与南窗

D、自己与亡妻

16、融贯李清照《声声慢》（寻寻觅觅）全词的情感内容是（D）

A、丈夫新丧之哀

B、贫病交加之愁

C、人老珠黄之叹

D、狐苦无依之悲

17、《再别康桥》章节整齐，句式匀称，体现了诗歌的（A）

A、建筑美

B、音东美

C、竟象美

D、情感美

18、《祖国啊，亲爱的祖国》艺术表现的主要特点是（A）

A、新颖传神的意象运用

B、直抒胸臆的抒情笔法

C、古典诗词竟境的化用

D、排列方式的整齐匀称

19、婴宁“爱笑”的性格特点主要源于（A）

A、自然天性

B、鬼母教养

C、环境影响

D、自我修养 20、最能体现《断魂枪》主旨的事件是（A）

A、王三胜买艺

B、沙子龙不传断魂枪

C、孙老者求艺

D、孙老者打败王三胜

二、多选题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

21、下列关于《我的世界观》的描述，正确的有（ACD）

A、倡导“为别人活着”的人生观

B、主要运用类比方法来阐明道理

C、对专制独裁和战争妖魔深恶痛绝

D、宣扬献身科学的“宗教感情”

E、演讲风格坦诚自然，深刻锐利

22、下列《前赤壁赋》的语句中，包含使动词的有（AC）

A、舞幽壑之潜蛟

B、寄蜉蝣于天地

C、泣孤舟之嫠妇

D、挟飞仙以遨游

E、哀吾生之须臾

23、《我与地坛》中，作者赋于地坛的象征意义有（ACD）

A、深沉的母爱

B、建筑的壮美

C、“我”倔强的“心魂”

D、复杂人生和沧桑命运

E、死亡的慰藉

24、《湘夫人》所描写的湘君的心情有（ABDE）

A、期约不遇的忧伤

B、向往理想的爱情

C、终成眷属的喜悦

D、反复追寻的执著

E、暂且逍遥的自慰

25、《麦琪的礼物》的结构精巧的体现有（A B)

A、一实一虚，双线并行

B、结局巧合，出人意料

C、先抑后扬，以小见大

D、运用倒叙，制造悬念

E、首尾呼应，突出主题

三、词语解释题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）

26、五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。

衣：穿

27、函梁君臣之首，入于太庙。

函：用匣子装

28、宗旨既乖，趋向自异。

乖：违背

29、齐人有冯谖者，贫乏不能自存。

存：生存，存活 30、自矜功伐，奋其私智而不师古。

自矜：自负、自夸

31、而朩之性日以离矣。

离：丧失

32、远方之所观赴也，蛮夷之所则效也。

则效：仿效学习

33、然数颦蹙顾诸婢曰：“吾为多子苦。”

颦蹙：皱眉头

34、今日幸为开宴，招前日宾朋。

幸：希望

35、生又嘱再四，吴锐身自任而去。

锐身自任：挺身担起责任

四、简析题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

36、阅读《寡人之于国也》中的文字，回答问题：

梁惠王曰：“寡人之于国也，尽心焉耳矣。河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内；河东凶亦然。察邻国之政，无如寡人之用心者。邻国之民不加少，寡人之民不加多，何也？”

孟子对曰：“王好战，请以战喻。填然鼓之，兵刃既接，弃甲曳(yè)兵而走。或百步而后止，或五十步而后止。以五十步笑百步，则何如？”

曰：“不可！直(zhǐ)不百步耳，是亦走也。”

曰：“王如知此，则无望民之多于邻国也。”

A、写出文中“五十步笑百步“的比喻意义。

答：说明梁惠王治国方法与邻国没有质的差别。

B、“孟子对曰”中主运用了怎样的论证方法？

答：类比论证

C、这里体现出孟子散文怎样的论辩艺术？

答：体现孟子欲擒故纵、偱偱善诱”的论辩艺术。

37、阅读《先妣事略》中的文字，回答问题：

孺人卒。诸儿见家人泣，则随之泣。然犹以为母寝也，伤哉！于是家人延画工画，出二子，命之曰：鼻以上画有光，鼻以下画大姊。以二子肖母也。

.....有光七岁，与从兄有嘉入学，每阴风细雨，从兄辄留，有光意恋恋，不得留也。孺人中夜觉寝，促有光暗诵《孝经》即熟读，无一字龃龉，乃喜。

A、“然犹以为母寝也”属于哪一种人物描写方法？

答：细节描写

B、指出文中通过侧面描写突出母亲性格的语句。

答：诸儿见家人泣，则随之泣。然犹以为母寝也。侧面烘托悲情；以二子肖母也。侧面描写母亲的肖像。

C、“有光七岁.....”这一段文字表现了母亲性格特征的哪一个方面？

答：严以教子

38、阅读《秋夜》中的一段文字，回答问题：

枣树，他们简直落尽了叶子。先前，还有一两个孩子来打他们别人打剩的枣子，现在是一个也不剩了，连叶子也落尽了。他知道小粉红花的梦，秋后要有春；他也知道落叶的梦，春后还是秋。他简直落尽叶子，单剩干子，然而脱了当初满树是果实和叶子时候的弧形，欠伸得很舒服。但是，有几枝还低亚着，护定他从打枣的竿梢所得的皮伤，而最直最长的几枝，却已默默地铁似的直刺着奇怪而高的天空，使天空闪闪地鬼眨眼；直刺着天空中圆满的月亮，使月亮窘得发白。

A、本段文字采用了何种抒情手法？

答：象征抒情

B、说出枣树和天空的寓意。

答：枣树象征着顽强反抗击黑暗的勇士。天空象征着统治者和黑暗的社会现实。

C、本段文字营造了怎样的意境？

答：营造了萧瑟森然，幽远清寂的秋夜氛围。

39、阅读《行路难》（其一），回答问题：

金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。行路难，行路难，多歧路，今安在？长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

A、指出描绘英雄失意、抑郁悲愤心情的诗句。

答：停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然

B、“闲来垂钓碧溪上”用了哪位历史人物的典故？

答：吕尚（姜子牙）的典故。

C、这首诗的主要艺术特色是什么？

答：

借典故、像征抒情，语言的起伏跌宕。

40、阅读《金鲤鱼的百裥裙》中的一段文字，回答问题：

到了大喜的日子，果然没有任何一条大红百裥裙出现。不穿大红百裥裙，固然没有身份的区别了，但是，穿了呢？不就有区别了吗？她就是要这一点点的区别呀！一条绣花大红百裥裙的分量，可比旗袍重多了，旗袍人人可以穿，大红百裥裙可不是的呀！她多少年就梦想着，有一天穿上一条绣着满是梅花的大红西洋缎的百裥裙，在上房里，在花厅上，在喜棚下走动着窸窸窣窣的声音，是从熨得平整坚实的裙裥子里发出来的。那个声音，曾令她羡妒，令她渴望，令她伤心。

A、“大喜的日子”指的是什么日子？

答：儿子结婚的日子。

B、从“她就是要这一点点的区别”看，金鲤鱼的思想感情如何？

答：梦想取得正房一样的地位，思想上深深打上等级观念的烙印。

C、这里主要运用什么描写方法来刻画金鲤鱼？

答：心理描写。

五、作文题（共30分）

41、写一篇与“水”相关的文章，题目自拟，不得少于800字。除诗歌外，文体不限。

范文之一： 关于水的话

古语说，流水不腐。水一旦不能流动，就会成为死水。水色渐渐变得浑浊，水面上泛起了白沫或是漂浮着杂物，水失去了生命的活力与光泽。

生活也是如此。不流动的生活是沉寂的，枯燥的，乏味的。让生活流动起来吧。

化学里学到，水是液态，没有固定的形态。它或为井，或为湾，或为湖，或为溪，或为河，或为海。水适应着不同的环境而成为不同的形态。

海固然可以吞吐日月，湖亦可把天空与白云揽入怀中，而一滴水同样可以反射太阳的光辉。

生活就是我们的生存环境，让我们像水一样吧，去适应生活。即使我们是一滴水，也用不着妄自菲薄。我们同样能反映出生活的五彩缤纷。

天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之先也。这是老子的一句话，此语道出了水的柔弱秀美与坚韧顽强。

每次到海边玩耍，看着手中的圆滑光洁的鹅卵石，看着被冲刷成姿态万千的礁石，我总有种莫名的感叹：这就是水啊。

水与石哪一个更坚硬？柔与刚哪一个更永恒？

女人是水做的。如水一样柔弱秀美，如水一样坚韧顽强。

当苦难让男人长吁短叹，当不幸让男人仰天长号，当命运让男人卑躬屈膝，女人用自己柔弱的手，拉起自己的男人，扯上自己的孩子，一步一步艰难的向前走着。

有时我想，女人便如那被禁锢的水。当堤岸牢不可破时，你看到的是波平如镜，水光涟滟，天光云影；可一旦堤岸塌毁，水无尽的潜力瞬间被释放出来，一泻千里。

水是无色无味的。而我们喝的水却是有味的：泉水是甜的，海水是咸的，除非是蒸馏水。为什么水会有味道呢？答案很简单。水中含有“杂质”。

看来某些杂质并非不好，这正像山泉，因其富含多种人体所需的矿物质元素而备受人们青睐。

有杂质并不可怕，最要紧的是它是有益的，并且能化有形为无形，将自己融入水中。

这便如同生活。至纯至美的生活是不存在的。即使是有，那肯定也是乏味而单调的，就好像“水至清则无鱼”的道理是一样的。含有“杂质”的生活是有味道的；虽然有时会咸了些，而不是你所期望的甜，但只要稍加沉淀，滤去盐分，生活依然是那样鲜美。

“水性杨花”是用来形容女子感情不专一的一个常见词。我崇尚感情专一，对朝三暮四者心存鄙夷。但一切事并不是那么绝对。要让别人专一，那是不是自己也应该有让人“专一”的条件啊。撇开感情是否专一的话题，我还是很喜欢水性杨花这个词。追根溯源，当初第一个用这个词来形容女子的，一定是个极有才情的男人。因为这个词本身极具妩媚，将女子的美与水与花相提并论，当真极是妥当。然而词中的“水性”却意不在此，而是说水易变。

水逢巨石，遇到大山，碰撞之后，如果不能改变对方，那就改变自己。转弯、绕道，另寻出路，正所谓变则通；实在无路可通，水就会不断的积聚，成湾成湖，当水积蓄到一定程度，它又会溢出来找寻出路。

生活也一样。一心一意持之以恒固然令人可敬，但不知变通，一条路走到黑也同样令人同情。生活中我们难免会遇到巨石或是大山，有时候凭一己之力的确是难以超越，那何不像水一样转弯绕道，另辟蹊径呢？俗话说，生着易，活着易，生活却是不易。这一点很多人都是深有体会，因此没有人会笑话你。即使是你一时陷入低谷，毫无出路，没关系，熬着吧，慢慢的熬着，总会有熬出头的那一天。连铁树都会有开花之时，何况我们人呢。

水能载舟亦能覆舟，这句话说得太烂了。然而上溯到很远，人类却是走了很长的一段路才懂得如何让水载舟。随之而来的死亡却让人们不得不将行舟的喜悦放逐远方，人们开始敬畏水，每次行舟前都顶礼膜拜，让水神、海神保佑行船的人一帆风顺。

水依然是水，碧绿的，澄静的，温柔多情，偶尔也会发点小脾气。在与水打交道的日子里，人们逐渐懂得了水性，熟悉了它的性格，掌握了它运动的规律。从此后，人们更加爱水；虽依然保留着对水顶礼膜拜的仪式，但那仪式里早已没有畏惧之心，而是喜悦和祝福。到这时，人与水达到了交融的境界。

走在生活的路上便如同在水上行船，期望着一帆风顺那是不可能的。只要我们能用心的去读生活，了解它，热爱它，我们就会真正的融入生活之中，少一些苦恼与埋怨，多一些开心与包容，路会越走越宽，生活会越过越有滋味。

水往低处流，人往高处走。这是水流动的规律，却未必是人生活的法则。

水是高贵的，它来源于巍峨高耸的冰雪之峰；水是干净的，它发源于没有污染的圣洁之地。水是怀着一颗济世的心流过山谷，淌过原野。它所经之处，草儿泛绿，花儿吐艳，果实挂满枝头，鸟儿在枝头唱歌，野兔在野地里奔跑，小鹿在溪边嬉戏„„一切的一切都在焕发出无限的生机。

人是贪婪的，总是渴望着往上爬。人真应该像水一样。

其实人最初来时，也如水一样的高贵而圣洁，后来却少了一份济世情怀。一个人不能从低处做起，又如何走向高处？不要为“人往高处走”的话所迷惑，从眼前做起，从手上的活做起，便如水一样，在你工作的身后，一切都在悄悄的发生着喜人的变化。

范文二：水——生命之源

水是生命之源，一旦失去了水，万物将会无法生存。水是人类最需要的物资，没有了它，人类也将会面临灭绝，可见，水和我们的生活是息息相关的。古人以为水是上天的恩赐，是取之不尽，用之不完的，但事实胜于雄辩，据统计，全球的淡水资源只有3.5亿亿立方米，在这有限的淡水资源中，仅有0.34%是人类可以利用的，由于分布不平衡，生活浪费，全世界60%的地区供水不足，严重缺乏用水，情况严峻。在我去学校的路上，常常会见到一家酒店的工人在洗菜，只见他把水龙头开到最大，把菜放到水龙头下就走了，过了许久他才回来，把菜拿走了，竟没有关水龙头，大量的生活用水流入了排水管道，造成极大的浪费。以往，我们总能看见清清河水在河里徜徉，而现在，我们所看见的是堆满垃圾和工业废料的垃圾河。现代科技越来越发达，遗弃的工业废料可真是数不胜数，连公园的小池也难逃一劫。这样一来，人类的生存就受到更大的威胁。面临如此大的威胁，我们应该学会节约，如果我们每人节约一杯水，那全世界就节约下一条江，长此以往，我们节约多少条江，多少个海呀！保护蓝天碧海，共创美好家园，让我们动起手来，为保护水资源出一分力，为国家的建设伸出援手。水，我们都要把它看成和自己的生命一样重要的东西来保护。记得有一次，我在电视上看到了一则公益广告，上面讲了一个故事。故事里面讲了当时只有一滴水，大家都争着要购买。因此有人就提议召开一次拍卖会来出卖这最后一滴水。在会上，人们纷纷出价购买，一个比一个高，有人出了天价，没有一个人能够比他出得多。这时全场观众全都一声不吭，有的在直发抖，有的在哭，有的在傻笑„„因为没有水，他们都将死亡。我对这个公益广告非常感兴趣。我真佩服做这个广告的人，真是别出心裁，让我们都知道了水是一种无价之宝。从那一天开始，我每时每刻都在节约用水，没有一点浪费。

范文三： 水的流动

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”从山顶流经平原再到大海，水的路途是漫长的，但水却从不因路途遥运而风尘仆仆，从不因前途渺茫而停下脚步，这是因为水会流动。但水的人生之路并非坦途，有山峰阻碍，有天堑拦截。它的力量毕竟弱小，无法改变高山为平地，变天堑为通途。于是它有了明智的选择——绕山而流。

陕西作家协会的一位作家陈忠实的人生之路便如水的流动一般。命运和从小就立志成才的他开了个玩笑。因为家境拮据，不得不休学一年。高考那年，他20岁，“大跃进”**便高校减少了招生人数，平时名列前茅的他落榜了。度过了一段沉郁的日子，父亲找他谈话。正是一句“困难的旁边就是出路，是机遇，是希望！”引领他走出阴霾，于是他开始在西安某村教书。四十年的拼搏后，他终于走出深山，成为作家，著有以乡村生活为题材的《白鹿原》。

“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”在挫折面前，只要寻找曙光的信念不倒，向前冲的动力不减，转一个小小的弯，前途豁然开朗。

妇孺皆知的“飞人”刘翔，是中国跨栏史上的骄傲。其实他今天的成绩同样得益于曾经的一个转折。最初是个跳高运动员的他在训练的过程中，成绩不突出，教练分析，他弹力不错，只是略矮了五厘米，于是推荐他去跨栏，这一转行可不得了，刘翔一进跨栏队，潜力被激发，便打破了100米跨栏的世界纪录，之后，刘翔的教练曾侃道：“如果刘翔再高5厘米，结果就完全不同了。”

危机就是转机，有些事物不可抗拒是因为人们没有选好最优角度，能将危机看为转机的人是敢于尝试的，精明的。

陶渊明误落尘网中，在黑暗的官场摸爬滚打三十年，缍担伤彭泽县令八十余日后，在官场夹击的危机下忽然辞官，回归美好自然的田园，这才让他“悠然见南山”的诗篇千古传颂；鲁迅生活在一个密不透风黑暗的铁笼子里，怀着满腹医学知识想解救苍生，却意识到自己被世态炎凉所欺骗，于是他果断流动于文坛，希望用犀利笔唤醒铁笼子里的人，成为了无产阶级战士。

当我们失望地迷失通向西方的路途时，转过身，会发现南方之路更宽阔；当我们掂着脚也摘不到树上的苹果时，看土里，会发现马铃薯也很可口；当我们羡慕天上皎洁的月光时，看旁边，会发现泉水也很明澈。在山的阻挡下，水选择转向而行；在成绩落后时，刘翔选择转行而进。中国在西方列强扼制资本主义发展的形势下，毅然接受俄国革命思想，走上社会主义道路。

大到社会，小到个人，谁知道水的流动是一种智慧——另辟蹊径。

第五篇：全国2013年4月高等教育自学考试行政管理学试题及答案

全国2013年4月高等教育自学考试

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是——政治与行政的分离

2.下列属于行政管理主体的是——教育部

3.为传统行政组织理论奠定基础的是——官僚制理论

4.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是——雷格斯

5.“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和——全国市场的分割性

6.从权力特性看，权力可分为本原性权力和——从属性权力

7.正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是——权力与责任相称

8.标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是——《行政许可法》

9.改革开放以来，我国行政职能的重心是——以经济建设为中心

10.任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的——合法性126

11.在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是——半总统制

12.西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于——英国

13.依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是——职位分类166

14.行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是——民主式行政领导方式212

15.目前行政组织体制为委员会制的典型国家是——瑞士133

16.国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为——一般监督258

17.在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是——计划245

18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是——行政管理方法263

19.行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是——物质利益268

20.行政职业道德的核心规范是——勤政300

21.建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是——以德行政316

22.在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用——问卷调查方法339

23.整个行政绩效考核体系的中枢与核心是——政治发展331

24.利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是——英美模式359

25.行政发展的主要目的是——提升行政能力356

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括——官僚制组织理论学派；科学管理学派13

27.行政环境的基本属性包括——复杂性；相关性；综合性；层次性；动态性29

28.行政职能的主要特点有——执行性；整体性；多样性；动态性94

29.下列机构中属于信息机构的有——统计局；档案局135

30.政治行政管理的主要内容包括——国防行政管理；公安行政管理；司法行政管理；外事行政管理184

31.行政管理过程的三个基本阶段是——行政决策；行政执行；行政监督232

32.行政管理方法主要有——行政方法；经济方法；法律方法；行为方法266

33.行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即——行政法律规范；行政道德规范291

34.行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指——公平；效益；效率；经济331

35.当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括——民营化；放松管制；压缩式管理370

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述我国现行行政文化环境的基本特点。答：①管制型行政总体价值观向服务型总体价值观转变；②全能普化型功能文化向有限分工型功能文化转变；③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；④依附服从性行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变；

37.简述我国行政职能方式转变的主要内容。答：①职能重心的转变；②职能方式的转变；③职能关系的转变；

38.简述行政管理机构设置的基本原则。答：①适应性原则；②协调性原则；③权责相称性原则；④精干高效原则；⑤法制性原则；

39.简述行政信息公开化的作用。答：①行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；②行政信息公开化有利于人民的生活和工作；③行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；④行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；⑤行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求；

40.如何理解行政发展的特点？答：①行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程；②行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程；③行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程；④行政发展是一个整体性的系统变化发展过程；

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。答：①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设；

42.结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。答：

（一）行政环境因素对行政绩效的制约；①经济体制的类型会制约行政组织的绩效；②政治制度和民主法制建设程度也制约着行政绩效；③大众传媒对行政绩效的制约作用；

（二）行政体制因素对行政绩效的制约；一方面，政府的活动受资金预算的限制；另一方面，政府部门的权力也受到限制；其次，在官僚制政府中，往往会导致行政机构和人员自我膨胀，政府的规模不断扩大和行政人员的不断增加导致行政效率降低；

（三）公务员素质对行政绩效的制约；①公务员往往在主观上排斥绩效管理；②公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效；

（四）行政绩效管理的制约因素；①政府的产出在很大程度上难以量化；②绩效管理项目本身存在的问题；

五、材料分析题（本题10分）

43.材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。

材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。

材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。

问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？答：西方发达国家行政分权改革的基本趋势有：

一、联邦制国家中央政府与地方政府分权改革；以美国为代表的联邦制国家中央与地方关系经历了由分权到集权，再由集权到分权的两个发展阶段。

二、单一制国家中央政府与地方政府分权改革；英国、法国、日本等单一制国家分权改革比较激进，开始向地方自治的准联邦制转变。它们通过放松对地方政府在当地事务管理权限、财政及人事任免等方面的控制，使地方政府曲中央政府的代理机构转变成相对独立的准自治地方政府。

三、西方发达国家地方分权化的主要原因(1)地方分权是为了提高行政效率。(2)地方分权是为了适应现代经济的发展。(3)地方分权是为了适应政治民主他的需要。

(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：①以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围；②实现中央与地方利益分配的合理化；③实行地方分权和基层自治；④健全和完善对地方权力的监督；