2016年事业单位固定资产管理办法

第一篇：2016年事业单位固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证国有资产的完整，结合单位实际，特制订本办法。

第二条符合下列标准的列为固定资产

（一）使用年限在一年以上，一般设备价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如单位的办公椅、图书等，均要作为固定资产管理。

（三）各单位认定的需要按照固定资产进行管理的其它物资或耐用品。第三条 根据有关规定，并结合省单位实际，将固定资产划分为：

（一）土地、房屋和建筑物

（二）用于业务工作的通用设备，如电脑、复印机、碎纸机等。

（三）根据工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备，包括监控设备、投影设备、广播音响和视频设备等。

（四）车辆

（五）图书、档案。

（六）文物和陈列品：包括各协会收存的文物、字画和陈列品等。

（七）家具、用具、装具及动植物，包括协会和各部门的办公家具等。第四条 固定资产的计价

（一）新建成（包括自建）房屋、建筑物等固定资产按竣工决算审计金额计价；土地按征用时支付的费用计价；若基建项目经验收合格已投入使用，但尚未决算审计的，按项目的批准金额入帐。待审计后，按审计确定的金额进行调整。

（二）购入、有偿调入的固定资产分别按购进价、调拨价计价入帐。

（三）自制的固定资产按实际开支的工料费计价入帐。

（四）盘盈、接受捐赠、无偿调入的固定资产有价格的按原价入帐，不能查明原价的，可以按同类产品的市场价入帐，没有同类产品的可估价入帐。

（五）房屋和建筑物因扩建、改建、装修等增加的价值，按竣工审计决算的实际成本计价；局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例计算减少固定资产价值。

（六）固定资产因进行技术改造或改进其质量的，按其实际支出费用增加其价值；由于各种原因造成成套设备损坏但仍可以使用的按其损坏程度减少其价值。

（七）报废、变卖、调出、遗失、损坏的固定资产，需核实并经主管部门和财政部门批准后按帐面原值注销。

第五条 单位固定资产不计提折旧，按原值入帐。

第三章 固定资产的管理

第六条 购置固定资产，由各处室根据部门工作需要提出申请，经部门主管领导审批同意后，由行政中心根据政府采购计划统一采购。

第七条 固定资产的购置或构建完成后，交由行政中心管理。由行政中心专人负责验收，并进行登记。专门设备的验收，需由有关处室派出技术人员与行政中心共同验收。

处室负责人在《固定资产领用单》上签字后，方可领用购置的固定资产。《固定资产领用单》一式二份，一份由固定资产管理部门存档，一份由使用部门保存，若发生变动，重新填制《固定资产领用单》。对于专人使用的固定资产，如电脑、摄像机等，需在领用单上填写使用人。

第八条 购置固定资产和基本建设过程中形成的各种配套资料，由领用人（或领用部门负责人）收集、整理、妥善保管。各处室应明确专人负责本部门领用的固定资产的日常管理，应妥善保管和使用本部门的固定资产。不得擅自改变用途，一般不得出租、出借，严禁个人长期占用固定资产。固定资产使用人员调整、调离、退休前，由行政中心会同有关部门进行资产清查，办理签字交接手续。

第九条 财务部门应根据已配置的固定资产原始凭证，在30个工作日内进行账务处理，设置固定资产总账，明细分类账。行政中心专人负责将固定资产录入固定资产管理系统，并打印固定资产卡片。一物一卡，由固定资产使用人承担保管责任。各种账簿和凭单应妥善保管，不得随意涂改。固定资产使用人发生变化，应及时更新固定资产卡片。固定资产管理人员和财务部门有关人员应定期核对账、卡、物，保证账卡、账物、账账相符。

第十条 对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对专用、精密、贵重的仪器设备，要制定具体的操作规程，指定专人负责技术指导，对使用人员进行定期技术培训，定期检测、校验，确保性能良好。

第十一条 建立和完善固定资产损坏赔偿制度。固定资产如有损失，要查明原因，分清责任。如系人为原因造成损坏、丢失、挪用的，照现价赔偿、追缴，情节严重的，由行政中心向相关部门负责人报告，并由单位作出处理决定。

第四章 固定资产的处置 第十二条 固定资产的出售、报废、报损和无偿调拨应报经部门领导或机关事务管理局审批，未经批准不得擅自处置。

第二篇：事业单位固定资产管理办法

事业单位固定资产管理办法

为加强事业单位国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法：

一、本办法所称固定资产包括:

1、固定资产的使用年限要在一年以上。

2、单位价值在500元以上一般设备以及房屋。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。

一般设备包括:(1)办公通用设备:办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。

(2)汽车:轿车、面包车、越野车等。(3)其他:以上未列入的一般设备。房屋:办公用房等。

二、固定资产管理部门:

1、办公室为单位固定资产实物管理部门;

2、办公室的工作职责:负责制订单位各部门固定资产的配备及使用标准;负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作;负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作;负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。

三、固定资产核算部门:

1、财务处（科）为单位固定资产的核算部门;

2、财务处（科）的工作职责:负责固定资产经费计划的安排;负责向财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作;负责对固定资产增减变动及时进行账务处理;负责对固定资产总帐及明细分类帐核算;协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。

四、固定资产的购置:

1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施。

2、属政府采购范围内的固定资产，不得自行采购。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由财务处（科）根据经费来源，向财政政府采购中心及核算中心等部门办理购置、结算手续。

3、不属于政府采购范围的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。

五、固定资产的验收、保管、使用(包括借用、调拨)、报废:

1、新购入的固定资产，应先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交综合计划处（科）。

2、各部门使用的固定资产，领用及保管要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。

3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。

4、固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产，应根据实际情况，先考虑机关内公开拍卖。拍卖不成，再作为废旧物资处理。残值回收资金一律交财务部门入帐。

六、固定资产的清查: 要坚持固定资产定期清理、清查制度。各部门使用的固定资产应每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。

七、固定资产的赔偿: 各部门的固定资产都应保证安全、完整。由于管理使用不妥，造成损失或者遗失(包括失窃)的，都要按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的，给予必要的行政处分。

附件:固定资产政府采购目录:

1、办公自动化设备:计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪。

2、网络设备:服务器、路由器、交换机。

3、电器设备:摄影、摄像器材(不包括普通相机)、空气调节设备。

4、办公室、会议室家俱。

5、车辆:小轿车、大轿车、摩托车、专用车辆。

第三篇：事业单位固定资产管理办法

事业单位固定资产管理办法

一、严格固定资产管理。对配发、调拨的固定资产应及时分类登记入帐，严禁重钱轻物的错误做法。

二、新建房屋、建筑物竣工验收后，应及时结清帐务，依据财务决算及时登记入帐。

三、所有固定资产必须确保不人为损坏，不流失。应做好固定资产的保值、增值工作。四、一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1000元以上应作为固定资产进行管理。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上大批同类物质（如课桌凳、图书），应按固定资产管理登记入帐。对低值易耗品实行领用登记管理制度。

五、单位价值在1000元以下的固定资产报损报废或转让，由单位主要负责人审批，并报上一级财务部门备案。

六、房屋、大型设备，单位价值在1000元以上的固定资产报损报废或转让，报市教育行政部门审签，市财政局国有资产管理部门审核批准后执行。

七、学校应定期和不定期对固定资产清查盘点。会计终了前应进行全面清查。对固定资产变价收入应转入修购基金，不得作为学校其他收入年终抵冲事业支出。

八、年终对固定资产的盘盈盘亏应及时调整帐务，同时对盘亏的固定资产应分清原因，属不负责任和疏于管理造成的损失，应追究有关人员责任。损失重大者，对有关责任人员应予以纪律处分，同时予以经济处罚。

采购、验收、领用制度

1、为加强制度建设，厉行节约，制止奢侈浪费，规范采购行为，强化现金支出管理，加强支出的准确性和可控性，制定本制度。

2、采购中心根据日常工作办公需要，在财务中心监督下，按照公开、公平、公正的原则进行。

3、各个部门请参照“便宜买便宜用，贵买便宜用，不便宜买贵用，绝不贵买贵用”的原则报需求计划。

4、采购范围。具体包括基本建设工程支出，购置设备、车辆、办公用文化用品、办公用劳保用品等消耗性支出和会议支出，凡需列入财务的所有办公经费支出项目都属于本制度规定的采购范围（维修车辆、购买汽油按车辆管理制度实行，招待费用按招待管理制度实行）。

5、日常消耗性办公用品采购的方法和程序。（1）各部门负责人根据业务工作需要，提出办公用品需求计划，并以书面形式报总务处汇总；（2）总务处根据办公用品需求汇总情况制定出采购申请单报学校校长批准；（3）经校长同意后，由总务处负责购买。

6、大宗办公用品和固定资产采购办法。本制度所指固定资产是指使用年限在1年以上或单项价值超过500元的固定资产。采购办法：须先写出采购申报，注明用品名称、规格、型号、用途等具体要求，报市财政局领导签署意见，报财政局教科文、采购办同意后，由财政局负责统一采购结算。

7、计算机及其配套设备、软件和其它办公电子设备的采购。该项设备采购由公司例会以办公必需为原则研究确定采购目录（见附录），凡目录以外的电子设备及其配套设备一律不能采购。因工作需要增加或减少采购目录项目，需采购中心研究决定，是否更新采购目录。

8、固定资产管理安全规定。固定资产的安全按照“谁使用、谁保管、谁丢失、谁负责”的原则实行。（1）办公室与采购中心对经采购的办公用固定资产进行登记，并明确相应的责任人。固定资产因工作关系进行移交需将移交清单送一份给办公室、采购中心备案，办理责任人变更登记。（2）责任人对所负责的固定资产必须正确使用，精心爱护，保证固定资产完整性。不准用办公用固定资产办私事。未经许可，不得将固定资产借给外单位或非本单位工作人员使用。固定资产出借，应由借用人写出书面借条，明确使用期限，由批准人签字同意，方能出借。借用人到期归还后，责任人应对所借资产的完整性进行检查。（3）因不正当操作使用，或因个人过失，或因故意损坏，对固定资产造成损坏，责任人或过失人应予赔偿损失，承担全部责任。故意损坏的还应责令写出书面检查，给予严厉批评。出借后的固定资产造成的损坏由借用人负责赔偿。（4）因保管不善造成固定资产丢失，责任人应予赔偿，承担全部责任。固定资产出借后造成丢失的，由借用人或批准人赔偿。（5）经妥善保管后，固定资产发生被盗的，责任人应当写出情况说明，由公司例会研究认定责任。

9、固定资产报废规定。出现下列情况，责任人可以申请报废：（1）固定资产已过设计寿命，确实不能再使用的。（2）固定资产出现故障后无法修复的。（3）因设备技术水平落后，不能与相关配套设施配套，而造成事实上不能再使用的。（4）设备使用成本过高，超出该设备自身价值的。固定资产报废程序按财务有关规定办理，由总务处具体负责，统一处理，并报采购中心备案。

10、物品领用规定：需经校长、部门负责人、总务主任签字审批后，方可领用，领用时需签署物品名称、数量、规格等明细，并登记造册。

第四篇：事业单位固定资产管理办法

事业单位固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强行政事业单位的固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证国有资产的完整，根据《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》的有关规定，结合本单位实际，特制订本制度。

第二条 本制度适用于xx行政事业单位。

第三条 各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整。

第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条 xx财务部门负责对各部门的固定资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置。各部门要成立由一把手负总责的“固定资产管理领导小组”，具体负责本单位固定资产的产权界定、配备、清查、变动处置，以及资产使用、维护过程中的监督任务。

第六条 各部门应确定专人负责固定资产的日常管理工作，包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。第二章 固定资产的范围、分类与计价 第七条 符合下列标准的列为固定资产

(一)使用年限在一年以上，一般设备价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。

(二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如办公桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。

(三)各部门认定的需要按照固定资产进行管理的其它物资或耐用品。第八条 固定资产的分类，固定资产分为六大类： 第一类 土地、房屋和建筑物

1.土地：指单位具有使用权的土地(含陆地和水面)。

2.建筑物和附属物：指单位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附属设施。其中房屋包括办公用房、教育用房、仓库、宿舍、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、操场、长廊、亭子、假山、桥、雕塑、绿化景观等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。第二类 一般设备

1.设备：包括计算机、复印机、碎纸机、打印机、速印机、扫描仪、空调机、录像设备、电风扇、洗衣机、电视机等。2.设备：包括电话总机、电话机、传真机等。

3.设备：包括保险柜、樘柜、沙发、茶几、床、办公桌、椅等。4.工具：包括汽车、摩托车、非机动车辆及船只等。

第三类 专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括教育用实验仪器、量具衡器、机械设备、医疗器械、网络设备、监控设备、投影设备、广播音响和视频设备、文体事业单位的文体设备等。

第四类 图书：指图书馆(室)、阅览室的图书、数据等。第五类 文物和陈列品：包括展览室、陈列室等收存的文物、字画和陈列品等。第六类 其它固定资产：指未能包括在上述各项内有固定资产。第九条 固定资产的计价

(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定资产按竣工决算审计金额计价;土地按征用时支付的费用计价;若基建项目经验收合格已投入使用，但尚未决算审计的，按项目的批准金额入帐。待审计后，按审计确定的金额进行调整。(二)购入、有偿调入的固定资产分别按购进价、调拨价计价入帐。(三)自制的固定资产按实际开支的工料费计价入帐。

(四)盘盈、接受捐赠、无偿调入的固定资产有价格的按原价入帐，不能查明原价的，可以按同类产品的市场价入帐，没有同类产品的可估价入帐。

(五)房屋和建筑物因扩建、改建、装修等增加的价值，按竣工审计决算的实际成本计价;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例计算减少固定资产价值。

(六)固定资产因进行技术改造或改进其质量的，按其实际支出费用增加其价值;由于各种原因造成成套设备损坏但仍可以使用的按其损坏程度减少其价值。(七)报废、变卖、调出、遗失、损坏的固定资产，需核实并经主管部门和财政部门批准后按帐面原值注销。

第十条 行政事业单位固定资产不计提折旧，按原值入帐。第三章 固定资产的管理 第十一条 固定资产帐册设置

(一)固定资产总帐的设置，由单位财务结算中心和未纳入结算中心管理的单位财务部门设立单位固定资产总帐，按照六大类设立明细科目核算固定资产各大类的金额。

(二)固定资产明细帐的设置，由单位负责资产管理的部门或人员根据固定资产分类，按固定资产的品名设置明细帐，进行数量、金额核算，以反映固定资产的增加和减少情况。明细帐应设置资产的购进日期、规格型号、单位、单价、数量、存放地点、来源等栏目。

(三)固定资产使用登记表的设置，单位对在用的固定资产，以使用部门或在放点为单位，填制固定资产使用登记表，该表一式二份，一份由固定资产管理部门存查，一份由使用部门保存，若发生变动，重新填制固定资产使用登记表。(四)固定资产总帐、明细帐应使用电算化软件设置核算，对于无电算化软件的单位，明细帐应统一购置固定资产明细帐页进行设置核算。第十二条 固定资产增加管理

固定资产增加，分为购建(包括新建、自建、扩改、改建等)、购入、自制、调入、盘盈、捐赠和其它形式等。

(一)购建的房屋、建筑物等固定资产要按照基本建设有关规定建立基建帐户进行独立核算，待基建项目竣工验收和审计决算后，转入单位固定资产帐核算。(二)购入的固定资产，要按照xx政府采购制度的有关政策规定执行。购入后填制《xx固定资产增减申报单》验收入帐。单位要编制固定资产采购计划，列入当年单位预算。

(三)自制、调入、盘盈或其它方式增加的固定资产，由单位填制《xx固定资产增减申报单》验收入帐。

第十三条 固定资产的处置管理

固定资产的处置，是指单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、盘亏、报废、报损等。(一)固定资产处置的审批权限

1.各部门占有、使用的单位原值在2万元以上(包括2万元)，属大型、精密、贵重资产的处置，应当详细说明相关原因，经主管部门审核后报财政部门批准。

2.各部门占有、使用的单位原值在2万元以下，但成批处置金额在5万元以上的资产处置，必须经主管部门审核后报财政部门批准。

3.固定资产无偿调入外单位的，批量价值在1万元以上的，必须经主管部门审核后报财政部门批准。

4.向个人出售和转让固定资产(包括提前报废的固定资产)，单位原值在3000元以上及批量价值在1万元以上的，必须经主管部门审核后报财政部门批准。5.不在1、2、3、4项范围内的资产处置，只需填制《xx固定资产增减申报单》，经单位领导审批后方可核销。(二)固定资产处置申报程序

1.各部门处理上述规定标准的固定资产，首先应向主管部门和财政部门进行申报，填报《xx固定资产处置申报核准表》，经审批后方可处理。

2.各部门处理固定资产时，应根据不同情况提交有关文件、证件及资料：(1)资产价值的凭证，如购货单(发票、收据、工程决算副本、记帐凭单复印件、固定资产卡片等);(2)资产报废的技术鉴定(未达到正常使用年限);(3)报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定数据和对非正常损失责任者的处理文件。(三)固定资产处置的帐务处理

1.各部门无偿调出、出售、报废、报损的资产，申报单位可凭《xx固定资产处置申报核准表》或《xx固定资产增减申报单》的核算联，调整有关资产帐目。2.固定资产的处置收入，包括出售收入、报废报损残值变卖收入，均属国家所有，按照有关管理规定，实行收支两条线管理。第十四条 固定资产清查核对管理

(一)固定资产的清查登记是指行政事业单位对其公共资源、国有固定资产进行全面彻底的清查核实、登记造册;对固定资产盘盈、盘亏等按国家有关规定进行处理，建立基本情况数据库。

(二)各部门每要定期对固定资产进行全面彻底的清查，在清查中要把实物盘点同核查帐务结合起来，以物对帐、以帐查物、见物盘点、不重不漏，查清固定资产来源、去向和管理情况，做到帐帐相符、帐物相符、帐表相符。(三)清查登记要求

1.单位占有、使用的房屋建筑物，依据国家核发的房屋产权证进行清查登记。未办理房屋产权证的单位按照国家划拨使用的有关档案先行清理登记。待清查登记工作结束后，按国家房产管理的有关政策办理。按照国家有关政策规定购定的房屋建筑物，应按实际购买价格进行清查登记。自行建造的房屋建筑物，工程未审计前按工程造价清查登记，工程审计后按审计确认价进行调整。2.对固定资产要查清帐面价值。清理出待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、核销数额等。

3.对清查出的各项固定资产盘盈重新估价入帐，对清查出的盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见。4.经过清查后的各项固定资产，要区别固定资产用途和使用情况进行重新登记调整，建立健全实物帐。

5.各部门针对在清查登记中发现的问题，要调整和完善相应的固定资产管理制度，防止前清后乱，明确责任，形成单位内部有效的监督管理机制。第十五条 固定资产的日常管理制度

各部门要制定一套完善的符合本单位实际的资产管理、岗位责任制度，建立健全固定资产管理体系，包括固定资产请购制度、验收制度、保管制度、赔偿制度、报损报废制度、维修制度、资产租赁制度、清查核对制度等。第四章 责任

第十六条 各部门的财务部门、资产管理部门、资产使用部门都有管好用好国有资产的义务和责任，保障固定资产的安全和完整。

第十七条 若在固定资产管理过程中，出现未按规定履行职责，擅自处置固定资产，以各种名目和手段侵占固定资产或利用职权谋取私利，而造成固定资产损失或流失的，要按有关规定给予处分和处罚，情节严重的，要追究其法津责任。

第十八条 单位财务部门要加强对各部门固定资产管理的检查和监督，并建立相应的固定资产管理考评制度，实行单位固定资产管理与绩效挂钩。第五章 附则

第十九条 各部门可根据本制度，结合单位实际情况制定相应管理制度。以加强对本单位固定资产的管理和核算。

第二十条 本制度由xx财政部门负责解释。

第二十一条 本制度自xxxx年xx月xx日起实施。

第五篇：国家体育总局事业单位固定资产管理办法

国家体育总局事业单位固定资产管理办法

《国家体育总局事业单位固定资产管理办法》在1999.10.01由国家体育总局颁布。

第一章 总则

第一条 为了加强国家体育总局直属事业单位（以下简称单位）固定资产的管理，确保固定资产的安全完整，充分发挥固定资产使用效益，根据国家有关规定，结合总局的具体情况，制定本办法。

第二条 直属事业单（以下简称单位）的固定资产均是国有资产，直属事业单位无权自行处置。

第三条 总局对单位的固定资产管理实行“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理原则。

第四条 单位的固定资产实行财务部门、财产物资管理部门、使用部门共同管理的办法。各单位对固定资产的管理应有明确分工，各负其责，保障固定资产的安全完整，做到账账相符、账卡相符、账实相符。

第五条 固定资产的管理必须贯彻“勤俭办事业”的方针，根据体育事业任务、工作计划、技术条件和财力可能等情况，全面规划、统筹安排，减少闲置和浪费。

第二章 固定资产的分类

第六条 固定资产是指单位价值规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。具体包括：

（一）单价在500元以上（含500元），耐用时间在一年以上的一般设备；

（二）单价在800元以上（含800元），耐用时间在一年以上的专业设备；

（三）单价虽然未达到规定标准，但耐用时间在一年以上大批同类的物资。

第七条 固定资产分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。

第三章 固定资产的增添和计价

第八条 单位购置固定资产应全面规划、统筹安排，严格按照固定资产建计划和预算办法；要充分考虑体育事业发展需要和财力可能；要考虑技术的先进性、适应性，并与现有设备配套。体育器材要与先行国际比赛规则相适应。

第九条 新建房屋建筑物以及其他基建项目，按照基本建设管理程序报批。工程竣工后，财务部门依据工程决算及时登记固定资产账。

第十条 购置和调入的固定资产，应当及时组织验收。对贵重的专业仪器设备，除根据合同、发票或调拨单进行事物数量验收外，还应当由技术部门、使用部门检验技术性能和产品质量。如发现技术性能、产品质量及规格型号与合同不符等情况，应当及时查明原因，并在商品素赔期内向有关单位联系解决。

第十一条 接收赞助、捐赠的固定资产，必须办理登记、入库手续，计入固定资产账，由单位统一管理。制说明书。

第十二条 固定资产的计价

（一）购入的固定资产，按照实际支付的买价或售出单位的账面原值（扣除原安装费）、包装费、运杂费和安装调试费及有关税费等计价，进口设备的买价按海关完税价格计算。

（二）自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。在固定资产尚未交付使用或已投入使用但尚未办理竣工决算之前发生的固定资产的借款利息和有关费用、以及外币借款的汇总差额，计入当期事业支出或经营支出，不计入固定资产原价。已投入使用但尚未办理交付使用手续的固定资产，应限期办理交付手续。同时，先按估计价值计价，待确定实际价值后再进行调整。

（三）投资者投入的固定资产，按照评估确认或合同、协议约定的价格以及发生的包装费、运杂费、安装调试费、有关税费等计价。

（四）盘盈、无偿调入的固定资产，按同类固定资产市价、或者评估价格计价。

（五）接受捐赠、赞助的固定资产，按照发票、帐单所列金额及单位负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票、帐单的，按照同类设备的市场价计价。

（六）融资租入的固定资产，按照租赁协议确定的设备价款。运杂费、保险费、安装调试费等支出入帐。

第十三条 修缮和日常维护固定资产所发生的费用，均不列人固定资产计价范围，不增加固定资产原值。在原固定资产基础上改、扩建的，按照固定资产原价，加上改、扩建发生的支出，扣除改、扩建过程中发生的固定资产变价收人后的余额计价。

第十四条 单位已入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其人帐价值。如调整人账价值，必须报上级主管部门审核批准。

（一）根据国家规定，对固定资产价值重新估价。

（二）增加补充设备或改良装置。

（三）将固定资产的一部分拆除。

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值。

（五）发现原固定资产价值有错误。

第十五条 经批准调出、变卖、拆除和报废的固定资产，按照帐面原价注销。

第四章 固定资产的处置 第十六条 事业单位固定资产的处置，是指单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括报废、报损、调出、出售等。

（一）单位对固定资产进行处置，应当严格按照原国有资产管理局《关于印发行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发[1995]106号）执行。各单位处置固定资产，必须报主管部门审批，不得擅自处置。

（二）固定资产报废。固定资产超过使用期限并确已失去使用价值需要报废的，需经单位财产物资管理部门审查和技术鉴定，并经单位负责人批准，报总局审批后，作报废处理。凡国家有特殊报废规定的，按规定执行。

（三）固定资产报损。固定资产在使用过程中部分损坏，需作报损处理的，由单仕财产物资管理部门审查并经单位负责人批准后，报总局审批。

（四）固定资产的调出。需要调出的固定资产，由单位财产物资管理部门提出申请报告，经单位负责人批准，报总局审批后，办理调拨手续。

（五）固定资产的出售。单位出售固定资产，需经单位财产物资管理部门技术鉴定并由财务部门签署意见，经单位负责人批准，报总局审批后执行。出售价格不得低于评估价格或总局批准的出售价。

（六）因比赛规则改变而不适用的体育器材，可以调拨给青少年业余体校等作为训练器材使用，由单位提出调拨方案，报总局审批后执行。

（七）凡经总局批准报损、报废、调出、出售的固定资产，由单位财产物资管理部门填制固定资产调拨草、报废单、报损单等，经总局主管部门盖章后，具体办理有关手续。第十七条 对固定资产处置取得的收入，按照《体育事业单位财务制度》有关规定，直接转入修购资金，并按专用基金管理的要求进行管理和使用。

第五章 固定资产的使用和管理

第十八条 单位应当建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的维护和保养。

第十九条 建立健全固定资产账、卡管理制度。

财务部门在固定资产总帐科目下，按照固定资产类别设置明细科目，核算固定资产原价。单位物资管理部门应当设置固定资产登记簿和固定资产卡片，按照每项固定资产的类别、使用部门进行明细核算。

固定资产登记簿按照固定资产类别开设帐页，每个帐页内按使用单位设专栏，每月按固定资产增减的日期序时登记，反映各类、各部门固定资产原值的增减变动情况。

单位应当为每一个固定资产项目设置一张固定资产卡片，载明该固定资产的编号、类别、品名、规格、型号、主要技术参数、性能、用途、使用单位、保管责任人、开始使用日期、原价、预计使用年限、折旧率、维护和更新改造记录等。固定资产卡片一式两份，由固定资产管理部门保管，领用时将其中一张交由使用部门管理，交回固定资产的同时将卡片交回。

第二十条 单位应当建立健全固定资产领用管理制度。领用固定资产要完善各项领用手续。

第二十一条 单位应当建立健全固定资产维修保养制度。各单位要加强固定资产保养和维修工作，做到维护保养与定期检测检修相结合。对大型贵重仪器设备，使用单位除指定专人负责管理（或专人使用）外，应当制定操作规程、维护保养、交接手续以及使用情况登记制度。要根据设备的具体情况合理安排工作负荷，保证设备的正常运转和人身安全。同时实行专管共用，提高固定资产使用效率。要建立设备使用定期报告制度，定期反馈设备状况、使用情况，并作为固定资产管理考评的重要依据。

第二十二条 单位应当建立固定资产赔偿制度。由于责任事故、贪污盗窃等原因造成固定资产损失、损坏和浪费的，根据不同情况，给予处理。对直接责任者应当给予必要的行政处分。触犯刑律者移交司法机关处理。

有条件的单位，对固定资产要参加社会保险。

第二十三条 单位应当建立健全固定资产定期清查盘点制度。每年至少组织一次全面盘点核对，或采取分期分批清查核对的办法，由财产物资管理部门组织，财务部门和使用部门参加，共同清理核对。如发现盈亏、损毁应及时查明原因，提出处理意见，经有关部门审核批准后，调整帐、卡记录，保证帐、卡、物相符。

第二十四条 对暂时闲置的固定资产，在不影响单位正常业务开展和资产安全的前提下，可以将非经营性资产转作经营使用。包括出租、出借、投资、入股、合资、合作、联营等。

事业单位将非经营性资产转经营性资产的，必须严格按照原国家国有资产管理局颁发的《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》（国资事发1995]89号）中的有关规定执行。报总局审批后，办理资产评估、立项、确认等相关手续。

第二十五条 固定资产的使用年限，按照国家有关规定执行，或由主管部门商同级财政部门确定。

第二十六条 各单位应根据《体育事业单位财务制度》的有关规定，建立修购基金，用于维修、更新、购置固定资产。

实行内部成本核算的单位，应当参照企业财务制度，逐步实行固定资产折旧制度。第六章 管理机构的设置及其职责

第二十七条 单位应设置固定资产管理机构，配备相应的管理人员，明确其职责和权限范围。

第二十八条 单位可以结合实际情况，根据本办法制定固定资产管理办法实施细则；单位财务和财产物资管理部门负责监督、检查、指导各部门和所属机构固定资产管理工作。

第二十九条 单位内部各部门的管理职责：

（一）财产物资管理部门组织实施本单位的固定资产管理，拟定固定资产购建计划和建立固定资产管理档案，负责固定资产编号、建卡、调配、领用、清查盘点、仓库保管和有关资料档案管理，记录固定资产登记簿和固定资产卡片，办理调拨处置等事项。

（二）使用部门应配备专（兼）职管理人员，负责固定资产的保养、维修、清理、盘点工作，登记和保管有关帐卡以及固定资产的使用、维修和故障处理等情况的记录，提出固定资产大修理建议、计划，定期与固定资产管理部门核对有关帐目，保证固定资产的安全完整，保证帐、卡、物相符。

（三）财务部门综合管理固定资产，负责固定资产总账和明细分类帐的核算，审核固定资产购建、维修、处置计划，正确记录固定资产变动情况，核算修购基金的提取和使用，定期与固定资产管理部门核对帐目，参与固定资产的验收、清理盘点，监督和检查固定资产使用情况。

（四）单位的固定资产管理实行逐级负责制。单位对其主管部门负责，主管部门对财政部门（国有资产管理部门）负责。

固定资产管理工作必须纳入单位的工作考核范围，定期检查评比。第三十条 单位可以制定固定资产管理考核指标评比奖励办法，报总局备案。第三十一条 考核指标必须包括固定资产的利用率、完好率和保值增值情况，以及单位有无健全的固定资产管理机构和专（兼）管干部及其职能是否到位，是否严格执行本办法等情况。

第三十二条 总局将对单位的固定资产管理情况进行检查。

第七章 附则

第三十三条 本办法自发布之日起执行。原国家体委下发的《体委系统固定资产管理办法》[（86）体计财字371号]同时废止。