惩防体系建设工作自查报告

第一篇：惩防体系建设工作自查报告

四川省威达煤业有限责任公司

2010年度惩治和预防腐败体系建设情况

工 作 报 告

2010年，威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委、省纪委、川煤集团公司党委•关于推进惩治和预防腐败体糸建设‣的相关规定和要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合公司的工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉洁建设责任制

1、加强组织领导，完善工作机制。以威达委【2010】27号文•关于调整“构建惩治和预防腐败体系工作领导小组”的通知‣，成立了以董事长、党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，班子其他成员及机关相关处室负责人为成员的领导小组。同时，设立办公室于公司纪监办，明确由纪委、纪检监察办公室、审计 1 处具体抓落实。以威达委【2010】41号文•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，明确了年度工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。

2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会，在上半年的2月，安排部署落实了年度党风廉洁建设工作任务，与6个单位签订了•党风廉洁建设责任书‣。在9月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了•威达公司2010年度党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•威达公司2010年党风廉洁建设宣传教育活动的通知‣、•中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案‣等文件。

3、纪委切实抓好落实工作。根据川煤集团党委与威达公司签订的党风廉洁建设责任书的内容和要求。年初，公司党委召开2010年党风廉洁建设工作会，公司及各二级单位、基层单位共签订党风廉洁建设责任书39份。通过责任书的签订，明确了目2 标，分解了任务，形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。

二、强化党风廉洁教育，筑牢反腐倡廉防线

一年来，公司党委根据新时期党风廉洁建设的要求，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过党委中心组学习、党总支、党支部“三会一课”教育、廉洁专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业道德教育，进一步筑牢了反腐倡廉防线。2010年，党委中心组开展反腐倡廉专题学习会2次，开展警示教育3次，其中2010年9月1日，组织公司58名副处级以上干部到四川省金堂监狱参观，接受零距离警示教育，每个参观人员都撰写了观后心得体会。在党风廉洁建设宣传教育月活动中，公司组织600余名党员干部观看电视剧•远山的红叶‣，利用广播开设宣传教育专题节目6次，公司各级党组织刊登•廉洁准则‣宣传内容板墙报（专栏）14期，公司纪检监察、审计部门出纪监审简报4期。春节期间，把在员工中征集到的优秀廉洁格言，以手机短信的方式发送给62名副处级以上领导干部，共发送廉洁格言300余条。5-6月，在全公司范围内开展征集廉洁文化理念作品活动，共收到廉洁文化理念作 3 品33件，评选出优秀廉洁文化理念作品6件。以公司建矿七十周年为契机，开展了廉洁文化进机关、进家庭的“亲情、爱情、朋友、同事情”等为内容的主题拍照活动，参加活动人员达4000余人，对构建和谐社会、和谐家庭，警示安全、警示廉洁收到了较好的效果。坚持廉洁谈话制度，今年以来对新提拔（平调）的中层干部进行任前廉洁谈话16人次，同时签订•企业领导人员任职廉洁承诺书‣16份。各单位对新提拔的正（副）科级干部进行任前廉洁谈话13人次，公司纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6人次。先后将•川煤集团党风廉洁建设制度汇编‣、•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣等学习资料，发放到全公司副处级以上领导干部、各党总支、党支部，为切实加强全公司党员、干部的教育学习创造了良好的条件。7月，为检验全公司党员干部和各级管理人员学习贯彻•廉洁准则‣的效果，在全公司204名副科级以上干部及供应、销售、财务、劳资、社保等管理人员中组织了•廉政准则‣知识测试。同时开展了副处级以上干部人人手抄一遍•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣活动。通过系列教育活动,提高了党员干部的党性观念，使广大党员干部牢固树立起正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线，有效地增强了广大党员及各级管理人员4 的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有8人主动上交礼金（含礼品折合）0.75万元。

三、落实制度，规范行为，着力推进惩防体系建设 制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2010年公司先后制定下发了•威达公司2010年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则‣、•关于成立效能监察领导小组的通知‣、•党风廉洁责任制分工‣、•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣、•贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定‣等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。

1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议33条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。

2、开展“小金库”专项治理工作。公司纪委和财计处分别于今年5月、8月开展了“小金库”专项治理工作。公司领导三次在相关会议上对“小金库”专项治理工作进行了专题安排和部署，公司所属24个单位（含公司机关处室、部门）开展了自查自纠工作，并签订了承诺书。通过自查和公司组织的检查，发现 5 有3个单位共31个“小金库”，金额59.65万元（其中川煤集团收缴28.81万元）。

3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年6月至9月，在各单位自查的基础上，对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实，通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式，全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况，找出了存在的问题。针对查出的问题，我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。

4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映强烈的突出问题，制定下发了•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣，并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作，今年以来接待职工群众来信来访5人次，下属单位威远煤矿接待5起员工信访，与矿、队领导共同努力做好思想工作，化解了矛盾，还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件，维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。

四、加强检查力度，确保惩防体系建设工作有序开展 2010年，公司制定下发了•关于调整“构建惩治和预防腐6 败体系”工作领导小组成员的通知‣，•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，建立了2010年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账，并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作，今年已组卷盒20个，惩防体系建设工作计划23项已完成23项。

1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月，公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题，以•督察通报‣的形式责成威远煤矿予以整改落实。

2、强化作风建设，促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来，公司开展干部作风（上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等）查岗活动13次46人参加，分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育，效果较好。

3、健全纪委组织，加强队伍建设。今年在已成立党委的威远煤矿、蓉兴公司、叙永煤矿建立了纪委组织，并设置了纪监审办公室，配备了专（兼）职纪监审人员。各党总支、直属党支部也设置了纪检员，保证了工作的正常开展。制定•纪检监察办公室工作岗位职责‣、•纪检监察办公室保密工作制度‣、•纪检监察办公室学习制度‣，形成了集体学习和自觉学习的良好氛围。坚 7 持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动，举办纪检监察业务培训班一期26人参加，确保了纪检监察工作落到实处。

4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神，强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了•深化廉洁风险防范管理的实施方案‣（威达委„2010‟58号）文件，9月29日，召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会，传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神，对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤，工作要求做了详细安排。同时，举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关（处室）廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日，又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训，参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。

5、强化对权力运行的制约和监督。今年党委修改和颁布关于廉洁纪律的制度2个（•贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施细则‣、•关于严肃党纪政纪确保川煤集团帮扶8 方案顺利实施的通知‣），诫勉谈话2人次，领导人员任期内经济责任审计5人次。

6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上，又与眉山市检察院建立了检企共建关系，并与彭山县检察院开展联合办案，查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导，紧贴企业实际，围绕企业中心工作，服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作，着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设；二是深化开展廉洁文化建设工作，着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭；三是结合公司安全生产、经营活动，扎实开展效能监察；四是加快推进廉洁风险防范管理工作，为公司的长足发展服好务，力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。

2010年12月14日

第二篇：2011惩防体系建设工作自查报告

度惩防体系建设工作

自查报告

我院始终以三个代表重要思想为指导，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，结合“创先争优”、“三学习”和“学、转、促、保、争”活动，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，统筹兼顾，整体推进。一年来，我院对惩治和预防腐败体系建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，纳入日程，严格执行责任追究制

在今年惩治和预防腐败体系建设工作中，我院领导给予了高度重视，成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科组长为组员的工作领导小组，深入开展行风建设、惩治和预防腐败体系建设工作。为随时发现工作上存在的问题，医院领导小组召开行风建设、惩治和预防腐败体系建设会议会议研究我院当前存在的问题，结合医院的工作实际制定了一系列的规章制度和切实可行的措施，并从主管副院长开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中就明确规定了对出现严重医德医风问题的科组和个人，进行惩处的办法，明确了“谁主管，谁负责”，使我院的工作做到了层层有人管，事事有人接的良好局面。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我院领导注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。认真组织全院职工学习政治思想、理论政策，认真学习党的“十七大”报告、胡总书记“七一”重要讲话和省、市、区党代会精神，学习《廉政准则》使广大职牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，使惩治和预防腐败体系建设工作成为医务人员的自觉行动。

三、完善制度，使惩治和预防腐败体系建设工作有切实的 制度保障

在此次的制度建设中，我院将贯彻落实作为此次工作的重中之重：惩治和预防腐败体系建设、行风建设、药品配送、治理商业贿赂。先后制定了：.....201年医德医风教育和行风建设工作计划；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作方案；维护群众健康权益，四项治理专项治理工作方案。通过在工作实践中不断对制度进行修改和完善，使我院的制度进一步规范、形成了制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。

四、广泛接受监督，确保惩治和预防腐败体系建设工作落实

为使全社会对我院的工作能够给予大力支持和有效的监督，为给我院的惩治和预防腐败体系建设营造出一个良好的氛围，我们十分注重舆论宣传作用。通过在院外设置的政务公开宣传栏向全社会公开承诺我们的优质服务、部份药品最高限价等，争得全社会的广泛监督指导。向部分出院的患者发放征求意见卡对卫生院的行风建设进行问卷调查，来了解我院行风建设情况，加强我院的行风建设。我们还设立了举报箱、举报电话。在医疗服务上实行了患者选择医生制度。通过大力宣传，组织学习和采取各项便民措施，在我院营造了一个良好的行风建设氛围。为患者热情服务现在已经成为了每个医务人员的自觉行动。

五、取得的工作实效

第一，医院成立了专门纠正药品和医疗设备采购、销售中不正之风的领导组织，采取了药品和医疗器械招标采购或跟标采购；纠正了药品购销中的不正之风。

第二，狠抓吃回扣、收红包等不正之风。我们严格杜绝开药提成和收红包的问题。任何人不得开药提成，不得收红包，一经发现责任人严肃追究责任。

第三，倡导人文服务，树立人性化医疗观念。我们医院在医德医风上严抓严管，医务人员的职业行为得到了有效的规范，杜绝了生、冷、硬、顶、吃、拿、卡、要等不良行为。进一步落实了《首诊医生负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究制》等制度，通过活动广大职工进一步端正了服务态度，强化了服务意识，增强了职业的责任感、使命感和自豪感。

在此次惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我院完善了工作制度体系，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。在做好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问题的整治；把惩治和预防腐败体系建设纳入的重点工作规划中；注重制度建设，进行机制体制创新，让惩治和预防腐败体系建设工作开展从深度和广度上都达到了一个新的高度。但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好党风廉政建设工作。

二〇一一年十二月二十三日

第三篇：惩防体系建设自查报告

公司惩防体系建设自查报告

根据集团公司要求，公司认真开展了惩防体系建设自查，现将自查开展情况报告如下：

一、围绕健全领导体制组织协调，形成系统治理的工作格局。一是健全领导体制，抓好惩防体系建设的总体规划。公司领导班子高度重视惩防体系建设工作，成立自查工作领导小组，主要领导亲自抓惩防体系建设总体规划、制定好惩防体系建设阶段性方案，与企业改革发展和经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核；二是落实责任制，形成综合治理的工作机制。强化“一岗双责”，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形成综合治理的工作格局。三是加强纪检监察组织建设，提高组织协调水平。健全纪检监察组织，调整纪委委员和纪检监察审计部负责人，完善参加或列席企业有关重要会议的制度。四是惩防体系建设牵头部门纪检监察审计部与各协办部门协调配合，发挥职能作用。

二、围绕推进框架建设组织协调，把惩防体系植入企业管理系统。一是依托推进企业风险管理组织协调，构建好腐败风险预警防线。加强腐败风险的分析判断，确定惩治和预防腐败 1

工作的重要领域、重点对象。两级领导班子按照责任分工，与监管人员共同承担领导人员、关键岗位人员廉洁从业监管工作，按照三级连责互保原则，分层负责腐败风险点的分析评估和监督管理；二是依托推进企业文化建设组织协调，构建好思想道德防线。将集团公司廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中，拓展教育渠道，加强廉洁文化阵地建设，坚持教育与养成结合，使知与行相统一。三是依托健全公司治理结构组织协调，构建好决策风险防线。督促两级班子细化决策程序，加强监督检查，完善决策失误纠正和责任追究机制。四是依托健全企业内部控制组织协调，构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性，在业务流程层面体现合规性，在监督层面增强执行力。五是依托健全责任追究机制组织协调，构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责等相互衔接的责任追究机制，发挥信访案件的治本功能。

三、围绕健全运行机制组织协调，形成整体运行工作机制。一是围绕促进改革、加强制度建设和实行综合监督等开展组织协调，解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题。二是围绕领导人员廉洁从业、宣传教育、制度建设、效能监察、查办案件等经常性工作，加强组织协调，解决好各项工作任务有机联动的问题。三是围绕惩防体系建设、检查考核、上下联动、研讨交流等组织协调，解决好整体建设、系统运行的问题。四

是围绕查办案件、检企共建，解决好共同维护企业稳定问题。五是围绕形成激励约束机制组织协调，创新二级单位党风廉政建设责任制考核评价指标体系，解决好构建惩防体系动力问题。

四、运用惩防体系解决突出问题。一是党委建立完善落实“三重一大”决策制度，防范决策失误；二是纪委落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》，防止领导人员滥用职权；三是治理工程建设领域突出问题，防止在建工程腐败问题，创建阳光工程；四是促进企业健全和完善制度体系，努力提高两级班子执行力；五是严肃查办信访举报案件，严肃纪律，追究各级领导人员相关责任。

第四篇：惩防体系建设自查报告

惩防体系建设自查报告

为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设自查报告：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务

我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育

一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以“党员培训”、“宣教月”、“党建活动月”等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。

二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动，（不作为乱作为问题自查报告）丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。惩防体系建设自查报告惩防体系建设自查报告。

三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

三、明确工作目标，建立健全权利运行机制

根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。

一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;

二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写《个人岗位腐败风险排查表》，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。

通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。惩防体系建设自查报告

一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的“三重一大”事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;

二是完善监督机制。认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;

三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。

四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局“三重一大”事项的监督。

通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。

五、存在问题及下一步工作打算

虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。惩防体系建设自查报告各类报告。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。

一是加强学习教育。深化“学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;

第五篇：惩防体系建设自查报告2012

某乡关于推进惩治和预防腐败体系建设工作的

自

查 报 告

近年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，以制度建设为切入点，积极开展对重点岗位和关键环节的廉政风险排查，把廉政风险点查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人，着力构建预防更加超前，监督更加有力，制度更加完善，干部更加廉政风险防控体系。树立“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的机关形象。我乡认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我镇的党风廉政建设，主要做了以下几项工作：

（一）分解任务，明确责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务。年初，乡党委、乡纪委认真贯彻落实县党风廉政建设和反腐败工作会议精神。在充实和加强基层党风廉政建设机构的基础上，为进一步加强党风廉政建设，明确领导班子和班子成员在农村基层党风廉政建设中的责任，根据县纪委《关于2012年党风廉政建设工作安排意见》，结合我乡实际，制定下发了《关于2012年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，与各村签订《乡2012年党风廉政建设责任书》，明确了任务，落实了职责。同时，深入开展廉政文化“六进”活动，加强示范点建设。建立了廉政办公室、文化室，在沿街等醒目位置悬挂了宣传标语，布置了廉政的文化墙，营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了我镇农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

（二）加强学习教育，坚持标本兼治，不断规范干部廉洁从政的行为。按照县纪委的安排，我们在全乡农村基层干部中集中开展了思想作风整顿活动，党纪条规以及廉政学习宣传。各支部认真组织党员学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话，重点学习《党章》及《纪律处分条例》、《党员领导干部监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党委理论中心组坚持每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，并将领导干部廉洁从政教育培训进行制度化、规范化，确保每年对领导干部进行一次廉洁从政教育培训，通过学习教育，进一步坚定了全乡广大党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，强化了廉洁从政的意识。一是全乡16名副科级以上领导干部都能严格遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制利用职务上的便利谋取不正当利益。在工作、生活中规范自己的言行，没有一人向所分管的单位和村索要钱物，接受任何礼品和馈赠，没有用公款报销和支付应由个人负担的任何费用。二是严格党务、政务和村务公开制度。坚持定期进行党务、政务公开和村务公开规范与完善了公开的内容、方式、程序和监督保障措施，做到了公开内容详实，涉及面广、公开程序规范，记录齐全，自觉接受广大干部群众的监督。三是励行勤俭节约，反对奢侈浪费。认真贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，按照县纪委要求，认真进行自查自纠，严格将公务购车费、会议经费、公务接待费用以及党政机关干部出国（境）经费等支出，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费等问题。乡政府建立、健全了各项管理制度，来客一律在廉洁就餐，全年节约招待费2万元；公务用车实行派车单制度，无派车单的不得用车或租车；机关工作人员公务出差实行差旅费包干制度，节约归已，超支不报；提倡节约用水、用电及办公用品，反对铺张浪费，继续实行每个房间每月用电标准限额，领导同等对待，不搞特殊化。四是不断完善“乡财县监管”和“村财乡监督”制度，切实规范乡镇财务管理，建立健全了新债责任追究制度和镇、村主要负责人的任期、离任经济责任审计制度。全面执行“乡财乡用县监管”各项规定。五是加强干部职工执法培训力度。乡党委、政府高度重视机关干部的执法水平，特别是领导干部。乡上全体领导除参加县上统一培训外，还组织机关干部加强《信访条例》、《行政许可法》、《土地管理法》、《计划生育法》的学习和培训，有效地提高了干部的行政执法水平。通过一系列政策措施的实施，进一步制止了铺张浪费现象，规范了干部廉洁从政行为，预计全乡全年节约经费4万余元。

（三）加强领导，完善制度，认真抓好党内监督工作。一是切实做好构建警示训诫防线工作。按照《乡建立警示训诫防线规定的通知》，乡党委、纪委主要负责人带头落实警示训诫“五个一”各项规定，成立专门领导机构，做到了三个落实：即阵地落实、制度落实、办公人员落实。并制订下发了《实施方案》，加强和完善了警示训诫三项制度。同时，把警示训诫纳入村级组织管理。在每个支部中，任命了一名纪检委员，充分运用教育、制度、监督并重手段，筑牢道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。坚持按时上报警示月报、季报表，全年共实施警示训诫5人，每个警示训诫做到了材料齐全、程序合法、处理恰当、案卷规范。二是认真落实《党内监督条例》，建立健全并落实了党委议事、民主生活会、领导干部述职述廉、信访处理、诫免谈话等制度，坚持实行党员领导干部个人重大事项报告和领导干部任期和离任经济审计制度、“三谈两述”、开展党内询问等制度。三是充分发挥了村民监督委员会作用。12个村监督委员会工作开展正常，运行效果良好。今年，全乡村民监督委员会列席两委会数32次，提出建议53条，被采纳建议43条，化解矛盾33起，监督村级重大事项17项，纠正不合理村级事务21件，督促村务公开事项33项，审核村务公开事项24项，召开评议村干部大会17次，评议村干部39次，提出质询意见29个，提出质询意见12件，警示训诫5人，党纪处理1人，司法处理2人。

（四）加大案件查办力度，着力解决突出问题。一年来，我们认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，除加大查处上级批转案件外，重点抓了自立案件查办工作，查办案件的质量进一步得到提高。认真落实“一案双报告”制度，积极开展“以案说法”教育活动，充分发挥案件治本功能。共自查办案件3起，处理干部1名，党风廉政建设责任制追究2人。同时，对全乡12名领导扎实推行领导挂牌点名接访制度，实行纪检监察来信来访登记制度。乡纪委除确定2名委员轮流负责接待来信来访外，变上访为下访，经常深入到村进行暗访，进一步扩大案源线索，严肃查处损害群众利益的人和事，全年共完成点名接访16件次。通过严肃查处违法违纪案件，有效地维护了全乡社会、经济、政治稳定，为构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设创造了良好的社会环境。

（五）狠抓纠风工作，努力解决群众关心的突出问题。首先，加强了对中小学收费工作的监管，我们在县乡人大代表、政协委员中聘请9名廉政监督员，在春秋季开学期间常驻学校，强化监督。乡纪委抽调专人对全乡各中学、学区收费及“两免一补”工作进行了专项检查，并对检查情况及时进行了通报，有效地防止了中小学乱收费现象的反弹，确保了“两免一补”政策的贯彻落实，切实减轻了农民负担。其次，对群众关注的热点问题加强监督和纠正。对辖区内的财政所、电管站、信用社等基层站所的政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律情况进行民主评议，通过评议活动的深入开展，使各站所全面了解和掌握了在行风建设工作中存在的问题，有针对性提出了整改措施和解决办法。转变各站所的工作作风，树立了服务意识，端正服务态度。做到了有问必答，有难必帮、有事必到。第三，积极做好减负工作，认真抓好粮食综合直补资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、扶贫救灾款物以及专项补助资金的落实到位工作，做到张榜公布，接受群众、社会的监督，有效防止了挪用、挤占、贪污专项资金现象发生，促进了损害群众利益专项治理工作任务的全面完成。第四，认真贯彻纪委《关于对重点工程重点领域专项治理贯彻落实情况进行自查自纠的通知》精神。加强对通村道路建设和村级活动场所建设资金的监督审计力度。在全乡通村道路村级组织活动场所建设中，严格执行《招标投标法》，确保工程按规定程序顺利进展。

（六）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部作风建设。一是领导班子认真履行廉政建设职责。坚持年初和半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，做到了有安排、有检查、有总结，形成了组织机构健全，分工明确，责任落实的良好工作机制。二是班子成员能够严格履行党风廉政建设责任。坚持一把手负总责，做到有案必查、及时研究讨论重大问题，制定工作计划，进行安排部署，督促检查班子成员和基层站所负责人履行党风廉政建设职责情况；班子成员能认真填写《考核手册》，坚持落实“五个一”制度，对其分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作能认真安排，定期进行检查总结。三是深入开展“思想作风整顿”主题教育，在活动中，认真听取群众对优化投资环境、干部作风方面的意见和建议，及时解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，并且将征集到意见和建议梳理归纳，通过召开专题民主生活会及时予以研究解决，针对存在的突出问题制定整改方案，限期整改，并结合实际完善干部作风建设长效机制相关制度，形成了完整的制度体系。四是切实加强农村基层党风廉政建设，健全了各村工作机构，“七有”要求落实到位，全面完成了反腐倡廉教育，两项清理、四务公开、六项惠农政策落实工作任务，3个党风廉政建设示范村硬件、软件落实到位，取得了明显成效。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

（一）严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使 广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反四项基本 原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的 贯彻落实。一年来，我乡没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。

（二）切实加强干部作风建设。积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。为提高机关效能，优化机关作风，2012 年，我乡通过多种形式积极开展活动，一是就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题会议学习；二是围绕提升机关服务效能，在全乡领导干部中开展了“如何做好一名乡镇干部”等专题讨论，提高大家的积极性。结合工作实际，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，推动体制机制创新。通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系；增强了实事求实作风，做到求真务实；增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作；增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约；增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。通过建设活动，我乡政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

（三）加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。我乡把教育与管理结合起来，要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神和贯彻落实温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上重要讲话精神及贯彻落实贺国强同志在十七届中央纪委第六次全会上所做工作报告精神，提高了执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立廉洁服务的良好形象。采取集中教育和个人自学相结合，正面教育等多种形式加强了廉政教育。

（四）认真落实党内监督各项制度，着力规范权力运行。我乡认真贯彻执行党风监督条例，加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对镇领导、干部的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度，及时更新和充实相关信息。

三、工作措施实施情况

（一）完善各项监督制度。将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、干部个人的综合考核中，对惩防体系建设工作落实了台帐管理，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为领导干部述职述廉、干部考核、评选先进的重要依据。认真执行领导干部述职述廉和民主评议制度，并按规定召开述职述廉报告会，接受广大干部群众的监督，督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督。

（二）健全反腐倡廉宣传教育工作。一年来，我乡党委将集中学习和个人学习有机结合，加强对机关干部的教育，提高服务意识，增强爱岗敬业精神，通过学习教育，使广大党员干部进一步提高拒腐防变能力，努力建设一支为民务实、清廉、高效的党员干部队伍。

（三）建立了协作配合机制。在治理工程建设领域突出问题排查过程中，能与其它部门相互协调配合，更好的完成工作。

（四）努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。惩防体系是一个开放的体系，建设惩防体系是一个动态的过程，需要在实践中不断探索，镇党委以发展的思路和创新精神推进体系建设，不断探索新思路，总结新经验，提出新办法，以点带面，推动全局，进一步加强调研，掌握工作动态，不断充实丰富体系建设新内涵。

四、存在的主要问题和改进措施

一是受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应。我乡将继续全面贯彻落实县关于加强纪检监察机关建设的意见，以推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会快速、健康、和谐发展提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我乡将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施

为保障惩治和预防腐败体系各项工作落到实处，我乡将 采取以下保障措施：

（一）坚持党组统一领导，党政齐抓共管。依靠全乡领导干部的支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，坚持“一把手”负总责，其他党组成员各负其责，把落实惩治和预防腐败体系工作摆上重要位置，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

（三）加强对领导干部的监督。

（四）坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排等。

（五）完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，发挥机关党委（支部）和全镇党员的监督作用。

中共某乡委员会办公室 二〇一二年五月十日