法治中国学习报告

第一篇：法治中国学习报告

XXX(单位名称)《法治中国》学习情况汇报

《法治中国》是由中央组织拍摄的六集政论专题片。该片以建设法治中国为主题，以党的十八大以来中央关于全面依法治国重大决策部署和重大成就为主线，内容涵盖法治建设主要方面，既有权威、严谨的理论阐述，突出思想性和理论深度，又有丰富、生动的案例故事，体现人民群众因法治进步而不断增强的获得感和幸福感。

“一个现代化国家必须是一个法治国家，国家要走向现代化，必须走向法治化。”该片紧紧围绕总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全景式反映党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势、统筹谋划，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，将法治确立为治国理政的基本方式，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，带领13亿中国人民凝心聚力、团结奋斗，在新的历史起点上全面推进法治中国建设的伟大征程。

8月XX日，XXX(单位名称)通过“XXXX”微信公众号转载《法治中国》六集专题片，对全区青少年进行教育宣传。8月XX日，XXX(单位名称)全体工作人员集中观看了大型政论专题片《法治中国》第六集《全民守法》，并进行了认真、热烈、深入的讨论。

全民守法促和谐。法安天下，德润人心。人民是依法治国的主体和力量源泉，建设社会主义法治国家，必须推进全民守法，推进法治社会建设，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。团委在法治工作中要积极发挥作用。

一、全民守法，XXX(单位名称)工作者要带头依法办事。带头遵守法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。

二、全民守法，XXX(单位名称)工作者要做法治环境的营造者。积极推进法治建设，在基层切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠发的法治氛围，让群众真正信任法治，信任政府。过去老百姓对法律法规不熟悉，不知道用法律武器保护自己，往往采用原始极端方式维权，留下了不小的教训。现在老百姓觉得，法律越来越公正、平等，法治中国距离我们越来越近，就在我们身边。

三、全民守法，XXX(单位名称)工作者要做依法行政的践行者。法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，团委基层工作者自要觉运用法治思维和法治方式办事：一方面要不断加强自身建设，努力健全依法行政决策机制、规范政务服务窗口、深入推进政务公开，提升政府的法治形象和

公信力，解决好群众最后一公里的法律服务需求；另一方面必须筑牢依法行政的“防火墙”，把依法办事、遵守法律作为工作准绳，规范执法行为，强化执法监督，规避“执法任性”，遇事习惯从法律的角度找路径，处事习惯从法律的规定找底线，做有作为而不乱的基层工作者。

法治中国建设不是一朝一夕、一蹴而就的，不仅仅是口号提法，更是目标方向，基层工作者作为法治的践行者，应将法治建设深植于骨髓，与中国梦更好地结合，只有这样才能带给人民群众更多获得感，法治中国的明天才会越来越美好。

第二篇：法治理念学习报告

法治理念学习报告

根据“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第二阶段工作安排，全体人员认真学习党的十七大报告及徐光春书记在省委八届八次全会上的重要讲话和陈全国副书记在全省“新解放、新跨越、新崛起”电视电话会议上的讲话，在动员学习的基础上，结合本部门的工作实际，认真查摆了思想观念、司法理念、工作标准、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的问题，现将查摆发现的问题归纳总结如下：

一、在思想观念上还不符合“思想大解放”的要求，存在着思想观念放不开、跟不上的问题，与新形势下思想大解放相比还保留有陈旧的思想观念。

二、社会主义司法理念有待进一步加强。对社会主义司法理念精髓的理解不深刻、不透彻，对社会主义司法理念与西方的司法理念如何辩证对待问题上存在模糊认识。

三、在实际工作中要求标准不高，存在只求过得去，不求过得硬的思想倾向，缺少创新突破的发展意识。

四、全心全意为人民服务的宗旨意识有待于进一步加强。个别时候有少数同志对待当事人不够热情，存在有不耐烦的思想，个人自身素质有待进一步提高。

五、工作中开展的批评与自我批评力度不够，存在有怕得罪人的思想，不利于工作的进步提高。

针对以上存在的问题，全庭人员认真对上述问题的原因进行剖111

析，查找根源，对照此次活动的要求及目标任务，结合自身的工作实际，经过全庭人员的认真讨论和总结，在充分征求意见的基础上，制定了如下整改措施。

一、进一步加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，继续解放思想，以实际行动推动解放思想持续深入的进行。

二、牢固树立正确的社会主义司法理念，在司法实践中摒弃西法腐朽错误的司理念，充分认识社会主义司法制度的先进性和科学性，旗帜鲜明的坚持中国特色的社会主义道路，坚持并不断发展和完善中国特色社会主义司法制度。

三、牢固树立审判工作服务大局的意识，在实际的形式审判工作中，严格认真履行审判职责，坚持原则、秉公执法、全面把握法律的精髓和立法的本意，坚决摒弃孤立办案，就案办案的错误观念，树立“三个至上”的办案思想，切实办好每一起案件，确保不发生错误，提高案件的审判质量，树立精品意识，打造“铁案工程”。

四、确立正确的工作标准，牢记胡锦涛总书记的讲话，“政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意”，在实际工作中，把人民群众的利益放在首位，坚持便民、利民的原则，严厉打击刑事犯罪，把打击“两抢一盗”犯罪活动深入的开展下去，确保社会大局的和谐稳定。

五、加强审判业务知识的学习，提高审判技能，在实际审判过程中不断总结经验，提升个人综合素质。准确把握和理解法律及相关的司法解释精神，大力推行阳光审判，做好判前释法和判后答疑工作。

六、增强廉洁意识，强化纪律观念，廉洁自律，奉公守法。

七、持续深入的开展批评和自我批评，转变工作中不适应不符合科学发展观的思想观念、工作作风，为实现刑事审判工作的新跨越，为实现我们漯河的新崛起而奋斗。

第三篇：学习推进法治中国建设心得体会

学习推进法治中国建设心得体会

植保站—龙飞

党的十八届四中全会以依法治国为主题，这是我们党历史上第一次以依法治国作为中央全会的主题。由此可见，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对法治的重视，法治是国家治理现代化的核心。

党的十八大以来，总书记已经多次就依法治国发表重要论述，阐述了推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的方向和方法，指出依法治国首先是依宪治国，强调宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设法治中国要坚持依法治国、依法执政、依法行政。共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。习近平关于依法治国的重要论述指明了中国特色社会主义法治国家建设的目标和路径，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，对全面推进法治中国建设具有重大意义。

建设法治中国的前提是依宪治国。

2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，总书记发表重要讲话，他强调“依法治国，首先是依宪治国”。党的十八届四中全会公报再次强调这一点。依法治国要依什么法来治国呢？要以宪法为核心，各种法律法规组成的完整法律体系来治国。这其中所有的法律的地位不是一样的，宪法是国家根本大法，是所有法律中最重要的法律，是整个法律体系的基础。我国所有的法律都是依据宪法制定的，都是对宪法精神的具体化。因此，依宪治国是依法治国的基础和必然要求。

建设法治中国的途径是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：“落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”他在主持中共中央政治局第四次集体学习时进一步强调：“要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……不断开创依法治国新局面。”党的十八届四中全会再次强调要把“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面推进依法治国的总目标之一。

科学立法是建设法治中国的前提，严格执法是建设法治中国的关键，公正司法是建设法治中国的防线，全民守法是建设法治中国的基础，四者缺一不可。

建设法治中国的目的是实现好、维护好人民群众的根本利益。总书记强调，我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。维护人民群众的根本利益，也是推进法治中国建设的根本目标。这充分肯定了人民群众在国家的政治生活、经济生活和社会生活中的主人翁地位。

第四篇：2014中国法治报告：群体性事件资料

群体性事件的特点、诱因及其应对

本报告收集了中国10年来公开途径可获取的群体性事件信息，通过统计、比对，分析了群体性事件的规模、特点、诱因，研究了群体性事件所暴露的国家法治发展、政府管理、纠纷化解等方面的问题，提出了应对群体性事件的对策。

当前，中国处于社会转型期，因各种社会矛盾引发的群体性事件时有发生，其成因复杂多样，影响面各不相同，但都在不同程度上对社会稳定造成负面影响，更对政府管理提出了越来越高的要求。为全面分析中国当前群体性事件的特点、引发因素等问题，中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组（以下简称“项目组”）根据新闻媒体的公开报道，对2000年1月1日至2013年9月30日发生在中国境内、规模在百人以上的群体性事件进行了统计、分析，本报告着重研究其特点及法律应对。

一 调研概况

群体性事件往往由某些社会矛盾引发，由特定群体或不特定群体的多数人参与，以表达诉求、维护权益等为目的。考虑到在当前阶段，参与者达100人以上的群体性事件具有高度的代表性，且一些地方将100人作为评价群体性事件严重程度的分界线，项目组将100人以上的群体性事件作为此次研究的对象。

本次调研所采集的数据均来自中国境内正式出版发行的纸质媒体以及拥有“互联网新闻信息服务许可”的网络媒体（统计仅含上述网站的新闻报道板块，微博、博客、论坛和评论等板块中的群体性事件信息不作统计）的报道。项目组通过逐条检索媒体报道的方式，统计了2000年1月1日至2013年9月30日发生在中国境内的100人以上的群体性事件。

由于无法通过逐条阅读的方式统计群体性事件数量，为尽可能全面统计相 关事件，项目组采取了“规模关键词+性质关键词”的方式进行检索。其中，界定规模的关键词包括：聚集、聚众、不明真相的群众、大规模、大批，百、上百、百余、数百，千、上千、千余、数千，万、万余、上万、数万；亦可检索00（表示三位数以上）。界定性质的关键词包括：抗议、骚乱、罢工、请愿、上访、游行、静坐、示威、讨薪、冲突、斗殴、械斗、罢课、医闹、堵路、围堵、围攻、打砸、抗议、维权、群殴、流血、抗法、暴力、罢市、拆迁、环保、征地、城管、警察、袭警、下跪、自焚、聚众、集会。

通过上述方法，课题组共检索到群体性事件3145起，其中，有1018起来自纸质媒体（含对应的电子报媒体），有2127起来自网络媒体，两者结果无交叉。其中，检索到结果但网页无法打开或内容无法下载的28起，规模数量描述不清、无法判断是否为百人以上的856起，百人以下的1390起，百人以上的871起。需要说明的是，尽管使用了上述关键词，群体性事件的搜索结果仍然可能存在遗漏，因此本报告使用的数据仅是基于上述关键词搜索到的结果，且可能是不完全的结果。本文只就通过上述方法搜索到的参与者在100人以上的群体性事件进行分析，其理由有二，一是群体性事件经媒体报道说明该事件具有一定的严重性和代表性，二是媒体报道本身对社会就具有较大的影响力。

二

100人以上群体性事件概况

（一）参与人数在100~1000人的群体性事件居多

据此次调研所获取的样本，2000年1月1日至2013年9月30日，中国境内发生的871起100人以上的群体性事件中，参与者规模在100人至1000人的有590起，占677%；参与者规模在1001人至10000人的有271起，占311%；参与者规模在10001人及以上的有10起，占11%。有36起群体性事件造成总计至少79人丧生。估计有220万以上的人员参与群体性事件。

（二）2010年、2011年和2012年是群体性事件的高发期

据此次调研所获取的样本，2010年、2011年和2012年是群体性事件的高发期，在871件100人以上群体性事件中分别占187%、197%、240%。

（三）群体性事件呈现一定的地域性

从空间上看，华南地区是群体性事件的高发区，发生100人以上的群体性事件319起；华东地区居第二位，发生189起群体性事件；西南地区居第三位，发生118起群体性事件。其中，广东居全国之首，占307%，其次为四川，占62%。

（四）维权类群体性事件居多

根据群体性事件的性质，项目组将其划分为维权、泄愤、纠纷以及混合类。维权类群体性事件的基本特征在于有统一、明确的利益诉求。泄愤类群体性事件由个别冲突引发，在事件中利益诉求不明确、不统一，主要是表达、发泄情绪。纠纷类群体性事件则是指械斗、群架等公民内部矛盾引发的事件。混合类群体性事件指的是随着事件的进展，性质发生了改变，如从维权转化为泄愤。根据本次获取的样本，维权类群体性事件的数量最多，占55%之多；其次是混合类群体性事件，占约37%。

（五）部分群体性事件具有组织化倾向

“组织”的有无，是判断群体性事件的重要参数，有组织的群体性事件应引起高度重视。根据此次可得数据的统计，有组织的群体性事件占大多数，占816%。根据组织化程度，可以分为三个级别：Ⅰ级为有事先谋划，确定分工和行动目标；Ⅱ级为在I级基础上印发传单或标语，意图极力扩大事件影响；Ⅲ级为有固定领导人和行动纲领，诉求表达高度系统化。871件群体性事件中，Ⅰ级有组织群体性事件有428件，占491%；Ⅱ级有组织群体性事件213起，占245%；Ⅲ级群体性事件70件，占8%。

（六）部分群体性事件具有反复性

群体性事件是一次性得到解决还是经历多次反复，在一定程度上反映了政府部门解决群体性事件的处理能力和水平。从可得样本的统计看，2/3左右的群体性事件经处理后未再发生反复，但仍有近12%的群体性事件反复2次或2次以上。这也表明，政府部门的应对能力还需要进一步加强。

三 引发群体性事件的矛盾主体及其表现形式

（一）平等主体间矛盾引发的群体性事件占多数

根据群体性事件矛盾双方的身份，可以将其分为：公民与公民间的矛盾，公民与社会组织（如企业、学校、村居等基层自治组织）的矛盾，社会组织之间的矛盾，公民与政府或官员间的矛盾，以及其他矛盾（如国内不同民族间的矛盾、军民矛盾等）。从此次调研可得的数据看，因平等主体间的纠纷引发的群体性事件占多数，有476起，占546%，因公民等与政府或官员之间的矛盾引发的群体性事件有383起，占440%。

（二）不同主体间群体性事件的表现形式

首先，因公民间矛盾或者公民与社会组织间矛盾引发的群体性事件多数表现为集会、游行、罢工、示威、上访。

但在因公民间矛盾引发的群体性事件中，事件最终表现形式为集会、游行、罢工、示威、上访的，占544%；在全过程中发生了打、砸、抢等暴力冲突的占246%，其中有三起造成了5人死亡。可见公民间矛盾同样较易引发社会暴力事件。

其次，在387起因公民与社会组织间矛盾引发的群体性事件中，有284起最终发展为集会、游行、罢工、示威、上访，占此类事件的734%，成为公 民与社会组织矛盾最主要的表现形式。

再次，因社会组织间矛盾引发的群体性事件极易引发暴力事件。32起此类群体性事件中，有25起产生了打、砸、抢等暴力冲突，比例高达781%。

最后，因公民与政府或官员间矛盾引发的群体性事件中，有119起引发了集会、游行、罢工、示威、上访，占311%；有139起引发了围堵占道等严重破坏公共秩序的事件，占363%；有125起引发了暴力冲突，占326%。这表明，因公民与政府或官员间矛盾引发的群体性事件具有较高的敏感性，对社会秩序的影响更明显，应引起特别关注。

四 群体性事件的诱因

（一）总体情况

据此次调研所获取的样本，导致100人以上群体性事件的原因众多，居前列的有：劳资纠纷267起，占3065%；执法不当174起，占1998%；拆迁征地97起，占1114%。而环境污染是导致万人以上群体性事件的主要原因，在所有万人以上的群体性事件中占50%；劳资纠纷是导致千人至万人群体性事件的主要原因，在此类群体性事件中占3653%。

（二）公民间矛盾引发群体性事件的主要诱因

在公民间矛盾引发群体性事件的原因中，由交通肇事引发群众公愤进而引发群体性事件的比例较高，占439%。其中肇事者尤其是豪车车主肇事和交通逃逸导致市民公愤是引发公民间矛盾及群体性事件的主要类型，如2011年四川乐山“7·25”围观群众砸坏豪车事件；其次是出租车司机、大巴司机与无合法运营资格的黑车司机发生的经营冲突，以及商户与房东的经营冲突，通过围堵、堵路、罢工、罢运等方式维权。

（三）公民与社会组织间矛盾引发群体性事件的主要诱因 从可得的数据看，劳资纠纷是当前公民与社会组织矛盾的主要原因，也是社会矛盾最集中和最尖锐的方面，共267起，占69%。劳资纠纷产生的原因主要是企业改制导致的下岗问题和职工安置问题，企业拖欠员工工资严重和工资水平过低的问题，以及企业违反《劳动法》和《劳动合同法》侵犯员工合法权益问题。其次是消费者与经营者间发生的消费纠纷，共33起，占85%，其中26起是购房者与房产公司/物业公司之间的纠纷。列第三的是资源分配纠纷，共21起，占54%，主要有村民与附近景点的纠纷，村民与外来开矿企业的纠纷以及村民与道路开发商的纠纷。

（四）社会组织间矛盾引发群体性事件的主要诱因

在社会组织间矛盾引发的群体性事件中，因乡村间纠纷引发的事件较多，占469%；其次是因企业经营中的利益纠葛引发的事件，占438%。

（五）公民与政府间矛盾引发群体性事件的主要诱因

在公民与政府间矛盾引发的群体性事件中，执法不当和拆迁征地是主要原因。其中，因执法不当引发的事件有174起，占454%；因拆迁征地引发的事件有83起，占217%；因信访维权引发的事件有52起，占136%。在执法不当中，警察执法不当指警察在治安案件中执法不当，不含交警进行交通管理和执法活动。处于第一位，其次是城管执法不当，多部门执法不当指在执法过程中，公民与多个执法部门发生冲突，或公民与一个执法部门发生冲突后，其他执法部门也加入冲突的情况。和交通执法不当并列位居第三。可见，公权力运行的不规范也是激化矛盾、诱发群体性事件的重要因素。

五 群体性事件所暴露的问题

（一）用法治思维化解纠纷的环境远未形成

虽然新中国成立尤其是改革开放以来，中国的法治发展取得了显著成效，但法治思维和法治环境还远没有形成，法治权威尚未真正树立。特别是，一些事件发生后，个别部门不依法办事的做法更进一步破坏了政府公信力，也使多年来的普法宣传教育成效受损。人们对法治的敬畏远不及对权力的敬畏，信访不信法、“小闹小解决、大闹大解决、闹得越大越有助于解决问题”、法不责众等的思维，不仅在普通公众心目中大有市场，甚至连不少公职人员也习以为常。可以说，在用法治思维化解纠纷的环境没有真正形成的情况下，仍然会有大量纠纷因模仿效应而走向群体性事件。

（二）现行法律对群体性事件侧重应对而忽视预防

应对群体性事件涉及事前预防、现场处置和司法救济等诸多问题。多年来，中国已经形成了包括《突发事件应对法》《信访条例》《治安管理处罚法》《集会游行示威法》《刑法》等法律以及2000年公安部制定的《公安机关处置群体性治安事件规定》等法规规章在内的法律体系，基本确立了党委、政府领导下多部门协调配合处置群体性事件的工作机制。但从法律法规规定及工作机制看，对群体性事件的处置仍以事后应对为主，特别是群体性事件一旦发生，普遍是以公安机关作为解决问题的主导机构。不可否认，群体性事件的应对不能缺少公安机关的参与，尤其在现场处置阶段，因矛盾激化难免发生违法犯罪行为，公安机关介入不可或缺。但是，群体性事件大多由人民内部矛盾引发，需要从根源上寻求内部矛盾的解决。

（三）行政执法失范问题亟待解决

根据可获取的数据，可以发现，行政执法不规范是群体性事件发生的直接原因或者间接原因。一方面，相关部门及其工作人员在行使公权力时，未依法用权，存在权力滥用、不规范执法等问题，使公众与相关部门之间产生纠纷，进而引发群体性事件；另一方面，政府部门对经济社会管理存在缺位，有法不 依、执法不严，无视甚至放任违法行为侵害他人合法权益，进而导致平等主体之间的民商事纠纷发展为危害社会稳定、破坏社会秩序的群体性事件。事实证明，“懒政”是群体性事件产生的重要原因，在引发群体性事件的众多原因中居首位的劳资纠纷，往往源于政府平时怠于行使监管义务或者不作为，导致劳动者不得不采取极端举措。

（四）政府决策的公众参与效果不理想

从调研获取的数据看，有相当部分的群体性事件起因于相关的政府决策，如因环境保护、征地拆迁等引起的群体性事件，都或多或少与公众参与效果不理想有关系。如发生在一些地方的PX事件，当地政府往往都出于发展当地经济的良好初衷，且已经履行了行政审批、环境影响评价等手续，甚至当地都有社会风险评估机制，但由于没有处理好政府管理与尊重公众意愿的关系，缺乏与公众的有效沟通，对公众诉求不能及时作出有效回应，引发公众不满，甚至酿成严重的后果。

（五）纠纷化解和诉求表达渠道不畅通

从此次调研获取的数据看，相当一部分群体性事件起因于普通的纠纷，如租金上涨、交通肇事、打架及处罚争议，但由于行政救济、司法救济等纠纷化解渠道不够畅通，当事人之间的利益冲突无法得到及时、有效的化解，最终只能通过群体性事件等渠道寻找出路。急剧的社会转型直接导致各类群体诉求的空前膨胀，社会弱势群体没有畅通的利益诉求表达渠道也是群体性事件形成的一个重要原因。

（六）群体性事件处理方面的透明度有待提升

从本次调研过程和结果看，当前群体性事件信息的公开程度还不理想。首先，当前中国群体性事件发生的数量绝不止于项目组通过公开渠道获取的数据，此外，从微博、博客、论坛和评论等板块中获得的群体性事件线索，大部分不能从公开渠道得到确认。其次，国家当前还缺乏对群体性事件进行详细统计分析和发布的机制。究其原因，不排除当前各级政府对群体性事件的回避和对其负面影响的恐慌心理。但实践证明，信息不透明往往导致谣言满天飞、党政机关公信力下降，对社会管理造成的危害更大。

六 应对群体性事件的建议

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾；坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。当前，中国社会阶层分化组合，利益多元化，社会利益的冲突和矛盾空前尖锐和激烈，可以预见，未来一段时间内，群体性事件将处于高发期。有效应对当前不断增多的群体性事件应做到以下几点。

（一）对群体性事件无须谈虎色变

中国地域广阔、人口众多，并处于社会转型期，发生一些纠纷，甚至出现一些群体性事件在所难免，关键在于以怎样的心态去面对和处置，捂着、盖着的鸵鸟心理无助于问题的解决。因此，上到国家，下到百姓，都无须谈群体性事件而色变，而应以冷静的心态，找准症结，并将发现的问题及时反馈到社会治理中，实现对群体性事件的预防，提高应对群体性事件的能力。

（二）提升群体性事件及其处置过程的透明度

信息公开是掌握舆论导向、化解群体性事件的重要手段。群体性事件与谣言可谓孪生子，如瓮安事件，因此完善政府信息公开制度是政府应对群体性事件的有效途径。政府能否做到信息公开，保持信息畅通，对于应对群体性事件 最为关键。如果政府在事件发生的初期就迅速公布相关信息以及应对方案，一方面能体现政府处理事件的决心与信心，赢得人们的信任；另一方面，可以平息公众的情绪与猜测，使公众积极配合政府及时处理问题。因此，建议将群体性事件及其处置的信息公开作为未来政府信息公开的重点领域，并在未来修改《突发事件应对法》等法律法规时进一步明确各级政府的公开义务、公开时限等。

（三）进一步规范公权力运行

公权力依法规范运行，是法治中国建设的关键，也是预防和妥善处置群体性事件的重要环节。首先，应建立健全公权力运行的监督机制，明确公权力的界限、行使方式，进一步推动公权力运行的公开透明，加强对违法用权的问责追责。其次，需进一步落实现行法律法规对政府管理经济社会的要求，防范监管缺位，变被动执法为主动执法，尤其是在简政放权的大背景下，更需要创新管理方式，及时发现和纠正市场主体、社会主体的违法行为。最后，应尊重公众意愿，拓宽公众参与决策和管理的渠道，充分听取和积极回应公众诉求。

（四）树立用法治思维化解纠纷的思路和工作模式

法治是解决社会纠纷的最终、最权威的方式，是有效处置群体性事件的不二法门。应彻底杜绝任何以权压法、以言代法、以钱替法、以领导意志取代法治的错误做法，所有纠纷都应依据法律法规对当事人的行为进行定性，并明确其权利、义务和责任，不因当事人的身份、处境等给予其不当的待遇。各级党政机关及其工作人员更要依法办事，将法治作为行使权力和解决问题的最终依据和最低要求，对破坏法治的单位和个人则应当从严追责。只有这样，才能逐步树立法治的权威，并引导公众依法表达诉求、依法解决问题。

（五）加强社会风险评估与防范 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全重大决策社会稳定风险评估机制。应对群体性事件，不仅要针对重大决策行为，还要针对日常管理活动，建立有效的社会稳定风险评估、预判和防范机制。构建预警及时、信息精准、预控有效、超前工作预防群体性事件的预警体系，核心是建立全面客观的群体性事件监控统计分析机制。在“大数据”基础上，科学准确地反映有可能引发群体性事件的主要因素，摸清群体性事件的产生规律和爆发前的信号特征，做到早发现、早预防、早预警、早化解。

（六）完善多元化有效化解纠纷和表达诉求的机制

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。只有诉求得到有效表达，权益得到有效保障，矛盾才能得到真正化解，诱发群体性事件的因素才能被彻底消除。建立畅通有序的诉求表达机制。各级政府应建立健全弱势群体的利益诉求通道和司法保障机制，维护社会政治稳定，最大限度地预防社会群体性事件的发生和恶化。此外，应加强法制宣传和普法教育，进一步培育现代公民的参政意识和民主意识，畅通渠道，注重回应，引导和推动公民按照合理方式、正常渠道和合法程序来表达诉求、解决纠纷。

（七）处理好维稳与维权的关系

根据调研组的统计，约55%的百人以上群体性事件与维权相关，可见，化解群体性事件的关键是要处理好维稳和维权的关系。维稳必须以维护好公众合法权益为前提，解决好其合理合法的利益诉求使其合法权益受到公平对待和有效维护，这样势必会减少维权群体性事件的产生，从而实现维护社会稳定和社会和谐的目标。

第五篇：法治中国-演讲稿

中国梦·法治路

大家好！今天我演讲的题目是《中国梦·法治路》。

记得《中国合伙人》里一句台词让我记忆深刻，“梦想是什么，梦想就是一种让你感到坚持就是幸福的东西。”而中华民族伟大复兴中国梦，是党中央新一届领导集体提出的重大战略思想，是全体中国人民的共同奋斗目标，全面推进依法治国，加快建设法治中国，既是实现伟大中国梦的重要内容，也是重要保障。

法治与和谐社会的内在有机联系,表明了法治对于和谐社会的重要意义。法律本身就是追求社会和谐的产物,和谐社会的性质就包含着对于法治的要求。法治既是和谐社会的必备要素,又对社会主义和谐社会的建设发挥着重要作用。

监狱作为国家刑罚执行机关，担负着执行刑罚，惩罚和改造罪犯的重任，在巩固国家政权，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中具有重要作用，确保监狱持续安全稳定是我们每一位监狱人民警察神圣而义不容辞的责任，每一名有责任感，有职业理想和崇高价值追求的监狱警察都在为实现心中美好的职业愿景努力奋斗者，为此，我们还要不断提高自身法律素质和履行法定职责的能力，真正做到“学法知责”，“依法尽责”。

大力弘扬社会主义法治精神，推动人人学法，遵法，守法，用法，为实现伟大中国梦营造良好的法制环境，还要求我们监狱人民警察要有坚定的信念和立场，必须要为巩固党的执政地位，保障最广大人民的利益，维护社会主义法治的威严服务，要不断加强自身理论修养，使自己具有更加丰富的知识，只有通过学习，才能不断提高运用知识的能力，解决问题的能力和反对各类突发事件的防范处置能力。

依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，只有坚持党的领导，才能确保民主法制建设沿着正确的方向前进，保证国家法律的统一实施，我们监狱人民警察要肩负起历史赋予的重托，为了实现“法德结合，文明改造”的新理念，让更多的失足囚子早获新生；为了让共和国多一份祥和与安宁，让更多的家庭尽享天伦之乐，我们愿将青春与热血毫无保留地奉献给监狱，将其变成放飞希望的绿洲；把昔日的浪子，改造成为祖国建设的栋梁。用博大无私的爱，去完成党和政府赋予我们的化腐朽为神奇的光荣使命！

二年级：李亚丽