共青团投身建设新农村的思考

第一篇：共青团投身建设新农村的思考

服务农村青年成长成才 助推农村经济社会发展

――共青团投身社会主义新农村建设的思考

党的十七大报告上明确提出，要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为推进社会主义新农村建设的首要任务，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。农村青年是新农村建设中的生力军，共青团组织应给予他们更多关心和支持，帮助他们成长成才。然而随着城乡一体化进程的加快，大量农村青年涌入城市，部分农村团组织阵地萎缩，缺少吸引农村青年的主体活动，难有作为。面对新形势，共青团只有重新定位，以提高农村青年综合素质为基础，以帮扶农村青年就业创业为根本，为农村青年的成长成才提供高效优质的服务，才能在新农村建设中有所建树。

一、客观分析，准确认识当前农村青年的现状

1、流动日趋频繁，务农青年显著减少。由于受各种自然因素的影响较大、生产条件相对艰苦，农业劳动回报率是较低的。因此，近年来农村青年的流动性不断增强，不仅闲时外出务工、忙时回乡务农的“钟摆式”青年逐年递增，而且常年在外以务工为生的“准城市居民”青年也在逐年增加，务农青年急剧减少。许多地方，在农田耕作的已经只剩下已 1

婚妇女和老人，30岁以下的农村青年大部分已经就地转移到非农产业或者加入了外出务工者队伍。

2、文化水平偏低、科技素养较差。当前，农村青年仍然是我国青年群体中平均受教育年限最短的。面对科技兴农、科技致富的新方法、新技术，不少农村青年普遍表现出消极的“观察、观望”心态，自主学习能力也不强。外出务工的农村青年，由于知识结构偏低，无一技之长，也难以加入技术密集型行业。加之没有资金积累，自主创业难度极大，他们中的多数只能是从事一些苦、脏、累、险而报酬又较少的工作。

3、观念比较落后、致富思路狭隘。不少农村青年长期受农耕文化影响，思想保守，做事中庸。有的农村青年离土不离乡，在乡镇企业工作，能拿工资，还有自己的责任田，自认为比上不足比下有余，缺乏敢闯、敢干、敢试的精神；有的农村青年在富裕后，产生小富即安的思想，不重视加强宣传，扩大规模，狭隘的小生产者思想严重；有的农村青年虽有致富想法，但一想到缺资金需要贷款，缺技术需要扶持，就心生许多顾虑，就打退堂鼓，使许多本可以干成的事情半途而废；有的农村青年在困难面前，寄希望于政府、社会或他人的帮助，却从没有通过自己的奋斗改变命运的决心。

二、多措并举，准确把握服务农村青年成长的方法途径

1、树理念，提素质，强化农村青年教育培训工作 新农村需要农村青年来建设，农村青年需要新知识、新技能的武装。因此，开展切实有效的教育培训是共青团服务农村青年成长的最佳切入点。一是加强农村青年思想道德教育。利用农村党员干部现代远程教育平台，开展集中系统的理论知识培训，引导农村青年深刻认识落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等党的一系列重大决策中的新思想、新论断、新观点。按照通俗易懂、深入浅出、富有特色的原则，结合社会主义荣辱观，开展基本道德规范教育，引导农村青年反对封建迷信，倡导婚事新办、丧事简办、乔迁免办、神事不办等社会主义新风尚，帮助他们建立起文明科学、健康向上的生活方式。二是引导农村青年树立创业理念。通过青年网站、电视、报纸等团内外舆论阵地，开设教育专栏，介绍就业创业知识和农村青年创业致富典型，帮助农村青年转变安于现状、不思进取的消极思想，树立正确的就业观念，激发他们积极创业、增收成才、创新创效的积极性、主动性和创造性。三是提升农村青年致富能力。充分发挥共青团联系青年的桥梁和纽带作用，深入开展调查研究，真实了解农村青年最渴望、最迫切的知识和技能需求，从而依托农村成人教育中心、劳动服务所、各类职业教育培训班等，开展一系列针对性强、富有实效的农业实用

技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。加强与农业院校的合作，以科技下乡、科技赶集等方式，组织专家深入农业科技基地和田间地头进行现场教学，为农村青年提供农业新技术、新信息，提高农村青年发展现代农业的能力。做好青年农民经纪人培训工作，建设一支多类型的农村青年经纪人队伍。四是提高农村青年民主法制意识。以业余党校、团校为主阵地，加大民主、法制方面的教育和宣传，引导农村青年树立正确的民主观念，使农村青年在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中能建言献策、发挥作用。帮助农村青年增强法律意识和法制观念，引导他们自觉做到学法、用法、守法，为农村的和谐稳定作出自己的贡献。

2、重帮扶，选典型，推动农村青年就业创业工作 就业是民生之本，创业是致富之路。帮助农村青年走出一条勤劳致富、创业更富的新路是共青团服务农村青年成长的最佳着力点。一是切实满足农村青年转移就业需求。进城务工是没有其他致富门路的农村青年增加收入的主要选择。当前，从农村青年获得外出务工机会看，虽然个体盲目流动在减少，但“熟人介绍”仍然是外出务工的主要机会来源，共青团引领农村青年转移就业的潜力还很大。要发挥共青团的组织优势，全面掌握农村青年受教育情况、职业技能、就

业意愿等信息并整理归档。通过广泛整合社会资源，积极和劳保部门、职业中介机构合作，定期举办农村青年劳动力专场洽谈会，为农村青年提供合适的就业岗位。要结合企业的需求开展“订单式”培训，创新形成“培训基地+就业基地”、“团组织送出农门+企业接进厂门”的无缝衔接转移就业模式。要充分发挥12355青少年维权热线的作用，构建农村青年就业维权系统，切实维护好农村转移就业青年的合法权益。二是着力提供农村青年创业扶持。深入实施“百千万青年创业行动计划”，采取有力措施解决农村青年创业之初的资金、项目、技术等瓶颈问题。要积极上争团中央和国家开发银行推出的“中国青年创业小额贷款”，为农村青年提供低息贷款，减轻还贷压力。同时，密切联系金融部门，启动本地农村青年创业贷款，完善“共青团推荐－金融部门信用评定－贷款考察－发放贷款”的团组织信贷程序，为更多有创业志向的农村青年提供资金支持。要密切联系科研院所、农业产业化龙头企业和专业协会，定期召开农村青年创业项目评选推介会，推广创业致富项目。要以高效农业基地、开发园区为依托，建立农村青年创业示范基地，发挥集聚效应。要发挥青年联合会的作用，组建青年科技兴农服务团，开展与农村创业青年结队帮扶工作，定期为他们提供生产、经营、管理信息和技术指导，帮助他们积极应用先进技术，做大做

强自已的事业。三是大力选树典型带动农村青年致富。通过评选表彰“农村青年创业先锋”、“十佳青年农民”等活动，培育出一批敢为人先、经营有方的先进农村青年典型。深入宣传他们的人生感悟、奋斗历程和创业心得，让更多的农村青年学有榜样、追有目标。注重加强农村青年创业联谊会、农村青年科技协会和农村青年人才资源信息库的建设，选树一大批青年星火带头人、优秀青年农民经纪人、青年农民产业化带头人，鼓励他们牵头兴办种植、养殖、营销等各类专业合作经济组织，从而辐射带动周围的农村青年走共同勤劳致富、创业致富的道路。

三、夯实基础，着力提供服务农村青年成长的坚强组织保障

1、加强基层组织建设。农村基层团组织是共青团做好农村青年工作的组织基础，只能加强，不能削弱。要大力开展集中整治农村松散瘫痪团支部工作，着力解决无班子、无活动、无制度、无经费的不正常现象。积极适应农村产业结构、青年劳动力就业结构和团员分布情况的变化，着力推进基层团建创新工程，在农村青年大量集聚的高效农业基地、工业园区和农贸小商品市场中灵活设置各类团组织，探索开展联合建团、产业建团等建团新模式，扩大基层团组织对农村青年的有效覆盖。

2、推进青年中心建设。按照“不求所有，但求所用”的思路，整合政府、社会和团内各种资源建设农村青年中心，积极构建“基层团委+农村青年中心”的新型工作网络。以“发展青年文化、开展青年培训、推荐青年就业、扶持青年创业”为工作导向，为农村青年提供就业咨询、技能培训、创业指导、中介服务、权益维护和文体活动等服务项目。要进一步完善机制，逐步实现农村青年中心运行方式社会化、运营机制市场化、管理队伍专业化、内部管理制度化。

3、加强团干部队伍建设。按照“党政放心、青年满意”的要求，坚持抓好农村团干部思想、作风建设。大力实施团干部素质拓展计划，提高农村团干部综合素质。高度重视农村团干部的选配和输送工作，试行乡镇团委书记公开选拔和村团支部书记直选工作。重点培养知识层次高、技术素质高的农村青年，将其优先推荐、吸收到党、团组织，充实到基层团干部队伍之中，从而建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、能带领青年共同致富的农村团干部队伍。

建设社会主义新农村与发挥农村青年的生力军作用密不可分。共青团只要充分发挥组织职能优势，创新工作思路，丰富工作手段，切实服务农村青年成长，就一定能为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。

（益将乡 钟进茂 袁隆）

第二篇：投身新农村建设五一演讲稿

xx在同团中央新一届领导班子成员和团的xx大部分代表座谈时指出，共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。作为一名青年党员，一位团干部，我一直在思考着这句话的深刻涵义。当前，上海正着力建设社会主义新郊区新农村，我院正开始实施xxx规划，力争实现新一轮跨越式发展。这不正是我院团的事业新的历史起点吗？这不正是我们青年实现人生抱负的大舞台吗？这不正是我院青年迎来的历史机遇期吗？让我们把握机遇、迎接挑战、施展才华、实现绚丽人生。

托尔斯泰曾经说过：“理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向；没有方向，就没有生活”，坚定的理想信念是我们青年人投身事业的精神支柱和动力源泉。每个人都有自己的理想抱负，这是我们的共性和特点。但我们个人的理想抱负只有与单位目标、社会主流目标相一致才能真正得以实现，个人价值才能真正得以提升。个人正确的理想信念应当建立在对社会发展规律科学认识的基础之上。因此，我们要努力学习和掌握邓小平理论和“xxxx”重要思想，用“xxxx”重要思想武装头脑，落实科学发展观，以巩固先教活动和团员意识教育的长效性为契机，做“xxxx”重要思想的忠实实践者，把自己的努力方向统一到建设上海市新郊区新农村，积极实施我院xxx规划的实践中来。

徒有理想是不够的，学习是我们认识自然、了解社会、完善自我、实现理想的必由之路。在这个知识更新速度飞快的时代，一次学习不可能终身受益。建设新郊区新农村、实施我院xxx规划的艰巨任务，对我们提出了更高的要求。我们要想紧紧跟上时代步伐，承担起历史使命，就必须勤于学习，不断充实和提高自己，切实增强服务三农、服务社会的本领，提高应对竞争的能力。同时我们也应当明白，在今天这个追求互利共赢的时代，任何个人主义的单打独斗，都被视为有悖于社会进步。因此，我们还要以学习型团队的创建活动为契机，注重群体智慧、能量的挖掘与发挥，不断开阔视野，扩大知识面，优化知识和能力结构，进一步提高应对困难和挑战的能力。我们要善于学习，从书本中学，从实践中学。我们要坚持学习，养成活到老学到老的终身学习的好习惯。只要我们大家勤于学习、善于学习、坚持学习，我们就一定能够成为建设上海市新郊区新农村，实施我院xxx规划的有用之才。

大胆实践，不断创新是人类社会不断进步的根本，更是我们青年科技人员应该具备的基本素养。创新成就伟业，创新开辟未来。建设新郊区新农村、实施我院xxx规划是一项以前没有过的事业，它需要我们去不断地探索、不断地实践。只有坚持勇于实践、大胆创新，才能把这一事业不断推向前进。我们青年人风华正茂，最少保守，敢于突破陈规，是最具创新潜力和创造热情的群体。我们要以“崇尚时代新风、引领科技潮流、打造都市特色、争创一流业绩”的农科精神为指引，坚持求真务实和扎实苦干的作风，把寻求突破和不断积累结合起来，把创新和做好本职工作结合起来，力争在本职岗位上有所发现、有所创造、有所成就。为建设上海市新郊区新农村、实施我院xxx规划的宏伟事业地提供强大推动力。

根扎得越深，树长得越高；步踏得越实，路行得越远。我们年轻人犹如小树初长、征途初踏，必须脚踏实地、艰苦创业。许多劳模、先进人物的成长经历告诉我们，实干成就事业；无数的历史事实告诉我们，一切辉煌的成就都是通过艰苦奋斗取得的。今天，我们要建设上海市新郊区新农村，我们要实施我院xxx规划也必须艰苦奋斗。我们年轻人生命力顽强、身体棒，有艰苦奋斗的硬性条件。同时我们也必须懂得，我们还很年轻，没有成就、没有享受的资本、也没到享受的时候，我们要艰苦奋斗、勤勉敬业。事业的高楼是一块砖一块砖砌起来的，是实实在在的，而不是呈现空中的海市蜃楼那般虚无。所以我们应该脚踏实地、埋头苦干，而不能心浮气躁、好高骛远。越是艰苦的奋斗越能够成就事业。我们要在艰苦的磨炼中让青春绽放出绚丽的光彩。

青年朋友们，宏伟的蓝图已经绘就，时代在向我们发出召唤，前进的号角已经吹响，此刻的你是否已感到心中的热血正在沸腾澎湃？让我们积极行动起来，为建设上海市新郊区新农村，积极实施我院xxx规划、实现新一轮跨越式发展贡献我们的青春、智慧和汗水。让我们的人生这个伟大的进程变得更加绚丽多姿。

谢谢大家！

第三篇：投身新农村建设五一演讲稿

文章标题：投身新农村建设五一演讲稿

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团的十五大部分代表座谈时指出，共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。作为一名青年党员，一位团干部，我一直在思考着这句话的深刻涵义。当前，上海正着力建设社会主义新郊区新农村，我院正开始实施十一五规划，力争实现新一轮跨越式发展。这不正是我院团的事业新的历史起点吗？这不正是我们青年实现人生抱负的大舞台吗？这不正是我院青年迎来的历史机遇期吗？让我们把握机遇、迎接挑战、施展才华、实现绚丽人生。

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托尔斯泰曾经说过：“理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向；没有方向，就没有生活”，坚定的理想信念是我们青年人投身事业的精神支柱和动力源泉。每个人都有自己的理想抱负，这是我们的共性和特点。但我们个人的理想抱负只有与单位目标、社会主流目标相一致才能真正得以实现，个人价值才能真正得以提升。个人正确的理想信念应当建立在对社会发展规律科学认识的基础之上。因此，我们要努力学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，落实科学发展观，以巩固先教活动和团员意识教育的长效性为契机，做“三个代表”重要思想的忠实实践者，把自己的努力方向统一到建设上海市新郊区新农村，积极实施我院十一五规划的实践中来。

徒有理想是不够的，学习是我们认识自然、了解社会、完善自我、实现理想的必由之路。在这个知识更新速度飞快的时代，一次学习不可能终身受益。建设新郊区新农村、实施我院十一五规划的艰巨任务，对我们提出了更高的要求。我们要想紧紧跟上时代步伐，承担起历史使命，就必须勤于学习，不断充实和提高自己，切实增强服务三农、服务社会的本领，提高应对竞争的能力。同时我们也应当明白，在今天这个追求互利共赢的时代，任何个人主义的单打独斗，都被视为有悖于社会进步。因此，我们还要以学习型团队的创建活动为契机，注重群体智慧、能量的挖掘与发挥，不断开阔视野，扩大知识面，优化知识和能力结构，进一步提高应对困难和挑战的能力。我们要善于学习，从书本中学，从实践中学。我们要坚持学习，养成活到老学到老的终身学习的好习惯。只要我们大家勤于学习、善于学习、坚持学习，我们就一定能够成为建设上海市新郊区新农村，实施我院十一五规划的有用之才。

大胆实践，不断创新是人类社会不断进步的根本，更是我们青年科技人员应该具备的基本素养。创新成就伟业，创新开辟未来。建设新郊区新农村、实施我院十一五规划是一项以前没有过的事业，它需要我们去不断地探索、不断地实践。只有坚持勇于实践、大胆创新，才能把这一事业不断推向前进。我们青年人风华正茂，最少保守，敢于突破陈规，是最具创新潜力和创造热情的群体。我们要以“崇尚时代新风、引领科技潮流、打造都市特色、争创一流业绩”的农科精神为指引，坚持求真务实和扎实苦干的作风，把寻求突破和不断积累结合起来，把创新和做好本职工作结合起来，力争在本职岗位上有所发现、有所创造、有所成就。为建设上海市新郊区新农村、实施我院十一五规划的宏伟事业地提供强大推动力。

根扎得越深，树长得越高；步踏得越实，路行得越远。我们年轻人犹如小树初长、征途初踏，必须脚踏实地、艰苦创业。许多劳模、先进人物的成长经历告诉我们，实干成就事业；无数的历史事实告诉我们，一切辉煌的成就都是通过艰苦奋斗取得的。今天，我们要建设上海市新郊区新农村，我们要实施我院十一五规划也必须艰苦奋斗。我们年轻人生命力顽强、身体棒，有艰苦奋斗的硬性条件。同时我们也必须懂得，我们还很年轻，没有成就、没有享受的资本、也没到享受的时候，我们要艰苦奋斗、勤勉敬业。事业的高楼是一块砖一块砖砌起来的，是实实在在的，而不是呈现空中的海市蜃楼那般虚无。所以我们应该脚踏实地、埋头苦干，而不能心浮气躁、好高骛远。越是艰苦的奋斗越能够成就事业。我们要在艰苦的磨炼中让青春绽放出绚丽的光彩。

青年朋友们，宏伟的蓝图已经绘就，时代在向我们发出召唤，前进的号角已经吹响，此刻的你是否已感到心中的热血正在沸腾澎湃？让我们积极行动起来，为建设上海市新郊区新农村，积极实施我院十一五规划、实现新一轮跨越式发展贡献我们的青春、智慧和汗水。让我们的人生这个伟大的进程变得更加绚丽多姿。

谢谢大家！

《投身新农村建设五一演讲稿》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读投身新农村建设五一演讲稿。

第四篇：新农村建设思考

打造桥头堡、美化后花园

-----xx乡新农村建设现状分析和对策思考

xx地处陕甘川三省交界，是我县的东大门。随着武灌高速建成投运，其区位优势凸显，成为我县对外联系的重要窗口。是我县名副其实的桥头堡。xx乡是陇上江南的代表乡镇之一，山青水秀、气候温润、生态良好、民风淳朴，抓好该乡新农村建设，彰显其山水人文、特产和区位优势，把该乡建成我县美丽的后花园，对于促进区域经济社会发展，提升我县对外形象，实现两翼带动战略意义重大。

开展群众路线教育实践活动以来，本人作为包乡单位领导，在全县经济工作和城镇化新农村建设等重要会议后，按照群众路线教育实践活动要求，多次深入xx乡，走村串户，了解情况，就其新农村建设进行调研。

一、基本情况

xx乡有x个行政村，xx户农户，总人口xx人，国土面积x公顷，其中耕地x亩，人均占有耕地x亩。2013年全乡农业总产值x万元，农民人均均纯收入x元，全乡粮食作物播种面积x亩、粮食总产量x吨，现有花园面积x亩、茶叶产量x吨。总体来看，该乡除茶叶产量较好外，人均纯收入和人均占有土地等均低于全县平均水平，经济基础较为薄弱。农民收入主要依靠经济作物茶叶和外出务工。由于该乡属c重大建设项目水库淹没区，大部分村社为移民搬迁重建村；有相当部分农户沿212国道线两岸就地利用零星建房；灾后重建时，高山农户易地建房到沿川地带，造成居住地与农业生产区远离。因此，人多地少村落散、住房耕地 两分离是该乡农村的突出特点，这为村民发展经济带来困难。

二、新农村建设工作进展情况

今年，县委政府对xx乡的7个村列入全县新农村建设计划。其中建设精品村和示范村各1个，达标村5个。这体现了县委、政府对我县东大门建设的高度重视。为了及时落实县委、政府的重要决策，继县经济工作等重要会议后，我于3月5日召集人大办、粮食局、广电局、县农行、大鲵保护站等联乡单位领导在县人大会议室召开会议，明确任务，提出要求，研究部署具体工作。将7个村的新农村建设任务实行联乡单位包抓责任制，其中人大办包抓中坪、肖家沟两村，广电局包抓余家湾、侯家沟两村，粮食局包抓联丰村，县农行包抓后渠村，大鲵保护站包抓肖家坝村。要求联乡单位要一把手负责，抽调具有独立一面能力的干部蹲点工作；人大办主任xx负责各联乡单位和包抓点工作的统筹协调，要掌握各点的整体工作动态，对各包抓点存在的问题和困难及时进行协调沟通、汇报。同时要求各联乡单位要强化责任意识和全局意识，高度认识工作的重要性，增强紧迫感，对整体工作要做到有计划、有步骤稳步推进，工作中既有分工、又有合作，统筹谋划，形成合力；要求各工作人员严明纪律，自觉遵守“八项规定”，轻车简从，厉行节约，吃在食堂，住不超标。随后，组织联乡单位进驻中庙乡，与乡党委、政府进行衔接沟通，在深入村社进行调查摸底的基础上，按照新农村建设总体要求，结合村情特点，综合考虑计划资金等因素，确定了“突出重点，体现特色，统筹谋划，因村制宜，循序渐进，整体推进”的工作思路。

按照上述的工作思路和策略，在拟定好具体实施方案后，已在各村试点启动。目前，候家沟村风貌打造完成一样板房，周家山启动

户，余家湾村启动

户。整体工作正在有序推进。

三、存在的困难和问题

xx乡的新农村建设项目是第一年实施。该乡生态环境良好、交通便捷，农户住房多为灾后重建砖混结构；住户集中的村社建筑规范，街巷整齐。这是开展新农村建设的有利因素。但也同样面临诸多不利因素和困难，具体表现在如下八个方面。

1、点多量大，建设任务重。今年全县新农村建设点共

53村，xx乡建设任务为x个村，建设村占全县总任务的x%，实施新农村建设的村社占全乡村社的x%。远远高于全县平均比例。

2、乡情特殊，遗留问题多。由于xx乡是近几年重大建设项目涉及移民搬迁安置和灾后重建重点乡，在过去移民安置和灾后重建过程中，涉及大量的建房土地置换、农田复垦、安置补偿、援建房分配等工作，历史原因，形成上访案件多、遗留问题多，社会矛盾复杂，既是和谐稳定的隐患，也是新农村建设工作的阻力。

3、村情各异，基础条件差。x乡人多地少，土地瘠薄是共性。除整体搬迁的x住户较为集中外，联丰、后渠等村社，农户住房沿公路零星散布。农户集中的村社，有利风貌打造，但亮化、美化和环境整治难度大；住房分散村环境整治和美化难度小，但风貌打造难见效果，同时道路硬化和亮化工程量大，耗资较多；

4、农户分散，统一标准难。新农村建设的风貌、道路、环境等各项内容有统一标准。但x乡的相当部分村社农户分散居住，其住房大多因地就势而建，建筑风格各异，其道路硬化和村社亮化及小景点打造难以达到规定标准要求。

5、经济薄弱，产业发展难。x乡的大部分良田为库区淹没，可用土地面积小，人均耕地少，经济基础薄弱，新兴产业尚未形成，以茶叶为主的农业特色产业因受土地制约和投入不足，更兼 分散经营效益不高，实现产业规模化发展难度大。要达到新农村建设“产业发展”、“一村一品”的要求，任重而道远。

6、缺乏经验，工作难度大。新农村建设项目在x乡是第一次实施，乡村干部和农户均无经验可言，要完成艰巨的工作任务，只能是摸着石头过河，边干边学，不断完善，工作难度的确不小。

7、资金不足，确保效果难。按照全县今年下达的建设农户数和质量标准要求来看，户均投资较去年明显减少。面对量大面宽任务重、投资有限标准高的现实状况，看米下锅，既要全面完成任务、又不超过投资规模，确保达到预期效果尚存在不少困难。

8、劳力缺乏，农户热情待激发。目前，农村青壮年劳力大多外出务工，农村“空巢”现象，造成劳力缺乏。农业耕作主要依靠留守老人和妇女，她们同时负担看管留守儿童重任。因而，部分群众对新农村建设参与的热情不高，要完成公益性基础设施建设，还需要做细致的群众动员工作。

三、工作思路和对策

通过走村入户，深入调查，了解村情民意，分析现状困难。将新农村建设的总体要求和基本乡情综合考虑，要打好中庙乡新农村建设漂亮仗，实现县委、政府的惠民工程，应采取如下对策。具体来说，就是做到“九个结合”。

1、统筹谋划，项目实施与解决遗留问题相结合。农村是社会矛盾的集中所在。乡村基层组织是党和政府实现社会管理的前沿阵地，上面千条线，下面一根针，党和政府的各项方针政策要通过乡村基层组织来落实，面对广大群众面错综复杂的社会矛盾，要顺利完成中庙乡的新农村建设工作任务，必须统筹谋划全局工作。尤其是中坪村灾后重建援建房分配；麒麟寺、余家湾村移民安置、土地复垦，联丰村灾后建房土地置换和肖家 沟等村水毁道路、护村河堤及人饮工程恢复等工作，要同步着手工作，做到新农村建设与解决遗留问题相结合。以缓解社会矛盾、理顺群众情绪，赢得群众支持，为新农村建设创造有利的外部环境。

2、因村制宜，建设标准与具体村情相结合。

鉴于各村基础情况不同，按照新农村建设内容要求，综合考虑村民共同利益要求，各村的建设内容其侧重点各异。即：中坪、余家湾两村以风貌打造、道路硬化和环境整治为重点，结合进行产业开发、小景点打造等。肖家沟、候家沟两村以风貌打造、亮化工程为主，结合开展小景点打造、环境整治和特色产业开发等。肖家坝村以亮化工程和环境整治为重点，结合开展风貌打造等。后渠、联丰两村以沿公路线开展风貌打造、亮化美化为主，结合开展便民桥建设和道路硬化、环境整治。

3、标本兼治，完成当前任务与建立长效机制相结合。整治脏乱差是美化环境的重要工作。建设符合新农村标准的生产生活环境，在抓好现状整治的同时，要建立长效的管理机制。一是做好宣传工作，引导村民定点投放生活垃圾，养成良好的卫生习惯。二是要建设统一垃圾处理设施，配备环卫专职人员，定点定时统一收集各投放点的垃圾，维护好日常环境卫生。三是建立村民卫生公约，实行门前三包责任制，由环卫工人监督执行。四是开展卫生评比活动，推行环境卫生模范户和黄牌警告户制度。让爱护环境，讲究卫生成为村民的自觉行为，使赃乱差现象从根本上得到解决，达到标本兼治之效。

4、循序渐进，分户示范与整体推进相结合。

为使实施方案更加完善，风貌打造达到预期效果，并力争避免返工或超投资标准，对既定的各村先行打造一至二户样板户，进行核算成本、评估效果、完善设计后，再行在全村全面推进。

5、注重宣传，村民投劳与政府奖补相结合。

鉴于建设资金不足，在合理用好政府奖补资金的同时，做好宣传动员工作，充分调动群众参与的积极性，按照有钱出钱、有力出力、官民互动、齐心协力的要求，一方面动员群众投工投劳，另一方面动员群众投入三分之一的建设资金，使政府投入的有限资金得到放大。

6、加强领导，民主决策与规范管理相结合。

新农村建设是为百姓美化家园的工程，农户是主体，尤其是风貌打造要充分尊重村民意愿，要在民主决策的基础上确定实施方案。同时，由于工作量大面宽，要加强组织领导，实行乡党委政府一把手双重总责制，推行各点领导和包村干部目标管理责任制；组建由乡、村、社和联乡单位领导为成员的新农村建设工作领导小组，统一把关审定实施方案，与施工队鉴定工程建设合同，做到责任明确，阳光操作，依法有序，管理规范。

7、深化改革，特色产业与土地流转工作相结合。x乡目前的特色产业有茶叶、魔芋、玫瑰油、食用菌和小花生等。但由于受土地和投资不足的制约，均未形成集约式规模化经营，小打小闹难成气候，特色不特、精品不精，缺乏市场竞争优势，生产经营效益不高。为此，特色产业的发展，要用好村民自治法和农村土地流转等有关法律法规，在大力培植各村专业合作社、行业协会组织的同时，深化农村改革。在做好本村产业发展规划的基础上，以出让、出租、入股、合作等方式进行土地流转，将有限的土地集中到能人大户和专业合作社；论证筛选适合乡情的特色产业项目，推进多元投资体制，一方面争取国家扶持，另一方面开展招商引资和吸纳民间投资，壮大规模、打造精品。成立以乡村社领导、当地贤达和村民代表为成员的土地流转工作领导小组，建立土地流转服务平台。以五个有利为原则，即：有利农户增收、有利确保农户长远利益、有利壮大产业规模、有利精品打造、有利吸引客商和能人大户加大投入，以实现双赢增效目的，研究出台适合乡情的土地流转公约，以同村同地价格同、同方流转利益同为基本原则，制定土地流转程序和基本地价标准，有序推进土地流转的规范化管理，为产业发展创造有利条件。

8、创新方法，群策互助与利益引导相结合。

x乡新农村建设的各村村情和户情不同，建设内容既有公共基础设施，又有住房改造和太阳能热水器配置等个体利益项目，有积极参与的农户，也有热情不高的农户，有劳力充足的农户，又有劳力缺乏的农户。要使整体建设进度达到预期目标，就要创新工作方法。要在加强宣传动员引导群众积极参与的同时，开展邻里互帮、亲朋互助，帮助劳力缺乏的农户完成建设任务。对计划数量有限，但农户均愿配置的太阳能热水器发放，采用谁积极、谁优先，谁对公益建设投入大、谁享政府奖补资金多的有奖配备原则，以灵活多样的利益引导机制最大程度调动农户参与的积极性。

9、彰显优势，产业布局与生态保护相结合。

美丽家园是新农村建设的目标。山青水秀、生活环境好，三省交界、战略区位重要，物产独特、具有江南特色是中庙乡的三大突出优势。

因此，x乡的远景发展，尤其是产业布局要借鉴过去碧口工业小区建设造成环境污染严重的经验，要把生态保护和产业发展综合考虑，杜绝污染环境和破坏生态的产业项目在此落户。x乡的总体发展思路应围绕山水和地利优势做文章。其指导思想应 为：以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，立足区位优势，依托特色资源，突出“四大产业”（生态农业、仓储物流业、库区水上风光和茶园观光休闲旅游业、特色农产品深加工业），建设“六个基地”（茶叶、魔芋、玫瑰油、食用菌、油桐、油橄榄生产基地），打造“三个中心”（即旅游服务接待中心，仓储物流配送中心，特色农产品加工集散中心）。强化基础设施建设，加快产业开发步伐，把该乡建成经济繁荣、乡风文明、环境优美、村民安居的现代新农村，使之成为体现文县特色的靓丽桥头堡和美丽后花园。

为实现这一目标，要采取下列措施。一要成立领导小组，提供组织保障；二要编制远景规划，建设有章可循；三要整合项目资金，满足投资要求；四要筛选论证项目，使之有序推进；五要加强宣传工作，争取多方支持。六要制定优惠政策，争取招商引资。

第五篇：投身建设

投身建设“金虹桥” 志在攀高揽日月

——记上海市第七建筑有限公司金虹桥国际中心秦立标项目团队

罗文 《 人民日报海外版 》（2009年12月15日 第 08 版）

随着世界上最大的综合交通枢纽——上海虹桥综合交通枢纽工程的顺利推进，做为上海国际贸易中心建设的承载体之一，“大虹桥商务区”也必将成为上海联动长三角经济发展的新增长极。而“大虹桥商务区”的标志性建筑之一的金虹桥国际中心工程，已于2008年9月开始紧锣密鼓的施工了。

金虹桥国际中心工程开工一年多来，安全质量有口皆碑，工期进度名列前茅，项目团队成为“大虹桥商务区”建设中的一支生力军。该工程的项目经理介绍，这个标志性建筑在建成后将是一幢呈门型的商务楼，这里竖起的不仅是长宁区的“虹桥之门”，更是上海的“迎接未来之门”。

人尽其才 孵化人才 打造优秀团队

金虹桥国际中心工程是由上海“建设精锐”之称的上海市第七建筑有限公司承建，由擅打硬战、长于管理的七分公司，调集精兵强将组建的项目部管理。现任项目经理秦立标率领的这支团队，就是曾创造了“陆家嘴速度”之称的高宝金融大厦工程的项目部，已竣工的高宝项目获得了国家AAA文明诚信工地，上海市白玉兰奖等各种荣誉共计15项，此外由他们建设的中华新苑工程、古北玛瑙苑4幢住宅楼工程，也都获得了上海市“白玉兰奖”，他个人连续三年被公司评为先进生产工作者，并荣获了全国建筑企业“优秀项目经理”称号，为企业乃至整个上海赢得了无数的荣誉。

人才的发现和培养是工程建设中各项工作的基础。针对大部分管理人员为年轻人的特点，项目部通过定期组织活动、交流会等为年轻人提供一个沟通交流的平台，了解他们的学识、性格、思想，发现他们的特点及长处，逐步安排到适合他们的岗位。例如金虹桥的项目工程师丁俊涛，在其担任高宝金融大厦的工程师时，项目经理发现他专业知识扎实，不怕吃苦，敢于担当，于是在工程建设中，有意识的给他压重担，还经常一起探讨方案至深夜2、3点，通过短短3年时间的现场磨炼，他的业务能力得到了快速提高，专业知识不断丰富，在工程师岗位上成为了独当一面的行家里手。在榜样的感召下，吃苦耐劳、勤奋努力的优良品德在基地年轻人中得到最广泛的传承。

在人才培养方面，项目部打破传统，从以往的专人专岗，扩展到现在的一人多能，培养复合型人才。为在竞争激烈的建筑市场中保持领先地位，项目部以提高总承包一体化管理水平为切入点，加快土建与安装一体化管理，培养懂土建、识安装的复合型人才。首先安排土建专业人员学习安装知识，现土建项目经济师都已积极投入安装造价知识的学习中。而安装专业人员也已从土建施工最基础的混凝土施工入手，参与钢筋绑扎、模板支架、混凝土浇注等施工环节的管理，在实践中增加对土建专业的认识。这里的管理人员都说：“在这个工地上，我们不仅提高了自身的业务能力，同时也为更好地建设工程打下基础。

如果说项目部是新进人才的孵化器，那么，秦立标作为项目部的领头羊，起着孵化器温控开关的作用。在梯队建设上，项目部为新员工提供了充分的上升平台，让每一个有能力的新员工循序渐进地担任重要的工作岗位，为他们营造一个施展才华的舞台。为了使每个人都能有锻炼提高的机会，项目部在各个项目分部的人员组成上殚精竭虑，努力打造一支以强带新的队伍，“强”就是要样样精通，懂技术，不但要技术过硬、思想先进，还要具备协调、沟通以及灵活的处事能力。这样才能对新员工有一个全面的引领作用。项目部依据工程进展情况，不定期对新员工进行技术考核，提高他们的专业能力。

质量第一 科学管理 建设精品工程

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，营造绿色精品工程是项目部一贯的目标，在此基础上，项目部从安全管理、文明施工（生活区管理现场、料具管理）、环境保护等方面通过达标考评、检查评分等活动，适应不断变化和发展的市场需要，促进现场的文明施工管理。笔者看到现场总共分为职工生活区、施工作业区和办公区三大部分。职工生活区独成一体，施工作业区不仅材料、料具码放整齐，垃圾清理及时，而且采取了基坑防护、安全用电、消防以及机械安装使用安全等有效措施。秦经理说，此项工程从开工到现在，都是严格按照文明工地的标准要求进行施工现场管理的。

对于建筑公司来说，要想在“打造精品高质量工程”的道路上走得更远，光是制定了一系列质量管理体制是远远不够的。上海七建从上到下一致认为：建筑行业的服务很特殊，一部分客户是开发商，而实际面对的客户又是业主，所以不仅要符合开发商的要求，同时又要对业主负责，所以还要制定多条措施，落实到过程控制中，才能保证出精品。

众所周知，建筑施工是工矿企业耗能耗料的“大户”。改革传统施工方法，推广建筑新技术，依靠科技手段实现建筑节能降耗，项目部的技术骨干为此绞尽脑汁。项目部紧紧围绕缩短工期、提高质量、降低成本、环保节能等方面，大力推广应用建筑新技术、新工艺。努力扩大新技术、新成果的推广覆盖面，提高工程技术含量，降低施工成本，使项目部承建的工程在同行业中保持较为先进的地位。针对如果管理疏漏将会造成人力、物力浪费的现象，制定了项目最佳施工成本控制方案；加强精细化管理，改变建筑行业以往的“粗放型管理”；提高了项目成本运行质量，化解了项目经营风险。

项目部坚持开展党建廉政活动，通过定期召开党支部民主生活会，加强党员思想教育与理论学习，发挥党员模范表率作用，签订廉政责任书和“三外”廉政协议，廉洁自律，遵章守纪。项目部核心班子从未发生过违纪行为，塑造了项目部较好的集体形象。在经理办公室的墙上我们看到了项目部与长宁区仙霞街道社区共建的锦旗，项目经理说，工程建设到哪里，党员就服务到哪里，加强文明施工，创建和谐社区，为更好地迎接世博会贡献自己的一份力量。

在抓好安全生产的一系列的工作中，落实安全生产措施是最关键的一环。让在施工第一线的工人把落实安全措施变成自觉的行动，让每一位在施工人员加强安全生产的防范意识，让每位工人都知道自己所负的安全责任，清楚自己所处的工作环境是否存在安全隐患，明确应该采取的安全防范措施，只有这样才能在真正意义上做到安全生产。

根治工地乱象这一施工企业的“老大难”问题，项目部也有一套科学的管理办法。在金虹桥国际中心工程施工中，除了制定严格的《项目部安全管理条例》、《安全生产责任制》外，还按管理人员、施工队组的权限、职责等，分别实行分工、分区负责制，把安全文明工作落实到个人，做到“横向到边，纵向到底”。从而保证所在的工地安全作业，不扰民，无扬尘，无化学物品污染周边环境。

团队+管理=团结协作创明天

近年来，上海七建及其第七分公司在市场中发扬“求实、开拓、竞争”精神，始终坚持“建造满意工程，提供一流服务”的经营理念，以前所未有的自信，朝着既定目标迈进。经受过一轮又一轮洗礼的员工，在该项目施工中更加做到精益求精，不但赢得了诸多荣誉，而且创造了新记录。

在上海七建第七分公司，每年都要确定一批品牌工程，而很大一部分是高、大、难、新、尖工程。金虹桥国际中心工程自开工以来就面临着周边环境复杂、施工难度大、施工风险高等难点，但对于这个始终坚持“团结协作、不畏艰难”的项目团队来说，这次挑战正是对自己实力最好的证明机会。

团结协助并不是一蹴而就的，而是平常工作与生活中相互交流、沟通时形成的默契配合，工地上经常可以看到项目经理与项目人员促膝谈心，交换意见，在生活、思想上关心他们，及时为他们排解各种压力与困难，引导他们正确处理集体与个人利益的关系，做到爱岗敬业。在这里，听到员工最多的评价是“我们找到了家的感觉。”在这里，每一个员工时刻感到肩上的责任，同时他们也能找到一种温馨的归属感。年轻人在这里谈朋友、读书深造，项目部都是一路绿灯，他们也收获了个人的成长。晚上下班后，这里看不到喝酒和打麻将的现象，取而代之的是团队成员集体活动、集体看电影、过生日、聚餐，处处洋溢着大家庭的温馨。

当每天清晨民工进入施工现场时，管理人员的身影早已出现在工地；当施工图纸不能满足实际施工进度时，青年员工会连夜帮着业主进行深化设计；当凌晨两点暴雨突袭时，管理人员会不约而同地冲到现场组织抽水排涝。凝聚力汇成了战斗力，在日常管理中，项目部成员思想一致、团结协作，充满着和谐融洽的氛围。无论是在施工、技术，还是经营其他的工作中，都会事前安排交底会，事中安排推进会，事后进行总结会，通过这种工作方法，项目部成为了一个有凝聚力、有战斗力的优秀团体。

在主楼基础底板浇注的日子里，面对基坑最深为25.7米高风险、高难度的施工，项目经理坚持吃住在现场，经常半夜还泡在基坑当中现场指挥、督促和检查工作。在榜样的带动下，项目部全员参战，全体管理人员按照分工，各自在自己的岗位上监守，困了就在办公室稍稍打一下盹，病了自己悄悄吃点药、加件衣服又继续奋战在基坑中。在困难的时刻，正是依靠发挥一流团队的精神，通过昼夜奋战，完成了2.6万m3混凝土的浇注任务，创造了新的施工记录。

秦立标沉稳的性格，果断坚决的领导风范，对待工作的热情以及他对员工的人性化管理深入人心，才使得这个团队更加具有向心力、凝聚力。一个高效、和谐的团队犹如一个自行车车轮，领导是轴，项目部组织架构、项目部文化是众多的辐条，各级员工组成的是钢圈，只有这样的一个整体才能合力前行。

自开工以来，工程得到了上海市质监站，长宁区政府、区质监站等相关部门的一致肯定，仅一年的时间里，区委、区政府等多个系统领导也都一次次到工地来查看、视察，给予了表扬，相信通过上海七建第七分公司金虹桥项目部全体人员的共同努力，定能创造出优质的、令政府和业主放心的工程，不久的将来，有着“迎接未来之门”之称的金虹桥国际中心定将光彩四射。

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“2009上海企业100强”名单中，上海建工（集团）总公司以678.47 亿元的营业规模名列第9位。上海80%的重点工程和标志性建筑都是上海建工的作品。上海建工创造了一系列新纪录：世界跨度最大的钢拱桥——卢浦大桥，世界第一条高速磁浮列车商业营运线，国内第一座外海大桥——东海大桥，468米的上海东方明珠广播电视塔，420.5米的金茂大厦，492米的环球金融大厦等，在中国乃至世界的建筑史上留下了不朽的业绩。

上海市第七建筑有限公司是具有国家施工总承包特级资质的大型综合性建筑企业，系上海建工集团主要成员。曾多次获得鲁班奖，并多次获得全国优秀施工企业、全国“五一”劳动奖章等，被上海市人民政府命名为“建设精锐”特色公司。自1964年成立以来，公司先后承建了一大批国家重点工程和上海城市标志性工程，包括上海浦东国际机场、上海国际会议中心、外滩金融中心、上海磁悬浮快车主线、卢浦大桥、上海光源中心等工程。