2010年度及“十一五”节能自查报告-2011.5.18

第一篇：2010年度及“十一五”节能自查报告-2011.5.18

关于2010年度及“十一五” 节能降耗工作自查报告

“十一五”以来，按照上级领导部门对节能降耗工作部署和任务要求，把节能工作放在突出位置，强化责任意识，落实责任目标，采取有效措施，大力推进节能降耗工作。现将2010年度及“十一五”节能自查工作情况汇报如下：

一、节能工作开展情况

1.加强领导，强化目标责任落实

我局高度重视节能工作，积极落实年度节能降耗目标任务，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室（处）负责人为成员的节能降耗工作领导小组，并落实了相关职能科室和责任人，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

同时，将任务分解落实到各相关企业，要求重点能耗企业成立节能降耗领导机构，做到工作细致，责任到人。督促企业加强内部管理，建立健全节能管理规章制度，加强节能管理基础工作。

2.狠抓管理，落实能源直报制度

“十一五”以来，我局不断加大对重点耗能企业的节能降耗监督检查工作，强化能耗企业的节能管理工作。严格执行主要耗能产品单位能耗定额和限额指标以及配套的管理措施，加强对耗能企业节能工作的检查和指导，督促重点能耗企业根据有关法律法规制订了高耗能设备及工序的耗能标准。

3.加大力度，积极推广节能技术

“十一五”期间，我局大力倡导企业加快节能降耗技术引进

和推广工作，积极鼓励企业努力发展循环式生产，支持企业回收利用“三废”，提高资源利用率。目前，我旗部分企业在循环生产发展上已取得了一定成效。XX公司多金属回收利用项目通过增加球磨机、磁选柱、高频筛等设备，一方面提高磨矿细度、选别能力和精粉品位，一方面进行铜、钴、金等多金属回收，同时提高了贫矿利用率，有效提高了资源的综合利用率。xxx公司利用硫化染料废水，通过蒸发、冷却、结晶制备生产硫代硫酸钠,即可有效治理环境污染，又提高了企业的经济效益。4.开展宣传，组织节能专题活动

开展了2010年节能宣传周和节能降耗全民行动，组织了“绿色出行日”、“能源紧缺体验日”专题活动，通过悬挂横幅、张贴宣传标语和印发宣传资料等多种形式和途径营造了浓厚的宣传氛围。宣传周期间，先后在街道、重点企业发放节能宣传资料600余份，悬挂节能宣传条幅1条，出动宣传车辆6台（次）。

二、存在的主要问题

2010年，我局通过采取积极有效的措施，圆满完成了年度和“十一五”节能目标任务。同时，也发现了一些不容忽视的问题：一是部分企业对节能工作的重要性和紧迫性认识不够，政策措施落实不到位，节能意识有待进一步提高。二是节能依然形势严峻，节能工作任重而道远。技能较好关键技术的引进、开发和引进还需进一步加大力度。三是相关节能政策措施还不够完善，监测、考核体系尚不够健全，各部门间还需进一步加强协作和沟通。四是未来节能降耗任务更加艰巨。国家对“十二五”期间的节能工作提出了更多的要求、更高的目标和更严的要求。于此同时，人 2

民群众也对节能工作寄予着新的期待。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

第二篇：十一五期间节能目标责任考核自查报告

“十一五”以来，我区在省、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三促进一保持”，把保增长作为首要任务。在发展经济的同时认真做好节能降耗工作，大力推动企业节能降耗工作进入创新驱动、内生增长的发展轨道，推进企业向依靠技术创新转变。以产业转移、结构调整为主线，以节能新技术、新工艺为切入点，加大节能目标责任管理工作力

度，强化节能意识。我区根据《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[]12号）的要求和市政府主要领导的指示精神，虽做了大量工作，由于我区金融危机后经济快速恢复性增长，用能随之增长等原因，到今年上半年，单位gdp能耗为1.08

2吨标煤/万元，同比上升5.96

%。与全年单位gdp能耗下降0.99%的目标相差甚远，余下来的时间，我区为确保达到全年能耗预定的目标，将采取断然措施，甚至不惜牺牲一点gdp也要达到预期的目标。

一、以来节能目标完成情况

浈江区单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度

26.02个百分点。

6月30日止，我区单位gdp能耗1.082吨标准煤/万元，同比上升5.96%，未能完成计划目标。

二、国发[]12号文件落实情况

一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。我区高度重视节能减排工作，成立了浈江区节能降耗领导工作小组，由区主要领导担任组长，制定了《浈江区节能预警调控方案》，与3家全区用能大户签订了节能目标责任书。区“十一五”节能减排指标完成与否是衡量全区领导干部领导水平、具有一票否决领导能力的重要指标，是区政府向党和人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我区的社会形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是以来，高耗能、高排放行业快速增长。今年以来，由于我区企业呈现金融危机以后的高速恢复增长，大多数企业用能也随之恢复增长等原因，能耗不降反升，为完成今年的节能目标，区委区政府高度重视我区节能降耗工作，特别是今年，多次召开会议想方设法降低能耗，确保完成我区节能降耗目标。我区各镇、各部门、各企业将充分认识加强节能降耗工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，一定会果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能攻坚战，确保实现“十一五”节能目标。

二、强化节能减排目标责任。组织开展了对全区9家重点耗能企业节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，公开考核结果，落实奖惩措施，加大问责力度。及时发布了全区和重点耗能企业单位国内生产总值能耗指标公报，以及上半年全区单位国内生产总值能耗指标公报。我区按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的各镇、各部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。

三、加大淘汰落后产能力度。我区没有淘汰落后产能的职能，也没有淘汰落后生产能力目标和任务，但我区积极配合市级部门开展这项工作，关闭了黄岗水泥厂。

四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。区投资主管部门进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，建议金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，建议金融机构一律不得发放流动资金贷款，建议有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

五、加快实施节能减排重点工程。由于区财政资金十分紧张，我区对区内重点节能项目积极申请扶持资金。重点支持重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、以及节能环保能力建设等，浈江区已把节能减排指标落实到具体项目，节能专项资金要向能直接形成节能能力的项目倾斜。我区在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。

六、切实加强用能管理。我区加强对重点耗能企业综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，加强我区公共机构节能监察。

七、强化重点耗能单位节能管理。

第三篇：2010年及“十一五”节能目标考核自查报告

万全县人民政府

关于2010年及“十一五”节能目标考核

自查报告

2010年是全县继续贯彻落实科学发展观、全面实施“十一五”规划的最后一年，也是“十一五”污染防治的攻坚之年。为全面做好节能工作，确保全县节能目标任务的完成，促进资源的节约利用，推动经济社会的可持续发展，我县积极安排部署，紧紧抓住节能的关键环节，扎实开展各项工作，全县节能工作取得了良好成效。现将我县2010年节能自查工作情况报告如下：

一、2010年及“十一五”节能目标完成情况

（一）2010年单位GDP能耗速度目标及完成情况

按照我县“十一五”规划确定的节能任务，2010年全县单位GDP能耗速度目标为-4.55%。经统计部门对节能数据的核定，2010年实际单位GDP能耗速为-4.57%，已超额完成市下达的节能目标任务。

（二）“十一五”累计单位GDP能耗速度目标及完成情况

根据张节减办[2011]3号的文件精神，我县“十一五”累计单位GDP能耗速度目标为-20%。经统计部门对节能数据的核定，“十一五”累计单位GDP能耗速度为-20.22%，已超额完成市下达的节能目标任务。

二、2010年节能措施落实情况

（一）节能工作组织和领导情况

为深入贯彻落实党的十七大精神和“节能减排”攻坚要求，我县将节能工作列为政府工作的一项重要任务。首先调整了节能工作领导小组，由县委书记李敏任组长，县委常委、政府常务副县长汪天忠任常务副组长，县发改、水务、环保、建设、国土等部门负责人任成员，负责全县节能工作的组织领导和重大事项的协调，切实建立了协调机制。我县根据市下达的《市政府确保实现“十一五”节能减排目标实施意见》措施的要求，制定了《万全县确保实现“十一五”节能减排目标实施意见》，并制定出台了相关节能工作实施方案，对全县的节能工作进行动员部署，县政府先后召开三次专题会议，研究部署节能工作，把节能指标完成情况纳入全县经济社会发展综合评价体系，并作为领导干部综合考核评价的重要内容，确保了节能工作顺利的开展。同时，我县组织有关部门和专家对上节能目标情况进行了考核，圆满完成了各项节能任务，并顺利通过市发改委组织的节能考核。

为保证节能目标任务圆满完成，县政府相关部门在核实企业上能源消费量基数的基础上，对我县的四家重点节能企业进行了全面彻底的整顿改造。目前，水泥厂已停产，农药厂已关闭拆迁，麦尔生化和热力公司均已完成了节能任务。同时，对后续的节能量指标进行了分解细化，与重点节能企业签订了《节能目标责任书》，定期公布全县重点耗能企业能耗指标，并先后出动节能监察人员30多人次，深入企业进行实地 1 检查与考核，对节能工作开展较好的企业和部门进行了表彰，对任务完成不力的，进行了通报批评。此外，面对严峻的节能形势，建立了“日报告，周调度”工作机制，为节能工作会战的目标奠定了坚实基础。

（二）调整和优化产业结构情况

我县为国家扶贫开发重点县，原有产业结构较为单一，以农为主，工业基础薄弱。近年来大力发展新兴服务、现代物流、装备制造、农产品加工等主导产业，全县产业结构日趋优化，第三产业增速高于GDP增速，在地区生产总值中的比重稳步提高。2010年，全县第三产业增加值在GDP中所占比重为0.3819，比2009年所占比重提高0.0153个百分点。

在保增长、促发展的同时，我县按照“大力发展循环经济，实现经济社会可持续发展”的总体要求，严格按照国家、省、市相关产业政策，去年对水泥厂、农药厂2家企业进行淘汰关停，顺利完成了2010年淘汰计划目标任务。同时，根据省、市节能监测中心的整改要求，责令热力公司按要求进行了全方位的整改，并重新进行了节能评估和审查，经过制定各种节能措施，圆满完成了省、市下达的节能任务。

（三）节能投入和重点工程实施情况

我县高度重视节能重点工程建设，针对节能项目“投入大、效益低、投资回收期较长”的特点，县财政在十分困难的情况下，建立了节能专项资金，对节能重点工程优先进行支持，专项资金占财政收入的比重逐年提高，由2009年的320万元提 2 高到2010年的415万元，增长30%。

2010年，我县在推广绿色照明工程中共推广各类财政补贴高效照明产品27090万支，超额完成市下达的24900万支的目标任务。

（四）重点单位节能管理情况

2010年，我县有年耗能5000吨标准煤以上的企业共4家。在关停水泥厂、农药厂的同时，根据对张家口迈尔生化有限公司和万全县丰汇热力公司实现重点耗能企业当年节能目标的有关规定，为保证节能目标任务圆满完成，重点强化了用能企业的能源管理力量和计量工作。县工信局下发了《能耗对标通知书》，发改局转发了《张家口市节能减排工作领导小组办公室关于在全市重点耗能企业开展能效对标管理的通知》，在重点企业开展了能耗对标活动，通过与相关企业进行对标，有效地节约了能源，降低了能耗，激发了企业主动采取节能措施，自觉完成任务的热情。

（五）开展节能减排大会战情况

2010年8月底，为贯彻全省节能降耗工作电视电话会议精神，制定了《万全县节能降耗大会战实施方案》，定期不定期对重点耗能企业进行了节能督导。同时，建立并实行“日报告、周调度”制度，及时掌握全县节能情况。从八月份起，针对我县部分铸造类企业采取了暂停电措施；从九月份起，对72家非煤矿山企业和河道采砂企业实行暂停电措施；从十月份起，对月用电量5000千瓦时以上的134家企业下达了用电 3 控制指标。于此同时，县政府与万全矿机厂等16家重点用能企业签订了《节能工作目标责任书》，明确落实目标责任，确保了年内节能目标任务的顺利完成。

（六）加强用电调控情况

根据《张家口市人民政府关于落实河北省节能减排工作部署，确保实现我市“十一五”节能减排目标的实施意见》政字[2010]116号的文件精神要求，2010年9—10月我县执行用电量控制指标情况：9月市下达指标3000万千瓦时，实际用电2819.32万千瓦时；10月市下达指标3000万千瓦时，实际用电2323.04万千瓦时，实现了市下达的用电量控制指标。同时，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》、《国家电网公司有序用电管理办法》及严格控制“两高”企业建设等法律法规，制定并实施了“两高”企业关停限产预案，对证照不全、不具备安全生产条件和没有正常履行供电手续的高耗能及非煤矿山企业进行全面整顿，对全县用电大户采取限产、停产措施，确保完成用电调控指标。此外，实施了用电会商和通报制度,定期举办大客户座谈会，调查分析客户的批评、建议、希望和投诉，并在规定期限内对客户相应问题进行答复，定期进行了通报，为节能降耗奠定了坚实基础。

（七）重点领域节能工作落实情况

2010年，我县在建筑节能工程上突破性进展，县政府要求全县新建业务楼、住宅楼及商业用房，必须执行国家建筑节能强制性标准，设计中不包括节能设计的，发改部门不得核准，4 建设部门不得核发规划和施工许可证。施工过程中，不按节能设计施工的，有关部门不得组织验收，商品房不得上市销售。2010年全县新建业务、住宅及商业用房全部达到了国家强制性节能标准要求。新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率上升，各建筑部门均上缴了墙改基金，并在一定范围内推广使用节能砖，2010年全年已完成新建建筑施工阶段执行建筑节能强制性标准的目标，年底执行率达到90%以上。我县实施了建筑室内采暖系统供热计量及温度调控改造、热能及管网热平衡改造、建筑维护结构改造集中供热工程，每户安装了节能阀，完成了当年既有建筑供热计量和节能改造计划任务。同时，在县城采取集中供热工程，每户安装了节能阀，开展了供热计量收费改革，2010年我县完成民用建筑节能工程面积68.95平方米，全县财政配套建筑节能资金比上年进一步增长。我县还成立了公共机构节能工作协调领导小组，协调各项节能工作，下达了公共机构节能实施方案，并对县政府、县宾馆等20多家单位开展了节能工作考评。同时，完成了公共机构能源资源消耗统计工作。

（八）节能基础工作落实情况

针对能源统计工作的重要性，县政府责成县统计局，进一步完善了能源统计制度，改进了工作流程，实现了重点企业与县统计局信息联网，确保了统计报表的按时准确上报。充实了统计力量，对统计人员和节能管理人员，采取外出学习、集中培训的方式，强化业务水平。2010年，县发改局还派节能管 5 理人员参加了省组织的节能培训工作。同时，利用3.5普法契机，印发《中华人民共和国节约能源法》等宣传材料6000多份，并在电视台开辟专版和专栏宣传报道节能工作，形成了全民参与的良好氛围。积极实施节能奖励制度，对节能先进企业、个人大张旗鼓地进行奖励，全年减免节能先进企业规费100多万元。积极实施了节能监察（测）计划，市节能检测站在2010年对我县水泥厂、麦尔生化公司、农药厂、集中供热公司进行了节能检测，并责令企业进行了整改，圆满完成了节能监察计划。实行《河北省固定资产投资项目节能评估和审查办法》的规定，严把项目准入关。2010年，全县审批、核准、备案的项目均由具备资质单位编制了《节能专项报告》或项目单位填报了《节能登记表》，并通过了评估论证和节能审查。

三、存在的主要问题

近年来，县委、县府对节能工作十分重视，制定和出台了一系列节能政策，认真组织实施节能措施，全县节能工作取得了明显成效，但节能降耗工作还存在一些问题: 一是对节能重要性认识不到位。部分企业负责人在思想上不同程度存在重经济轻节能的倾向，把节能工作作为被动的权宜之计，对节能降耗工作还不是十分理解。

二是节能技术开发和推广应用不够。从总体上看，存在着管理体制制约、政策支持不够、经费投入不足和创新能力较弱等问题，不少先进和适用节能技术、工艺和设备的示范、推广应用力度不足。

三是企业能源统计力量薄弱，尤其是一些重点耗能企业统计台帐不规范，能源消耗数据不准确，不能有效保证能源统计数字的完整性和及时性。

四、2011年节能目标及措施

在完成2010及“十一五”节能目标的基础上，我们及早对2011年的节能工作进行了部署安排，并采取了相应措施确保2011年节能目标的完成。

一是严格落实目标责任。继续同各乡镇签订节能目标责任书，进行节能任务分解。同重点用能大户签订《节能目标责任书》，并激励企业进行节能技术改造和创新。

二是继续实施县城集中供热二期工程，并进行供热计量改革，部分实施按用热量计价的收费办法。

三是加强建筑节能。对新建建筑推广使用新型墙体材料、外墙保温材料和节水节电设施等节能设备。新建建筑施工阶段确保建筑节能强制性标准执行率达到90%以上。

四是继续做好淘汰落后产能工作，淘汰率达到50%。

五是继续做好公共用能机构节能改造。大力推广节能灯使用，使用率达到80%。在公共用能机构加强节电、节水宣传工作，大力推行节能材料的替换和更新工作。

通过自查我县节能工作累计得分102分。

二○一一年三月

第四篇：丽水市“十一五”节能工作总结

丽水市“十一五”节能降耗工作总结

“十一五”以来，按照省委、省政府关于节能减排的工作部署，我市坚持科学发展观，推进生态文明建设，以结构调整、技术进步和加强管理为重点，采取了一系列强有力的节能降耗措施，持续加大工作力度，全市节能降耗取得了积极进展，全面完成省政府下达的“十一五”节能降耗目标任务。

一、全市节能降耗取得明显成效

（一）单位GDP能耗持续下降。2006年降为0.82吨标准煤/万元，下降0.46%；2007年降为0.786吨标准煤/万元，下降4.12%；2008年降为0.74吨标准煤/万元，下降5.8%。2009年降为0.69吨标准煤/万元，下降7.1%。2010年单位GDP能耗降为0.659吨标准煤/万元，下降4.2%，全面完成“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标任务。

（二）全市能源消费增速持续回落。“十一五”以来，能源消费增长速度持续回落，全市以较低的能源消费增速支撑了较快的经济增长。“十一五”期间，全市GDP由2005年的318.07亿元增加到2010年的644.04亿元，年均增长12.3%，全市能源消费增速年均增长8.1%，以较低的能源消费撑起了GDP的快速增长。

（三）规模以上工业单位工业增加值能耗大幅下降。“十一五”时期，我市把工业领域作为节能的主战场，特别是抓好规模以上重点企业节能、淘汰落后产能、改造提升传统优势产业、加快技术创新等一系列节能工程，取得显著成效。除了2006年规模以上工业单位工业增加值能耗上升外，2007年下降了11.9%，2008年下降16.62%，2009年下降12.6%，2010年约下降10.1%。

（四）淘汰落后产能进展顺利。“十一五”以来，全市淘汰落后生产能力工作进展顺利，2007年我市全面关停淘汰浙江元立集团5台公称容量20吨，4台公称容量15吨的电炉；关停不并网柴油机总容量为2.67万千瓦；关闭砖瓦厂2家、造纸0.2万吨，全面完成省政府下达的淘汰落后产能目标任务。全市共取缔非法废旧电路板炼铜、废旧塑料加工、布条漂白、牛皮洗涤加工等企业70多家。“十一五”期间，全市累计关停粘土砖瓦窑131多家（座），其中18门以上轮窑5座，18门以下轮窑14座，小土窑、小立窑112座。

（五）重点领域节能成效明显。“十一五”以来，我市建设、交通、农业、电力等部门全面加强节能工作，有力促进节能降耗工作的开展。“十一五”期间全市完成新建民用建筑节能示范项目面积达150万平米。全市交通运输单耗持续下降，到2010年全市城乡客运一体化率达到45%；船舶载重增加，每千吨公里燃油消耗却下降。全市14座隧道实施节能改造,年可约节电100万千瓦时。全市发展农村户用沼气池2.58万户，建畜成畜禽养殖场沼气工程683处，建池总容积25.88万立方米，年产沼气1415万立方米，折标准煤1.01万吨，推广太阳能热水器11.04万平方米，年可节约标准煤1.32万吨；全市农村清洁能源利用率达到42.6%。

二、主要工作情况与做法

（一）加强组织领导。市委、市政府高度重视节能降耗工作，切实加强组织领导。2006年以来，每年召开全市节能降耗工作会议，研究部署节能降耗工作；同时还开展专题调研、专题会议，及时研究解决工作中出现的问题。2006年市政府成立节能降耗工作领导小组，统筹协调全市节能降耗工作，领导小组在市经贸委设节能办公室，负责全市节能降耗工作的组织实施。全市9县（市、区）和丽水经济开发区管委会、主要节能主管部门均成立了节能降耗工作领导小组及工作机构。全市形成了由市政府、行业主管部门、县（市、区）政府和重点企业组成的节能工作组织领导体系和工作体系，建立了齐抓共管、上下联动的工作协调机制，形成了全面推动节能降耗的工作格局，为完成“十一五”节能目标任务提供了强有力的组织保障和人员保证。

（二）落实目标责任。根据省政府下达我市“十一五”的节能目标任务，把节能目标分解到各县（市、区）政府、重点行业主管部门、重点耗能企业，市政府与各县（市、区）、重点行业主管部门签订了签订“十一五”总体目标责任书，每年签订目标责任书。市经贸与全市年耗能5000吨标煤以上和年耗电300万千瓦时以上非工重点用能企业签订了目标责任状。各县（市、区）与辖区内重点乡镇、部门和重点用能企业签订目标责任状，层层分解、落实目标责任，全市上下形成了较完整的节能指标体系，建立了完善的节能目标责任制。同时，依据有关规定，从2008年开始，市政府每年组织考核工作组对各县（市、区）节能目标责任完成情况进行现场评价考核。

（三）狠抓节能技改。认真落实国家有关节能技术产品推广应用各项政策，积极推广普及重点、先进、适用节能技术和产品，引导企业采用先进的节能新工艺、新技术和新设备，积极推广应用高低压变频、风机变频节能、电机节电器等15项节能技术。每年组织实施50个投资1000万元以上或节能量500吨标煤以上的重点节能改造项目，要求年耗能1000吨标煤以上企业每家实施1个以上节能项目（或措施），在重点耗能行业组织实施余热余压利用工程、燃煤工业锅炉节能改造工程、电机系统节能改造工程、能量系统优化工程、绿色照明工程等十大重点节能工程”。五年来，共组织实施247个重点节能改造项目，项目节能量超过22.5万吨标准煤。积极组织推广中央财政补助高效节能照明产品，2008年起共推广节能灯85.43万只，年可节能2.06万吨标准煤。

（四）加大节能投入。2006年以来，我市节能资金投入不断加大，设立节能专项资金，制定了《丽水市节能降耗专项资金管理暂行办法》，加大对节能减排项目财政支持，对实施节能节水、污染减排项目，废水循环利用的企业给予一定比例补助，对通过国家节能产品认证、省级清洁生产审核、获得省绿色企业证书的企业给予奖励。各县（市、区）大多建立了节能专项资金，加大对项目的补助力度。同时，积极争取中央、省级财政专项资金支持我市节能项目，五年来节能技改项目共争取到省以上节能资金补助超过6000多万元。

（五）实施节能调控。一是制定《丽水市固定资产投资项目节能评估和审查办法》, 规定凡年综合能源消费量3000吨标准煤或者年用电量300万千瓦时以上的项目必须进行节能评估。未进行或未能通过节能审查的项目，有关部门一律不得审批、核准，备案，建设单位不得开工建设，2009年至今，全市共审查备案407个项目，其中否决33个高耗能项目。二是按照国家产业政策坚决淘汰落后产能，对公告的企业淘汰落后产能名单进行督查、严格考核评价，确保落后产能退出。三是根据2010年严峻的节能降耗形势，出台了《节能降耗预警调控方案》。根据全社会量用电增量逐月设置调控目标，作为各地预警调控底线。按属地原则，各地根据节能降耗形势，视情启动相应级别的应急预案。

（六）完善政策体系。我市先后制定了出台了《丽水生态工业建设实施方案》、《丽水市经济贸易委员会关于开展资源节约活动意见》、《丽水市发展工业循环经济工作意见》、《丽水市节能降耗推进计划（2006-2010年）》《丽水市固定资产投资项目节能评估和审查办法》《丽水市单位GDP能耗考核体系实施方案》、《丽水市节能目标考核奖惩暂行办法》等政策文件。经过连续几年不断完善，我市政策文件已经基本覆盖了节能工作的各个方面，一一明确了全市节能工作的目标任务、工作思路、重点内容、保障措施、工作方案和实施意见等，我市全面推进节能的政策支撑体系基本形成。

（七）强化监督检查。一是市政府高度重视节能降耗工作。每年召开了全市节能降耗工作会议，及时部署各项重点工作和任务，并组织督查组对各县（市、区）、重点用能企业进行现场专项督查，督促各责任单位采取措施、推进工作，研究解决检查中发现的问题。二是强化各地节能降耗指标的考核。在完成省政府节能考核组对我市的现场评价考核后，我市对各县（市、区）政府和丽水开发区管委会每年节能目标完成情况进行了考核，并兑现超额完成节能目标奖。三是我市监察、经贸、环保、统计等有关部门有关部门联合行动，组织开展专项检查，如淘汰落后产能专项检查、节能减排进展情况督查、企业能源计量专项检查等。同时，各县（市、区）也在各地开展了不同层面的节能监督检查。通过一系列、全方面的监督检查，有效保证国家和我省的各项政策措施落实到位。

（八）加强企业管理。一是每年调整公布丽水市重点用能单位名单，把年耗能3000吨标煤以上企业列为市级重点用能监管单位,印发《关于做好能源利用评价报告编写工作的通知》，指导年耗能1000吨标煤以上企业进行自身用能评价。二是加大了重点用能单位的监察力度，对能耗增长过快的企业及时进行了解情况，分析查找原因。“十一五”期间，共完成114家重点用能企业能源监察（审计）任务。三是加强重点用能单位能管员培训，从2006起每年对全市年耗能1000吨标煤以上企业能管员进行业务培训，健全能源消费统计分析报告制度，指定专人负责能源统计工作，及时如实准确报送有关报表。四是严格执行《浙江省主要耗能产品单位能耗定额和限额》，加强对相关产品能耗情况的监督管理。执行能源计量器具配备管理标准。开展能源计量状况普查，指导重点用能企业建立计量检测体系。2008起，每年从节能目标任务的完成情况、节能项目的实施、管理制度等方面开展20家节能示范企业创建工作。

（九）发挥市场作用。积极培育节能服务市场，促进节能服务产业发展。在《丽水市直节能专项资金管理暂行办法》中规定，对投资额在30万元（含30万元）以上的节能、节水技术改造项目（含能源合同管理项目），在丽水注册并为本地企业服务的节能中介机构进行补助。在我市开展节能服务各类中介机构已达13家，“十一五”期间，我市有遂昌县洋条隧道智能化公路隧道照明节能控制系统等22个项目实行合同能源管理。全市120家企业通过省级清洁生产审核验收。

（十）动员全民参与。利用节能宣传周，全市经贸部门与电业系统以及相关部门每年共同开展了节能宣传周现场宣传活动，大力宣传新修订实施的节约能源政策法规，向市民赠送节约用电宣传画册等，普及节能知识，推广使用节能产品。“十一五”期间，全市合计发放宣传小册子9.25万册，发放节能宣传品35000余份。组织家企业参加“中国（宁波）节能环保技术与产品博览会”。每年编制印发了《丽水市能源与利用状况》。在纳爱斯广场、汽车东站、汽车西站进行为期一年的节能降耗电视屏幕插播公益广告。组织新闻媒体加大节能降耗工作报道力度，开展系列报道、专题报道。在推进资源节约型、环境友好型社会建设中，形成了全民节能的强大声势和浓厚氛围。

三、存在的问题与困难

“十一五”以来，我市的节能降耗工作取得了一定的成效，但是也存在着一些问题与困难。

一是节能降耗工作面临的巨大挑战。随着全球气候及能源资源的形势日益严峻，国际社会对于我国能源利用的关注程度不断增加，我们在处理经济社会发展与资源环境的博弈中面临的压力也日渐增加。由于前期基数低，又面临着发展与赶趟的双重任务、发展工业和生态保护的现实矛盾，“十二五”节能降耗工作面临着巨大挑战。二是结构调整面临困难。我市正处于工业化加快发展阶段，工业增加值在GDP中的比重不断提高，并且是以能耗高的重化工业为主的加快发展阶段。加上固定资产投资规模、方向调整和落后产能淘汰存在着困难和社会压力。三是居民能源消费不断提高对节能降耗带来压力。随着城市化进程的推进、汽车下乡、家电下乡、新农村建设推进，居民消费进一步升级，用于生活消费的能源保持较高增幅，由于这部分能耗不直接带来GDP的增长，给节能降耗目标的实现带来压力。四是思想认识和管理机制尚未完全到位。一些地方、部门、企业对节能工作的重要性认识还不够。再加上我市机构建设滞后，管理力量十分薄弱。节能监测（监察）、分析、统计体系不够健全，执法体系不健全，政策研究和引导不够等都影响全市节能降耗工作的进一步开展。

2011工作要点

一、工作思路与目标

（一）工作思路

以科学发展观为指导，深入实施省委“两创”总战略，认真贯彻落实《节约能源法》，推进生态文明建设，坚持节约与开发并举，节约优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以优化经济结构，推进技术进步，加强节能管理工作为重点，完善政策，明确责任，努力保持经济较快平稳增长与能源消耗不断降低的良性循环机制，推进资源节约型社会建设。

二、工作要点

（一）加快产业结构调整步伐。

一是要顺应工业化趋势，加快发展生产性服务业，鼓励大中型制造业企业生产服务剥离外包，推动先进制造业和现代服务业共同发展。二是要结合城市化进程，加快发展小城市和中心镇服务业。三是要加快发展信息传输、计算机服务和软件业、文化传媒、金融保险、物流、会展、咨询服务以及旅游业等新型第三产业，培育一批三产支柱产业，切实提高三产比重。

二是调整工业产业结构。认真按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》，把好项目准入关，从源头上控制高能耗项目的进入。认真执行《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录》（2010年），及时调整产业、产品、工艺、技术结构或生产经营方向。加快淘汰更新各行各业落后设备,加快低效电动机、风机、水泵、变压器等高耗电设备更新淘汰速度。严格执行差别电价政策，重点鼓励和支持能源消耗低、技术含量高、附加值高的制造业和高新技术产业，高新技术产业增加值占地区工业增加值比重比上年提高，推进工业产业结构优化升级。

（二）依靠技术进步。

继续组织实施50个投资1000万元以上或节能量500吨标煤以上的重点节能改造项目；年耗能1000吨标煤以上企业每家实施1个以上节能项目；加强节能项目的筛选和储备工作，选择一批有代表性、符合产业政策的项目，建立动态的全市节能项目库。加快推进循环经济“1030工程”和工业循环“4121”试点工程实施进度。认真组织落实十大重点节能工程，推广应用高低压变频、风机变频节能、电机节电器等15项节能技术；加快节能中介机构建设，大力推行合同能源管理；加快推进丽水经济开发区热电联产项目建设进度；节能技术开发列入科技计划，加大财政支持力度，确保政府与企业节能研发资金数额逐年增加。

（三）加强节能管理。

一是落实好目标责任制，严格实行问责制和“一票否决制”。按《丽水市单位GDP能耗考核体系实施方案》与各县（市、区）政府、市直有关部门、重点用能企业签订节能目标责任状，层层分解目标任务，定期公布、分析能源利用状况，严格实行问责制和“一票否决制”。

二是加强节能降耗监测、统计、分析和企业节能基础工作。充实能源统计力量，健全能源监测、统计、分析制度，做好全市年耗能1000吨标煤以上企业、年耗电300万千瓦时以上非工用户的监管和能耗统计工作，加强市、县（市、区）和企业的用能分析工作。完成省级重点用能单位的能源监测（审计）工作，适时扩大市重点用能单位的能源监测（审计）范围。定期公布区域能源利用状况。加强对企业能管员的管理和业务指导，督促重点用能企业严格按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位,并明确其职责和权限，负责企业节能降耗工作。督促企业做好能源统计工作，及时如实准确报送有关报表。建立市级重点耗能企业动态监督跟踪检查机制。年耗能1000吨标准煤以上的重点耗能企业实施用能评估报告制度。

三是加强节能执法工作。深入贯彻实施《节约能源法》、国家、省、市的《单位GDP能耗考核体系实施办法》，认真贯彻落实已出台的节能法规、政策和标准，建立健全节能执法队伍，加大执法力度,依法加强对重点用能单位能源利用状况的监督检查。各行业主管部门要各司其职，管好本行业节能的关键环节和重要部位，与节能主管部门协同，对违反节能法规和浪费能源的行为依法进行查处。

（四）切实抓好建筑、交通、电力以及其他重点领域的节能。

一是推进建筑节能。严格执行节能标准，加强监督检查；开展既有建筑节能改造，积极采用绿色照明、新型墙体材料等节能建材和节能设备。二是加强交通运输节能。推进节能型综合交通运输体系建设，合理配置交通基础设施，引导运输企业提高组织化程度，发展先进的运输组织方式。鼓励发展节能环保型交通工具。三是推进节约用电工作。推进电网建设和改造，降低线损率。继续推广应用节能的用电设备，提高电力运行效率。加大谐波治理力度，组织一批企业实施谐波治理。四是做好农村节能。大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展小水电、太阳能、生物质能以及先进适用的农村节能产品。同时要做好机关、学校、医院、宾馆、商厦、大型超市、娱乐场所等企事业单位节能工作。

（五）加强节能宣传。

采取多种形式，广泛开展《节约能源法》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《公共机构节能条例》的宣传活动，深入开展10大全民节能行动，认真宣传贯彻《节能减排全民行动实施方案》。精心组织“节能宣传周”活动。进一步加强与新闻媒体、广告发布商合作，通过新闻媒体、广告标语等方式进行宣传。

（六）进一步制订和落实有关节能政策措施。抓好节能政策的落实，推进淘汰落后生产能力和节能项目的实施，节能产品的生产和技术的研究以及节能中介技术服务机构的培育，支持节能知识宣传和节能技术培训以及信息的交流与合作，清洁生产、绿色企业创建等。研究促进第三产业发展的政策，逐步提高第三产业占GDP的比重。督促各县（市、区）研究制定节能降耗的政策和奖惩措施。

第五篇：十一五节能工作小结

府谷县”十一五”节能降耗工作

按照 “十一五”期间万元GDP能耗在2005年基础上下降20%的总目标，到2010年末，万元GDP能耗要由5.62下降到4.496吨标准煤;万元工业增加值能耗由15.02下降到12.016吨标准煤,万元地区生产总值电耗由10065.1下降为8052.06千瓦时。

一、2006

统计公布,万元GDP能耗为5.799吨标准煤,上升2.898%;万元工业增加值能耗12.91吨标准煤,下降14.05%;万元GDP电耗为8367.3千瓦时, 下降16.87%。其中后两项节能指标完成市上下达的任务,万元GDP能耗指标不但没有完成任务反而有所上升,使后四年下降幅度由原来平均4%提高到

6.4%，使本来就任务较重的府谷更是雪上加霜。

二、2007

万元GDP能耗为5.532吨标准煤,下降4.597%;万元工业增加值能耗12.346吨标准煤,下降4.37%;万元GDP电耗为7195.842千瓦时, 下降14%。

三、2008

万元GDP能耗为5.154吨标准煤,下降6.844%;万元GDP电耗为6451.56千瓦时, 下降10.343%;万元工业增加值能耗-1-

按下降10.343%计算为9.476吨标准煤。GDP能耗完成总任务的41.45%,总体下降8.3%。

四、2009

2009年,市上下达我县计划任务目标为:万元GDP能耗下降到5.014吨标准煤, 万元GDP电耗为6494.247千瓦时，万元工业增加值能耗11.142吨标准煤。

我县实际完成情况为：万元GDP能耗为4.623吨标准煤,下降5.36%;万元GDP电耗为2113.94千瓦时, 下降37.5%;完成“十一五”节能总目标的87.52%。

五、2010

2010，市上下达我县计划任务目标为:万元GDP能耗下降到4.496吨标准煤, 万元GDP电耗为6169.535千瓦时，万元工业增加值能耗10.585吨标准煤。

目前，我县2010统计数据还未有公布，2010年初步预计,我县万元GDP能耗可下降到 4.49吨标准煤,万元GDP电耗2050千瓦时左右,圆满完成“十一五”节能目标总任务。

六、2011计划

计划万元GDP能耗4.3吨标准煤，下降4%。

七、“十二五”规划

规划下降19%，到2015年万元GDP能耗为3.63吨标准煤以下。