惩防体系自查报告

第一篇：惩防体系自查报告

*****惩防体系建设自查整改报告

*****始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合实际，紧紧围绕中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓公司思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我公司复合材料事业的健康协调发展。按照集团公司文件要求，认真开展自查，现将情况报告如下：

一、加强惩防体系建设情况

1、组织机构保障

强化组织领导，明确干部职责。为加强惩防体系建设和党风廉政建设，公司成立后的第一件事就召开支部会议，宣传落实集团公司关于落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制的意见。公司惩防体系领导小组由公司总经理***担任组长，要求全体党员包括公司全体干部全部参与到惩防体系建设和党风廉政建设责任制中，并请董事长***同志进行全面监督，***、***等同志具体落实相关规定和体系建设事务。

2、完善惩防体系，落实制度监督

公司领导班子从学习、制度和监督入手，进一步完善了惩防体系建设制度。关键是从建章立制入手，建立长效管理机制，规范监督措施，加大监督力度，完善监督网络和效能建设追究办法等工作。健全的制度是实现“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的前提。为切实做到有制可依、有章可循，中心狠抓了内部管理、岗位职责、交易流程、纪检监督、绩效考核、责任追究等制度机制建设，明确了职责和纪律，对各类工作、活动进行了全面规范，以规范的制度机制实现公司复合材料事业的发展。

3、落实党风廉政建设责任制

始终将党风廉政建设作为党支部的头等大事来抓是公司党支部的明确任务。支部书记***作为第一责任人贯彻落实“四个亲自”，以实际行动带领全体党员、中心干部树正气、讲政治，以制度建设和思想建设为保障，将党风廉政建设工作落实到每一项工作中。

4、一岗双责，狠抓落实

根据集团公司要求，我公司层层签订党风廉政建设目标责任书。目前各部门任务明确，工作落实有效，任务完成较好，没有出现大的不良反映，没有发生事故和案件，受到了社会各界的好评。

二、深入学习贯彻《廉洁从业若干规定》

公司把学习《廉洁从业若干规定》纳入理论学习的重要内容。通过纪检组长作专题报告，使全体党员干部深入理解廉洁从业的重要性，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。

开展《廉洁从业若干规定》“三查”活动。组织全体党员干部以《廉洁从业若干规定》为镜进行自查自纠和整改落实。结合岗位廉政风险评估工作进行自查，剖析问题根源，制定整改方案，解决存在问题。各科室进行岗位风险自查，每个干部进行廉政风险自查，公司召开专题会议进行讨论分析，完善防范制度。

三、坚持“五个公开”，着力打造阳光平台

“阳光”是最好的防腐剂，公司在各项工作中始终坚持“公开、公平、公正”的原则，着力狠抓了五个方面的公开：一是大宗物资采购公开。二是坚持重点技改项目公开。三是坚持干部考察任免公开。四是坚持员工录用公开。五是坚持工资改革方案公开。实行公司各项工作、活动全过程受监督，杜绝暗箱操作，确保各项工作、活动在阳光下进行。

四、存在的突出问题及整改措施

虽然我公司惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定距离，存在一些不足：

一是制度建设执行上还不够到位。开展惩防体系建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

二是工作开展还不够平衡。有的部门对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，我们将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合，一是加强学习教育。深化“学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。二是进一步完善考核办法。将惩防体系建设与公司工作人员的考核紧密联系，与公司干部的任用、奖惩相挂钩。促使我公司惩防体系建设工作的有效落实，确保公司党支部各项工作不出问题并健康发展。

一年来，在集团公司的大力指导下，公司加强对干部的反腐倡廉教育、扎实推进廉政文件建设、积极开展廉政风险防控管理、强化对权务运行的制约和监督，尤其是在创新机制、建立制度、强化监督等方面取得了的明显成效。2011年，*****全体党员干部不会放松惩防体系建设并坚定不移地继续推进党风廉政建设。

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第二篇：惩防体系自查报告

关于惩防体系的自查报告

2009年，我局在市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合税收工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进制度、监督并重的惩治和预访腐败体系的构建，推动各项工作任务的全面落实。现将一年来我局加强党风廉政建设、构建惩防体系等工作自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。

一是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作力量。今年，根据上级要求，加强了党风廉政建设和反腐倡廉等工作的监督和指导力度。

二是党组切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任。我局高度重视惩防体系建设、党风廉政建设和反腐倡廉工作，两个月一次的局务会议，把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容，对上两个月的工作完成情况进行检查，研究部署下步工作。

三是推进廉政文化建设。突出弘扬以爱国主义为核心的民族精神，坚持依法征税、恪守职责为主要内容的行为准则，培育以爱岗敬业、诚信廉洁为主要内容的职业道德，强化干部的社会责任意识。通过廉政文化建设，积极倡导“规范行为和廉洁从业”的廉政理念，推进党风建设和反腐倡廉工作深入开展，形成崇尚

廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，优化税收发展环境，构建优秀机关，树立诚信廉洁的良好形象，增强企业凝聚力和竞争力，促进企业健康发展，建立健全惩治和预防腐败体系，保持党的先进性，构建社会主义和谐社会。

四是抓好责任制落实。根据我局签订的党风廉政建设责任书内容和要求，我局党委去年召开中层干部和直属单位负责人会议，与12个机关处室负责人签订了一年的党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了局领导班子与各科室在党风廉政建设中的各自责任，在全局形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,确保党风廉政建设责任落到实处。结合我局工作实际，今年主要抓好责任书中加强组织领导、落实党风廉政建设责任、推进惩防体系构建、加强廉政教育和制度建设等八个方面责任的继续落实。

五是加强检查考核。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，把党风廉政建设与年终绩效考核挂钩，实行廉政建设“一票否决制”，并与领导班子、领导干部、公务员考核以及民主测评等工作相结合。6月下旬，我局对各科室进行专项检查，检查的主要内容有：党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、责任落实、工作计划制订情况；党风廉政教育活动开展情况；党风廉政建设各项制度规定的建立、完善和执行情况；自查自纠、防范工作机制和制度建设情况等。通过检查，促进了我局工作的开展和责任制的落实。

二、强化教育，筑牢反腐防线。

一是开展理想信念教育。根据新时期党风廉政建设的要求，认真贯彻执行《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及《实施办法》精神，我局党委建立健全了党员干部的教育机制，通过理论中心组学习、党课教育、廉政专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、从政道德教育，进一步巩固先进性教育成果。通过系列教育活动,提高党员干部的党性观念，使党员干部牢固树立正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。

二是开展党风廉政专题教育和警示教育。今年我们采取集中学习、专题讲课、观看教育片等方式开展了专题教育活动。按照市局的布置和要求，党风建设与作风建设相结合，组织机关干部参加了孟凡贵同志事迹报告会，组织观看《反腐前线案例选缉》、《警钟》等专题教育片。认真贯彻落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及《实施办法》，要求党员同志充分认识贯彻落实中纪委规定对于规范党员领导干部从政行为、推进反腐倡廉工作深入开展、构建惩防体系的重要作用，把学习贯彻《工作规划》及《实施办法》与当前的工作情况结合起来，并按照《工作规划》及《实施办法》写了自查报告，要求党员领导干部对照《工作规划》及《实施办法》进行了自查自纠。通过专题教育、警示教育，进一步增强了党员领导干

部遵纪守法、依法依纪办事和廉洁从政的自觉性，在系统上下营造起了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好全局党风廉政建设打下了坚实的思想基础。

三、加强制度建设，着力构建惩防体系。

制度是构建惩防体系的重要内容，是规范权力运行、从源头预防和杜绝违纪违规腐败现象的重要保障。

一是建立健全管理制度。我局非常重视制度建设，建立了健全党风廉政建设制度、反腐倡廉宣传教育工作制度，坚持以制度来规范行为、优化作风。

二是严格执行财务制度。我局对各项费用支出的申请、审核、审批及审批权限等都作了明确规定，全局干部职工提倡厉行节约、反对奢侈浪费，严格执行财务管理规定，按程序申请、审批，保证了经费的合理使用。

四、深化效能建设，强化政务公开。

一是做好政务公开工作。根据我局政务公开实施意见和公开目录，认真做好政务公开工作，机构职能、科室工作职责、工作流程、办事程序等内容在公开栏向社会公开。

二是严格执行“五条禁令”。组织机关干部认真学习“关于对市机关执行'五条禁令'明察暗访情况的通报”，提高执行机关效能建设“五条禁令”重要性和严肃性的认识。

六、工作中存在的不足及2010年党风廉政建设和反腐败工作打算

总的来说，在市局的领导下，我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。今年以来，我局干部都严格遵守有关党风廉政建设的规定，未发现有违法违规案件发生。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距，主要表现在：一是制度建设存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。二是学习不够，创新意识不强。三是“一岗双责”落实还不够扎实

2010年，我们将把反腐倡廉放在税收工作的全局中来谋划部署，在组织实施中，做到“三个同步”：即反腐倡廉建设与税收工作同步部署、规范执法权力运行与创新监督机制同步要求、严肃执法纪律与制度建设同步实施。认真落实党风廉政建设“一把手”的责任制和其他班子成员“一岗双责”，切实加强思想、作风建设，自觉服务服从于全县安全稳定发展大局。

一是从制度建设入手，加强对各种规章制度的完善和内部管理，坚决杜绝违反组织原则和纪律事件的发生。

二是加强反腐倡廉宣传教育，认真开展好纪检监察工作，全面完成县纪委下达的目标和临时交办的工作任务。

三是加强对全县安全生产法律法规执行情况的监督检查，认真落实安全生产责任制和事故调查处理程序。

一年来，我们在党风廉政建设、惩防体系建设方面做了不少工作，也取得了一些成绩，但由于人员交接等原因，离上级的要求还有一定差距。新的一年我们将认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务和要求，着力构建具有商贸粮食特色的教育、制度、监督并重的惩防体系，突出重点，进一步强化责任落实、廉政教育、制度建设、科技促建等工作，努力使我局的党风廉政建设工作上一新台阶。

号 前进区国税局监察室 二○○九年十二月三

第三篇：惩防体系建设自查报告

公司惩防体系建设自查报告

根据集团公司要求，公司认真开展了惩防体系建设自查，现将自查开展情况报告如下：

一、围绕健全领导体制组织协调，形成系统治理的工作格局。一是健全领导体制，抓好惩防体系建设的总体规划。公司领导班子高度重视惩防体系建设工作，成立自查工作领导小组，主要领导亲自抓惩防体系建设总体规划、制定好惩防体系建设阶段性方案，与企业改革发展和经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核；二是落实责任制，形成综合治理的工作机制。强化“一岗双责”，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形成综合治理的工作格局。三是加强纪检监察组织建设，提高组织协调水平。健全纪检监察组织，调整纪委委员和纪检监察审计部负责人，完善参加或列席企业有关重要会议的制度。四是惩防体系建设牵头部门纪检监察审计部与各协办部门协调配合，发挥职能作用。

二、围绕推进框架建设组织协调，把惩防体系植入企业管理系统。一是依托推进企业风险管理组织协调，构建好腐败风险预警防线。加强腐败风险的分析判断，确定惩治和预防腐败 1

工作的重要领域、重点对象。两级领导班子按照责任分工，与监管人员共同承担领导人员、关键岗位人员廉洁从业监管工作，按照三级连责互保原则，分层负责腐败风险点的分析评估和监督管理；二是依托推进企业文化建设组织协调，构建好思想道德防线。将集团公司廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中，拓展教育渠道，加强廉洁文化阵地建设，坚持教育与养成结合，使知与行相统一。三是依托健全公司治理结构组织协调，构建好决策风险防线。督促两级班子细化决策程序，加强监督检查，完善决策失误纠正和责任追究机制。四是依托健全企业内部控制组织协调，构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性，在业务流程层面体现合规性，在监督层面增强执行力。五是依托健全责任追究机制组织协调，构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责等相互衔接的责任追究机制，发挥信访案件的治本功能。

三、围绕健全运行机制组织协调，形成整体运行工作机制。一是围绕促进改革、加强制度建设和实行综合监督等开展组织协调，解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题。二是围绕领导人员廉洁从业、宣传教育、制度建设、效能监察、查办案件等经常性工作，加强组织协调，解决好各项工作任务有机联动的问题。三是围绕惩防体系建设、检查考核、上下联动、研讨交流等组织协调，解决好整体建设、系统运行的问题。四

是围绕查办案件、检企共建，解决好共同维护企业稳定问题。五是围绕形成激励约束机制组织协调，创新二级单位党风廉政建设责任制考核评价指标体系，解决好构建惩防体系动力问题。

四、运用惩防体系解决突出问题。一是党委建立完善落实“三重一大”决策制度，防范决策失误；二是纪委落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》，防止领导人员滥用职权；三是治理工程建设领域突出问题，防止在建工程腐败问题，创建阳光工程；四是促进企业健全和完善制度体系，努力提高两级班子执行力；五是严肃查办信访举报案件，严肃纪律，追究各级领导人员相关责任。

第四篇：惩防体系建设自查报告

惩防体系建设自查报告

为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设自查报告：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务

我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育

一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以“党员培训”、“宣教月”、“党建活动月”等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。

二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动，（不作为乱作为问题自查报告）丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。惩防体系建设自查报告惩防体系建设自查报告。

三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

三、明确工作目标，建立健全权利运行机制

根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。

一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;

二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写《个人岗位腐败风险排查表》，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。

通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。惩防体系建设自查报告

一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的“三重一大”事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;

二是完善监督机制。认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;

三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。

四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局“三重一大”事项的监督。

通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。

五、存在问题及下一步工作打算

虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。惩防体系建设自查报告各类报告。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。

一是加强学习教育。深化“学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;

第五篇：惩防体系建设自查报告2012

某乡关于推进惩治和预防腐败体系建设工作的

自

查 报 告

近年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，以制度建设为切入点，积极开展对重点岗位和关键环节的廉政风险排查，把廉政风险点查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人，着力构建预防更加超前，监督更加有力，制度更加完善，干部更加廉政风险防控体系。树立“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的机关形象。我乡认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我镇的党风廉政建设，主要做了以下几项工作：

（一）分解任务，明确责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务。年初，乡党委、乡纪委认真贯彻落实县党风廉政建设和反腐败工作会议精神。在充实和加强基层党风廉政建设机构的基础上，为进一步加强党风廉政建设，明确领导班子和班子成员在农村基层党风廉政建设中的责任，根据县纪委《关于2012年党风廉政建设工作安排意见》，结合我乡实际，制定下发了《关于2012年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，与各村签订《乡2012年党风廉政建设责任书》，明确了任务，落实了职责。同时，深入开展廉政文化“六进”活动，加强示范点建设。建立了廉政办公室、文化室，在沿街等醒目位置悬挂了宣传标语，布置了廉政的文化墙，营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了我镇农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

（二）加强学习教育，坚持标本兼治，不断规范干部廉洁从政的行为。按照县纪委的安排，我们在全乡农村基层干部中集中开展了思想作风整顿活动，党纪条规以及廉政学习宣传。各支部认真组织党员学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话，重点学习《党章》及《纪律处分条例》、《党员领导干部监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党委理论中心组坚持每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，并将领导干部廉洁从政教育培训进行制度化、规范化，确保每年对领导干部进行一次廉洁从政教育培训，通过学习教育，进一步坚定了全乡广大党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，强化了廉洁从政的意识。一是全乡16名副科级以上领导干部都能严格遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制利用职务上的便利谋取不正当利益。在工作、生活中规范自己的言行，没有一人向所分管的单位和村索要钱物，接受任何礼品和馈赠，没有用公款报销和支付应由个人负担的任何费用。二是严格党务、政务和村务公开制度。坚持定期进行党务、政务公开和村务公开规范与完善了公开的内容、方式、程序和监督保障措施，做到了公开内容详实，涉及面广、公开程序规范，记录齐全，自觉接受广大干部群众的监督。三是励行勤俭节约，反对奢侈浪费。认真贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，按照县纪委要求，认真进行自查自纠，严格将公务购车费、会议经费、公务接待费用以及党政机关干部出国（境）经费等支出，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费等问题。乡政府建立、健全了各项管理制度，来客一律在廉洁就餐，全年节约招待费2万元；公务用车实行派车单制度，无派车单的不得用车或租车；机关工作人员公务出差实行差旅费包干制度，节约归已，超支不报；提倡节约用水、用电及办公用品，反对铺张浪费，继续实行每个房间每月用电标准限额，领导同等对待，不搞特殊化。四是不断完善“乡财县监管”和“村财乡监督”制度，切实规范乡镇财务管理，建立健全了新债责任追究制度和镇、村主要负责人的任期、离任经济责任审计制度。全面执行“乡财乡用县监管”各项规定。五是加强干部职工执法培训力度。乡党委、政府高度重视机关干部的执法水平，特别是领导干部。乡上全体领导除参加县上统一培训外，还组织机关干部加强《信访条例》、《行政许可法》、《土地管理法》、《计划生育法》的学习和培训，有效地提高了干部的行政执法水平。通过一系列政策措施的实施，进一步制止了铺张浪费现象，规范了干部廉洁从政行为，预计全乡全年节约经费4万余元。

（三）加强领导，完善制度，认真抓好党内监督工作。一是切实做好构建警示训诫防线工作。按照《乡建立警示训诫防线规定的通知》，乡党委、纪委主要负责人带头落实警示训诫“五个一”各项规定，成立专门领导机构，做到了三个落实：即阵地落实、制度落实、办公人员落实。并制订下发了《实施方案》，加强和完善了警示训诫三项制度。同时，把警示训诫纳入村级组织管理。在每个支部中，任命了一名纪检委员，充分运用教育、制度、监督并重手段，筑牢道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。坚持按时上报警示月报、季报表，全年共实施警示训诫5人，每个警示训诫做到了材料齐全、程序合法、处理恰当、案卷规范。二是认真落实《党内监督条例》，建立健全并落实了党委议事、民主生活会、领导干部述职述廉、信访处理、诫免谈话等制度，坚持实行党员领导干部个人重大事项报告和领导干部任期和离任经济审计制度、“三谈两述”、开展党内询问等制度。三是充分发挥了村民监督委员会作用。12个村监督委员会工作开展正常，运行效果良好。今年，全乡村民监督委员会列席两委会数32次，提出建议53条，被采纳建议43条，化解矛盾33起，监督村级重大事项17项，纠正不合理村级事务21件，督促村务公开事项33项，审核村务公开事项24项，召开评议村干部大会17次，评议村干部39次，提出质询意见29个，提出质询意见12件，警示训诫5人，党纪处理1人，司法处理2人。

（四）加大案件查办力度，着力解决突出问题。一年来，我们认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，除加大查处上级批转案件外，重点抓了自立案件查办工作，查办案件的质量进一步得到提高。认真落实“一案双报告”制度，积极开展“以案说法”教育活动，充分发挥案件治本功能。共自查办案件3起，处理干部1名，党风廉政建设责任制追究2人。同时，对全乡12名领导扎实推行领导挂牌点名接访制度，实行纪检监察来信来访登记制度。乡纪委除确定2名委员轮流负责接待来信来访外，变上访为下访，经常深入到村进行暗访，进一步扩大案源线索，严肃查处损害群众利益的人和事，全年共完成点名接访16件次。通过严肃查处违法违纪案件，有效地维护了全乡社会、经济、政治稳定，为构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设创造了良好的社会环境。

（五）狠抓纠风工作，努力解决群众关心的突出问题。首先，加强了对中小学收费工作的监管，我们在县乡人大代表、政协委员中聘请9名廉政监督员，在春秋季开学期间常驻学校，强化监督。乡纪委抽调专人对全乡各中学、学区收费及“两免一补”工作进行了专项检查，并对检查情况及时进行了通报，有效地防止了中小学乱收费现象的反弹，确保了“两免一补”政策的贯彻落实，切实减轻了农民负担。其次，对群众关注的热点问题加强监督和纠正。对辖区内的财政所、电管站、信用社等基层站所的政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律情况进行民主评议，通过评议活动的深入开展，使各站所全面了解和掌握了在行风建设工作中存在的问题，有针对性提出了整改措施和解决办法。转变各站所的工作作风，树立了服务意识，端正服务态度。做到了有问必答，有难必帮、有事必到。第三，积极做好减负工作，认真抓好粮食综合直补资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、扶贫救灾款物以及专项补助资金的落实到位工作，做到张榜公布，接受群众、社会的监督，有效防止了挪用、挤占、贪污专项资金现象发生，促进了损害群众利益专项治理工作任务的全面完成。第四，认真贯彻纪委《关于对重点工程重点领域专项治理贯彻落实情况进行自查自纠的通知》精神。加强对通村道路建设和村级活动场所建设资金的监督审计力度。在全乡通村道路村级组织活动场所建设中，严格执行《招标投标法》，确保工程按规定程序顺利进展。

（六）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部作风建设。一是领导班子认真履行廉政建设职责。坚持年初和半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，做到了有安排、有检查、有总结，形成了组织机构健全，分工明确，责任落实的良好工作机制。二是班子成员能够严格履行党风廉政建设责任。坚持一把手负总责，做到有案必查、及时研究讨论重大问题，制定工作计划，进行安排部署，督促检查班子成员和基层站所负责人履行党风廉政建设职责情况；班子成员能认真填写《考核手册》，坚持落实“五个一”制度，对其分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作能认真安排，定期进行检查总结。三是深入开展“思想作风整顿”主题教育，在活动中，认真听取群众对优化投资环境、干部作风方面的意见和建议，及时解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，并且将征集到意见和建议梳理归纳，通过召开专题民主生活会及时予以研究解决，针对存在的突出问题制定整改方案，限期整改，并结合实际完善干部作风建设长效机制相关制度，形成了完整的制度体系。四是切实加强农村基层党风廉政建设，健全了各村工作机构，“七有”要求落实到位，全面完成了反腐倡廉教育，两项清理、四务公开、六项惠农政策落实工作任务，3个党风廉政建设示范村硬件、软件落实到位，取得了明显成效。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

（一）严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使 广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反四项基本 原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的 贯彻落实。一年来，我乡没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。

（二）切实加强干部作风建设。积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。为提高机关效能，优化机关作风，2012 年，我乡通过多种形式积极开展活动，一是就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题会议学习；二是围绕提升机关服务效能，在全乡领导干部中开展了“如何做好一名乡镇干部”等专题讨论，提高大家的积极性。结合工作实际，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，推动体制机制创新。通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系；增强了实事求实作风，做到求真务实；增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作；增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约；增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。通过建设活动，我乡政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

（三）加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。我乡把教育与管理结合起来，要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神和贯彻落实温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上重要讲话精神及贯彻落实贺国强同志在十七届中央纪委第六次全会上所做工作报告精神，提高了执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立廉洁服务的良好形象。采取集中教育和个人自学相结合，正面教育等多种形式加强了廉政教育。

（四）认真落实党内监督各项制度，着力规范权力运行。我乡认真贯彻执行党风监督条例，加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对镇领导、干部的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度，及时更新和充实相关信息。

三、工作措施实施情况

（一）完善各项监督制度。将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、干部个人的综合考核中，对惩防体系建设工作落实了台帐管理，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为领导干部述职述廉、干部考核、评选先进的重要依据。认真执行领导干部述职述廉和民主评议制度，并按规定召开述职述廉报告会，接受广大干部群众的监督，督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督。

（二）健全反腐倡廉宣传教育工作。一年来，我乡党委将集中学习和个人学习有机结合，加强对机关干部的教育，提高服务意识，增强爱岗敬业精神，通过学习教育，使广大党员干部进一步提高拒腐防变能力，努力建设一支为民务实、清廉、高效的党员干部队伍。

（三）建立了协作配合机制。在治理工程建设领域突出问题排查过程中，能与其它部门相互协调配合，更好的完成工作。

（四）努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。惩防体系是一个开放的体系，建设惩防体系是一个动态的过程，需要在实践中不断探索，镇党委以发展的思路和创新精神推进体系建设，不断探索新思路，总结新经验，提出新办法，以点带面，推动全局，进一步加强调研，掌握工作动态，不断充实丰富体系建设新内涵。

四、存在的主要问题和改进措施

一是受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应。我乡将继续全面贯彻落实县关于加强纪检监察机关建设的意见，以推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会快速、健康、和谐发展提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我乡将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施

为保障惩治和预防腐败体系各项工作落到实处，我乡将 采取以下保障措施：

（一）坚持党组统一领导，党政齐抓共管。依靠全乡领导干部的支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，坚持“一把手”负总责，其他党组成员各负其责，把落实惩治和预防腐败体系工作摆上重要位置，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

（三）加强对领导干部的监督。

（四）坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排等。

（五）完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，发挥机关党委（支部）和全镇党员的监督作用。

中共某乡委员会办公室 二〇一二年五月十日