2010年党风廉政建设责任制推进惩防体系建设情况自查报告最终版[定稿]

第一篇：2010年党风廉政建设责任制推进惩防体系建设情况自查报告最终版[定稿]

东城区危旧房改造办公室 贯彻落实纪检监察工作总结

（2010年12月26日）

根据区纪委的工作部署，我办认真贯彻落实党风廉政建设责任制、深入推进廉政风险防范管理、狠抓制度建设和落实、并与全面加快推进危旧房改造有机结合起来，切实推动本办各项工作开展。按照通知要求，我办认真总结2010年全办纪检监察工作落实情况，查找工作不足和差距，现将自查情况汇报如下：

一、明确任务，落实责任，把党风廉政建设责任制落到实处

1、进一步提高认识

实行党风廉政建设责任制，是新形势下加强党的建设的一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是解决治党不严、治政不严的重要保障，也是落实反腐败领导机制和工作机制的具体方式。贯彻落实党风廉政建设责任制是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措，我办对此予以高度重视，把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。组织专题会，召开民主生活会、开展专题讨论等多种形式，传达党的十七届五中全会、胡锦涛总书记关于推进廉政风险防控机制建设的要求和刘淇书记批示的指示精神。要求全体同志要强化学习意识、强化责任意识、强化自律意识，努力以行政区划调整为契机，促进危改办各项工作更 1 上一层楼。

2、进一步完善责任体系

一是建立责任分解制度。按照“分级管理、权责明确”的要求，建立了从处级、科级到科员的层层负责制、制定了管理责任分解图，建立起一级抓一级的责任网络，逐级抓落实的责任体系，主任与副主任、副主任与分管各科室、科长与科员都签订了党风廉政责任书，切实做到职责明确、责任清晰。二是建立首问责任制。要求每个工作人员必须诚心对待群众来电来访，我办平均每天都要接到群众来电来访三十余次，全办同志都能做到认真答复群众询问，坚持态度礼貌、回答明确、不推诿、不生硬，每问必答，每件必复，属于职权范围的，尽快解决，超出职权的，积极帮助反映，真正做到了让群众满意。三是规范办事程序。危改工作涉及了方方面面的工作，为了确保危改工作规范化、公开化、制度化，严格按照《危改工作规范手册》的规定，在法定权限内按程序办事，将政府行为纳入到法制化轨道上，有效的提高了行政效能。

3、进一步完善考核体系

为了保证党风廉政工作落到实处，促进防范工作深入开展，建立了立体式考核体系。一是强调将整个廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制考核体系，统一组织考核。二是党组对于党政正职落实“五个亲自”（亲自组织分解当年党风廉政建设主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、2 协办单位的工作目标及任务要求；亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；亲自组织召开本级领导班子民主生活会，参加下属单位领导班子的民主生活会），党政副职落实“三个抓好”（抓好自己分管的党风廉政建设专项工作；抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设；抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决）的情况做出综合评价，并将考核结果将作为单位领导班子成员落实党风廉政建设责任制的重要参考依据。三是对于不同科室、个人，通过制定考核标准、量化考核结果，运用多种方法进行考评，并在年终形成年度检查考核综合评定意见。

4、进一步完善廉政风险防范管理工作

办廉政风险防范管理工作领导小组及时召开工作部署会。全面总结了09年廉政风险管理实施情况，研究制定了年度工作计划，明确了各项任务和职责。一是确定工作思路。结合实际，从工作职责入手，重申了“一份职责，就有一份权力；一份权力，就有一份廉政风险；一份廉政风险，就要有一份防控措施”的要求，提出廉政风险防范管理要“对干部负责，对事业负责，对单位负责，对家庭负责”的标准，强调人人参与，人人自查，将廉洁从政、依法执政落实到每一项具体工作中。二是加强组织力量。3 增加一名工作人员，具体负责廉政风险防范管理的组织实施和监督检查。三是强调分工负责。3月份召开了各科室负责人参加的专题会议，对廉政风险防范管理工作进行了细化分工，将各项任务进一步明确到人。要求各科室和个人重新审视自身职责和风险所在，结合工作实际，在细致梳理的基础上重新修订岗位职责和风险防范点，做到“明确职责，正视权力，找准风险，认清危害，制订措施”。

二、依据职责，狠抓落实，努力履行惩防体系建设责任

建立健全惩治和预防腐败体系是党在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。根据原《崇文区贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉和东城区《关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》的精神，我办认真领会工作意图，积极落实工作任务。

1、认真学习，领会上级意图

办领导班子认真学习了中央和市、区文件精神，进一步认识到建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务，我们既要增强反腐败斗争的紧迫感，又 4 要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。通过学习，办领导班子成员进一步增强了建立健全惩防体系的决心和信心。

2、积极履职，实行督查制度

各项目前期手续进展和居民搬迁进度表统一上墙，由工作人员定期督查督办；各类会议决定事宜由督查组印发督查通报，按期督办；各部门、各项目工作情况由督查组编印简报信息，及时通报。通过上述措施，落实了区委区政府的工作意图，推动了危旧房改造工作的进展。

监察审计部门全程监管是我区危旧房改造工作得以顺利推进的重要经验之一。一是关口前移、教育先行。加大对拆迁干部和拆迁员的教育、监管力度。项目启动前，为全体干部和拆迁员组织廉政风险教育。二是全程监管、不留死角。搬迁过程中，监察、审计人员全程把关，确保阳光操作、依法搬迁。三是公正公开、接受监督。各启动项目将居民搬迁政策、居民困难情况、政府惠民措施通过张贴公式、悬挂标语、发放宣传材料等方式，在广大居民中开展深入宣传，保证居民“懂政策、能算账、会选房”。

三、以廉促政、争创一流，努力做好危旧房改造工作

廉洁、廉政、务实、高效是党和政府对国家公务人员的基本要求。党风廉政建设工作，除了建立廉洁的党员干部队伍之外，还有以廉促政，提高办事效率，加强党员干部业务水平的目的。因此，结合危改工作的实际，我办领导班子提出“立足廉防、结 5 合工作、以廉促政、争创一流”的思路。坚决贯彻落实区委、区政府关于“努力建设古都风貌与现代化交相辉映、与世界城市要求相匹配的首都功能核心区”和全面加快推进危改的主导思路和工作部署，立足大局，艰苦奋斗，攻坚克难，将党风廉政建设的工作成果体现在全面推动全区危改工作之中。

1、以“廉洁奉公”为形象，全面参与危改工作

危改工作涉及单位广、接触居民多、影响范围大，我办要求所有人员真正做到“执政为民、廉洁奉公、干净作事”，认真履行廉洁勤政责任制，不断深化完善廉洁奉公的自律机制，强化作风建设，在落实上下功夫，树立了清正廉洁的良好形象。我办不断强化社会矛盾定期排查机制和领导干部“三访”制度，截至目前已接待上访群众300余人次，解决了一批重点难点问题，协调解决了赵致忠、赵致渝回迁安臵问题；同时深入推进信访代理，多方协调推进安化南里危改遗留问题的解决，牵头做好处理信访突出问题第三代理组的工作；积极开展专项接待45次，接待来访群众120余批200多人；按其答复信访件425件。通过大量艰苦细致的工作，做到了解决一批、答复一批、稳控一批，确保区域调整期间社会稳定。在实际工作中，我们始终坚持“严把政策、态度明朗、不做许诺、不沾腐浊”。有些企业和个人为得到非法利益向工作人员暗示或明示一定好处，我办人员均予以婉言谢绝或明确拒绝。我们有决心、有信心把全区各个危改工程办成阳光工程、民心工程。

2、以“改善民生”为己任，全面加快推进危改工作 改善居民的住房条件，加快危旧房改造工作事关区委、区政府“改善民生”主导思路的落实，事关全区经济社会发展大局，事关百姓切身利益，事关党和政府的良好形象。我办积极争取各方面支持，联合各方面力量，通过多种形式推动危改工作。年内，定安里项目已完成居民搬迁任务；文章胡同东口、彭庄、金鱼池二期西等3个项目的居民搬迁工作正在稳步推进；启动了西革新里危改项目；望坛、金鱼池西、幸福南里项目正积极筹备，力争尽快启动。截至11月底，共有2269户居民改善了住房条件，体现了政府主导的成效。我办将始终以“改善民生”作为第一要务，把廉洁奉公作为保证工作效果、争取群众理解支持的途径，始终坚持抓实抓好，切实完成危改这一关注民生的最大工作。

3、统筹协调，以对外安置房源建设支撑危改工作 年初我办会同各街道对南片的所有平房、简易楼进行了摸底调查，明确了人口疏解房源需求。积极争取到朝阳区定福庄南区和通州两站一街地块两处对接安臵房建设用地。报请区政府确定了崇文城建开发公司为项目实施主体。目前，定福庄地块已完成规划设计，开始进场施工，8月13日举行了奠基仪式仪式，李克强、刘淇、张平、姜伟新、郭金龙等领导同志出席了奠基仪式。通州两站一街地块已基本完成地上物拆除工作；正在与通州协商供地框架，同时在准备施工现场。

同时，我办积极配合区住宅发展中心，积极推进朝阳区豆各庄、顺义区仁和镇两处对接安臵房建设的前期工作。通过对外安臵房建设，为下一步加快危改工作提供房源支持。

4、以“协调服务”为途径，想方设法促进危改工作 在全国、全市“拆迁难”的大背景下，我区危旧房改造工作也进入最为艰苦的全面攻坚阶段。我办坚持“细化管理、主动服务、全程跟踪、积极协助”的工作思路，提出落实帮扶企业、推进危改六项措施。一是强化认识。牢固树立“帮企业就是帮政府”的理念，落实加快危改保增长、促发展的思路，全力帮助企业推进危改工作。二是梳理项目。对全区授权危改、土地一级开发、解危排险项目实施逐项排查，把握项目进展和工作状态。三是全程跟踪。重点关注了弘善回迁、宝华里拆迁、西河沿危改、上龙西里等重点工程。四是破解难题。针对企业无法解决的难题，加大协调力度，主动协调市住保办共同推进望坛、幸福南里项目危改立项，争取西革新里政策创新和回迁房合理定价。五是延伸服务。在加强管理的同时，提前介入指导，帮助企业避免不利后果。采取提前告知、预审指导等方式，帮助多家房地产开发企业按时通过资质年检。六是创新办法。打破常规，不断丰富居民搬迁安臵办法。协调市建委，创造了把限价商品房转化为定向安臵房的新模式。要完成危改任务，仍然面临着艰巨的任务、复杂的矛盾、巨大的困难，在区纪委的监督指导下，我办将进一步强化服务意识、落实廉防措施、加大工作力度，改进工作效果。

我们始终将贯彻落实党风廉政建设责任制、深入推进廉政风险防范管理作为纪检廉政工作的核心。我办对党风廉政建设责任制惩防体系建设作了一些基础性工作，取得了一些实际的效果。但是距离区纪委的要求还有一定距离。我们将继续按照区委、区政府和区纪委的要求扎实开展党风廉政建设、廉政风险防范和惩防体系建设，贯穿于危旧房改造工作的始终，形成长效机制，实现我办廉政建设和危改工作相互促进、相得益彰，取得新的成绩。

第二篇：关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告

子委„2010‟130号

中共子中乡委员会

关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设

自 查 报 告

中共邻水县纪委：

根据县纪委《关于邻水县2010年乡镇推进惩防体系建设考核细则的通知》（邻惩防体系办„2010‟7号）文件的要求，现将我乡落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的情况自查如下：

一、党的十七届四中、五中全会的学习贯彻情况

11月16日，我乡召开了学习贯彻党的十七届五中全会精神会议, 全乡机关干部，全体村干部参加。

学习会上，全文学习了《党的十七届五中全会公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规

划的建议》，乡党委书记王斌源结合我乡的实际，进行了专题辅导，并对全乡的学习贯彻落实十七届五中全会精神进行了具体安排。要求乡干部要全面系统地深入学习全会公报和《建议》，准确把握和理解全会精神，认识新形势、把握新局面，加强农村服务，加快经济发展。全乡干部职工要认真学习、深刻领会全会精神，把学习好、贯彻好、落实好十七届五中全会精神作为全乡当前的首要政治任务。一是保持清醒认识，增强做好工作的信心。自觉用十七届五中全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真组织学习。从现在起在全乡范围内形成以党委中心组学习为龙头，以党支部为依托，以群众性学习活动为基础的学习体系，在全乡上下迅速掀起学习贯彻落实十七届五中全会精神的热潮。班子成员要率先垂范，带头学习，深入理解和把握十七届五中全会的精神实质和深刻内涵。要通过撰写心得体会形式促进学习任务的落实，提高学习的质量。三是要坚持理论联系实际的学风。要妥善处理好工作和学习的矛盾，把学习贯彻十七届五中全会精神与干部职工的思想实际结合起来，与推动各项工作结合起来，坚持以十七届五中全会精神检查和指导各项工作。四是将学习活动与创先争优活动结合起来，把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为“十二五”时期发展提供强大政治动力和坚强组织保证。

通过深入学习，全乡干部职工纷纷表示，要认真学习贯彻会议精神、领会精神实质，切实把思想统一到十七届五中全会精神上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把学习与当前各项重点工作紧密结合起来，强化工作措施，不断促进全乡经济又好又快发展。

二、党风廉政建设责任制建设情况

乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。强化考核监督，全面落实党风廉政建设责任制，完善制度建设，转变干部作风，发挥职能作用，监督“三务公开”，抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。通过党风廉政建设责任制的认真落实，树立了良好的党员干部形象。

三、开展“勤廉双优”争创活动工作情况

一是及时召开专题会议传达县纪委关于深化“勤廉双优”争创活动要求，及时召开动员大会，下发了文件，制定详细的实施方案，明确工作要求，分解目标任务，落实工作措施，推动深化活动的全面开展。

二是提出工作要求。以 “党员干部受教育，科学发展

上水平，人民群众得实惠”的总体要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，紧密结合子中实际，坚持勤政建设和廉政建设紧密结合，组织各支部和党员干部深入学习实践科学发展观，使党在农村的各项工作和党的基层组织建设更加符合科学发展的要求。

三是构建体系，细化具体任务。开展“学王瑛精神，争当勤练表率活动”主题教育和“勤廉双优”正面典型宣传教育活动，构建教育体系和制度体系。

四是将“勤廉双优”争创活动作为加强农村党风廉政建设和“三级联创”重要内容，常抓不懈，纳入党风廉政建设责任制考核，建立健全目标奖惩机制。

四、党风廉政建设宣传教育情况

乡党委历来重视对党员干部勤政廉政宣传教育，今年进一步构建和完善了反腐倡廉“大宣传”格局，纪检监察、民政、财政等部门做好了经常性的反腐倡廉工作。一是完善全乡八个村现有的农村党员电教室，开通了电化教育网络，升级了电化教育硬件及软件，为农村党员提供了良好的教育平台。二是深入开展党风廉政建设学习月活动，学习宣传贯彻《党章》和中纪委、省、市纪委一系列文件精神。组织机关事业单位17名党员干部学习《廉政准则》。三是广泛开展廉政文化进村活动。为了构建思想道德建设和党员干部受教育的长效机制，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣4 的良好氛围。坚持开展了廉政文化进村活动。

五、党风廉政建设制度建设工作情况

按照中央、省、市、县精神，出台《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步推动科学决策、民主管理，引导广大农村基层干部自觉遵守“六要六不要”行为规范，通过党风廉政建设责任制的落实，融洽了党群、干群关系，增强了党员干部的凝聚力、战斗力，加强了乡党委的执政能力，全乡呈现出政通人和的喜人局面，促进了经济及各项事业的快速发展。下一步，我们将以这次考核为契机，进一步强化措施，扎实认真地完成县纪委安排的每一项工作，促进我乡的党风廉政建设工作再上新台阶。下面对我乡制度建设自查情况汇报如下。

1、“勤廉双述双诺双评”工作落实情况。成立“勤廉双诺双述双评”工作领导小组和指导组，组长全程参与各联系片和村的“勤廉双诺双述双评”活动；从9月4日开始，各村级班子及成员在各党员和村民代表会上述职述廉、公布财务收支情况，接受参会人员质询并作出解答，开展民主评议，推荐村级后备干部，当场公布评议结果；对测评满意率低于60%的村干部，分别给予组织调整、责令辞职、诫勉谈话等处理。

2、廉政谈话制度落实情况。召开了全乡党员干部大会，党委书记对乡上全体领导班子及村书记、领导干部对各部门

负责人及村主任都进行了廉政（诫勉）谈话，并做了记录。通过这样不定时的抽查督查，时常敲响其警钟，对党员干部形成了长期的监督约束机制。达到了很好的效果，本年以来没有一例信访案件发生。

3、党员旁听制度落实情况。推行党员旁听制度有效地落实了党员尤其是普通党员的知情权、参与权和监督权，成为扩大党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情，加强宫内监督，提高地方党员领导能力，密切干群关系的一种有效载体。扩大了党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情；提高了党委领导能力和领导班子决策的民主化、科学化水平；拓宽了监督的渠道，加强了党内监督密切了党群关系，推动了各项工作的顺利开展。

4、其它方面工作落实情况。全面推行农村党风廉政建设“廉情监督委员会”和“三员”制度，建立了廉情监督小组，并全部上墙公示；建立完善农村资产、资源、资金管理机制，严格实行“村财乡管”制度，严格执行村级财务民主监督制度，各村都成立了民主监督小组，并由专人负责代管村级财务管理工作；坚持为民服务全程代理制度，各村都设立了为民服务代办点，公示代办员姓名、单位、职责、联系电话等，建立了为民服务全程代理事项登记表等制度；推行了廉情分析制度，我乡今年以来共召开2次廉情分析例会，并按照要求运用廉情分析结果，充分认识廉情分析的本质，6

通过各种办法解决了廉情分析的虚、空等问题；建立并健全民主决策机制，乡三重一大问题都是经党政领导班子成员集体讨论研究后决定的；深入贯彻落实“两委”议事规则和党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度，各村都制定并严格执行了上述制度，并都有相关记录资料；乡上制定并实施了村干部绩效考核办法，充分调动了村干部的工作积极性；全面推行记民情日记制度，各乡上干部以及村干部都坚持写了民情日记，并做了深刻的分析和研究；

六、基层民主监督工作情况及村务公开工作情况

我乡严格执行村务公开、村民民主议事、民主评议村干部、农村集体资金和农村集体资产资源管理“五项流程”，推进乡政务、村务、党务和基层站所办事公开规范化建设。成立了村务公开工作领导小组，印发了《四川省村务公开条例》，并制定了我乡村务公开实施方案，提出了工作意见，规范了村务公开主要内容，下发了文件，还编制了村务公开目录。

七、农村党风廉政建设基本工作情况

近年来，乡党委、政府始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓，进一步深化党风廉政建设责任制，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》和党风廉政建设任务分工及考核意见。乡党委书记范安谛对子中乡党风廉政建设和反腐

败工作负总责，为总责任人；乡党委副书记、纪委书记谭钦彪为具体负责人，乡政府各职能部门、党支部、村委会、机关单位统一在乡党委党风廉政建设责任制前提下，一级对一级负责，各尽其责，全面落实党风廉政建设和反腐败工作。乡党委、政府每年召开专题会，研究党风廉政建设和反腐败工作，并对违反党风廉政建设责任制的典型严格查处。同时，乡纪委在党委的领导下，协调组织，当好参谋助手并积极配合上级部门严格工作，使我乡在行政效能建设、投资软环境建设、制度建设、作风建设等工作得到了顺利的开展。

（一）主要做法：

1、完善新型村级治理机制，加强对基层权力运行的监督。

（1）建立完善民主议事会、廉情监督小组等组织，做到工作制度上墙，各社民主议事会每2个月议一次事，做到开展工作有记录；廉情监督小组对每季度收集到的意见和建议进行梳理，对群众反映的可行性意见和建议给予采纳并落到实处。

（2）进一步建立完善农村“两委”联席会议、村民会议和“一事一议”等民主决策制度和党务、政务、居务公开的内容审核制度、意见反馈制度、工作监督制度、群众评议制度和责任追究制度等。

（3）将目标规划、财务、集体资产管理、干部任用、8

计划生育、收费情况、办事程序、勤政廉政公开等纳入公开内容，以固定的事务公开栏为主，辅之以会议、便民手册等形式进行公开，实行常规性工作至少每季度公开一次，阶段性工作逐段公开，专项工作随时公开，公开的内容至少保留一个月。每年至少召开一次群众代表会议，对政务公开进行评议。村财务每月按时公开。

2、建立完善农村党风廉政建设长效机制。

（1）加大反腐倡廉宣传教育力度。一是乡党委将党纪法规和反腐倡廉知识的学习教育作为党委中心组的主要内容。二是针对农村基层党员干部、党性、党风、党纪方面存在的突出问题，把反腐倡廉教育列入乡、村党员干部培训规划，结合深入学习实践科学发展观活动，依托乡党校、农村党员干部现代远程教育和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育；三是采取党员电教、党课培训、会议、通报等多种形式，加大了宣传教育力度。通过培训，进一步提升农村党员干部的党性修养，为民意识和法纪观念得到进一步提高；四是组织乡机关一、二支部和农村党员干部900余人观看了警示教育片，加强了正面教育和警示教育，使广大党员干部受到了深刻的警示教育，进一步增强了广大党员干部构筑思想防线的意识和积极性。

（2）积极推进廉政文化进农村工作。我乡鹿子坝村为廉政文化进农村村级示范点。在建设中，我们在鹿子坝村活

动室设立了“党风廉政宣传室”；确定了专人负责此事，联系点的各项工作正在进行。

（3）建立健全农村基层干部监督管理制度。进一步规范和落实领导班子议事规则；落实农村基层干部廉政落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，并有记录；推行了乡“勤廉双诺双述双评”、个人重大事项报告、居民询问质询、任期和离任经济责任审计等制度；建立了机关中层干部、村主要领导的个人廉政档案。

（4）建立健全乡、村财务管理制度。推行村组代理会计核算、委派会计和民主理财、村级财务支出“月核年审”和财务公开等制度；按季度公布村组财务收支，集体财务往来较多的社县实行每月公布一次；建立健全乡、村债务化解机制、债务偿还责任制、新增债务报批制和违规新增债务责任追究制；健全完善农村集体土地、滩涂、水面、林地等资源承包、租赁、出让等管理制度，对经营性土地使用权等出让全面推行公开竞价和招投标制度。

3、提高服务效能，解决农民群众关心的热难点问题。（1）健全乡村组三级信访网络，乡设立了信访接待室、社县设立信访接待站、组设立信访接待点；推行基层信访代理制度、领导干部接访和下访工作制度、建立村干部轮流值班制度；对疑难信访问题，实行领导干部包案，做到了限时办结；乡、村干部定期不定期开展民情走访，乡干部共走访10

45次、各社县干部75次，并坚持了记民情日记制度。

（2）深化便民服务中心“一口式”服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制。对便民中心人员严格加强管理，对受到群众举报的及时给予处理，作出书面检查，扣罚月工作补贴；加强社县便民综合服务站点建设，推行农村为民服务代理制。

（3）认真解决农村产权制度改革中涉及确权、颁证等关键环节群众反映突出的问题；重点查处在农村修路建房等方面的乱收费、乱罚款和乱集资、乱摊派等问题，完善征地补偿机制，落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，确保专款专用，规范征地程序和补偿标准。

4、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。成立了农村党风廉政建设领导机构；建立乡农村党风廉政建设工作分析制度，今年以来共专题研究工作2次；与社县签订了党风廉政建设目标责任书并督促落实，乡纪委对督促检查作了详细的记录；党政领导班子成员对责任对象廉政谈话25次。

八、存在的主要问题及原因

1、履职机制不够健全。一是履职意识淡薄。个别领导干部对“一岗双责”认识还不足，存在执行不力的表现。二是履职手段单一。还存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议

等形式。三是履职力度不够。对反腐倡廉工作的安排部署多，督查落实的较少。

2、监督保障机制不够完善。一是对一些重点对象的监督流于常规。二是对重点领域和重点环节的监督失之于软，缺乏强有力、高质量的推动机制。

3、腐败惩处效果不够明显。一是案件查办的重点不够突出，存在应付现象，没有起到查办案件的震慑作用。二是案件查办的治本功能未能得到充分发挥，对待出现的问题，往往偏重于问题查处，忽视源头治理。

九、今后工作打算

（一）加强反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线

1、加强干部反腐倡廉教育。一是要深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。二是认真抓好反腐倡廉教育任务的分解落实。三是建立和完善各级党政主要领导负责人亲自备课、撰写讲授提纲，定期在本单位讲授廉政党课制度，一年不少于4次。

2、深入开展党风党纪教育。一是开展党风党纪专题教育。组织党员干部认真学习党内法规，教育和引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。二是着力解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清12

廉。坚决反对和防止形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对和制止奢侈浪费。

（二）落实党风廉政建设责任制，掌控有效监督方法

1、狠抓作风建设。一是督促党员干部认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，以优良党风促政风带民风。二是改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理等的有关规定。三是大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为。、修改完善制度。要不断完善制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范从政行为的良好局面。

（三）扎实开展纠风工作，严禁损害群众利益行为

1、深入开展专项治理。一是重点解决好生态环境的保护问题。二是加大对惠农政策兑现的监督。三是加强对安全维稳工作的监督，加大对责任事故调查处理力度。

2、加大纠风工作力度。一是落实纠风工作责任制。二是强化对低保资金、扶贫救灾等专项资金的监管。三是认真治理教育乱收费行为，确保国家教育经费保障机制各项政策的落实。四是认真抓好医德医风建设，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。五是继续抓好农民负担监督，严肃查处坑农、害农事件。

（此页无正文）

中共子中乡委员会

2010年12月18日

主题词：党风廉政责任制 惩防体系建设

自查报告

抄送：县委办，县监察局。

子中乡党政办公室 2010年12月18日 印

（共印16份）

第三篇：认真落实党风廉政建设责任制深入推进惩防体系建设

认真落实党风廉政建设责任制深入推进惩防体系建设

------------------2010-01-29

来源:省建设厅

--辽源市住房和城乡建设局

2009年我局紧紧围绕全党工作大局，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入推进我市建设系统的党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全系统各项事业的蓬勃发展。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设

1、不断完善责任制度建设，努力形成工作机制。从机关到基层，各级党政领导都实施了一把手负总责，“一岗双责制”，一级抓一级，层层进行落实。主要领导不仅要以身作则，而且要管好班子，管好身边的工作人员，管好自己的主管科室和下属部门及其工作人员。先后提出了“三个必须”、“三个纳入”的要求，努力达到“三个提高”的目标。“三个必须”是：各单位一把手必须负总责，确保工作实效性；对党风廉政建设责任制落实，必须实行一把手亲自部署；在党风廉政建设责任制落实上出现的问题，必须由一把手亲自协调解决。“三个纳入”是：将党风廉政建设责任制落实情况纳入全年重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入评先选优条件，实行“一票否决”。“三个提高”是：党员领导干部要提高落实党风廉政建设责任制的主动性，提高以身作则、率先垂范的自觉性，提高自律能力。做到抓党风廉政建设与抓经济工作并重，同部署、同落实、同检查、同考核。我局成立了以一把手为组长的党风廉政建设领导小组，制定了《党风廉政建设工作要点暨分工的意见》，分解任务，落实责任，做到了党风廉政建设工作事事落实，人人有责。紧密结合职能和业务实际，先后制定了《国有资金投资或国家重点工程项目招投标监督监察管理办法》、《服务窗口单位工作人员考核管理办法》、《工程建设招标投标投诉处理办法》、《会计集中核算单位工作规则》等10余项规章制度，起到了较好约束作用。

2、立足预防，认真开展重点岗位权力运行防范管理工作。为切实加强权力运行防范管理，使重点权力部门和重点岗位由被动接受监督向主动防范转变，使党员干部特别是领导干部增强权力运行风险防范意识、责任意识和进取意识，先后对全系统重点部门主要领导干部进行了岗位交流和轮换，交流面达83%；对重点单位的中层干部也进行了交流，交流面达63%。在全系统内对重点岗位进行了全面排查，经反复排查筛选，最后确定8个重点部门和18个重点岗位为全系统重点岗位。通过排查，找出了84个风险点。目前，我们正在对排查情况回头看，同时，制定针对性防范措施。下一步，对重点岗位及涉及的人员进行公开，进一步完善相关规章制度，优化重点岗位工作流程。

3、深化财务体制改革，推进源头治腐。今年两局合并后，我们吸取物业办发生违纪问题的教训，借助重点岗位权力运行风险防范管理工作契机，及时将原房产局下属的5家事业单位财务纳入局统一管理。为防止资金管理使用出现问题，真正提高资金使用效率，我们又制定出台了一系列监督保证措施。至此，局系统自收自支事业单位财务已经全部实施了局统一核算管理，实行收支两条线、帐户集中、工资统发、支出统管、单位报帐、财务分计、大额资金联合审批、物业单位月报表及定期审计的管理模式，对预防和滋生不廉洁问题起到很好的制约效果。

4、加强班子自身建设，提高班子整体合力。一是认真组织召开专题民主生活会，解决党性党风方面存在的突出问题。我们利用班子民主生活会这个有效载体，围绕党性党风及突出问题确定主题，召开专题民主生活会，解决局班子成员在党性党风、思想认识及作风建设等方面突出问题。通过自查自纠，批评与自我批评，增进团结，增加合力，促进和谐；通过广泛征求意见，找准存在的突出问题，增强生活会的针对性和实效性；通过制定切实有效的整改措施，切实堵塞漏洞，防范未然，促进各项工作深入开展。二是严格遵守民主集中制原则和重大事项集体决定的议事规则。凡属事关全局性的干部提拔使用、大额资金审批、党员发展以及其它重大事项的决策，均按照规定程序操作，先由分管领导提出意见，然后由班子集体讨论决定，该公示的公示，该公开的公开，不搞独断专行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加强思想政治和党风廉政教育

1、发挥载体作用，深入开展系列主题教育。先后组织开展了“树新风正气、促和谐发展”、“解放思想求发展，我为转型做贡献”和学习实践科学发展观等主题教育。推进了全系统干部职工思想的高度统一，推进了各项经济工作和重点工作任务的健康有序发展。今年4月份，市委马明书记到我局对开展深入学习实践科学发展观活动进行专题调研，在听取专题汇报后，亲自查阅了相关基础资料，给予了很高的评价。

2、加强对反腐倡廉重要精神学习教育。在中纪委、省纪委和市纪委全会等重要会议结束后，我们紧密结合党员干部教育工作的总体部署，制定党员干部学习教育计划，分别组织局党委班子成员、机关、基层班子成员等不同层面的党员干部会议，按照要求认认真真地传达贯彻上级会议精神。特别是重点学习传达上级领导在全会上的重要讲话和重要部署，使广大党员干部特别是领导干部能够正确认识反腐败斗争的形势与党中央的态度和决心,增强自觉遵章守纪意识,切实提高党员领导干部廉洁自律能力。

3、警钟常鸣，开展正反两个方面的典型案例教育。利用市纪委提供的电化教育片资源，以支部为单位以巡回播放或集中收看等形式，组织党员干部收看正反两个方面的典型案例教育警示片。在学习实践科学发展观活动的集中学习教育阶段，我们有计划地组织收看了15部电教片，在广大党员干部中引起了强烈了反响，收到了很好地警示效果。

4、立足预防，加强重点时段的警示教育。我们将市纪委制定的廉政预警工作年历和重点时段《加强节日期间党风廉政建设的通知》转发到机关各科室和基层各单位，要求组织党员干部学习贯彻。在春节、五一、十一之前等廉政建设重点时段，及时召开系统内科以上领导干部参加的廉政警示教育会议，提醒他们在节日期间要认真遵守廉政建设的有关规定和纪律要求。

（三）强化监管，加强建筑领域突出问题的综合治理

我局积极发挥各部门职能作用，围绕工程建设招投标、以棚户区改造为中心的重点工程建设、推行行政审批权相对集中改革和执行办事公开制度情况等重点工作强化执法监察和监督检查。通过有效工作，进一步完善了基本工作制度，严肃了工作纪律，堵塞了管理漏洞，深化了政务公开，简化了工作程序，提高了行政效能和服务水平。今年按照中央和省委省政府的专项部署，在充分调查摸底的基础上，结合职能和我市建筑市场实际，制定了工作实施方案，成立了工作领导小组，开展全市建筑领域存在突出问题专项综合治理。目前，第一阶段的排查工作已经接近尾声，共排查出八个方面20余个问题。我们正在对排查出的问题逐个疏理。我们的原则是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建设性意见，统一研究解决。我们自身解决不了的问题，主动寻求上级机关和领导的支持。

（四）注重实效，认真组织开展政行风和软环境建设活动

1、加强领导，落实责任。在全系统内实施“公示承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制、责任追究制、一票否决制”等六项软环境建设制度，以局党委文件夹形式全系统下发，指导和规范全系统的政行风和软环境建设工作。

2、围绕敏感问题，公开承诺。年初，我们突出重点工作目标、审批、监管、服务、软环境和政行风建设要求等重点内容,在新闻媒体上公开向社会做出承诺。为保证践诺，通过深入重点企业和服务对象征求意见和建议，通过明查暗访了解情况，认真解决处理存在的问题，收到良好实效。我们还按照要求，将一年来的践诺情况，通过新闻媒体向社会进行了述职。

3、优化流程，提高效率。为切实提高工作效率，我们从年初开始组织人员，就对系统内所有审批、监管和办事程序统一进行审核、梳理，对没有必要的程序该取消的取消，该简化的简化，最后制定出科学的与实际业务和职能相配套的工作流程。涉及重点工作，一律开辟“绿色通道”，坚持特事特办、急事即办。

4、加强开发和物业企业诚信体系建设。为加强我市开发和物业企业分级管理，全面提升开发和物业企业的社会信誉度，我们在全市35家开发企业、24家物业服务企业中开展了信誉等级评定活动。采取分别邀请市级领导、人大代表、政协委员、党政群机关干部召开座谈会并进行定性打分，发动业主现场填写信誉等级测评票，网上评议定性打分以及行业管理部门评定等方式，综合评定信誉等级。评定结束后，我们将把评定结果在新闻媒体上公布，接受社会各界监督。市电视台对我们评议活动进行了跟踪报道，做了8期跟踪采访。

5、创建载体，提高服务质量。以制度建设、服务态度、服务语言、着装仪表、便民措施、办公环境、工作纪律等为重点内容，在全系统23个服务单位窗口开展了“窗口优质服务月”活动。为加强社会监督，增设举报投诉电话和举报投诉箱，从社会各界聘请了12名政行风监督员。经过载体活动，窗口单位人员服务意识明确提升，窗口形象明显好转，服务流程明显改善，服务效率明显提高，使党的亲民、便民、利民政策得到了很好落实。为建设长效监管机制，局党委制定了《辽源市住房和城乡建设系统窗口单位工作人员考核管理办法》，定期考评，实施奖惩。

6、严肃纪律，认真查处涉软案件。针对市民投诉产权处一名科长在办理产权证过程中，存在不一次性告知、服务态度不好、故意刁难等问题，局党委责成纪委监察室认真查处，召开专题党委会议研究处理意见，决定由主管单位免去其科长职务、停止工作、调离窗口、全局通报。局党委又召开了系统“纪律作风整治暨软环境建设工作会议”，教育干部职工引以为戒，收到良好实效。

上一篇:加强领导 突出重点深入抓好反腐倡廉建设

第四篇：市委党校2011党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告

市委党校

2011党风廉政建设责任制和惩防体系建设

自查报告

中共钟祥市纪委：

根据钟纪委《关于开展2011落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务的通知》（钟纪办发【2011】15号）文件要求，现将我校落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务的自查情况汇报如下：

2011年来，我校的党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，在市委、市政府及市纪委的领导下，认真学习贯彻十七届中央纪委第六次全会精神和省市纪委相关会议精神，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持从严治党、从严治校的方针，紧紧依靠广大教职工，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，认真贯彻落实《廉政准则》、《实施纲要》，不断完善具有党校特色的惩治预防腐败体系，努力打造风清气正的党校发展环境。

一、统一思想，加强领导，不断增强惩防体系建设和党风廉政建的整体合力

（一）统一思想认识，筑牢廉政基础。校党委认为，要确保党风廉政建设和惩防体系建设工作落实到位，必须首先解决好领导干部的思想认识问题。为此，校党委要求班子成员和干

部职工要站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度，充分认识加强党风廉政建设、建立健全惩防体系的重要性和必要性，始终把惩防体系建设和党风廉政建设作为大事、要事来抓。一是在年初部署党校全年工作的同时，安排部署惩防体系建设和反腐倡廉工作，做到了与教学、科研、行政后勤等工作一起早研究、早部署。二是校主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对惩防体系建设和廉政问题经常讲、反复讲，找原因、说危害，教育教职工从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。三是根据上级纪检机关的要求，年初制定了纪检监察工作计划和工作重点，用于指导我校加强惩防体系和党风廉政建设。四是校党委定期检查各科室对惩防体系和党风廉政建设工作的部署和落实情况，查找薄弱环节，加大指导力度，提高落实的实效性。五是校党委结合各类学习教育活动和上党课时机，召开全体教职工大会，每次都涉及并强调惩防体系和党风廉政建设，从而切实提高了党员领导干部对党风廉政建设责任制工作的认识。

（二）加强组织领导，端正舆论导向。校党委始终把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作来抓。一是成立钟祥市委党校惩治和预防腐败体系及党风廉政建设责任制领导小组，党委书记、常务副校长***任组长，领导小组由纪委书记***牵头，具体负责惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，在组织领导上 2

保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责，在全校形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的惩防体系建设和党风廉政建设责任制领导体制。二是充分发挥钟祥党校网站的舆论导向作用，大力宣传建立健全惩防体系和加强党风廉政建设责任制的重大意义；利用多种形式宣传勤政、廉政事迹，总结宣传惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的新经验、新措施、新方法，探讨反腐倡廉工作面临的新形势、新问题、新任务，积极营造惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的浓厚氛围。

（三）抓好责任分解，促使责任到位。校党委根据市委部署的惩防体系建设和党风廉政建设责任制的各项工作任务，本着“谁主管谁负责”的原则，制定了2011年校党委领导班子惩防体系建设和党风廉政建设责任目标分解方案及领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对惩防体系建设和党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的惩防体系建设和党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的惩防体系建设和党风廉政建设工作，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。按照责任目标分解方案，专项责任目标还分解到相关科室，明确了岗位职责，使惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作有方案、有措施、有 3

落实、有检查，实现了惩防体系建设和党风廉政建设工作由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

（四）组织检查考核，推动规范运作。校党委提出要坚持以平时检查与年终考核相结合的办法，切实抓好惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。一是建立和完善了惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制报告制度。各科室半年要向校党委做一次书面汇报，年终要写出惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况专题报告，向校党委汇报。二是认真组织开展惩防体系建设和党风廉政建设责任制目标落实情况自查和考核，把考核结果和民主评议情况作为考核和选拔使用干部的重要依据。严格的检查考核和责任追究，促进了惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。

二、明确任务，落实责任，积极推进惩防体系建设 建立健全惩治和预防腐败体系，根本在落实，关键在行动。按照市委、市政府的要求，结合党校实际，校党委在认真分析研究的基础上，进一步理清了工作思路，明确了目标任务，加大了工作力度，真正做到在落实上下功夫。

（一）切实将反腐倡廉教育纳入党校教学计划。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确指出：要“把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入党校、行政学院及其他各级培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在岗 4

培训中开设廉政教育课程”。为此，校党委根据市委的任务分工，积极配合市纪委、市委组织部等部门，不断强化党校各主体班次的党风廉政和反腐倡廉教育，在教学安排、课程设置、教材建设上，进一步突出反腐倡廉教育内容，将市委关于干部作风建设和领导干部廉洁自律的有关规定贯彻到学员管理中去。在2011年举办的各类主体班次里，每期安排的反腐倡廉教育及相关内容的课程都有大幅度增加，超过了总课时的15%。

（二）积极配合市纪委、市委组织部等部门在各主体班次开展形式多样的反腐倡廉教育。一是加强专题教育。我们坚持把反腐倡廉教育作为党校培训领导干部的必修课，建立了党风廉政教育专题库，把廉政教育专题编入各类主体班教学计划，每期领导干部进修班都要安排党风廉政建设专题和多个相关专题，占总课量的六分之一以上，并选派优秀教师主讲，确保廉政教育进课堂，进头脑。同时在教学过程中，以党性党风党纪教育为重点，加强对领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育，帮助党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉的思想道德基础，提高拒腐防变的意识和能力，自觉廉洁从政。二是加强警示教育。在注重廉政理论学习的同时，注重现实案例教育，做到正面教育与反面警示有机的结合。组织学员针对贪污受贿案的典型案件进行讨论，分析案例中干部蜕化变质的根本原因，从中汲取教训，引以为戒。三是加强传统教育。配合市纪委、市委组织部，组织学员到遵义和延安开展革命传 5

统教育活动，要求参训干部继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续地保持艰苦奋斗的作风。

（三）狠抓教职工的学习教育。发挥党校优势，把惩防体系和党风廉政建设与政治理论学习结合起来，通过多种形式，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念；开展党课教育，筑牢思想防线；开展条规教育，常念“紧箍咒”；开展廉政谈话，早打“预防针”；开展警示教育，浇注“防腐剂”。通过学习教育，使广大教职工树立了正确的世界观、人生观和价值观，进一步认识到了惩防体系建设和党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了宗旨意识，提高了拒腐防变能力。

三、建章立制，强化监督，进一步从源头上加强惩防体系和党风廉政责任制建设

（一）加强制度建设。为了确保惩防体系和党风廉政建设责任制工作的有效落实，结合实际，我校先后制定和完善了（）等一系列制度，为建立长效机制打下了坚实的基础。这些管理制度规范了校党委及其班子成员的施政行为，把管理重点放在领导干部权力的运行上，强化了对领导干部权力运用的约束，进一步规范领导干部的从政行为，从源头上预防了腐败行为的发生。

（二）加大管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。

（三）拓宽监督渠道。建立了以党委牵头的党内监督，以教职工为主体的民主监督，形成了多层次、多渠道的监督体制，增强了群众对惩防体系建设和党风廉政建设的信心，维护了党校的良好形象。

四、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入

（一）坚持重大事项集体讨论和民主集中制。坚持和完善了校党委会议制度，规范了各种议事规则和程序。校党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，广泛听取教职工意见，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，从而保证了校党委决策的民主性、科学性、公开性。

（二）坚持民主生活会制度。校党委每个季度都要召开一次专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。今年，结合整治“庸懒散奢”的活动，校党委广泛征求教职工对学校各方面工作和校党委及党委成员的意见和建议，在此基础上，召开了领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评与自我批评，对自身存在的问题进行了认真查摆、分析，研究制定了整改措施，并进行及时的解决。

（三）认真贯彻落实“严肃换届纪律保证换届风清气正”精神。一是组织全体党员干部和非党员教职工召开了“严肃换 7

届纪律保证换届风清气正”为主题的专题集中学习会和专题民主生活会，认真学习了中纪委、中组部的“五个严禁、十七个不准和五个一律”等相关换届纪律规定，教育引导全体人员在参与换届选举工作中切实遵守换届纪律规定，维护钟祥市换届工作平稳、健康、有序地进行；认真学习了严肃换届纪律警示教育案例，通过反面典型加强警示教育，进一步筑牢全体人员的思想防线，增强严守换届纪律的自觉性。二是全体人员，紧密联系思想和工作实际，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，进行了书面承诺。三是进行了“严肃换届纪律规定知识”测试，进一步加深了对“严肃换届纪律保证换届风清气正”换届纪律相关规定的熟悉度，坚决抵制换届选举工作出现的各种不正之风。四是做到了“三个100%”：将“严肃换届纪律保证换届风清气正”知情卡发放到全体人员，达到100%；将中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律的复印资料发放到全体人员，知晓率达到100%；校领导与各科室负责人进行了“严肃换届纪律保证换届风清气正”谈话，达到100%。

（四）大力推行政务公开工作。一是坚持重大决策、决定通报制度。凡是校党委作出的重大决策、决定要向全体教职工通报，特别是大额资金支出、基建项目、人事问题、发展问题等，及时向教职工通报党委决定，接受监督。二是坚持重要事项和工作公示制度。如干部选拔任用、人员招聘、发展党员、教职工晋职晋级和工资变动、教学科研情况、两千元以上的基 8

本建设和物资采购、大宗固定资产的变更和变卖、全校每月及全年的财务收支情况、各处室部每月的考勤和卫生检查情况、教职工考核和评先评优情况等，必须在校政务公开栏进行公示。三是坚持财务会审会签制度，增强财务收支的透明度。成立了财务会审会签小组，对全校所有的报销票据进行会审，所有报销票据必须先由处室部负责人和分管校领导签字，再由财务会审会签小组审核、分管财务校领导审批，方可报销入帐。在校外就餐的招待费开支，必须由校纪委负责同志审核同意，方可履行报账程序。通过推行政务公开工作，全校教职工及时了解了学校的各项工作情况，营造了和谐的工作环境。

（五）坚持述职述廉和廉勤公示制度。校党委及领导班子成员、处级以上干部高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并通过政务公开栏进行公示，主动接受教职工的监督和评议。

校党委及班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，坚持党委议事规程，重大决策集体研究，不搞一言堂；严格遵守组织人事纪律，坚持原则，不徇私情；严格执行 “十个全覆盖”的规定，没有一例违反此规定的现象；在配备交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。班子成员的身体力行，为加强惩防体系建设、党风廉政建设和机关作风建设起到了良好的示范作用和切实保障作用。

一年来，由于惩防体系和党风廉政建设责任制工作的认真落实，有力地促进了我校各项工作再上新台阶，推进了魅力党校建设。教学上，主体班优课率进一步提高，平均达到88 %，创造了少有的佳绩。科研上，在各类刊物上公开发表论文近10篇；行政后勤服务工作的量化管理得到进一步规范；教学设施、办公条件和校园环境又有了较好改善；绝大部分教职工的工作积极性、工作质量和效率进一步提高。

以上成绩的取得只能代表过去，惩防体系和党风廉政建设任重而道远。展望未来，市委党校将在十七届六中全会精神指引下，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央《工作规划》和《党校工作条例》的要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有效的措施，努力开创我校惩防体系和党风廉政建设新局面，为经济的发展做出新的更大的贡献。

2011年12月

第五篇：乡镇2010惩防体系建设和党风廉政建设责任制自查报告

市纪委：

为了认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制。根据竹惩防体系办[2010]1号文件要求，我镇高度重视，召开专题研究会议，并认真自查。现将有关情况报

告如下：

一、加强领导干部廉洁自律工作

2010年以来，我镇领导班子在落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制的过程中注重发挥职能作用，严格遵守“四大纪律、八项要求”。在工作中，从严约束自己，没有出现公车私用和用公款进行高消费的情况，对于办公用品等公共资源的利用，厉行节约。在思想上，强化学习，确保思想教育到位。为提高领导干部贯彻落实责任制的自觉性，我镇党委把思想教育作为落实责任制的基础性工作常抓不懈。通过学习，使领导干部加深对实行党风廉政建设责任制的理解，增强了领导干部的责任意识。我镇领导干部做好把反腐倡廉工作列入重要议事日程，严格落实“一岗双责”要求，切实抓好分管范围的党风廉政建设。做到廉洁自律，率先垂范，广泛接受监督。落实各领导干部的党风廉政建设和反腐败工作的明确分工，确保责任主体到位，制定工作任务分工表，让工作任务和负责人，牵头部门，协办单位层层负责抓到底，责任明确、具体，落实到人，形成了抓党风廉政建设的整体合力。

二、加强党风党纪、反腐倡廉宣传教育，提高责任意识

我镇党委定期组织以党风廉政建设为主要内容的学习活动。对镇领导班子成员和党员干部进行重点学习教育，在学习活动中，认真分析党风廉政建设工作中存在的问题，提出整改意见。与此同时，充分利用局域网、电脑屏保、电子显示屏等现代媒介，向全镇工作人员宣传廉政法规，增强了全镇人员遵守党风廉政规定的自觉性，以更好地配合在全镇开展惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作。

三、从源头上预防和治理腐败工作，强化制度建设，完善相关配套措施

责任制能否真正贯彻落实，不仅取决于责任制本身规定的是否科学、规范、明确，更要取决于有没有一系列切实有效的、具有可操作性的具体制度和相关的配套措施做保证。因此，我镇进一步在制度化、具体化上下功夫，健全和完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任机制，强化领导干部特别是“一把手”的责任意识。在具体工作中要继续推进“六个亲”工作机制，严格责任追究制。推进民主评议行风建设，协调配合机制和群众参与机制。通过保障检查考核机制、监督约束机制、机理惩戒机制，转变机关干部工作作风，提高工作质量和效率。

四、坚决遏制腐败现象，切实维护群众合法权益

进一步在监督检查上下功夫。做到对每一个岗位、每一位人员的廉政风险摸排清楚，让监督成为自觉；要切实规范权力运行机制，通过推行政务公开，村务公开，加大政府工作透明度，方便群众的监督检查。加强信访工作，认真处理群众来信来访，加强对批准资金使用的管理和监督工作，建立执行严格的财务支出报告制。将提高群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，着力解决一些与人民群众切身利益相关的民生问题。减轻农民负担，落实支农、惠农和强农政策。面对农村土地承包流转的突出问题，及时处理上报，妥善处理。

今年以来，我镇坚持以党风廉政建设责任制和构建惩防体系为主线，狠抓工作落实，务求工作实效，全镇惩防体系建设、党风廉政建设责任制取得了一定成效。下一步，我镇将认真总结经验，进一步改进反腐倡廉的工作方式方法，在严格责任追究上下功夫，使责任制工作在实践中完善，营造反腐倡廉良好氛围，不断增强责任制在新形势下推进反腐倡廉建设的作用。