xx镇落实“一定三有”和“四议两公开”情况自查报告

第一篇：xx镇落实“一定三有”和“四议两公开”情况自查报告

Xx镇落实“一定三有”和“四议两公开”情况

自查报告

今年，我镇继续认真贯彻落实“一定三有”和“四议两公开”工作法。按照县委组织部的相关会议精神和文件精神，对我镇开展“一定三有”和“四议两公开”工作法进行了自查。我镇党委认真落实“一定三有”工作机制，积极推行农村干部政绩考核制度，使全镇农村干部管理逐步走上了规范化和制度化轨道，农村基层组织建设整体水平也得到了提升。坚持村级重大事项必须经过“四议两公开”工作法决策。我镇基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展。先将有关情况报告如下：

一、“一定三有”落实情况

今年，我镇以科学发展观为指导思想，结合创先争优，深入调研，大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定职责目标”和“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，激发村级党支部书记干事创业活力、热情。镇党委积极推行农村党支部政绩考核制度。现将我镇落实农村干部“一定三有”保障机制情况总结如下：

一是严格任职条件，从源头上保证农村干部德才兼备 农村基层党组织是党的执政组织基础，是新农村建设的 骨干力量。因此，我镇在农村干部换届选举时认真落实各项规章制度以及县委的相关政策。根据我镇各村的人数，规模等实际，严格执行上级相关文件，卡定村干部职数；依照县委提出的“八不宜”，通过党内选、群众评、组织定等程序，对村干部候选人进行好中选优，做到宁缺勿滥，决不超编；提倡“一人兼”，大力推行党组织书记与村委会主任“一人兼”。鼓励原任村书记依法参加村委会主任选举，组织当选为村主任的党员为新一届村书记候选人，我镇22个村有19个实现“一人兼”；打破村人治村模式，以“一好双强”的素质要求为标准，打传统模式，不拘一格的选人才，一大批年富力强的优秀人才走上村干部岗位。

二是定权责立规范，加强村干部规范化管理

没有目标就没有压力，没有压力就没有干劲。我镇党委按照“责、权、利”相统一、“绩、奖、惩”相挂钩的原则，结合实际，把新农村建设、基层党组织建设等各项工作进行细化分解，形成包含多个单项的责任目标体系，并对每项工作进行量化分解。建立村级目标责任制，年初，镇党委、政府与村干部签订目标责任书，对村党干部实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，并及时公示。制定村干部目标管理考核办法，全面推行村干部述职制度和群众代表评价机制。每年的1月20日和7月20的民主生活会村干部要向本村党员、群众代表以及包村干部进行述 职述廉，采取现场发言、发放测评表、无记名投票等方式对村党支部书记的目标完成情况和履职情况进行民主评议，对存在的问题提出意见和建议。同时，每年底，镇机关各科室根据各村工作业绩情况也要进行打分，对群众满意度高，工作业绩突出的村干部进行表彰。对群众满意度不高、工作实绩不突出的村干部进行批评教育，督促整改。切实做到让村干部有岗有责有为。

三是全面推行结构补贴制，实现“收入有保障” 为落实好农村干部待遇，激发农村干部干好有希望的目标，我镇对全部村干部实行了“固定工作报酬+绩效工作报酬+奖金”的绩效考核工资制度。固定工作报酬由每个自然村的实际情况决定，保证村干部的基本收入。绩效工作报酬由村级各项工作开展完成情况、村民满意度等几个方面组成，并量化成分数，根据分数核定金额。奖金由村人口数量、工作量大小、经济发展情况等作为依据，根据实际情况发放。去年我镇村干部最高工资为30783，最低为22138元，平均为24609元，高于我镇人均年收入。对我镇经济发展、促进社会和谐等方面作出重大贡献的，还做另外做出奖励，贡献越大，奖励越大。今后，我镇将继续创新工作思路，制定更加合理的村干部报酬机制。

四是注重激励，实现“干好有希望”

我镇为了实现“干好有希望”，切实增强村干部岗位吸 引力，对村干部倾斜政策，优化举措，创新规范，着力做到“三个提供”。一是提供参政议政的舞台。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部担任各级党代表。今年，我镇共有20名村党支部书记当选为镇党代表，占总数的18%，有1名村党支部当选为县党代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。二是提供展示风采的平台。十分注重树立村干部先进典型，今年有3名村干部被评选为县优秀共产党员，加大宣传力度，形成舆论强势。三是提供增长才干的机遇。为了使农村干部不断充实新知识、汲收新技能，实行村干部培训制度，每年有计划地组织村干部到发达地区就现代农业、新农村建设示范村等进行考察学习，进一步提高综合素质，开阔视野、增长见识

五是建立养老机制，实现“退后有所养”

为了保证我镇农村干部“干有所为、退有所安、老有所养”，2005年，特制订了村干部“退后有所养”机制，近几年来又进行了补充完善。一是农村干部连续任职满9年的，经过正常换届选举，不再担任支部书记职务的，无论年龄大小，年满60周岁时每月给予一定的养老补助金。目前，我镇现已有4名卸任支部书记享受养老补助金（已有1人死亡），其他3人从2011年5月起，养老补助金提高到每人每月500元。二是村干部连续任职9年以下的，经过正常换届 选举，不再担任村内任何职务的，手续结交后再给予一年的工资补贴。目前。我镇有3名支部书记或村主任享受卸任后一年的工资补贴。三是农村党支部书记连续任本村村主任和党支部书记的任职时间之和9年以上的，由镇政府负责为其上缴社会保险。目前，我镇有2名在职支部书记享受此项政策。

“一定三有”工作机制是一种新的竞争机制，通过给农村干部定任务、明目标，在农村干部中形成了“看业绩、比贡献”的良好风气，进一步激发了他们争着干、比着干的劲头。同时，也解决了干与不干一个样，干多、干少一个样，干好、干坏一个样的问题，使农村班子的凝聚力、战斗力进一步增强。

二、“四议两公开”落实情况

我镇“四议两公开”工作法经过科学的实践、扎实工作和拓展延伸，目前，已在我镇所有行者村全面组织，有效实施。截止今年9月份，我镇22个行政村平均实行“四议两公开”工作法进行6次，最多10次，最少4次。

通过充分运用“四议两公开”工作法，使村级组织工作运行更加规范，村民自治机制充满活力，农项事业健康发展。加强制度建设，落实“四议两公开”工作法

我镇高度重视落实“四议两公开”工作法工作，制定了 专门的实施方案，把推行“四议两公开”工作法作为加强基 层组织建设的重要内容，纳入基层党建工作的整体布局，当做的重点项目进行安排部署。为了保障“四议两公开”工作法切实开展，结合我镇实际情况，建立健全了党员联系群众、民主监督、议事规则三项项制度。

一是建立健全了党员联系群众、服务群众制度 以服务群众为中心，建立党员干部联系服务群众的网络体系。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶困难群众等活动。每个党员从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，杜绝说大话，目标空大等现象。切实在帮助群众困难方面发挥作用，了解广大群众的需求。在议事时充分发挥作用，反应群众的真实意愿，作出正确的决策。

二是建立健全民主监督制度

我镇各村都成立了村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、真实性、及时性进行监督评议。理财小组负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和处理群众在决策实施过程中反应的意见、建议及合理的诉求，不断完善决策，促进工作的科学进行。同时，镇机关包村干部要参与村级重大事项决策，确保重大事项以“四议两公开”工作法通过实施，监督议事会议召开情况以及公示 情况。同时，按照县委的统一要求，对全镇22个村的村务公开监督小组和理财小组进行合并，成立村委监督委员会。22个村全部完成了推选工作，主任全部由党员或支委兼任。

三是建立健全“四议两公开”工作法议事规则制度 凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策，实施。镇党委按照尽力而为，量力而行的原则把关。村级组织对所议事项要充分征求意见，把广泛征求意见作为进入民主决策程序的必定内容。形成一致意见后在提交党员大会和村民代表大会决议。力争议一件，成一件，见效一件。杜绝了大事不提议，小事乱提议的现象。

加大宣传力度，提高党员群众参与村务决策管理能力 我镇推行“四议两公开”工作法，注重培训和宣传。一是培养村干部推行“四议两公开”工作法的政治自觉性。通过形势分析、专题培训、参观学习等方式，使他们敢于实践，勇于创新，积极探索领导本地发展的新思路和开展农村工作的新方法，鼓励他们在民主决策、民主监督的环境里强化协调能力，增长才干。发挥广大农村党员推进农村基层民主建设的先锋模范作用。二是在推行“四议两公开”工作法过程中，切实加强对党员干部、群众宣传培训。通过广播、宣传栏以及举办培训班、讲座等多种形式，多种途径促使党员干部、村民代表以及广大群众知晓“四议两公开”工作法的内 容，让党员干部和广大群众准确掌握“四议两公开”的工作程序，党员干部坚持党性观念，带头规范村级事务的决策和管理。

第二篇：一定三有和四议两公开自查报告

**区“一定三有”政策和“四议两公开”工作法

落实情况自查报告

市委组织部：

为进一步调动基层干部创业的积极性，完善党组织领导的村级自治制度，进一步发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的重要作用，按照上级要求，我区严格落实“一定三有”政策和深入推行“四议两公开”工作法。根据市委组织部通知要求，我区对“一定三有”和“四议两公开”工作法贯彻落实情况进行了认真自查，具体情况如下：

一、“一定三有”政策落实情况

1、定权责立规范。针对一些村班子缺乏凝聚力、影响力和战斗力的问题，结合“一定三有”政策要求，我区根据实际情况，结合村“两委”换届和推行“一部三会”模式的要求，组织每个村级班子和名村党组织书记签订了“双学”承诺书，并建立健全村干部考核机制。

2、收入有保障。按照不低于劳动力平均收入水平确定村党组织书记基本报酬的要求，我区村党组织书记基本报酬最低标准为10284元/人〃年，最高标准为24360元/人〃年，基本报酬、考核报酬两项之和最高为37736元/人〃年，最低为13524元/人〃年，同时，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立报酬待遇正常增长机制。全区其他村主要干部均按照村党组织书记报酬标准确定报酬，村委会主任和其他主要村干部的报酬相当于村党组织书记的90%和80%。

3、退后有所养。参照企业职工养老保险的缴费标准，全区建立并落实了村党组织书记社会养老保险制度，补助标准最低为720元/人〃年，最高为3600元/人〃年；办理企业职工基本养老保险的33人，参照事业单位标准办理的8人，办理新型农村社会养老保险的19人，全区其他村干部也建立和落实了养老保险制度。建立并落实了离任村干部生活困难补助制度，补贴最低标准为180元/人〃年，最高为600元/人〃年。

4、干好有希望。区委专门出台《关于村（居）干部激励机制暂行办法》，对表现优秀的村干部在经济上、政治上给予激励。2010年来，从村党组织书记、村委会主任中定向选拔了1名同志进入乡镇领导班子。

二、“四议两公开”工作法落实情况

1、工作法安排部署情况。我区创新农村基层自治模式，为进一步规范运作“一部三会”模式，落实“四议两公开”的精神要求，我区结合实际推行了“五事三公开”工作法，并出台了多份文件，明确“党员群众提事、两委会理事、议事会定事、村委会干事、监事会监事”的运作流程，每一项村务都做到事前、事中和事后的“三公开”。

2、工作法覆盖和培训情况。在全区60个村全部推广“四议两公开”工作法，各村均借鉴“四议两公开”工作法建立了类似机制。区委组织部牵头组织了以“一定三有”和“四议两公开”主要内容的基层自治专题培训班，并注重在实践中加强对村级自治的指导。

3、工作法实施情况。截至2011年9月，我区行政村平均运用“四

议两公开”工作法进行决策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我们将进一步提高村党组织书记和其他村干部工作积极性，加强监督管理，从政治上体现“真正重视”；提高经济保障，从生活上体现“真情关怀”，严格监督考核，从工作上体现“真心爱护”。进一步提高“四议两公开”运用水平，把“一定三有”政策和“四议两公开”工作法与其他现行制度、做法有效对接，完善配套制度，形成促进农村基层自治的长效机制。

中共**区委组织部 二〇一一年十月二十三日

第三篇：一定三有+四议两公开自查报告

+++街道关于开展“一定三有”政策和 “四议两公开”工作法落实情况的自查报告 2011年以来，我街道以“加强党的农村基层组织建设”为载体，深入调研，大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定职责目标”和“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，激发村级党支部书记干事创业活力、热情。大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实了农村群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。街道全体党员干部严格遵守“四议两公开”工作城区，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，街道出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

一、“一定三有”强基层

+++街道共有7个行政村，共有农村党员789名，农村基层党组织是农村社会经济发展的重要力量，是党在农村执政的组织基础，是党在农村的战斗堡垒。近年来，我街道探索建立以“定职责目标”“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，切实解决村党支部书记队伍不稳、实干不足和后继乏人等问题，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组

织的执政基础。

（一）定工作目标管理，督促在位某政。我街道结合实际，以“围绕目标压担子，量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对村党支部书记实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，并及时在村党支部党员大会、村党务公开栏上细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制。同时，把测评结果与村党支部书记的任用直接挂钩，把群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。

（二）工作有合理待遇，保障干部权益。推行村书记、村主任“基础职务补贴+绩效补贴”的结构补贴制度。基层职务补贴不低于当地农村劳动力平均收入水平，保证村干部基本收入。实行弹性绩效补贴，鼓励村干部履岗尽责，根据村干部岗位目标考核等次和根据当地财政状况决定补贴发放，考核为不称职的不仅不补贴，而且亮黄牌。

（三）干好有发展前途，确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支书、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。积极探索从村干部中选拔优秀

人才进入“两代表两委员”行列，参与重大事项的决策管理。对那些实绩突出、群众公认的村干部，按照相关程序和规定，循序选任。为他们提供创先争优的奖励。同时注重选树村干部先进典型，并加大宣传力度，形成舆论强势。目前，辖区14名村干部中已有1人当选区级党代表、4人担任区级人大代表、1人担任区政协委员。

（四）退岗有一定保障，实现老有所靠。实行离任补贴制度，制定《+++街道办事处关于给予退职村“两委”干部生活补贴规定》，根据离职时间及连续任职时间不同，给予不同金额的补贴。对2005年11月7日后退职、符合条件并连续任期满6年的村两委干部，除一次性补贴外，给予每月350-750元不等的补贴。切实解决村干部退有所养问题。建立节假日慰问制度。每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问题。探索建立基本养老制度，切实解决退岗村干部后顾之忧。

二、“四议两公开”得民心

我街道的7个行政村均推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事132件。

（一）领导重视，科学组织。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制定了“四议两公开”工作方案。通过悬挂横幅制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。对机关干部和村级组织全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，举办培训班10期，培训人员1000多人次。积极推广学习典型做法，全面提高行政村干部群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务监督小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。目前，我街道共培训村干部、党员达1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加强指导。实行责任制，采取科级干部包村，部门负责人和村干部包组，深入到村中帮助指导工作。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了了坚实基础。

（四）督导检查，落实责任。专门成立督察组入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完

善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实“四议两公开”工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治观、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，是农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项利益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。

三、下步工作计划

（一）继续深入开展“一定三有”活动，不断健全和完善各项制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。加大抓落实、办实事，求发展的力度。要在“一定三有”取得成果的基础上，结合工作实际，把“一定三有”工作细化，努力使工作办好办实。

（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

中共+++街道工作委员会

2011年10月25日

第四篇：陆家“一定三有”和“四议两公开”工作法落实情况自查报告

陆家乡‚一定三有‛政策和‚四议一审两公开‛

制度落实情况自查报告

为了加强和稳定农村基层干部队伍，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我乡大力推行‚一定三有‛政策及‚四议一审两公开‛工作法，并取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我乡党委、政府高度重视，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，印发了《 陆家乡开展‚四议一审两公开一评定‛工作法的实施方案》，并召开了专题会议，对‚一定三有‛、‚四议一审两公开‛工作法的实施进行了具体的安排部署。目前，已完成具体实施方案的进一步修订，举办了集中培训班；各行政村全部完成工作法操作流程及相关制度的上墙工作，并召开了党员大会和村民代表大会，宣传‚一定三有‛和‚四议一审两公开‛工作法的目的、意义和内涵。

二、主要做法

（一）关于‚一定三有‛政策的贯彻落实

一是明确职责目标。根据区委组织部制定下发的文件精神，我乡研究制定了落实村党总支部书记‚一定三有‛的具体措施：明确 村党总支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党总支部书记和其他村干部考核制度。与此同时，建立相关责任追究制度，明确各村责任人和各项工作完成时限。

二是保证经济待遇，让村干部劳有所得。在全乡6个行政村实施了关于提高村干部待遇的一系列措施，参照村党总支部书记报酬确定其他村干部报酬，村主任和其他村干部的报酬相当于村党总支部书记的98%和95%。一是按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村干部报酬待遇的政策，其中村党支部书记的待遇标准是18000元/人/年，其他村编制干部的待遇标准是17100元/人/年。二是建立了村干部报酬待遇正常增长机制，在保证基本工资的前提下，村干部按工龄逐年递增工资，标准是平均每年增加1元绩效工资。三是建立了村干部养老保险制度，给予村干部每月的参保补助不低于300元，并从2005年起财政补助金额按3%的增长速度逐年增加；四是建立了村党支部书记离任生活补助制度。

三是建立村干部政治成长激励制度。注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表。建立了村党总支部书记政治成长激励制度，建立村干部考核制度，设立考核等级，制定表现评分制等等。近两年，还鼓励和推荐从优秀村书记、主任公开选拔乡领导干部。

四是解决后顾之忧，让村干部退有保障。对在职或已离任不满 60周岁的村干部，全部纳入农村社会养老保险覆盖范围，给予村定员全额干部每人每月的参保补助不低于100元，并从2005年起财政补助金额按3%的增长速度逐年增加。

（二）关于‚四议一审两公开‛政策的贯彻实施

一是加强领导，精心部署。成立了由乡党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、经审、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究印发了《 陆家乡开展‚四议一审两公开‛工作法的实施方案》，认真研究和解决 ‚四议一审两公开‛运行中遇到的新情况、新问题，把推行 ‚四议一审两公开‛工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。

二是组织学习，营造社会氛围。乡党委及时将‚四议一审两公开‛工作法纳入理论中心组学习内容，采取形式多样的学习方法组织各级干部进行系统学习，召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。各村也召开了动员会，对‚四议一审两公开‛工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传，力求全民动员，全民参与，为推行‚四议一审两公开‛工作法营造的良好社会氛围。

三是建立制度，规范工作运行。为适应推行‚四议一审两公开‛工作法需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代 表补选制度和档案管理制度等九项制度，由乡党委具体督导工作实施，促进‚四议一审两公开‛工作法的规范运行。同时，将‚四议一审两公开‛工作法列为2011年各村党建工作重要内容，通过工作督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

二、取得成效

（一）‚一定三有‛的主要成效

‚一定三有‛政策的实施，在我乡引起了强烈反响，取得了明显的成效：

一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。

二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。‚一定三有‛政策的实施，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去‚推着干、哄着干、宠着干‛，变为‚主动干、创新干、比着干‛的转变。有一位支书说，过去有‚三怕‛：一怕随时可能下;二怕退了有人骂;三怕老了无人管。推行‚一 定三有‛后，感到有了‚三心‛：一是政治上关心，干好能够有希望;二是工作上顺心，待遇落实有保障;三是生活上舒心，退后还能有所养。

三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一‚职业‛渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。‚一定三有‛政策的实施，在全乡村干部中引起了强烈反响，村干部‚干好就有希望，干好就有前途‛的认识日趋浓厚。‚一定三有‛政策，给村干部打了一剂强心针，村干部这个岗位一下子就‘香’起来了。以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意经商不愿当‚村官‛的农村经济大户、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。

（二）‚四议一审两公开‛取得的成效

一是促进了社会发展。通过‚四议一审两公开‛工作法，解决了拆迁旧村部、修建新村部、修路、偿还旧债务等一系列问题。陆家村委因规模小，年久失修，已不能满足基层组织建设配套设施和村两委日常办公要求，为此村委会决定新建一座新村委办公场所，建设资金除上级部门帮扶外，剩余部分将由村委自筹。部分群众不明白其中的原因，认为既然有村办公室，再建新是一种浪费，甚至 有人多次来到乡政府上访反映这一情况。为了打消村民疑虑，村‚两委‛班子成员分头入户走访持反对意见的群众，向他们详细解释原因。最终在村两委的努力下，方案顺利通过党员大会审议及村民代表会议通过。现在，陆家村宽敞明亮的新村委会已经建立起来，同时在上级部门领导的关怀帮助下，已基本配齐了崭新的办公设备，方便了该村干部、群众日常工作需求，提高了村干部为民服务的工作效率。

二是推动社会稳定。通过推行‚四议一审两公开‛工作法，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到控制。

目前，‚四议一审两公开‛工作法已在我乡全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效推手。

三、下一步工作

今后我乡将继续加强领导、宣传和整改等力度，继续积极有序推行‚一定三有‛和‚四议一审两公开‛工作法，加强和稳定农村基层干部队伍，推动农村社会经济的快速平稳发展。

第五篇：“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查报告

xxx“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落

实情况自查报告

近年来，xxx认真落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作机制，积极推行农村党组织承诺考核制度，使全区农村干部管理和推行“四议两公开”工作法工作逐步走上了规范化和制度化轨道，农村基层组织建设整体水平得到了大幅提升。现将有关情况汇报如下：

一、“一定三有”

一是明确岗位职责，规范监督管理。按照农村党组织“升级晋档、科学发展”活动规划要求，制定了农村党建工作考核办法，把新农村建设、基层党组织建设等工作进行细化分解，突出村党组织书记的责任。并以印发《党的建设和组织工作目标任务》的形式，将工作任务逐项细化分解到各镇、街道及各村支部，实行公开承诺，民主考核，考核结果与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。对经考核为优秀的村，由各镇、街道在年终给于一次性奖励；对排名最后的村，由各镇、街道党（工）委书记对村“两委”主要干部进行诫勉谈话；对连续两年被诫勉谈话的村，且村党组织书记不能胜任本职工作的，由党（工）委免去其村党组织书记职务。

还注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强、群众威信高的优秀村干部作为各级“两代表一委员”人选，增强村干部工作的荣誉感。同时，我们不断加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员的工作力度。三年来，已有3名优秀村党组织书记被招录为乡镇公务员。二、四议两公开

一是加强领导，增强责任性。区委成立了推行 “四议两公开”工作法工作领导小组，并落实了工作人员，具体负责推行“四议两公开”工作法的安排、检查和指导工作。印发了《关于在全区农村推行“四议两公开”工作法的通知》和“四议两公开”工作法流程图，落实了镇（街道）、村两级党组织书记的责任，做到了领导、机构、人员、职责“四落实”。同时，把推行“四议两公开”工作法纳入对镇、街道党（工）委考核的重要内容，逐级细化分解工作任务，实行量化考核，并将考核结果与镇、街道党（工）委书记奖惩、任用直接挂钩，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是学习培训，提升成功率。区、镇（街道）两级分别组织各镇、街道党（工）委副书记、组织干部及各村党组织书记和部分村民代表参加推行“四议两公开”工作法培训会，专题学习“四议两公开”工作法的基本知识、操

书记工作情况报告制度、村级党组织推行“四议两公开”工作法月报等相关制度。镇（街道）、村党组织负责人分别每半年、每季度向上级党组织汇报一次履职及“四议两公开”工作法推行情况。明确界定了村党组织、村委会工作职责，建立健全了村委会向村党组织定期报告工作制度、党务公开、村务公开、财务公开、村级财务审计、村干部离任审计等一系列制度，用制度来管人、管事、管钱、管物、管地，使村级各项工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。

总体来看，“四议两公开”工作法的推行，加快了社会主义新农村建设的进程，增强了村级事务决策的民主化和科学化水平，达到了加强党的领导、发扬基层民主、严格依法办事的有机统一，得到了广大党员干部群众的充分认可。但是，在自查中我们也发现了一些问题和不足，如有的村“两委”班子对“四议两公开”工作法推行的重要性、必要性认识不足，认为“四议两公开”工作法费时费力，影响工作进度，导致推行工作敷衍塞责、应付差事；有的代表政治责任心不强，对与己无关的议题，漠不关心，或者不发表任何意见，导致在工作中出现以偏概全现象等。针对这些存在的问题，下一步，我们计划再举办一期镇（街道）、村党组织书记“四议两公开”工作法专题培