黄梅县第六次人口普查经费收支情况自查报告

第一篇：黄梅县第六次人口普查经费收支情况自查报告

黄梅县第六次人口普查经费收支情况自查报告

为认真贯彻国家、省、市统计局《关于开展第六次人口普查经费专项审计调查工作的通知》（国统纪检[2012]9号）、（鄂统计文[2012]24号）文件的精神及要求，我局领导高度重视此项工作，专门召开党组会，成立了以副局长宛三林同志为组长，纪检组长纪德文、总统计师桂成斌、股长虞翠萍、副股长晏志勇等同志为成员的领导小组，具体负责部署安排全面落实第六次人口普查经费筹集、使用情况自查工作。现将自查过程和结果汇报如下：

一、第六次人口普查工作基本情况

第六次人口普查是一项重大的国情国力调查，我县人口普查工作从2009年以来历时三年多时间，在省、市人普办的统一部署与安排下，在县委县政府的正确领导下，通过全县广大普查工作人员的辛勤劳动，圆满完成了各项工作任务，通过人口普查获得了全县人口发展的最新基础数据，为党委政府决策提供了客观科学依据。在人口普查工作过程中，我们始终按照国家统一的普查方案，精心组织、环环紧扣、克难攻坚、扎实推进，确保了人口普查的高质量完成，被湖北省人口普查领导小组授予“全省人口普查先进集体”。

（一）全县人口普查主要数据

1、人口总量：2010年11月1日零时，全县户籍人口为986631人，常住人口为825981人。全县常住人口共有家庭户236991户，家庭户人口为770491人，平均每个家庭户的人口为3.25人。

2、性别构成：全县常住人口中，男性为430073人，占总人口的52.07%；女性为395908人，占总人口的47.9%。

3、年龄结构：全县常住人口中，0-14岁的人口为147549人，占总人口的17.86%；15-64岁的人口为595306人，占总人口的72.07%；65岁及以上的人口为83126人，占总人口的10.06%。

4、人口受教育程度：全县常住人口中，具有大专以上程度的32853人；具有高中程度的97803人；具有初中程度的311819人；具有小学程度的269478人。

（二）全县人口普查主要作法

领导重视，责任明确。县政府召开专题会议，印发梅政发[2009]14号《关于做好第六次人口普查工作的通知》文件，成立了以常务副县长为组长，县直33个部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，从统计、公安、计生等部门抽调素质高、业务精、协调能力强的同志到县人普办工作。全县16个乡镇和537个村级普查机构相继成立普查领导小组和办事机构，每个乡镇抽调3至5名业务人员到乡镇人普办集中办公，确保普查工作有人抓、有人做。县人普领导小组出台了成员单位职责文件，明确分工，各负其责。县政府与各乡镇和县直成员单位签订了《黄梅县第六次全国人口普查责任状》，将人口普查工作纳入全县各乡镇年度“五干”责任目标，进行重点考核。

精心组织，选聘两员。按照每个普查区不少于1名普查指导员、每个普查小区不少于1名普查员的标准，全县共选聘633名普查指导员、4700名普查员。其中借调普查指导员106人、普查员256人；聘用普查指导员56人、普查员8

25人。在选聘“两员”过程中，注重素质把关，组成了一支素质好、责任心强、有群众工作经验、熟悉人口普查业务的普查业务骨干队伍。

落实经费，保障物资。县政府将人口普查经费380万元纳入财政预算，并根据工作进度及时分期拨付；各乡镇普查经费实报实销，村级采取以奖代补，各级人普经费得到较好落实。普查“两员”补助采取财政预算一部分、转移支付反还、乡镇和单位补助形式予以兑现。县乡普查办配齐办公设施，县政府专门增加一间办公室给统计局用于人口普查，人普办安装电话、宽带网，臵办电脑，印制普查指导员培训手册1000套，普查草表30万份，户主姓名底册25000份，快速汇总表10000份。县普查办统一制作了普查员和普查指导员证件，配备购臵了中性笔、写字板、资料袋等普查用品，及时发放普查员手中，确保人口普查物资充沛。

制定方案，引导宣传。宣传工作是开展人口普查工作的基础，也是确保全员参与普查的重要环节，因此在实际工作中需要集中力量精心筹划。根据省、市人普办的要求，我们制定了全县人口普查总体宣传方案和“宣传月”活动方案，采取多种形式认真开展人口普查“十二个一”宣传活动，印发了专门文件，召开了专门会议。为确保人口普查宣传工作深入到全县的边边角角，全面提升人口普查知晓度，我县采取分片负责，随机抽查，强化督办，对未按照要求落实的地方进行通报。

强化培训，提高业务水平。由于本次普查面临的环境和方法制度都不同于以往人口普查，具有专业性强和复杂度高的特点，因此我县积极组织人员参省、市办举办的培训会。

我县分期对全体普查人员进行了全面培训，重点学习《全国人口普查条例》、《全国普查方案》等业务知识，县级人普培训9期，共培训“两员：3000人次，乡镇培训80余期，共培训4000人次。通过学习和培训，普查人员明确了具体任务，较好地掌握了普查工作的各项业务技能。鉴于人口普查工作时间跨度长、操作难度高，为确保我县人口普查工作高质高效，对入户登记、光电录入、数据改错等重点工作内容进行二次培训。

统筹安排，推进中心工作。将公安户籍资料、计生全员信息录入资料、人口出生死亡资料进行了全面收集和整理，及时分解到各普查区，为准确摸底提供了详细比对资料。

对照卫星遥感地图，将全县地图分割到乡镇，再实地勘界到普查区，普查区再勘界到普查小区。较完成全县587个普查区、4225个普查小区的边界界定和地图绘制工作，并将数据录入计算机，为正式登记和制作高标准电子地理人口信息奠定了基础。

为确保正式入户登记工作顺利开展，我县人普办高度重视清查摸底工作，精心部署安排。为确保全体普查员进村入户，严格按照人口普查地域原则，根据小区图组织普查员入户调查，扎实摸清我县常住人口、外出人口、暂住人口、出生和死亡人口等第一手资料，对各种普查对象总量情况做到准确把握，编制好户主姓名底册。

2000年11月1日进入了正式入户登记阶段，全县举行了隆重的人口普查正式登记启动仪式。入户调查的时间总共十多天，时间紧、任务重、工作繁，为确保按时按质完成入户登记，全县普查员打破常规作息时间，认真收集每家每户人口资料，做到入户登记不漏户、不漏人。为做好流动人口登记，一方面，要求各地通过平时掌握、走访入户、群众反映等多种渠道了解社区外来人口的基本情况；另一方面，要求普查员通过其家人、朋友、亲属、同事、同学等途径与本人

取得联系，收集人口的各种信息。在登记结束后认真落实自查、互查、议查和人普督查“四查”措施，在全县范围内对所有普查小区范围内的房屋、建筑物是否有重漏，普查表中每个项目的填写是否有错误，集体户、外来人口有无漏登，常居人口时间点是否准确等情况进行再核实，认真核对住户数、常驻人数、出生人数、死亡人数以及各类数据，对普查员的填写表格进行了认真仔细的审核，完成了入户登记工作。

加强督导，认真评估。一是加强摸底数据审查。县人普办先后三次召开乡镇人普办主任紧急会议，对各乡镇摸底数据质量进行评估、比对、审查。二是开展了两次乡镇全面督查，统一设臵检查项目并根据各乡镇实际完成情况计分，依据最终得分进行排名，奖优罚劣，对排名靠后的三个乡镇进行通报批评。三是按省市人普办文件要求，县人普办对全县各乡镇摸底的户籍人口数、常住人口数、出生率、死亡率与公安、计生、民政提供的数据进行比对和分析，查找问题并提出具体解决措施反馈给各乡镇，要求对存在的问题进行补缺补差，确保数据质量。

验收汇总，及时发布。一是搞好普查表验收。根据人口普查质量验收工作要求，县人普办组织专班，对全县人口普查表进行全面质量验收，及时查缺补漏，严把质量。国家人口普查事后质量抽查组来我县小池镇实地抽查了两个普查小区，对我县人口普查登记填表质量给予了高度评价。二是及时汇总。2010年12月份，根据全市统一安排，我县人口普查表集中集中完成了人口普查长、短表光电录入工作，把质量控制意识贯穿于数据处理全过程。三是及时进行人普主要数据公报发布。县人普办按照严肃性、程序性、统一性的要求，及时发布全县第六次人口普查主要数据公报，顺利完成了人口普查的主体工作。

经过全县上下的共同努力，我县较好地完成了第六次口普查工作任务，在普

查过程中也深切感受到在新形势下开展人口普查工作还存在诸多困难和问题，一是人口流动性大，锁定调查对象难度增大；二是群众配合程度还不高，导致入户登记难；三是户口整顿不彻底，服务普查的作用不强。这些因素影响了人口普查工作的优质高效。为此，对开展今后人口普查工作，我们提出以下建议：一是要强化依法普查，提高人民群众参与度；二是整合部门资源，形成普查合力；三是强化人口管理，增强普查工作基础；四是优化普查方案，增强实施普查的科学性。

二、经费筹集、支出和管理情况

（一）人口普查经费管理情况。任何管理的前提是有章可循，任何制度的效应是严格执行。因此，要做好第六次人口普查工作，就必须认真制订完善管理制度这一“第一要件”。

本着“勤俭节约、干好工作”的原则，我们专门制定了《黄梅县第六次人口普查经费开支管理办法》。人口普查经费的日常收支管理归口县统计局。县统计局在县人口普查领导小组的领导下，对经费的申请和安排实行统一归口管理，统一建帐核算，专款专用，根据政府采购的有关规定，凡属于政府采购范围的设备购臵、报表印刷、其他物资购臵等，一律通过县政府采购中心统一进行；对零星或急需的设备购臵经政府采购部门批准后自行购臵；对未经批准自行购臵的设备物资，不予列支。人口普查经费的开支严格实行预算管理制度，根据人口普查工作安排、有关开支标准等情况，本着实事求是、厉行节约、勤俭办事的精神和原则，合理安排支出，编制月度经费使用预算，并按程序审批原则执行。加大对人口普查经费的监督管理力度，确保了人口普查经费的使用效益最大化。

（二）人口普查经费分年度筹集、使用情况。根据国家、省、市县通知要求，我局及时根据文件方案、报表、帐簿、凭证进行自查，认真填制有关表格，确保

经费筹集、使用情况数据的真实性。自查结果如下：黄梅县第六次人口普查累计收入274.4万元（实际到帐）。其中市级经费9.4万元、县级经费265万元。按年度计算，2009年市级经费2万元合计2万元；2010年市级经费7.4万元、县级经费200万元，合计207.4万元；2011年县级经费65万元，合计65万元。人口普查累计支出265万元。其中印刷费40.5万元；试点费5.9万元；补助费14.5万元；培训费19.5万元；数据处理费3.4万元；资料邮运保管费8.6万元；公务费157.8万元；其他费用14.5万元（含购计算机6.8万元、其他设备1.7万元）

（三）第六次人口普查工作中，上级调拨和经费采购形成的固定资产管理使用情况。

在第六次人口普查过程中，上级没有调拨固定资产到我县，通过县级六次人口普查经费采购的固定资产管理使用情况良好。

三、经费筹集、支出过程中存在的问题

通过对第六次人口普查经费筹集、使用情况的自查表明，我县第六次人口普查经费筹集、使用还存在以下主要问题：一是普查员和普查指导员的补助标准严重偏低。整个人口普查做下来，一个普查员和普查指导员从学习人口普查相关文件、参加培训、入户登记、质量验收、资料回收全程工作时间最少20个工作日以上，也就是一个月。对参加人口普查的普查员和普查指导员的素质有特定的要求，300元的补助标准离普查员的要求（即使政治觉悟高）还有很大的差距，难以调动广大普查员和普查指导员的工作积极性，普查数据质量难以保障。二是专项经费和正常经费的使用界线还不是很清楚。在今后工作中,进一步加强财务管理，完善财务制度，专项经费一定做到专款专用，继续促进统计事业健康发展。

四、接受相关审计或检查情况

今年是六次人口普查工作的最好一年，也是工作的收尾年，任务繁重。我县将全面部署落实各项工作。到目前为止，还没有接受相关专项审计和检查，今年六次人口普查工作全面完成后，我县将组织审计、财政等部门对第六次人口普查经费进行专项审计，这也是我县今年六次人口普查的一项重要工作。

五、进一步完善人口普查经费管理的意见和建议

一、普查工作经费必须得到保证。第六次人口普查工作量大、组织工作难度也大，必须保证必要的工作经费。各地人口普查领导小组要积极督促普查机构尽快编制人口普查经费预算，在当地政府的统筹下，将普查经费列入相应年度的财政预算，按时足额拨付，确保到位。根据工作量和社会经济发展情况，按照最低限度测算我市区县级人口普查所需经费：人口普查工作经费主城区以登记人口按每人不少于人均5元的标准计算，其余区县以登记人口按每人不少于3元的标准计算。

二、聘用普查指导员、普查员的劳动报酬必须得到保证。对聘用的普查指导员、普查员的劳动报酬由县财政负担。财政部门要将承担的“两员”补贴纳入人普专项经费预算中，保证“两员”工资不低于当地职工最低工资标准的2倍。

第二篇：第六次人口普查材料

全国：

本报讯 中国十年来人口持续低增长，增速远低于上一个十年，预计到2032年人口会达到零增长。国家统计局昨日在国务院新闻办举行的发布会上，发布了第六次全国人口普查主要数据公报。根据普查，加上港澳台的总人口为1370536875人。其中普查登记的大陆31个省份和现役军人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。

国家统计局局长马建堂表示，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长

5.84%，年平均增长0.57%。这个数字比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。马建堂分析，这表明中国人口过快增长的势头继续得到有效的控制。1990年到2000年的十年之间，中国人口净增长1.3亿，两个十年相比，后一个十年比前一个十年人口净增长减少了约5600万人，表明中国计划生育的基本国策得到了较好的执行，这也缓解了人口增长对资源环境的压力。国家统计局副局长张为民在发布会后接受本报采访时透露，中国的人口增长将继续下降，预计中国将在2032年前后达到人口零增长。此外，此次人口普查发现有1370万人没有户籍，原因涉及多方面。

■ 焦点出生人口仍男多女少

总人口的性别比呈下降趋势，大陆31个省份和现役军人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。总人口男女性别比(以女性为100)由2000年第五次全国人口普查的106.74下降为105.20。

但出生人口的男多女少问题依然存在，根据普查初步汇总的情况，出生人口的性别比(以女孩为100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。

不过国家统计局局长马建堂表示，这个数据比2005年人口抽样调查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽样调查的119.45下降了1.39。尽管如此，118.06的出生人口性别比仍高于正常范围。他表示，要高度重视这个数据反映的挑战和矛盾，采取更加有力的措施，进一步关爱女孩，进一步在就业、工资等等方面对男女一视同仁。中国老龄化进程加快

在第六次人口普查数据中，值得注意的是中国人口的年龄结构变化。普查结果显示，大陆31个省份和现役军人的人口中，0-14岁人口占16.60%；15-59岁占70.14%；60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。

同第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。

马建堂表示，1980年以后，特别是近十年，老龄人口比重增加，少儿年龄的比重在缩小，“这样的状况，大家都在思索中国的人口政策和计划生育政策。”

他认为，计划生育工作取得了举世瞩目的成就，有效控制了人口过快增长。此外，中国要重视人口发展出现的一些新情况、新变化，坚持计划生育的基本国策，稳定适度低生育的水平，同时兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善人口计划生育政策，统筹解决人口问题。3 流动人口十年增一亿

流动人口的数量在过去十年里大幅增加。大陆31个省份人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，同第五次全国人口普查相比，增加116995327人，增长81.03%。

同时，人口的地区分布也呈现出一些变化。与2000年人口普查相比，东部地区的人口比重上升2.41个百分点，中部、西部、东北地区的比重都在下降。马建堂分析，从反映人口迁移的数据看，中国的经济活力在不断增强，更多的人口从内陆西部往东部发达地区迁移、流动。这种趋势反映了人口的流动和经济的格局是协调一致的。人口的迁移既促进了人口流入地区的经济发展，满足了对劳动力的需求，也提高了人口流出地区的收入水平，改善了人口流出地区的发展条件。专家解读

关键词1 人口零增长

人口零增长未必是好事

国家统计局副局长张为民：计划生育的基本国策得到了较好的执行，人口增长将继续下降，预计将在2032年前后达到人口零增长。

北京大学社会学系教授、人口学家陆杰华表示，对零增长预测的时间虽然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前预测时大约是2040年以后才能进入零增长，现在提前了，这和生孩子少密切相关。

零增长实现前，人口的数量还是会增长，但更需要关注人口结构的变化，特别是年龄结构的变化，比如少儿比重、劳动力比重和老年人比重，将来能否保持经济持续发展，保持投资、消费和劳动力都是很关键的问题。

对于怎么看待零增长，陆杰华认为不能简单判断这是好事还是坏事，“过去认为零增长是好事，那个时候是考虑到人口是人‘口’，要占有资源像粮食，但是后来也发现人口也是人‘手’，是劳动力和家庭供养，到了零增长不完全是个好事，要看结构的变化。”

与此同时，老龄化伴随着子女减少和高龄老人增速越来越快是一种普遍的趋势。陆杰华说，“这个问题与我们目前讨论的人口红利有关，出生人口越来越少，老年人越来越多，对未来的劳动力供给是一个很大的挑战，尤其是我们还是劳动密集型。还有很重要的问题，虽然政府在加大养老的投入，但中国目前还是以家庭养老为主，子女少了意味着养老资源减少，今后怎么支撑养老是一个很大的问题。”

关键词2 计划生育

少生不是说“只生一个”

国家统计局局长马建堂：坚持计划生育的基本国策，同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善计划生育政策。

对于计划生育政策，陆杰华认为，坚持计划生育基本国策将是一个非常长期的任务，但过去理解计划生育就是独生子女政策，这个观点在不断改变，少生不是说“只生一个”，要保持社会可持续发展，在合理的范围内要逐步调整，比如由现在的“双独”可生两个孩子，变成“单独”可生两个，这几年慢慢的都会改变。其实也都提到了日程，有些省份已经在着手做这方面的工作。

他认为，将来肯定不会放弃计划生育政策，但二胎三胎都是计划生育，根据研究者的设想，十年或者更长一点时间，国民无论城市人还是农村人，不论是不是独生子女，都可以普遍生二胎。但是在过渡的时候，总是渐进的，比如由“双独”过渡到“单独”，要考察政策长期累积的效果，如果一下普遍放开二胎的话，零增长就不是2032年了，可能就要推迟了。

至于各地的政策取向，陆杰华分析，计划生育条例都是各省制定，各省都对生育有长期监测，包括生育水平等各种变化，决定是不是要采取政策调整或完善，但不会全国一刀切的放开，肯定是一部分一部分的逐步开始。

他认为，一些超低生育率的地区，如上海、北京、天津以及一些城市化比较快的地区，生育率比较低，就要考虑开始调整。生育率保持在1.8左右是一个临界值，这些地区都是相对很低的，需要完善调整。

关键词3 流动人口

地区经济受制于人口流动

国家统计局局长马建堂：居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，同第五次全国人口普查相比，增长81.03%。

对于发达地区来说，因有大量流动人口，因此并不觉得缺劳动力，不需要做人口政策调整。陆杰华认为，这些地区享受的人口红利都是靠外来人口，而这些劳动力不是长期的、固定的，将来这些人的流动就会对地区经济有很大的影响。

他以北京为例，认为北京的人口红利也是暂时的、短期的，不解决二元体制问题，这些人很难在城市稳定，现在1000多万基本上都是年轻的劳动力。

陆杰华认为，现在13.39亿人口，两个超过亿的群体需要特别关注，“流动人口”和“老龄人口”。最重要的是流动人口的社会融合问题。他认为，2亿多流动人口，只有“进口”，却没有融合的制度安排，将来会是很大一个问题。

此外，在公共服务的均等化上，虽然在五年或者十年完全做到户籍人口和非户籍人口的趋同很难，但是要有时间表，消除本地人和外来人在待遇上和服务上的差异。要让外地人成为社会稳定的参与者和推动者，这样社会才会比较稳定。

针对1370万人没有户籍，陆杰华认为，虽然这部分人从总量上不是特别大，但是和过去统计时瞒报、漏报有关系，有的人可能不愿意报，比如征收社会抚养费的这部分，生了孩子以后不申报。而政府提供公共服务，就要把人口的各种信息收集到，这1000多万中超生的比重应该比较大。由于目前公共政策的制定都根据人头来算，比如教育、卫生等，这将是很大的一个利益群体，将来要逐步解决这个问题。

延伸阅读

第六次普查历程2010年11月1日-10日：入户登记，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。2010年11月16日至12月25日：事后质量抽查。2010年12月-2012年6月：普查资料开发利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐渐公布普查数据。

前五次普查数据

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533万人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查领导小组和省统计局联合发布了第六次人口普查数据。此次普查以2010年11月1日零时为标准时间，根据数据统计，我省常住人口达到5723.77万，其中，武汉市人口接近1千万。相比十年前，我省人口的生育水平明显下降。

【总量】十年仅增240万人

2010年11月1日零时，全省户籍人口为61759720人（含户口待定），与2000年底公 安 统 计 的 户 籍 人 口59359897人相比，十年间，人口增长了240万人，增长率为4.04%。

省统计局局长毛凤藻分析，跟全国相比，我省的人口增长率相对较低，这表明，十年来我省人口增长处于低生育水平阶段。

【分布】武汉人口逼近千万

调查显示，我省的17个城市、自治州和林区中，人口在500万以上的有4个，依次为武汉市、黄冈市、荆州市、襄阳市。其中，武汉市常住人口最多，从十年前的830万人增至978.53万人，接近1000万。而神农架林区常住人口最少，不足8万人。毛凤藻表示，省会城市人口的增加，说明我省人口向大城市流动已成趋势。

【家庭】规模进一步“小型化”

这次人口普查显示，我省家庭户规模继续缩小。据统计，全省常住人口平均每个家庭户的人口为 3.16人，比2000年第五次全国人口普查的3.51人减少了0.35人。据分析，这主要是受我省生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

【性别】男女比降至105.56：100

十年来，男女比例失衡的现象得到缓解，我省表现得更为明显。人口普查数据显示，全省常住人口中，男性占总人口的51.35%；女性占总人口的48.65%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的 108.59下降为105.56。而全国的统计数据是从106.74下降为105.2。

毛凤藻解释，女性的比重提升，跟近年来我国关爱女孩，在就业、工资等等方面男女一视同仁有很大关系。今后，这个差距会进一步缩小。

【年龄】65岁以上人口占一成人口的年龄构成数据，是本次人口数据发布的看点之一。这次人口普查，全省常住人口中，0-14岁的人口为7963523人，占总人口的13.91%；同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了8.96%。65岁及以上的人口为5204106人，占总人口的9.09%。同2000年第五次全国人口普查相比，上升了2.78%。

毛凤藻称，我省人口年龄结构的变化，说明随着我省经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健条件的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

【教育】高教人群增长2倍

这次人口普查，全省常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的，包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生共计5456340人；同第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由 3898人上升为9533人。

全省常住人口中，15岁及以上不识字的文盲人口近262万人，文盲率由第五次全国人口普查时的7.15%下降为4.58%，下降了2.57个百分点。

据悉，各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我省普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了明显成效。

【流向】452万人口净流出

统计数据显示，我省的常住人口为57237740人，统计口径包括居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，户口在外乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。

毛凤藻指出，这个数字表明，湖北现有452万人口净流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趋势已经显现。他指出，之所以会有这样一个差值，主要源自农村劳动力的转移。不过，人口流出一方面解决了剩余劳动力的问题，促进了农村发展；但是农村青年人的比例大幅下降，这将对社会发展带来新的问题。

第三篇：上坝小学经费收支情况自查报告

凉州区中坝镇上坝小学

教育经费收支情况自查报告

凉州区教育局及中坝镇教育管理服务站：

为了贯彻落实凉州区教育局关于教育经费收支情况专项检查的通知要求，落实《凉州区学校财务管理办法》及其补充规定和学校大项开支申报审批制度，加大监督检查力度，提高教育经费使用的安全性、规范性和有效性，结合“小金库”专项治理工作，进一步加强财务监督和管理，严肃财经纪律，提高学校资金使用效益，促进我校教育教学事业健康发展。我校对2009年-2011年（1-6月）教育经费收支情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、强化组织领导

为确保本次自查工作顺利完成，我校成立了教育经费收支情况专项检查小组。

组长：吕生爱上坝小学校长

成员：史光茂上坝小学教导主任

景生永上坝小学总务主任

王金虎上坝小学保管

徐秀兰上坝小学教师

二、明确自查内容

经费收支情况专项检查小组主要对年初审定的《学校学期公用经费收支计划》和《学校学期大项开支计划》的执行情况进行自查，有无随意改变计划、擅自扩大支出范围；大项开支是否按期申报核批，学校（学区）理财小组是否审核验收；经费开支情况是否定期公布、公示等。

三、存在的问题

经上坝小学经费收支情况专项检查小组认真自查，发现主要存在以下问题：

1、2009年公用经费支出中的办公用品费、教师用书及报刊费、其它支出所占比例较高；

2、2009年大项开支中的专用设备购置未执行；2011年1-6月大项开支中的零星维修项目未按时执行完成。

3、2010年大项开支所占比例较低，其中大项开支中的专用设备购置未执行；

4、部分大项开支未附会议记录；

5、2009年、2011年1-6月银行利息未缴财政专户；

6、2010年秋学期大项开支项目学区未检查验收。

四、整改措施

针对以上存在的问题，经上坝小学经费收支情况专项检查小组及学校理财小组认真讨论，制定如下整改措施：

1、组织学校财务管理相关人员和理财小组成员认真学习《大项开支审批制度》、《凉州区学校财务管理办法》及补充规定等财务制度，明确经费管理、大项开支的相关规定要求及学校理财小组的职责，压缩办公用品费等开支，以确保在今后的经费开支中不能发生类似的超支行为，加大理财小组的监管力度，在今后的开支中能够督促各项大项开支及时、高效地执行。

2、由档案室管理人员提供2010年相关会议记录，由总务主任复印大项开支等相关的会议记录，并认真分类装订附在票据后面。

3、认真学习《非税收入管理办法》等相关规定，督促总务主任将银行利息等非税收入及时上缴财政专户。

4、大项开支项目执行完成后学校要及时上报学区，邀请学区相关领导进行检查验收，对未验收的项目报请学区相关领导补充验收。

凉州区中坝镇上坝小学

二〇一一年七月八日

第四篇：第六次人口普查先进集体

**街道办事处第六次全国人口普查先进集体事迹材料 2010年，全国第六次人口普查工作开始展开，在区人普办的关心和领导下，我街办人口普查领导小组组织各村、社全体工作人员齐心协力，相互协调、克服了人口情况复杂，人户分离数量众多等诸多困难，结合本地实际情况，创造性地开展各项工作。在普查工作过程中，普查工作人员更是加班加点、无私奉献，表现出高度的责任感。我街办人普工作的成功，是全街上下干部、群众、同心协力合作的结果，是普查工作人员不计个人得失，无私奉献，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作开展以来，我街办领导高度重视。普查领导小组制定了详细的工作方案，无论是落实物资、协调动员，还是选调人员、培训宣传都周密部署，确保人口普查工作有条不紊地开展。在户口整顿、入户摸底、入户调查填写表册等难点阶段，及时发现普查过程的问题和困难，为确保普查质量把好第一关。

此次人口普查，时间紧、任务重，村、社区普查人口情况复杂，人户分离情况严重，需要做大量的前期摸底工作。为使普查工作规范化、科学化，确保普查各项工作协调运转，我街办认真按照区人普办的安排，坚持每个阶段工作做到周密细致，使每个普查人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人，使整个普查工作做到有条不紊地展开。

普查工作的难点在村，面对“找人难、入户难、组织协调难”等多种难题突出。为了攻克难关，街办人普办公室干部积极创新工作思路和工作方法。一是选聘了一批认知能力强、思维灵活、热爱公益事业的村级普查员，抽调了各相

第五篇：第六次人口普查工作总结

龙河镇人口普查工作总结

2010年5月，我镇人口普查工作启动以来，在县人普办和镇党委、政府的正确领导下，全镇人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕试点工作中存在的难点问题，积极探索，精心布臵，各项工作完成得有声有色。现将我镇第六次人口普查工作总结如下：

一、领导重视，组建专班。

为切实做好“六普”工作，镇党委、行政高度重视，迅速开会讨论布臵，成立了以镇党委书记邹学俊为组长，龙河镇镇长向坤国为副组长，副镇长陈剑波为副组长主抓全镇人口普查工作的人口普查领导班子，办公室成员则由经发办、财政所、社区和大学生村官抽调组成。组建一个临时性流动人口普查小组，各村（社区）成立24个村级人口普查工作领导小组；选聘25个普查指导员、163个普查员；全镇共划分24个普查区，161个普查小区。覆盖14873户，涉及52091人。

整个人口普查期间，全镇共召开各种会议20余次；开展人口普查培训工作3次；其中9月1日到11月15日镇普查办成员主动放弃双休节假日照常值班。

二、加强宣传，营造氛围

人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人 的事，它是一个政府行为，是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，7月8日镇人口普查工作领导小组副组长陈剑波作了全镇人口普查工作动员讲话给 “两员”同志鼓劲，7月8日镇人普办又定制了26副标语悬挂分别在广场、办事镇、村（社区）悬挂，各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，镇普查办通过网络、宣传车、短信、宣传画、村（社区）广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。截止11月底，全镇共标语横幅26条，发放宣传画64张，张贴小标语286张，发放《一封信》14873份，发送人普宣传短信14000条。种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。

三、层层培训，提高水平

根据县人普办的统一部署，8月9日，我镇普查办全体业务骨干在党政大楼参加了县人普办组织的全市第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，短长表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。8月19日，镇

普查办组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，根据我镇的实际情况，具体问题具体分析，培训普查工作的具体操作技能。但由于普查员选调是各类普查的关键问题，“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看，该问题比较突出。首先，在基层工作中，“两员”的文化水平普遍偏低，这无疑加大了镇人普办的工作量。街道办事处和社区作为基层部门，日常工作量大、任务繁重。9月11日至9月15日，各村（社区）开展普查员业务培训，镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，肢解了人口普查的难度，保证了人口普查数据的真实性。

四、实地查勘，入户登记

1、绘制小区图

根据我市提供的龙河镇各普查区划分图，镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区边界划分，其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。

各普查区根据各自情况划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。镇普查办人员协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查

员明确各自普查小区的范围。我普查办工作人员在交通工具不足的情况下或搭公汽或步行5天内走访了24个普查区161个普查小区。

2、入户摸底，填报户主姓名底册

入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一点，由于社会经济的发展，人员流动性较大，人们的对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护比较强。所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人或者同院的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对，相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象，镇党委、政府，镇普查办在协调各部门单位上给予大力帮助，各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。

3、入户登记，填写长短表

我镇人口普查实行百分百入户登记，百分百签字等切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。

4、过录汇总、编码和抽样检查

镇普查办为了更清楚掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况，细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总户数。在编码过程中由镇统一收集各普查区各种正式表，由普查办统一用0.5中性笔填写，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，镇普查办在每个小区随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访24个普查小区，数据误差基本控制在要求以内。

轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束，我镇这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。

龙河镇人普办

二0一一年四月十日