关于推进惩防体系建设工作自查报告

第一篇：关于推进惩防体系建设工作自查报告

关于推进惩防体系建设工作自查报告

事业部纪检监察部：

按照党组[2011]7号文《关于印发推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案的通知》精神，我们就2010年以来工厂推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况，对照自查表中的内容逐条进行疏理检查，总结经验，发现存在的问题和不足，进一步理清工作思路，明确工作重点，为下一步更好地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作打下基础。现将自查情况汇报如下：

一、惩防体系建设情况

一是领导重视，把惩治和预防腐败体系建设列入党委年度重要议事日程。厂党委始终坚持把惩治和预防腐败体系建设作为加强党委班子自身建设的重要内容来抓，年初，工厂根据惩防体系建设领导小组，明确党委书记为党风廉政建设第一责任人，按照《集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》的要求，将惩防体系建设任务分解落实到各部门，落实班子成员“一岗双责”，共同负起体系建设的责任。一年来，党委研究反腐倡廉工作事项6次，惩防体系建设领导小组召开会议2次，党委中心组组织专题学习4次。

二是注重宣传教育，把预防腐败的关口前移。始终坚持把宣传教育作为党风廉政建设的一项基础工作来抓，坚持领导带头，采取集中学习与个人自学相结合、以会代训等方式，积极开展理论学习，教育引导全体党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观；2010年12月，厂长兼党委书记邹华同志上任伊始就向全厂各级领导干部提出工作寄语和廉政要求，告诫领导干部时刻保持警醒，清白做人，干净做事。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉和作风建设方面的一系列重要论

1述，引导大家自觉按照胡总书记大力倡导的“八个方面的良好风气”严格要求自己，围绕思想作风建设方面存在的问题进行对照检查，开展批评与自我批评，解决班子在作风方面存在的一些突出问题。大力开展警示教育，先后在党委中心组会上、中层干部培训中播放了《贪官无孝子》、《加强党性修养梳理和弘扬良好作风》等电教片。定期把党风廉政建设书籍、宣传材料发到领导干部或者基层党支部，宣传党纪法规和廉政先进典型，通过这些看有形象、说有经验、学有榜样的具体行动，不断推进廉政文化建设。

三是完善制度建设，加强对权力运行的监督制约。深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步健全党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为规范，切实加强源头治腐。对党员领导干部的党风廉政建设、廉洁从政情况的监督、检查和考核，有效杜绝了损害群众利益的突出问题；在严格执行重大决策程序和规则方面，工厂对“三重一大”的具体内容和决策程序都结合本单位实际进行了修订和细化，制定出了切实可行的操作办法。坚持厂务公开，接受社会监督。领导班子召开 “三重一大”会议6次，研究解决8项重大问题，全部由班子集体研究决定。在年初党风廉政建设责任签字仪式上，工厂党委要求领导干部严格对照承诺的内容，正确履职，极大促进了领导干部“一岗双责”作用的发挥。

二、主要做法及特点

一是认真抓好规章制度建设。2010年下半年，工厂下文要求各职能处室对自己分管的各项条规制度进行了较大范围的修订和完善。特别是财务审计部对财务制度进行了细化。如《资金管理制度》、《2010年度工厂经营计划大纲》等，实施对资金和项目的监管，清理了过去遗留的管理死角。

二是搞好信息公开，包括厂务公开和党务公开等，进一步完善监督制约机制。认真开展对党员领导干部的党风廉政建设、廉洁从业情况的监督、检查和考核，通过制定考核标准、量化考核结果，运用多种方法进行考评，并在年终形成年度检查考核综合评定意见。

三是认真开展了“三重一大”集体决策制度执行情况的专项效能监察，进一步规范了民主决策程序。深入开展了“小金库”专项治理，加强监督检查，严肃查处违规设立“小金库”的行为，按照集团公司以及事业部等上级部门的要求，修订了《关于职工出差、学习、探亲等有关费用的管理办法》（厂财字〔2011〕13号）、制定了《2011年度财务预算实施办法》，加大了公务用车、公务接待、出差等费用以及非生产性支出的压减比例，坚决整治奢靡浪费之风，深化财务改革，加强预算管理，完善治理工作长效机制。

三、存在的主要问题

从总的情况看，我厂反腐倡廉惩防体系建设工作取得了良好的效果，但还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

一是思想认识还有偏差。存在着活动开展得少，督促检查不经常、不扎实的问题。只满足于会议召开了、通知下发了，而缺乏强有力的指导和督促；有的认为惩防体系建设是纪检监察部门的事，工作主动性不强；还有个别单位和领导认为惩防体系建设只要抓抓重点部门、重点单位就可以了，工作上浮光掠影，流于形式。

二是与上级要求相对照，工作开展还不到位、不深入。虽然对构建惩防体系进行了积极的探索和实践，但行动迟缓，措施不力，只满足于制定了规划、分解了任务、成立了领导机构，而在抓实、抓细、抓深、抓出成效上下功夫不够，工作浮在表面。

三是在惩防体系运行机制建设上，存在两方面的不足，其一是没有建立由纪委书记同一协调的相关部门监督机制，其二是纪检监察机构与社会机构互相协调方面做得不够，未开展企检共建活动，与检察机关建立办案

协调机制没有坚持下来。

四是纪检监察机构自身还存在不适应的地方，特别是组织建设亟待健全和完善，影响和制约了工作的正常开展。此外，纪检工作者积极性、主动性不够，被动应付的情况依然存在，自身业务素质有待进一步加强。在抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实方面方法不灵活、形式不多样，不能有机地结合本单位的实际创造性地开展工作。

五是制度执行不到位，制度防腐整体功能发挥不够。管理制度和监管体制上存在漏洞。例如，我厂负责建筑工程管理的实业公司既是招投标活动的监督者，又是项目建设的组织者，既当“裁判员”，又当“运动员”，出现同体监督，使得监督成为一种软约束，流于形式。由于历史原因，工厂主管部门为了下属二级单位的生存和发展，在对招投标活动进行监督时，想方设法对下属予以关照，以不合理的条件限制外部门、外系统的投标单位参与投标，将应当公开招标的改为邀请本系统的单位参加等。另外，在执法体制上也存在漏洞。由于没有专业的招投标执法队伍，同一建设项目往往涉及几个部门，各相关部门均有执法权，使得招投标当事人无所适从。当遇到投诉时一个部门执法力量严重不足，几个部门联合执法时，又存在协调问题，一旦发生问题，极易出现相互推诿、监督缺位现象，执法工作几乎成为盲区。

六是重点领域和关键环节的风险防范管理考核评估机制有待建立和完善。当前，廉政建设情况考核多以传统的考核方法为主，如自查、听汇报、组织民主测评、检查相关材料等，如何科学、客观、公正、全面地对廉政风险防范管理工作的实效进行考核，还需积极探索。

惩防体系建设是一项系统工程，有很多工作都是专业性、政策性很强，涉及领域很广的工作。纪检监察机构在惩防体系建设中承担着大量的组织协调工作任务，从目前纪检监察队伍现状来看，与所承担的任务还有不适

应的地方，存在着布置的多，检查的少，工作指导不够有力，有效预防腐败办法不多的问题。对于这些问题，我们要今后的工作中认真加以解决。

四、改进措施及下一年度工作打算

在新的一年里，我们将围绕 2008—2012年贯彻落实《实施纲要》工作规划，加强工厂党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，努力健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥好服务和保证作用，为工厂又好又快发展提供坚强的政治保证。

一是狠抓学习和教育。要不断改进教育方法，创新教育载体，完善教育制度，整合教育资源，充分发挥党委中心组、中层领导干部、支部党员教育等制度的作用，根据教育对象，进行分层实施教育。运用综合的思路、调动综合的力量、采取综合的手段，加强以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，使广大党员和各级领导干部充分认识职务犯罪的危害，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，在思想上夯实党纪国法的防线,懂法、知法、用法、守法,不违法，更不以身试法，促进依法治企业和廉洁从业，预防职务犯罪和各种违纪违法案件的发生。

二是加强廉政文化建设。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织开展创先争优活动，增强工厂的凝聚力、战斗力，引导党员干部增强廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过企业廉洁文化建设，可以拓展反腐倡廉宣传教育的领域，增强反腐倡廉宣传教育的影响力、感染力和渗透力，可以对反腐倡廉工作制度起着内在的促进作用，可以唤起职工群众在自警、自省、自觉基础上的被监督意识。能够使教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，为构建惩治和预防腐败体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有影

响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。

三是建立“三重一大”集体决策制度的长效机制。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定。对班子成员的表决意见等，应原原本本记录，作为决策问责的重要依据。积极探索重要决策票决制，推行决策讨论党政主要领导末位表态制。建立重大决策公示和意见征集制度，凡涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项，都应实行社会公示和公开征求意见、组织听证，保障公众对决策事项的知情权、参与权和监督权。

四是积极推行廉政风险防范管理，进行腐败风险排查防范。重点围绕人、财、物和执纪执法等关键环节和重点岗位，查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在和隐藏的廉政风险。全体干部职工，根据所从事岗位、工作职责，人人进行岗位风险和道德风险排查，并签订腐败风险排查防范承诺书。建立腐败风险预警防控信息库，对预警信息实行台帐式规范管理，以便及时对腐败风险预警信息进行系统分析。建立职能权力责任追究制度。制定完善的责任追究制度，对不顾大局，开展工作不力的单位和个人，进行问责和责任追究。

2011年2月20日

第二篇：惩防体系建设工作自查报告

四川省威达煤业有限责任公司

2010惩治和预防腐败体系建设情况

工 作 报 告

2010年，威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委、省纪委、川煤集团公司党委•关于推进惩治和预防腐败体糸建设‣的相关规定和要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合公司的工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉洁建设责任制

1、加强组织领导，完善工作机制。以威达委【2010】27号文•关于调整“构建惩治和预防腐败体系工作领导小组”的通知‣，成立了以董事长、党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，班子其他成员及机关相关处室负责人为成员的领导小组。同时，设立办公室于公司纪监办，明确由纪委、纪检监察办公室、审计 1 处具体抓落实。以威达委【2010】41号文•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，明确了工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。

2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会，在上半年的2月，安排部署落实了党风廉洁建设工作任务，与6个单位签订了•党风廉洁建设责任书‣。在9月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了•威达公司2010党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•威达公司2010年党风廉洁建设宣传教育活动的通知‣、•中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案‣等文件。

3、纪委切实抓好落实工作。根据川煤集团党委与威达公司签订的党风廉洁建设责任书的内容和要求。年初，公司党委召开2010年党风廉洁建设工作会，公司及各二级单位、基层单位共签订党风廉洁建设责任书39份。通过责任书的签订，明确了目2 标，分解了任务，形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。

二、强化党风廉洁教育，筑牢反腐倡廉防线

一年来，公司党委根据新时期党风廉洁建设的要求，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过党委中心组学习、党总支、党支部“三会一课”教育、廉洁专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业道德教育，进一步筑牢了反腐倡廉防线。2010年，党委中心组开展反腐倡廉专题学习会2次，开展警示教育3次，其中2010年9月1日，组织公司58名副处级以上干部到四川省金堂监狱参观，接受零距离警示教育，每个参观人员都撰写了观后心得体会。在党风廉洁建设宣传教育月活动中，公司组织600余名党员干部观看电视剧•远山的红叶‣，利用广播开设宣传教育专题节目6次，公司各级党组织刊登•廉洁准则‣宣传内容板墙报（专栏）14期，公司纪检监察、审计部门出纪监审简报4期。春节期间，把在员工中征集到的优秀廉洁格言，以手机短信的方式发送给62名副处级以上领导干部，共发送廉洁格言300余条。5-6月，在全公司范围内开展征集廉洁文化理念作品活动，共收到廉洁文化理念作 3 品33件，评选出优秀廉洁文化理念作品6件。以公司建矿七十周年为契机，开展了廉洁文化进机关、进家庭的“亲情、爱情、朋友、同事情”等为内容的主题拍照活动，参加活动人员达4000余人，对构建和谐社会、和谐家庭，警示安全、警示廉洁收到了较好的效果。坚持廉洁谈话制度，今年以来对新提拔（平调）的中层干部进行任前廉洁谈话16人次，同时签订•企业领导人员任职廉洁承诺书‣16份。各单位对新提拔的正（副）科级干部进行任前廉洁谈话13人次，公司纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6人次。先后将•川煤集团党风廉洁建设制度汇编‣、•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣等学习资料，发放到全公司副处级以上领导干部、各党总支、党支部，为切实加强全公司党员、干部的教育学习创造了良好的条件。7月，为检验全公司党员干部和各级管理人员学习贯彻•廉洁准则‣的效果，在全公司204名副科级以上干部及供应、销售、财务、劳资、社保等管理人员中组织了•廉政准则‣知识测试。同时开展了副处级以上干部人人手抄一遍•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣活动。通过系列教育活动,提高了党员干部的党性观念，使广大党员干部牢固树立起正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线，有效地增强了广大党员及各级管理人员4 的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有8人主动上交礼金（含礼品折合）0.75万元。

三、落实制度，规范行为，着力推进惩防体系建设 制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2010年公司先后制定下发了•威达公司2010年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则‣、•关于成立效能监察领导小组的通知‣、•党风廉洁责任制分工‣、•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣、•贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定‣等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。

1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议33条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。

2、开展“小金库”专项治理工作。公司纪委和财计处分别于今年5月、8月开展了“小金库”专项治理工作。公司领导三次在相关会议上对“小金库”专项治理工作进行了专题安排和部署，公司所属24个单位（含公司机关处室、部门）开展了自查自纠工作，并签订了承诺书。通过自查和公司组织的检查，发现 5 有3个单位共31个“小金库”，金额59.65万元（其中川煤集团收缴28.81万元）。

3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年6月至9月，在各单位自查的基础上，对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实，通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式，全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况，找出了存在的问题。针对查出的问题，我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。

4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映强烈的突出问题，制定下发了•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣，并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作，今年以来接待职工群众来信来访5人次，下属单位威远煤矿接待5起员工信访，与矿、队领导共同努力做好思想工作，化解了矛盾，还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件，维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。

四、加强检查力度，确保惩防体系建设工作有序开展 2010年，公司制定下发了•关于调整“构建惩治和预防腐6 败体系”工作领导小组成员的通知‣，•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，建立了2010年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账，并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作，今年已组卷盒20个，惩防体系建设工作计划23项已完成23项。

1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月，公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题，以•督察通报‣的形式责成威远煤矿予以整改落实。

2、强化作风建设，促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来，公司开展干部作风（上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等）查岗活动13次46人参加，分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育，效果较好。

3、健全纪委组织，加强队伍建设。今年在已成立党委的威远煤矿、蓉兴公司、叙永煤矿建立了纪委组织，并设置了纪监审办公室，配备了专（兼）职纪监审人员。各党总支、直属党支部也设置了纪检员，保证了工作的正常开展。制定•纪检监察办公室工作岗位职责‣、•纪检监察办公室保密工作制度‣、•纪检监察办公室学习制度‣，形成了集体学习和自觉学习的良好氛围。坚 7 持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动，举办纪检监察业务培训班一期26人参加，确保了纪检监察工作落到实处。

4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神，强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了•深化廉洁风险防范管理的实施方案‣（威达委„2010‟58号）文件，9月29日，召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会，传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神，对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤，工作要求做了详细安排。同时，举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关（处室）廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日，又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训，参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。

5、强化对权力运行的制约和监督。今年党委修改和颁布关于廉洁纪律的制度2个（•贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施细则‣、•关于严肃党纪政纪确保川煤集团帮扶8 方案顺利实施的通知‣），诫勉谈话2人次，领导人员任期内经济责任审计5人次。

6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上，又与眉山市检察院建立了检企共建关系，并与彭山县检察院开展联合办案，查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导，紧贴企业实际，围绕企业中心工作，服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作，着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设；二是深化开展廉洁文化建设工作，着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭；三是结合公司安全生产、经营活动，扎实开展效能监察；四是加快推进廉洁风险防范管理工作，为公司的长足发展服好务，力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。

2010年12月14日

第三篇：2011惩防体系建设工作自查报告

度惩防体系建设工作

自查报告

我院始终以三个代表重要思想为指导，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，结合“创先争优”、“三学习”和“学、转、促、保、争”活动，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，统筹兼顾，整体推进。一年来，我院对惩治和预防腐败体系建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，纳入日程，严格执行责任追究制

在今年惩治和预防腐败体系建设工作中，我院领导给予了高度重视，成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科组长为组员的工作领导小组，深入开展行风建设、惩治和预防腐败体系建设工作。为随时发现工作上存在的问题，医院领导小组召开行风建设、惩治和预防腐败体系建设会议会议研究我院当前存在的问题，结合医院的工作实际制定了一系列的规章制度和切实可行的措施，并从主管副院长开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中就明确规定了对出现严重医德医风问题的科组和个人，进行惩处的办法，明确了“谁主管，谁负责”，使我院的工作做到了层层有人管，事事有人接的良好局面。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我院领导注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。认真组织全院职工学习政治思想、理论政策，认真学习党的“十七大”报告、胡总书记“七一”重要讲话和省、市、区党代会精神，学习《廉政准则》使广大职牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，使惩治和预防腐败体系建设工作成为医务人员的自觉行动。

三、完善制度，使惩治和预防腐败体系建设工作有切实的 制度保障

在此次的制度建设中，我院将贯彻落实作为此次工作的重中之重：惩治和预防腐败体系建设、行风建设、药品配送、治理商业贿赂。先后制定了：.....201年医德医风教育和行风建设工作计划；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作方案；维护群众健康权益，四项治理专项治理工作方案。通过在工作实践中不断对制度进行修改和完善，使我院的制度进一步规范、形成了制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。

四、广泛接受监督，确保惩治和预防腐败体系建设工作落实

为使全社会对我院的工作能够给予大力支持和有效的监督，为给我院的惩治和预防腐败体系建设营造出一个良好的氛围，我们十分注重舆论宣传作用。通过在院外设置的政务公开宣传栏向全社会公开承诺我们的优质服务、部份药品最高限价等，争得全社会的广泛监督指导。向部分出院的患者发放征求意见卡对卫生院的行风建设进行问卷调查，来了解我院行风建设情况，加强我院的行风建设。我们还设立了举报箱、举报电话。在医疗服务上实行了患者选择医生制度。通过大力宣传，组织学习和采取各项便民措施，在我院营造了一个良好的行风建设氛围。为患者热情服务现在已经成为了每个医务人员的自觉行动。

五、取得的工作实效

第一，医院成立了专门纠正药品和医疗设备采购、销售中不正之风的领导组织，采取了药品和医疗器械招标采购或跟标采购；纠正了药品购销中的不正之风。

第二，狠抓吃回扣、收红包等不正之风。我们严格杜绝开药提成和收红包的问题。任何人不得开药提成，不得收红包，一经发现责任人严肃追究责任。

第三，倡导人文服务，树立人性化医疗观念。我们医院在医德医风上严抓严管，医务人员的职业行为得到了有效的规范，杜绝了生、冷、硬、顶、吃、拿、卡、要等不良行为。进一步落实了《首诊医生负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究制》等制度，通过活动广大职工进一步端正了服务态度，强化了服务意识，增强了职业的责任感、使命感和自豪感。

在此次惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我院完善了工作制度体系，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。在做好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问题的整治；把惩治和预防腐败体系建设纳入的重点工作规划中；注重制度建设，进行机制体制创新，让惩治和预防腐败体系建设工作开展从深度和广度上都达到了一个新的高度。但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好党风廉政建设工作。

二〇一一年十二月二十三日

第四篇：深入推进惩防体系建设

认真落实科学发展

深入推进惩防体系建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。

一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。

二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治 2 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。

四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关更应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

第五篇：惩防体系建设自查报告

公司惩防体系建设自查报告

根据集团公司要求，公司认真开展了惩防体系建设自查，现将自查开展情况报告如下：

一、围绕健全领导体制组织协调，形成系统治理的工作格局。一是健全领导体制，抓好惩防体系建设的总体规划。公司领导班子高度重视惩防体系建设工作，成立自查工作领导小组，主要领导亲自抓惩防体系建设总体规划、制定好惩防体系建设阶段性方案，与企业改革发展和经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核；二是落实责任制，形成综合治理的工作机制。强化“一岗双责”，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形成综合治理的工作格局。三是加强纪检监察组织建设，提高组织协调水平。健全纪检监察组织，调整纪委委员和纪检监察审计部负责人，完善参加或列席企业有关重要会议的制度。四是惩防体系建设牵头部门纪检监察审计部与各协办部门协调配合，发挥职能作用。

二、围绕推进框架建设组织协调，把惩防体系植入企业管理系统。一是依托推进企业风险管理组织协调，构建好腐败风险预警防线。加强腐败风险的分析判断，确定惩治和预防腐败 1

工作的重要领域、重点对象。两级领导班子按照责任分工，与监管人员共同承担领导人员、关键岗位人员廉洁从业监管工作，按照三级连责互保原则，分层负责腐败风险点的分析评估和监督管理；二是依托推进企业文化建设组织协调，构建好思想道德防线。将集团公司廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中，拓展教育渠道，加强廉洁文化阵地建设，坚持教育与养成结合，使知与行相统一。三是依托健全公司治理结构组织协调，构建好决策风险防线。督促两级班子细化决策程序，加强监督检查，完善决策失误纠正和责任追究机制。四是依托健全企业内部控制组织协调，构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性，在业务流程层面体现合规性，在监督层面增强执行力。五是依托健全责任追究机制组织协调，构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责等相互衔接的责任追究机制，发挥信访案件的治本功能。

三、围绕健全运行机制组织协调，形成整体运行工作机制。一是围绕促进改革、加强制度建设和实行综合监督等开展组织协调，解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题。二是围绕领导人员廉洁从业、宣传教育、制度建设、效能监察、查办案件等经常性工作，加强组织协调，解决好各项工作任务有机联动的问题。三是围绕惩防体系建设、检查考核、上下联动、研讨交流等组织协调，解决好整体建设、系统运行的问题。四

是围绕查办案件、检企共建，解决好共同维护企业稳定问题。五是围绕形成激励约束机制组织协调，创新二级单位党风廉政建设责任制考核评价指标体系，解决好构建惩防体系动力问题。

四、运用惩防体系解决突出问题。一是党委建立完善落实“三重一大”决策制度，防范决策失误；二是纪委落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》，防止领导人员滥用职权；三是治理工程建设领域突出问题，防止在建工程腐败问题，创建阳光工程；四是促进企业健全和完善制度体系，努力提高两级班子执行力；五是严肃查办信访举报案件，严肃纪律，追究各级领导人员相关责任。