县贯彻实施《突发事件应对法》自查报告

第一篇：县贯彻实施《突发事件应对法》自查报告

县贯彻实施《突发事件应对法》自查

报告

县贯彻实施《突发事件应对法》自查报告

县人民政府 关于贯彻实施《突发事件应对法》情况的

自查报告 市政府办：

自《中华人民共和国突发事件应对法》从11月1日起正式施行以来，景东县人民政府以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，提高应急科技水平，夯实基层基础，深入推进应急体系建设和管理工作，为我县全面建设小康社会创建和谐稳定的良好环境。按照《普洱市人民政府办公室关于组织开展〈中华人民共和国突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》要求，现将我县自11月1日以来，贯彻实施《应对法》具体情况自查报告如下：

一、学习培训工作深入开展

第一，将《突发事件应对法》纳入领导干部培训内容，于4月15日至16日组织开展了各乡、各部门的分管领导和具体工作人员共160余人参加的专题培训会，学习了《突发事件应对法》相关知识要点，统一了思想，明确了任务，强化了责任，使大家深入理解和把握了《应对法》的要求，增强了对突发事件的意识，提高了有效防范和处理突发事件的能力，使《应对法》的相关规定和要求在基层得到全面、有效的落实。第二，要求全县各乡、各部门制定切实可行的学习和培训计划，通过自学、专题讲座、座谈会、知识竞赛、法律知识

考试等多种形式，组织好本乡、本部门、本系统的学习活动，学习务必结合实际、结合预案，以案说法，注重实效，避免形式主义。各单位主要领导要带头学习《应对法》，全面了解和重点掌握本单位在应对突发事件中的职责，牢固树立法制意识和安全意识，依法应对各类突发事件；单位全体工作人员要认真学习、准确理解、熟悉掌握《应对法》，把握突发事件应对工作中各个环节的法律制度规定，做到依法规范、依法管理、依法处置。第三，结合应急管理工作情况，我县在报刊、电视、广播及网络等新闻媒体上围绕《突发事件应对法》的立法背景、法律条文和贯彻实施情况等，结合应急管理工作的新举措、新成效、新经验等积极开展宣传报道，并对社会关注的热点问题进行正面引导。要求各单位、企事业单位、学校和街道等基层组织，利用自身的优势，在商场、车站、广场、社区等公共场所，通过宣传手册、宣传

画报、黑板报、宣传单、标语、条幅等形式，多题材、多角度、有针对性地广泛宣传《应对法》，做到《应对法》宣传进机关、进企业、进学校、进街道、进乡村，达到宣传群众、动员群众的目的，为《应对法》的施行营造良好的舆论氛围。同时，将《应对法》列为年度“五五”普法的重要内容，加大宣传教育及普法力度，动员更多的社会力量，按照法律赋予的权利和义务，参与应急管理工作。

二、组织机构建设日趋成熟

县人民政府高度重视《突发事件应对法》贯彻实施工作，把对应急管理工作的思想认识统一到党中央、国务院和省、市、县的决策部署上来，把学习、宣传和实施《突发事件应对法》当作政府工作一件大事摆上重要议事日程，切实加强对《突发事件应对法》实施工作的组织领导，成立了领导机构，统一安排部署各乡、各部门的贯彻实施工作，真正做到有办事机构，有办事人员。

我县最初于成立了景东彝族自治县人

民政府突发公共事件应急管理委员会，初步明确了应急管理的办事机构和办事人员。，为进一步抓好应急管理工作，我县重新调整充实了委员会成员，成立了由县长任主任，全体副县长任副主任，县人民政府办公室副主任及42个单位的主要领导为成员的景东县应急管理委员会办公室，下设办公室在县政府办，具体负责办理应急办相关的日常事务，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。安排专人专门从事应急管理工作，负责搞好全县各类应急预案的整理、修订和处理辖区内突发事件，督促各乡、各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，开展相关突发公共事件的应急管理工作。

在此基础上，我县进一步明确各乡、各部门的主要领导是本乡、本部门突发事件应对工作的第一责任人，将应急管理工作纳入乡领导干部政绩考核内容，形成了级级定责任，层层抓落实的工作格

局。截至目前，我县的应急机构体系已初具雏形，县消防大队成立了应急抢险救援大队，13个乡和县有关部门也都建立了相应的应急管理机构，组建了一定规模的应急救援队伍。累计余人的应急后备力量与公安、消防、武警一起，成为了我县及时、有效处理突发公共安全事件的人员保障。

三、应急管理机制建设逐步完善

一是完善了预案管理体系。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，全县各乡，各部门及时制定、修订、完善各类应急预案，使应急预案体系建设实现横向到边、纵向到底。县政府行文下发《景东彝族自治县人民政府办公室关于认真贯彻实施〈突发事件应对法〉的通知》，要求各乡人民政府、县直各办、局及相关单位做好应对法相关的各项工作。同时，对全县需要制定的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行清理：全县共需制定总体应急预案14个，专项应急预案17个，部门应急预案29个，社区应急预案3个；共需修订各类预案63个，其中38个只需修订，25个需要参照市部门应急预案制定。目前，已完成各类应急预案修订80个，其他正在修订或制定中，应对突发公共事件的快速反应能力和应急处置工作水平显著提高。

二是规范了应急备案体系。严格按照省、市文件要求，切实做好应急管理备案工作，建立相应的应急管理备案制度和管理台帐，全面掌握县域内各乡、各部门应急管理工作的开展情况，查缺补漏，着重修订和完善各级各部门特别是乡村基层的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。建立了完善应急管理基础工作制度和日常工作机制，把应急管理工作真正纳入到日常工作，成为日常工作的重要组成部分，实现应急管理的日常化、长期化和规范化。

三是扎实了开展应急演练工作。各乡、各部门紧密结合自身实际，开展了多次

必要而见成效的应急演练，以演练来检验预案是否科学，及时对预案做出修改和调整，增强了广大人民群众危机防范意识，提高自救互救能力，强化基层、夯实基础，提高公众的避险救助的实战能力，并进一步增强了应急救援队伍的战斗力。

四是切实加强了应对法贯彻实施的督导。第一，对现行突发事件处置有关规定的清理完善工作，凡与《突发事件应对法》不一致的，及时予以修改或废止。第二，做好《突发事件应对法》的督导检查，推动《突发事件应对法》各项规定的落实，对不认真落实《突发事件应对法》的依法予以纠正。第三，依法加强对有关行政机关贯彻实《突发事件应对法》的督促检查，对迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件信息，没有履行法定职责，未按规定采取预防措施，导致发生次生、衍生事件的，或未按规定及时采取措施处置突发事件，或处置不当的，追究主要领导的责任，对直接负

责的主管人员和直接责任人员要依法严肃处理。

四、其他相关工作稳步推进

一是建立了应急管理综合评估制度。在县政府办指导下，全县各乡、各部门逐步建立了应急管理综合评估体系，建立健全了隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行全面排查并建立综合灾害风险数据库和防灾减灾区划体系，对可能发生重大突发事件的风险进行综合评估，提出评估意见，加强动态管理与检查监督，强化隐患排查，制定防范措施，及时消除隐患。

二是加强了突发事件信息系统建设。县人民政府整合现有的信息汇总途径和传输渠道，以县电子政务网为依托，建立了一个高效统一、反应迅速、安全可靠的信息传递平台，形成互联互通、覆盖全县的突发事件信息系统。同时，建立突发事件信息报送制度，规范突发事件

信息报送的格式、内容及时限要求，督促乡和单位做好突发事件信息报送工作，为县人民政府及时掌控与了解突发事件的真实信息，正确进行预测、预警、处置和救援提供了保障。

三是突发事件处置所需经费保障有力。结合我县应急管理工作实际，落实财政预算预备费，修订了《突发事件财政应急预案》，建立应急储备金制度，保障突发事件应对工作所需经费。鼓励公民、法人和其他社会团体通过开展捐赠等活动，积极参与突发事件的应对处置工作。四是应急保障能力建设得到加强。在整合现有各类救援队伍和救援装备的基础上，重点加强了抗洪抢险、消防特勤、通信医疗等方面应急物资储备和应急队伍配备，建立了应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。增加储备品种，完善储备设施，强化生产企业、运输部门的协议储备，提高备用生产能力，实现对各类应急物资的信息动态管理，确

保处置突发事件有充分的物资保障。县发改局、经济和商务局、供销社已经制定了相应的应急预案。

五是“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划有序开展。为认真贯彻执行国家、省、市有关应急工作的法律法规和方针政策，我县研究制定了预防和处置突发公共事件的重大措施和指导意见，统一领导全县各乡、各部门的突发公共事件应急处理工作，县人民政府结合实际编制了《景东彝族自治县突发公共事件总体应急预案》，并经县十四届人民政府第二十五次常务会议讨论通过。《景东彝族自治县突发公共事件总体应急预案》从组织机构与职责、应急保障、监督管理等方面全面、系统地明确了应对突发公共事件的方针政策和方法措施，是今后一段时期指导我县处置突发公共事件的纲领性文件。

五、下一步工作方向 在上级党委、政府的领导下，在上级主管部门的帮助下，我县积极推进和加强

应急管理工作，取得良好成效，以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制逐步形成，应急管理工作取得了一定的成绩。在接下来的工作中，我县将继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行政府职能，着力抓好突发事件应对法的贯彻实施，以保障人民生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，夯实基层基础，深入推进应急体系建设和管理工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的良好环境。

第二篇：突发事件应对法贯彻实施情况汇报

贯彻实施突发事件应对法情况汇报

下面，将我县突发事件应对法贯彻实施情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、积极开展突发事件应对法的宣传学习

《突发事件应对法》自2007年11月1日正式施行以来，我们充分利用广播、电视、网络等各种新闻媒体，以多种形式介绍、宣传和普及突发事件应对法的基本内容、重要意义，在全社会营造出学习宣传突发事件应对法的浓厚氛围。县有线电视台、政府网站在适当时段播出宣传标语、公益广告；在车站、码头、广场等部位悬挂标语；制作学习专栏、印发宣传资料等形式，向社会大力宣传普及公共安全和应急保护知识，提高群众防灾自救能力，购买《陕西省公众应急指南》500本，分发到各乡镇、各部门、各单位，并组织干部职工、学校师生、广大群众学习。积极开展了应急管理知识进农村、进社区、进学校、进企业的“四进”活动，特别注重加强对在校中小学生的应急管理知识教育，将应急管理引进课堂；各乡镇还利用集日、群众会议等形式，开展应急知识普及教育，有效地提升了应急知识覆盖率。同时，将突发事件应对法列为“五五”普法重要内容，纳入公务员培训内容，各机关和企事业单位组织干部职工进行了学习，使工作人员了解掌握该法律，熟悉涉及本部门、本单位应急管理职责的规定和要求。

二、认真贯彻落实突发事件应对法的各项规定

１、健全应急组织机构。县上成立了突发事件应急工作领导小组，由县长任组长，常务副县长任副组长，相关部门和单位负 责人为成员，应急管理办公室设在县政府办，副科级规格，明确了两名工作人员负责具体工作。各乡镇、各有关部门和村（社区）、企业、学校均成立了应急管理机构，明确了应急工作人员和信息员，规范了工作制度，建立了横向到边、纵向到底的应急工作网络。

2、制定完善各项应急预案。根据相关法律、法规和省、市相关应急预案，结合我县实际，制定了《..县突发事件总体应急预案》和安全生产、自然灾害、公共卫生等方面突发事件应急预案。各乡镇、各部门按照全县总体预案要求，制定完善了本乡镇、本部门专项应急预案。全县共制定县级应急预案27个，其中总体应急预案1个，专项应急预案16个，部门应急预案10个；乡镇应急预案25个，村（社区）应急预案218个。

3、加强监测预警工作。切实加强风险排查，建立风险评估机制，力争对突发事件的苗头做到早发现、早化解。加强对容易引发安全事故的重大危险源和危险区域的隐患排查和分析，对重点行业、重点危险源进行深入调查、登记，全面掌握各级各类风险隐患的种类、数量和状况，建立重大危险源基础信息档案，为日常预防和应急处置提供依据。切实落实安全管理责任，建立健全安全管理规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施，定期组织开展安全生产大检查，排查整治安全隐患，通过狠抓安全管理、隐患排查整治和预测预警，全县各类安全生产事故得到有效控制。同时，始终坚持把维护群众利益放在首位，及时化解和调处各类矛盾纠纷，全力维护社会稳定。加大了信息预警力度，充分利用广播、电视、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手 段，及时发布预警信息。今年启动实施了“村村通”工程，全县实现了村村通广播，不仅有利于群众宣传，也便于各类预警信息发布。

4、加强应急管理培训。全县各乡镇、各部门按照应急预案要求，健全了应急管理培训制度，定期、不定期组织开展多层次的应急培训。民政、水利等部门分别举办了防灾减灾、防汛防滑方面培训班，安监部门对重点行业安全生产应急管理人员进行了培训，公安、卫生、交通、消防部门联合开展了突发事件和医疗急救培训，林业部门开展了森林防火应急培训。通过认真组织各层次培训活动，使部门管理人员、高危行业管理人员、相关专业技术人员的责任意识显著增强，应急管理能力提高，确保面对突发公共事件冷静处置、积极应对、妥善处理，尽量减少损失和危害。

５、加强应急保障和应急队伍建设。建立了应急资金保障机制，将突发公共事件应急准备和救援工作所需资金列入财政预算，每年预算了专项突发事件应急准备资金。建立了应急物资储备制度，按照分级负责的原则，建设了应急储备库，整合各类应急资源，统筹规划应急处理所需的物资装备、生活和医药用品、通讯器材等，并实行动态管理，保证及时补充和更新。强化重要应急物资的储备和调配能力，确保应急救援和善后的需要。建立了一支以公安、消防、武警、预备役民兵为骨干，各专业应急救援队伍各负其责、互为补充、社会志愿者共同参与的应急救援体系，应急救援能力不断增强。目前，全县有公安、消防系统应急队伍80人，卫生系统重大疫病应急队伍60人，畜牧系统动物重大疫病应急队伍250人，林业系统森林防火应急队伍800人，安监系统 从事安全生产管理60人，防汛抢险应急分队26支780人。积极整合各类救援力量，加大资金、技术投入，在人员编制、工伤保险、生活补贴等方面对应急救援对伍给予支持和帮助，不断提高应急救援的能力和水平。同时，整合各类资源，吸收有关专家和有相关救援经验的人员，建立基层综合应急救援队伍，不断提高基层应对突发事件的先期处置能力。

6、积极开展应急演练。为全面提升应对突发事件处置能力，减少突发事件带来的损失，近年来，各有关部门开展了有针对性的综合应急预案演练、单项应急预案演练，环保、安监、林业、水利、卫生、交通等部门分别组织了突发环境事件应急演练、森林防火扑救演练、防汛抢险救灾应急演练、重大安全事故应急演练、甲型H1N1流感防控演练，公安系统组织开展了奥运、国庆安保应急演练，教育系统组织各中小学校开展了以“防地震、防火灾”为主题的应急避险演练。通过开展各种形式的事故应急演练，从演练中发现问题、积累经验，不断增强了预案的针对性、操作性和适用性，同时也极大的增强了人民群众的安全意识和自救互救能力。在紫阳中学开展了应急管理示范点建设，有力推动了全县应急管理工作的开展。

７、依法处置突发事件。突发事件发生后，我们快速反应、迅速行动，采取果断措施，组织协调各相关部门和各方面力量立即开展应急处置工作, 切实履行了《突发事件应对法》赋予的统一领导突发事件应对处置工作的职责。在“6.7”沉船事故、“6.20”重大交通事故中，我们迅速启动应急预案，全力抓好伤员救治，认真做好受害者家属思想安抚工作，妥善处理善后事宜，确保事 故发生后，群众思想情绪稳定，正常生产生活不受影响，无上访事件发生。在汛期，我们严格执行领导带班和值班制度，及时准确发布雨情汛情，认真做好信息预警；灾害发生时，坚持领导靠前指挥，及时转移受灾群众，妥善安置受灾群众生活，认真组织核查灾情，全力抓好灾后恢复重建，努力降低了灾害损失。“5.12”地震灾害发生后，我们坚持灾后恢复重建与防灾减灾相结合，动员全县广大干部群众和社会各界积极向灾区捐款捐物，发动各方面力量开展灾后恢复重建，既向四川灾区捐献了爱心、贡献了力量，也确保了县内的重建工作顺利完成。

８、完善突发事件应急管理工作机制。一是健全了信息报告制度。县委政府两办下发了《关于规范重大信息报送工作的通知》，进一步规范了重大信息报送工作，基本做到第一时间内准确掌握各类突发公共事件信息。严格执行应急管理工作信息报送制度，一旦发生突发事件，对事件的响应、处置、善后、总结等各环节，都及时向市政府报告，确保信息报告及时准确。二是强化信息发布和舆论引导机制，坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则，完善政府应急管理信息发布制度，依法做好重特大突发事件的信息发布和舆论引导工作。三是完善突发事件评估机制。对发生的突发性事件，都能按照应急方案积极应对，事故处置工作完成后，认真总结经验教训，对突发事件的各个环节进行评估。四是健全了应急方案修订完善机制，全县总体预案及各分项预案原则上每3年修订一次。

《突发事件应对法》的频布实施，对于预防和减少突发事件发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人 民生命财产安全，维护社会和谐稳定具有重要意义。我们通过抓《突发事件应对法》的贯彻落实，全县各项应急措施得到进一步完善，处置和防范突发事件能力明显提高，全县安全生产形势良好。但我们的工作与处置可能出现的突发事件还有一定的差距，思想认识、体制机制、应对措施、群众参与等方面还需要进一步完善和提高。下一步，我们将继续深入学习贯彻《突发事件应对法》，结合紫阳实际，狠抓薄弱环节，强化基层基础管理，力争我县的突发事件应急管理工作再上一个新的台阶，努力推进全县经济社会又好又快发展。

第三篇：南街办事处贯彻实施突发事件应对法自查报告

南街办事处

贯彻实施突发事件应对法自查报告

为了全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，切实做好各项预防工作，减少突发事件的发生，我们办事处认真按照上级有关精神，切实加强对全体干部职工居民的培训与教育，并充分借鉴其它单位的先进经验，对照文件中的相关要求进行了充分的自查，做到了将《突发事件应对法》学习到位、宣传到位和贯彻到位。现按照应急办的通知要求，将办事处贯彻实施突发事件应对法的相关情况汇报如下：

一、加强组织领导及应急队伍建设

我办事处成立了以殷双峰书记为组长，各分管副职为副组长的应急领导机构，在应急领导组的统一领导下，又相应建立了稳控、消防、地震、防汛、安全生产等领导组。领导小组下设办室，负责学习培训、组织自查、提请领导组复查和整改工作。在办事处和各社区、机关、企业我们建立了相应的应急队伍。并且以集中培训的方式，把学习《突发事件应对法》和思想教育相结合，在能够熟练撑握和正确使用相关应对法律法规的基础上，提高应急队伍的思想认识，确保应对法在实际工作顺利应用。形成一个纵横交替、反应迅速适用的应急网络。

二、积极开展突发事件应对法的宣传和学习

我办事处结合本辖区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义、主要内容和贯彻实施要求等。通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员、安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习，有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件并制定了应急预案。

三、做好突发事件预防与应急准备

按照突发事件应对法以及上级有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工作。

（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在区委、区政府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。

（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据区委、区政府及其有关部门的应急预案，结合我办事处实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适用于我辖区的相应预案，先后出台了《南街办事处突发事件应急预案》、《南街办事处关于稳控福利巷部分拆迁群众在国庆期间赴京上访的应急预案》、《南街办事处关于稳控辖区内部分群众国庆期间赴京上访的应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。为提高应急实战能力，根据预案内容，进行了消防、地震、防汛、稳控应急等全面排查。

（三）加强对宗教自由实力和法轮功邪教人员的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防止其在敏感时期集体上访。同时，加强对外来人员的登记调查，防止别有用心的人员到我办事处辖区进行非法传教。

（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我办事处实际，开展了多次安全生产大检查行动，对重点企业、在建工程、学校等敏感地方进行了专项整治，对危化物品、食品药品、爆炸物品、餐饮、浴园、网吧等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐患的下发整改通知书20份，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况上报安监站，安监站也按时作好回查回访工作。

（五）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进社区，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。

四、存在的困难问题:

（一）应急资金匮乏；

（二）应急设备简陋；

（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差；

（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差；

五、今后工作打算：

今后我办事处将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照区委、区政府的相关要求，抓好抓实我办事处应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我辖区人民群众的安全，努力构建和谐平安的南街。

南街办事处

二OO九年十月二十日

第四篇：县贯彻实施《突发事件应对法》自查报告

县人民政府

关于贯彻实施《突发事件应对法》情况的自查报告

市政府办：

自《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《应对法》）从11月1日起正式施行以来，景东县人民政府以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，提

高应急科技水平，夯实基层基础，深入推进应急体系建设和管理工作，为我县全面建设小康社会创建和谐稳定的良好环境。按照《普洱市人民政府办公室关于组织开展〈中华人民共和国突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》（普府办明电〔〕240号）要求，现将我县自11月1日以来，贯彻实施《应对法》具体情况自查报告如下：

一、学习培训工作深入开展

第一，将《突发事件应对法》纳入领导干部培训内容，于4月15日至16日组织开展了各乡（镇）、各部门的分管领导和具体工作人员共160余人参加的专题培训会，学习了《突发事件应对法》相关知识要点，统一了思想，明确了任务，强化了责任，使大家深入理解和把握了《应对法》的要求，增强了对突发事件的意识，提高了有效防范和处理突发事件的能力，使《应对法》的相关规定和要求在基层得到全面、有效的落实。

第二，要求全县各乡（镇）、各部门制定切实可行的学习和培训计划，通过自学、专题讲座、座谈会、知识竞赛、法律知识考试等多种形式，组织好本乡（镇）、本部门、本系统的学习活动，学习务必结合实际、结合预案，以案说法，注重实效，避免形式主义。各单位主要领导要带头学习《应对法》，全面了解和重点掌握本单位在应对突发事件中的职责，牢固树立法制意识和安全意识，依法应对各类突发事件；单位全体工作人员要认真学习、准确理解、熟悉掌握《应对法》，把握突发事件应对工作中各个环节的法律制度规定，做到依法规范、依法管理、依法处置。

第三，结合应急管理工作情况，我县在报刊、电视、广播及网络等新闻媒体上围绕《突发事件应对法》的立法背景、法律条文和贯彻实施情况等，结合应急管理工作的新举措、新成效、新经验等积极开展宣传报道，并对社会关注的热点问题进行正面引导。要求各单位、企事业单位、学校和街道等基层组织，利用自身的优势，在商场、车站、广场、社区等公共场所，通过宣传手册、宣传画报、黑板报、宣传单、标语、条幅等形式，多题材、多角度、有针对性地广泛宣传《应对法》，做到《应对法》宣传进机关、进企业、进学校、进街道、进乡村，达到宣传群众、动员群众的目的，为《应对法》的施行营造良好的舆论氛围。同时，将《应对法》列为“五五”普法的重要内容，加大宣传教育及普法力度，动员更多的社会力量，按照法律赋予的权利和义务，参与应急管理工作。

二、组织机构建设日趋成熟

县人民政府高度重视《突发事件应对法》贯彻实施工作，把对应急管理工作的思想认识统一到党中央、国务院和省、市、县的决策部署上来，把学习、宣传和实施《突发事件应对法》当作政府工作一件大事摆上重要议事日程，切实加强对《突发事件应对法》实施工作的组织领导，成立了领导机构，统一安排部署各乡（镇）、各部门的贯彻实施工作，真正做到有办事机构，有办事人员。

我县最初于成立了景东彝族自治县人民政府突发公共事件应急管理委员会，初步明确了应急管理的办事机构和办事人员。，为进一步抓好应急管理工作，我县重新调整充实了委员会成员，成立了由县长任主任，全体副县长任副主任，县人民政府办公室副主任及42个单位的主要领导为成员的景东县应急管理委员会办公室（应急委），下设办公室在县政府办，具体负责办理应急办相关的日常事务，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。安排专人专门从事应急管理工作，负责搞好全县各类应急预案的整理、修订和处理辖区内突发事件，督促各乡（镇）、各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，开展相关突发公共事件的应急管理工作。

在此基础上，我县进一步明确各乡（镇）、各部门的主要领导是本乡（镇）、本部门突发事件应对工作的第一责任人，将应急管理工作纳入乡（镇）领导干部政绩考核内容，形成了级级定责任，层层抓落实的工作格局。截至目前，我县的应急机构体系已初具雏形，县消防大队成立了应急抢险救援大队，13个乡（镇）和县有关部门也都建立了相应的应急管理机构，组建了一定规模的应急救援队伍。累计余人的应急后备力量与公安、消防、武警一起，成为了我县及时、有效处理突发公共安全事件的人员保障。

三、应急管理机制建设逐步完善

一是完善了预案管理体系。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，全县各乡（镇），各部门及时制定、修订、完善各类应急预案，使应急预案体系建设实现横向到边、纵向到底。县政府行文下发《景东彝族自治县人民政府办公室关于认真贯彻实施〈突发

事件应对法〉的通知》，要求各乡（镇）人民政府、县直各办、局及相关单位做好应对法相关的各项工作。同时，对全县需要制定的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行清理：全县共需制定总体应急预案14个，专项应急预案17个，部门应急预案29个，社区应急预案3个（龙泉社区、御笔社区、玉屏社区）；共需修订各类预案63个，其中38个只需修订，25个需要参照市部门应急预案制定。目前，已完成各类应急预案修订80个，其他正在修订或制定中，应对突发公共事件的快速反应能力和应急处置工作水平显著提高。

二是规范了应急备案体系。严格按照省、市文件要求，切实做好应急管理备案工作，建立相应的应急管理备案制度和管理台帐，全面掌握县域内各乡（镇）、各部门应急管理工作的开展情况，查缺补漏，着重修订和完善各级各部门特别是乡村基层的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。建立了完善应急管理基础工作制度和日常工作机制，把应急管理工作真正纳入到日常工作，成为日常工作的重要组成部分，实现应急管理的日常化、长期化和规范化。

三是扎实了开展应急演练工作。各乡（镇）、各部门紧密结合自身实际，开展了多次必要而见成效的应急演练，以演练来检验预案是否科学，及时对预案做出修改和调整，增强了广大人民群众危机防范意识，提高自救互救能力，强化基层、夯实基础，提高公众的避险救助的实战能力，并进一步增强了应急救援队伍的战斗力。

四是切实加强了应对法贯彻实施的督导。第一，对现行突发事件处置有关规定的清理完善工作，凡与《突发事件应对法》不一致的，及时予以修改或废止。第二，做好《突发事件应对法》的督导检查，推动《突发事件应对法》各项规定的落实，对不认真落实《突发事件应对法》的依法予以纠正。第三，依法加强对有关行政机关贯彻实《突发事件应对法》的督促检查，对迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件信息，没有履行法定职责，未按规定采取预防措施，导致发生次生、衍生事件的，或未按规定及时采取措施处置突发事件，或处置不当的，追究主要领导的责任，对直接负责的主管人员和直接责任人员要依法严肃处理。

四、其他相关工作稳步推进

一是建立了应急管理综合评估制度。在县政府办指导下，全县各乡（镇）、各部门逐步建立了应急管理综合评估体系，建立健全了隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行全面排查并建立综合灾害风险数据库和防灾减灾区划体系，对可能发生重大突发事件的风险进行综合评估，提出评估意见，加强动态管理与检查监督，强化隐患排查，制定防范措施，及时消除隐患。

二是加强了突发事件信息系统建设。县人民政府整合现有的信息汇总途径和传输渠道，以县电子政务网为依托，建立了一个高效统一、反应迅速、安全可靠的信息传递平台，形成互联互通、覆盖全县的突发事件信息系统。同时，建立突发事件信息报送制度，规范突发事件信息报送的格式、内容及时限要求，督促乡（镇）和单位做好突发事件信息报送工作，为县人民政府及时掌控与了解突发事件的真实信息，正确进行预测、预警、处置和救援提供了保障。

三是突发事件处置所需经费保障有力。结合我县应急管理工作实际，落实财政预算预备费，修订了《突发事件财政应急预案》，建立应急储备金制度，保障突发事件应对工作所需经费。鼓励公民、法人和其他社会团体通过开展捐赠等活动，积极参与突发事件的应对处置工作。

四是应急保障能力建设得到加强。在整合现有各类救援队伍和救援装备的基础上，重点加强了抗洪抢险、消防特勤、通信医疗等方面应急物资储备和应急队伍配备，建立了应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。增加储备品种，完善储备设施，强化生产企业、运输部门的协议储备，提高备用生产能力，实现对各类应急物资的信息动态管理，确保处置突发事件有充分的物资保障。县发改局、经济和商务局、供销社已经制定了相应的应急预案。

五是“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划有序开展。为认真贯彻执行国家、省、市有关应急工作的法律法规和方针政策，我县研究制定了预防和处置突发公共事件的重大措施和指导意见，统一领导全县各乡（镇）、各部门的突发公共事件应急处理工作，县人民政府结合实际编制了《景东彝族自治县突发公共事件总体应急预案》，并经县十四届人民政府第二十五次常务会议讨论通过。《景东彝族自治县突发公共事件总体应急预案》从组织机构与职责、应急保障、监督管理等方面全面、系统地明确了应对突发公共事件的方针政策和方法措施，是今后一段时期指导我县处置突发公共事件的纲领性文件。

五、下一步工作方向

在上级党委、政府的领导下，在上级主管部门的帮助下，我县积极推进和加强应急管理工作，取得良好成效，以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制逐步形成，应急管理工作取得了一定的成绩。在接下来的工作中，我县将继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行政府职能，着力抓好突发事件应对法的贯彻实施，以保障人民生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，夯实基层基础，深入推进应急体系建设和管理工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的良好环境。

第五篇：突发事件应对法自查报告

《突发事件应对法》自查报告

为认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，按照《**市突发公共事件总体应急预案》要求，我公司高度重视，进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、应急管理工作开展情况

（一）加强学习宣传，提高认识。

为切实提高应对突发事件的处置能力，最大限度地避免和减少损失，我公司充分利用每周二、四下午的政治和业务学习时间，组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及国家和省、市有关会议文件精神，安排布置应急管理工作，广泛宣传，提高认识。通过不断地学习宣传，我公司广大职工掌握了应对处置突发事件的基本知识和能力，提高了对应急管理工作的认识，为我公司开展应急管理工作和在突发事件面前能够沉着应对打下坚实基础。

（二）加强组织领导，明确责任。

为切实加强对我公司应急管理工作的领导，根据有关文件精神，经公司党委会研究，成立了应急管理工作领导小组，由总经理任组长，全面负责突发事件的应急管理和处置工作；副总经理任副组长，各部室负责人为成员，并成立日常工作组和应急工作组，日常工作组由**同志牵头，应急工作组由**同志牵头，分别负责突发事件发生时的信息后勤等日

常工作及接待联络等应急处置和协调。共同做好突发性群体性事件的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作；具体协调组织机关工作人员开展应急演练，配合有关部门搞好信访稳定和突发性事件的应急处置工作。

（三）科学编制预案，狠抓落实。

为确保我公司应急管理工作落到实处，保障我市畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，积极有效应对突发性信访事件，根据市政府和省信访局的有关要求，结合实际，我公司制定了《群体性上访事件应急预案》，建立健全了组织机构，明确了各自工作职责和具体要求，并根据可能会出现的突发群体性上访事件，制定了相应的处置应对措施，切实维护社会稳定和人民生命财产安全。

（四）认真开展应急演练，提高实战能力。

为了检验应急预案的可行性，提高应急处置能力，规范处置程序，提高实战能力,结合《应急预案》，在2008年奥运会前夕，我公司组织了1次突发群体性上访事件应急演练。在演练过程中，领导小组沉着应战、果断指挥，组织干部职工立即停止手头工作，按预案要求，各部室紧密配合，与各县、区及市直部门密切协调，成功应对了突发事件。通过实战演练，达到模拟运行应急机制、管理体制，调整、充实预案的内容，不断完善应急预案，检验预案的可操作性，解决在演练中暴露出来的问题与不足，进一步完善了应急处

置机制。同时积极支持鼓励干部职工参加全市组织的各类应急演练。

（五）组织教育培训，提高应急管理工作水平。

为保证应急预案科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我公司邀请了省、市有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、上访可能发生的地点和可能造成的后果、上访事件处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事件报告的程序、接到信访事件报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。

（六）认真排查信访隐患，防止上访事件发生。

由于信访工作是政策性强，涉及面广的群众工作，关系到群众的切身利益，稍有处理不当，就容易引发群体性上访。为此，我公司从建立健全工作制度入手，定期或不定期对容易引起群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理，彻底排查信访源，并将有关信访事项的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库，重点加以解决和应对。

（七）加强应急值班，畅通信息渠道。

为进一步加强应急管理工作，有效预防和应对突发性群体性上访事件发生，我公司建立了领导带班的应急值班制

度，坚持24小时值班，做好记录登记，特殊时期建立值班信息零报告制度。同时，为确保信息畅通，每月核对一次干部职工的电话号码，一旦遇到紧急突发事件，立即启动应急机制。加强信访信息研判，建立信访社情分析机制，随时掌握信访动态，及时解决信访群众提出的实际问题，并做好政策宣传解释。发现有人鼓动上访和不稳定的苗头，立即向有关领导报告，并做好劝阻说服工作，每月分析上报一次信访社情形势分析，及时为领导掌握信访形势作好参谋，为部门和领导决策争得时间，把问题处理在萌芽状态，困难矛盾不上交，确保我市大事不出、小事尽量不出，全力为推进我市和谐社会建设服务。

二、存在的主要问题及整改措施

尽管我公司的应急管理工作开展顺利，成效明显。但通过自查发现，我公司在应急管理工作中还存在一些不足，一是对有关应急管理的法律法规宣传还不够深入；二是对有关的信访工作预案还需要进一步完善；三是对有关制度的落实还要加强督促检查，特别是对矛盾纠纷排查化解、包保稳控工作的落实等；四是有的硬件设施还需要配备，如灭火器等。下一步工作中，我们要从查出的不足入手，在以下几方面下功夫，一要进一步加大宣传力度；二要进一步健全预案体系；三要进一步加大督查督办工作力度；四要进一步加大投入，强化应急管理硬件建设。

三、对加强《突发事件应对法》贯彻实施及改进应急管理工作的建议和意见

《突发事件应对法》在我市得到很好地贯彻实施，各项应急管理工作进展顺利，但在宣传培训、工作协调上仍需进一步加强。

〇〇九年十月二十一日

二