2013-10-12浙江省乡镇卫生院评审办法(2稿)（精选五篇）

第一篇：2013-10-12浙江省乡镇卫生院评审办法(2稿)

浙江省乡镇卫生院等级评审办法（试行）

（征求意见稿）

一、评审目的意义

为进一步深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，促进乡镇卫生院的标准化建设和规范化管理，建立和实行乡镇卫生院评审制度。通过开展乡镇卫生院等级评审，提高乡镇卫生院的服务质量和技术水平，促进卫生人才队伍建设，优化就医环境，规范执业行为，充分发挥乡镇卫生院医疗、预防、保健、康复等综合服务功能，提高群众满意度。

二、评审原则

（一）按照“以评促建、以建促评、评建结合、规范发展”的原则。

（二）将乡镇卫生院评审工作与推进基层卫生综合改革紧密结合，与满足农村居民医疗卫生服务需求相结合，共同促进，共同发展。

（三）将周期性评审和不定期重点评价有机结合，促进评审工作健康有序发展。

三、评审范围和周期

经卫生行政部门批准执业的乡镇卫生院均可参加评审。第一周期从2013年开始，3年一个周期。

医务人员少于10名的乡镇卫生院可暂不参加评审。

四、评审标准

《浙江省乡镇卫生院等级评审标准（试行）》（详见附件1）主要依据卫生部《乡镇卫生院管理办法》、《乡镇卫生院建设标准》、《浙江省基本公共卫生服务规范（2013版）》等文件制定。实行千分制评审，重点对基础设施、科室设置、人员配备、基本医疗、公共卫生、村卫生室管理、业务管理、综合管理、服务绩效等进行综合评价。乡镇卫生院经等级评审后分为甲等乡镇卫生院、乙等乡镇卫生院。

五、评审权限

（一）县级卫生行政部门负责辖区内乙等乡镇卫生院的评审和甲等乡镇卫生院的初评工作。地市级卫生行政部门对各县（市、区）评审合格的乙等乡镇卫生院进行抽查复检，抽查中如有1/3不合格，则取消该县（市、区）当年度所有的评审结果，并在整改六个月后按照文件规定的程序重新进行评审。

（二）地市级卫生局负责所辖县（市、区）甲等乡镇卫生院的评审工作。省卫生厅每年对各市评审合格的甲等乡镇卫生院进行抽查复检，抽查中如有1/3不合格，则取消该市当年度所有的评审结果，并在整改六个月后按照文件规定的程序重新进行评审。

（三）开展评审工作的卫生行政部门应当成立乡镇卫生院等级评审工作组，负责乡镇卫生院等级评审工作。工作组成员主要由卫生行政管理、基本医疗和公共卫生服务、财务管理和行业协会等方面的专家组成，其中从医疗机构抽调的专家所占比例不少 于1/2。

六、评审程序

（一）自查申报。乡镇卫生院根据《浙江省乡镇卫生院等级评审标准（试行）》进行自查，自查后认为符合评审资格的乡镇卫生院，根据自查结果确定申报相应的等级，向县级卫生行政部门提出评审申请。

乡镇卫生院等级评审提交材料包括：《浙江省乡镇卫生院等级评审申请书》（附件2）、自查报告、《医疗机构执业许可证》（副本）复印件，一式两份（报县、市卫生局）。

（二）资格审查及初评。县级卫生行政部门对申报的乡镇卫生院进行资格审查，符合条件的，由县级卫生行政部门组织专家对申报的乡镇卫生院进行初评，初评工作应于30个工作日内（对于不能按期组织评审的应予说明）按期完成，初评结果报市卫生局。

（三）正式评审及确认。市卫生局对县级卫生行政部门提交的初评情况进行审核，组织市级乡镇卫生院等级评审工作组采取听取汇报、查阅资料、实地检查、技术考核、问卷调查等方式，对被评单位进行评审，评审结果报省卫生厅。经省级抽查复检合格后，评审结果在省卫生厅网站上予以公示，对公示无异议的，确认乡镇卫生院等级。

七、监督管理

（一）所有注册为乡镇卫生院的基层医疗机构均要申报等级评审。对在周期内不参加评审或评审不合格者，取消参加有关乡镇卫生院评比的资格，并于周期末在全省范围内进行通报。

（二）评审所涉及的有关文件、文书、材料应当真实。发现有弄虚作假行为者，取消被评卫生院本周期参加评审的资格，情节严重的予以通报批评。乡镇卫生院评审工作有关的各种原始材料由组织开展评审的卫生行政部门存档，保存期为3年。

（三）乡镇卫生院评审实行公示制度。对于评审结果，在省卫生厅网站进行公示，公示时间为10个工作日。对公示无异议者，授予相应证书和牌匾，下发文件向社会进行公布。对评审结果有异议的，应当组织专家进行调查核实。

（四）县级卫生行政部门和上级卫生行政部门应当针对被评审卫生院存在的主要问题，进行定期或不定期重点检查，检查方式可以采取日常考核、明查暗访、专项督导等形式进行。对已评审确认等级的乡镇卫生院，各级卫生行政部门如在检查中新发现足以影响评审结果、且在接受评审时在服务质量和服务安全等方面存在重大缺陷等问题，或出现不符合前置条件要求的，应报省卫生厅，省卫生厅有权撤销原评审结论，并收回原证书和匾牌。被评卫生院应于整改六个月后重新申请评审。

（五）参加评审的人员应廉洁自律，如发现收受贿赂等违规行为，取消其评审专家资格，并视情节严重程度予以相应处理。

第二篇：浙江省定向培养乡镇卫生院医学生

江西省农村订单定向医学生免费培养

协

议

书

江西省农村订单定向医学生免费培养协议书

甲方：

（县、市、区卫生局）

乙方：

（学生姓名）

（家长或监护人姓名）考生身份证号码：

丙方：

（培养学校）

根据国家和我省农村订单定向医学生免费培养有关文件精神及相关法律法规政策规定，甲、乙、丙三方达成以下协议。

一、协议签订的前提

第一条

乙方为本县（市、区）参加高考且成绩优秀的应届高中毕业生；热爱祖国，品行良好，诚实守信，遵纪守法，有志于从事农村卫生事业；身体健康，体检合格。甲方和丙方经审核，认为乙方符合定向培养条件，同意录取乙方为定向医学生。

二、甲方的权利和义务

第二条

根据定向培养工作的要求，本着“公开、公平、公正”和“自愿”的原则，配合招生部门将乙方录取到培养学校。待乙方医学本科毕业后，第一年安排到县级医院临床科室轮转，然后安排到辖区内乡镇卫生院工作。

第三条

负责考生政治思想、招考资格审查，确保生源质量。第四条

定期向丙方了解乙方在校受教育的情况，关心乙方的学习和生活。

第五条

保证乙方毕业后享受省卫生厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室《关于印发〈江西省关于定向培养乡镇卫生院医学生工作实施办法〉的通知》（赣卫人字[2010]6号）中明确规定的政策待遇（服务期为6年）。

第六条

在乙方服务期间，负责对其动态管理和跟踪培养。

三、乙方的权利和义务

第七条

考生本人及家长（监护人）必须按省教育厅2013年招生计划所列院校和定向专业填报志愿，同时签署本协议书。

第八条

享受赣卫人字〔2010〕6号文件规定的有关优惠政策，并遵守有关规定和要求。

第九条

在校学习期间应遵守法律法规和各项规章制度，认真完成学业，取得毕业证书和学位证书。

第十条

在校学习期间因身体状况、学习能力、违法乱纪或意外事故等原因取消学籍（退学、开除学籍）等，将终止或取消协议，责任自负。

第十一条

毕业后不履行合同到乡镇卫生院工作的，视为自动放弃分配资格，不得向组织提出其他分配要求，同时须承担以下违约责任：①退还全额学费，缴入国库；②不予报考执业（助理）医师资格；③不予办理执业（助理）医师资格注册；④6年内不转递毕业生档案；⑤全省县级及以上事业单位6年内不予入编录用。

第十二条

毕业时同意将本人的档案、毕业证和报到证等全部档案资料由丙方交给甲方，并按时到甲方报到。

第十三条

本协议签订时，应由考生本人及家长（监护人）共同签署。

四、丙方的权利和义务

第十四条

根据招生计划和招生规定，负责招生录取工作。第十五条

将经甲、乙、丙三方签字盖章的本协议书一式三份：一份寄送甲方，一份留存，一份存入定向生学籍档案。

第十六条

负责对录取的学生进行录取资格、政治表现、身体状况的复查，对不符合录取标准的按规定取消录取资格。第十七条

根据培养目标，负责学生在校期间的思想政治、文化知识、专业技能的教育培养工作。定期向甲方通报学生在校学习期间思想、学习等方面的情况。

第十八条

在规定的学习年限内，对修完教育教学计划规定内容、达到毕业要求的学生，准予毕业，发放毕业证书，并按赣卫人字〔2010〕6号文件规定将乙方的档案、毕业生证、学位证和报到证等全部档案资格交给甲方。

第十九条

协助甲方督促乙方履行本协议所规定的义务，未经甲方同意，不得为乙方出具出国证明、转学等手续资料。

五、附则

第二十条

本协议未尽事宜，凡属国家及相关部门有规定的，按有关规定执行，其他事宜三方协商解决，三方另行签订补充协议作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。

第二十一条

本协议一式三份，经甲方、丙方盖章和法定代表人签章、乙方签字后生效。

甲

方（盖章）

乙

方(签字)

丙

方（盖章）法人代表：

法人代表： 年

月

日

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：等级乡镇卫生院评审发言

等级乡镇卫生院表态发言

民勤县收成乡卫生院院长陶毅

尊敬的董局长，各位领导：

大家好！

光阴荏苒，自4月份开展等级乡镇卫生院评审以来，我院为真正达到等级医院评审“以评促建、以建促评、评建结合、规范发展”的工作目标，立定清晰的工作思路，确立明确的工作目标，制定详细的工作措施，一环紧扣一环，步步紧跟，发挥求真务实精神，使我院各项工作进一步规范化、标准化，进一步转变卫生院服务职能，凸显公益性，重点抓好公共卫生，基本医疗服务，健康教育等医疗服务项目。现我仅代表我院谈谈我院的下一步工作，望大家不吝赐教。

通过这次等级乡镇卫生院评审工作的开展，我院职工工作态度，工作责任心有了进一步的改观；服务技能、业务能力、工作效率等医疗服务方面有了较大的提升；同事之间凝聚力也增强了，人际关系更和谐融洽了。我身为医院首要领导，以后继续坚持严格要求职工把一切精力放在抓落实中，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造出扎实有效的工作成绩，竭尽全力服务于人民大众。下面我简要的谈谈我院的以后的工作安排:

1、按照各级政府和卫生主管部门的要求部署，认真做

好落实各项工作任务目标，明确工作责任、细化工作任务、突出工作重点，将任务层层分解，具体到科室，责任到人，确保各项指标任务落到实处；

2、建章立制，落实岗位责任制。建立健全医院管理核

心制度，制定各科室岗位考核评分办法与奖惩标准，各种质量控制指标；

3、加强人才队伍建设，为提升竞争力与持续发展后劲

夯实基础。采取自学与“请进来、送出去”相结合的办法，培养业务能力强，技术熟练高素质的医疗服务人才；

4、狠抓医院文化建设，美化绿化优化就医环境，积极

及时宣传医疗服务活动和健康防治常识，处处体现人文关怀，提高全民防患意识；

5、加强软硬件建设，加强基础设施建设，配置必需的设施设备，健全各项规章制度、优化完善服务流程，狠抓人员学习训练，加强“三基三严”学习演练，提高医务人员的诊疗水平和急诊急救能力，提高实战能力，提升服务水平；

6、加强医德医风建设，按照“管行业必管行风”的工

作原则，在卫生院内部扎实开展以“亮身份、亮形象、亮承诺、比效能、、比服务、比作风、、比廉洁”为内容的“三亮三比活动”，形成了凝心聚力干事业、同心共力办实事、齐心协力促发展的良好服务岗位。

7、乡村卫生一体化管理工作，创新管理机制与模式。进一步规范业务、行政、药品、财务“四统一”管理，强化对村卫生所的指导和监督。一月一督导，督查抓落实，实行半年、年终考核，把考核结果作为公卫补助的重要依据。

最后我真心期盼本次等级乡镇卫生院评审工作有一个

圆满的结果。

我的发言到此结束，谢谢大家！

第四篇：安徽省乡镇卫生院分流办法

安徽省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）

分流人员安置办法

根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，为妥善安臵改革中乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分流人员，制定本办法。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，以优化卫生人才资源配臵、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理体制和运行机制改革，促进我省基层医疗卫生事业的科学发展。

基本原则：

坚持深化改革，加强队伍建设。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。

坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作程序，确保分流安臵工作规范有序 进行。

坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保障广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

二、范围对象

本办法所指分流人员，为2008年12月31日前进入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的两类人员：一是定岗竞聘中未聘的在编人员（含政策性安臵人员）；二是非在编临时聘用人员，包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。2010年12月31日前已达国家法定退休年龄的在编人员，在竞聘定岗前应按规定办理退休手续；2008年12月31日后进入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的非在编人员（符合皖卫人„2004‟23号文件规定公开招募的大学生和“三支一扶”人员除外），应在竞聘定岗前进行清理、清退，先行解除劳动关系。

三、安臵措施

（一）在编分流人员。

1.允许提前退休。截至2010年12月31日距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的，或工作年限满30年的分流人员，本人自愿提前退休，可按有关规定办理提前退休手续；符合病退条件的，可按现行政策办理病退。2.三年过渡安臵。3年过渡期间，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务标准发给，物价性补贴照常发给；第二年，按当地最低工资标准发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按当地政府规定的最低生活保障标准发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定办理退休手续。

3.鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金，另按本人连续工龄计算，每1年工龄，加发本人解除人事（劳动）关系前1个月基本工资的补偿金，参加企业职工基本养老保险。

4.支持学习深造。对40周岁以下（截至2010年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，经本人申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教育的，除享受第3条鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助一定比例的学费。学习期满后，不再安排工作。对经学习提高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的，如原乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或行政村卫生室、社区卫生服务站聘用。

上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，在参 加企业职工基本养老保险时，解除人事（劳动）关系前按国 家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相应待遇。

（二）非在编分流人员。

此类人员与原单位解除人事（劳动）关系，享受以下待遇：

1.给予经济补偿。按其在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的补偿金，月工资为本人解除人事（劳动）关系前12个月的平均工资。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资的补偿金。

2.落实相关保险。按规定参加企业养老保险；符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相关待遇。

3.视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由乡镇卫生院推荐到行政村卫生室聘用。

四、组织实施

1.加强组织领导。分流人员安臵工作涉及面广，政策性强，社会关注度高，各县（市、区）党委、政府要高度重视，加强领导，周密部署，稳妥推进。各县（市、区）卫生部门要积极会同人社（人事、劳动）、财政部门抓紧制定分流人员安臵实施方案，按规定妥善安臵分流人员。分流人员安臵工作由县（市、区）卫生部门具体组织实施，人社（人事、劳动）、财政、纪检（监察）等部门负责做好审核确认、政策兑现和督查指导工作。

2.明确实施步骤。分流人员逐人填写《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分流人员安臵意愿表》，经乡镇卫生院（社区卫生服务中心）初审，县（市、区）医改联合办公室审核、确认后，由人社（人事、劳动）部门办理相关手续，同时将名单报县级财政部门和市级卫生、人社部门备案。病退（退职）人员须由县级及以上人民医院按规定出具完全丧失工作（劳动）能力的相关证明后方可办理。对于未纳入竞聘范围对象的分流人员安臵工作，可先期进行。分流人员安臵工作在定岗工作完成后的3个月内完成。

3.保障经费支出。分流人员过渡期间相关工资待遇、按规定办理相关社会保险、经济补偿、学习深造期间一定比例的学费补助、提前退休和病退人员待遇等费用支出，由财政部门纳入预算，统筹安排。

4.实行人事代理。人社（人事、劳动）部门所属公共服务机构，要积极主动地为分流人员办理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

5.严肃组织纪律。要严格执行有关政策规定，严肃组织人事纪律，做到思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失，医疗卫生服务质量不下降。对在分流人员安臵工作中弄虚作假和违背政策的，要追究责任，严肃查处。

6.加强民主监督。各地要主动向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）职工宣传分流人员安臵的政策、措施，将范围对象、政策规定、方法程序等予以公示、公开，提高工作透明度，自觉接受社会和群众的监督。

7.维护和谐稳定。分流人员安臵工作关系到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）广大职工的切身利益，各地要落实工作责任，精心组织实施，逐人落实，妥善安臵分流人员。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他们对改革的理解和支持，确保分流安臵工作平稳顺利，维护社会和谐稳定。

本办法由省人力资源社会保障厅负责解释。

第五篇：浙江省园林镇申报评审办法(试行)

附件：

浙江省园林镇评审管理办法（试行）

为全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省绿色城镇行动方案的通知》（浙政办发[2011]125号）要求，进一步推进生态文明建设，提升城镇园林绿化建设管理水平，改善城镇人居环境，促进人与自然和谐发展，打造“富饶秀美、和谐安康”的绿色城镇，参照浙江省园林城市标准和评审办法，制定本办法。

一、申评时间和对象

（一）省级园林镇实行申报制度，每年评审一次，全省各建制镇（不含县人民政府所在地的建制镇）均可申报省级园林镇。

（二）各设区市每年申报的园林镇原则上不超过2个，获得“国家园林城市”和“国家生态园林城市”的设区市视实效可适当增加。

二、申报条件

（一）制定了创建省级园林镇实施方案，镇园林绿化建设取得显著成效；

（二）对照《浙江省园林镇标准》组织自查，认为达到了《浙江省园林镇标准》的各项主要条件；

（三）近三年内未发生严重破坏绿化成果或生态污染的事件。

三、申报程序

（一）申报镇人民政府在评审年的前一年10月底前向省住房和城乡建设厅提出书面创建申请，同时抄送所在设区市（含义乌市，下同）住房和城乡建设（园林，下同）行政主管部门。

（二）设区市住房和城乡建设行政主管部门根据省住房和城乡建设厅要求，于评审年的4月份组织专家对申报镇进行实地查看指导，并将查看指导情况报省住房和城乡建设厅。

（三）申报镇根据专家实地指导意见进行整改、完善和提升，基本具备条件后，镇人民政府在当年的8月底前向省住房和城乡建设厅提出申请考评的请示，同时抄送所在设区市住房和城乡建设行政主管部门。

四、申报材料

（一）镇人民政府的申报申请及所在设区市住房和城乡建设行政主管部门的初审意见；

（二）申报镇的园林镇创建工作报告，内容包括： 1．园林镇创建工作情况(文字报告和音像片（DVD）；其中文字报告不超过4000字，音像片时长不超过10分钟)；

2．对照《浙江省园林镇标准》逐项指标的自查情况及说明； 3．镇概况，基础设施情况及环境状况等有关情况的说明； 4．镇园林绿地系统规划（在建制镇总体规划内独立章节即可）及实施情况的说明，园林绿地系统规划必须体现节约型园林的理念；

5．镇绿化情况的说明(公园、游园、绿地建设，城镇环境绿化建设，自然资源保护利用情况等有关资料)；

6．镇绿化管理情况的说明(市、县标准的落实、养护管理、古树名木保护管理)；

7．全民义务植树和创建园林式单位、小区等群众性绿化活动开展情况及有关资料。

五、考核评审程序

（一）实地考评

1.实地考评由设区市住房和城乡建设行政主管部门组织专家组进行，通常在9月份完成。专家组由园林绿化、生态市政、村镇建设等方面的管理或技术人员组成。

2.实地考评采取听取情况介绍、审查各类材料、现场实地查看、召开座谈会等形式，全面了解园林镇建设情况。

3.实地考评结束后，设区市住房和城乡建设行政主管部门对符合条件的形成书面考评报告报省住房和城乡建设厅。

（二）综合审查 省住房和城乡建设厅对各设区市住房和城乡建设行政主管部门推荐的园林镇创建工作情况进行综合审查，通过审查文字报告和DVD音像片，核查实地考评意见、相关指标和工作完成情况等，对申报镇进行综合评分，形成综合评审意见。

（三）公示和命名

1.综合评审达到标准要求的镇，省住房和城乡建设厅对其在“浙江建设信息港”进行公示（10天）；

2.公示结束后，省住房和城乡建设厅命名申报镇为“浙江省园林镇”并授牌，同时将其列入国家园林镇申报预备库。

六、动态管理

（一）对已命名的“浙江省园林镇”实行动态管理，委托设区市建设（园林）行政主管部门每3年复查一次，复查合格的，保留“浙江省园林镇”称号；复查不合格的，要求限期整改；整改仍不合格的，由省住房和城乡建设厅撤销其“浙江省园林镇”称号。

（二）对获得“浙江省园林镇”的镇发生严重破坏园林绿化成果或生态环境污染事件的，要求其限期整改；整改落实不到位的，由省住房和城乡建设厅撤销其“浙江省园林镇”称号。