第一篇:贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿
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贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会
议讲话稿
公文 贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿
同志们:
根据自治区党委、市委和县委的统一部署,我们将用四个月左右的时间开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,为了扎实有效地做好“回头看”工作,结合我们凤凰的实际情况,我讲三个方面的意见:
一、必须正确认识贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的重要性
1.开展“回头看”,是向党的十九大献礼的必然要求。十八大以后,中央第一件事,就是八项规定,以抓作风建设来开局起步。然后接下来一步一步地压实责任,引向深入,腐败蔓延之势得以遏制,党和国家各方面工作都发生了深刻的、历史性的变化。四年间,我们发现很多“不可能”变成了现实,“几十个文件管不住一张嘴”“几十条禁令管不住一辆车”等曾被视为不可能刹住的歪风邪气,刹住了!很多“想不到”在身边发生,以前没见过党员干部因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而被通报曝光甚至丢官去职的,而现在呢,天天见!1
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落实八项规定是中央作为向党的十九大献礼的一张亮丽名片,只能越抓越紧、越抓越严,不能有任何懈怠。我们如果连中央八项规定都抓不好、坚持不下去,全面从严治党就无从谈起!总书记强调,八项规定的工作,永远在路上,现在抓,今年抓,十九大以后还要抓。落实中央八项规定这是中央的精神,抓不好、落实不到位就不是真正的向中央看齐!就是失职、就是违反政治纪律!
2.开展“回头看”,是扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。去年11月至今年1月,中央第三巡视组对广西开展了巡视“回头看”,并于2月12日,向自治区党委反馈巡视“回头看”情况,严肃指出我区存在的突出问题,提出了重要意见和建议,明确了具体的整改要求。指出了广西10个方面突出问题,其中较大篇幅是落实中央八项规定精神的问题。中央巡视组反馈意见代表的是党中央对我们广西提出的要求;中央巡视组开展“回头看”发现广西的问题,在我们身边也不同程度上存在。因此,要把思想和行动迅速统一到中央关于巡视工作的要求上来,统一到自治区党委关于巡视“回头看”整改工作的部署要求上来,不要把巡视整改当成儿戏,出了问题是要问责的,防城港市防城港区委因巡视整改不力被严肃问责了,大家会后一定要把这个道理弄清楚,不要等到被问责才引起重视。我们开展“回头看”工作就是巡视整改的一项重要内容,必须不折不扣地抓好落实。3.开展“回头看”,是推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。中央八项规定实施以来,各级党组织始终把落实中央八项规定精神作为重大政治任务来抓,持之以恒、扭住不放,查处了一大批违反2
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中央八项规定精神问题,处理了一大批人。我们也要清醒地看到,通过全面整治,“四风”虽有收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,形势不容乐观。个别单位存在“四风”花样翻新反弹回潮问题,一些领导干部顶风违纪问题时有发生。“四风”问题主要表现在以下几个方面:一些党员干部不收手不收敛顶风违纪,在查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过60%的发生在2015年以后,防止反弹的压力还很大;有的在接待场所上搞“大挪移”,或从大酒店转移到农家乐,或“不吃公款吃老板”;有的私设“小金库”、公款旅游、私车公养,等等。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,及时解决问题,让中央八项规定精神落地生根。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检、自我纠正、自我提高的过程。对坚定不移推进全面从严治党的恒心和韧劲,我们要深刻领会、深化认识,确保思想上政治上行动上高度自觉。
二、如何做好贯彻落实八项规定精神“回头看”工作
开展“回头看”,是自治区党委统一部署的一项重大政治任务,是持之以恒、锲而不舍狠抓作风建设的一项重大举措,整个工作从3月下旬到7月上旬,不足四个月的时间,时间很紧、任务很重、强度很大。我们要按照自治区、市、县工作方案确定的时间表和路线图,严格要求、把握节奏、提高效率,明确工作任务,突出工作重点,落实工作步骤,抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
(一)全面系统梳理,做到“五查五看”
“回头看”落脚点是在推进作风建设,以更完善的制度,严格责任3
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追究,解决作风建设中的问题。开展“回头看”要坚持“五个是否”的标准,通过“五查五看”,对十八大以来贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理。一是要查安排部署,看主体责任是否落实到位。就是看看我们基层党组织长抓长管、贯彻落实,宣传教育、严格干部管理,研究巡视巡察反馈意见、推动整改落实,党组织负责人“四风”整治等工作是否真正抓牢抓实,把党员干部行动自觉、觉悟自律、党性锤炼的转变过程展示出来。二是查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。就是看看制定具体措施、出台配套制度、修订制度政策、严格贯彻执行制度等制度建设是否真正细化落地,把坚持作风建设健全机制和制度保障的标本兼治成效摆出来;三是查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效。就是看看引导群众参与监督、日常监督、党内法规贯彻执行、集中整治等监督检查是否真正全面到位,把长抓长严、常抓不懈作为治本之方的常态化和长效化体现出来;四是查纪律审查,看执纪监督是否持续有力。就是看看对违反中央八项规定精神问题纪律审查、巡视巡察意见整改落实、问题线索核实查处是否真正严管严查严惩,把党风政风的变化和社会风气的转变呈现出来。五是查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行。就是看看贯彻执行《问责条例》,“一案双查”“一案三查”是否真正追责问责严格到位,把监督执纪问责方法和手段的科学经验和创新举措展现出来。
(二)着力解决“八个问题”,做好三步检查
以问题为导向,聚焦突出问题,是狠抓作风建设、深入推进全面从严治党的重要方法。我们要通过自查自纠、系统检查、交叉检查三个4
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步骤,发现问题、解决问题、整改问题。
一是全面自查自纠,强化自我警醒。各党组织要立即全面开展自查自纠,紧紧围绕“回头看”工作目标、任务和要求,加强组织领导,加强研究部署,加强统筹谋划,逐项梳理分析,查准、查实本地区、本部门、本单位落实中央八项规定精神和自治区党委、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》存在的突出问题,列出问题负面清单,做到底数清、情况明。二是开展系统检查,落实监管责任。重点对违规发放津贴补贴,违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,做到不发现问题决不收兵,对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题。三是交叉检查,解决突出问题。重点是针对自治区提出要着力解决的“八个问题”。即一是维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实上级党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;二是文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义的问题;三是贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委关于作风建设相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;四是对巡视巡察整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位等问题;五是无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,5
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违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;六是整治“四风”问题工作不力,导致辖区内“四风”禁而不绝、时有发生的问题;七是对违反中央八项规定精神问题不及时查处,本村委、本部门、本单位还存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点的问题;八是贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。自治区将于4月下旬至6月中旬对全区开展交叉检查,我们务必要高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接自治区检查的准备工作。
(三)强化整改落实,健全长效机制
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要查漏补缺,整改落实,强化建章立制,建立起和巩固好一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。
一是建立问题清单。我们对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,深入查找原因,对经常出现的问题要着重从规律上找原因,对反复发生的问题要着重从制度上找原因,对长期存在的问题要着重从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,有针对性地制定整改方案,明确整改具体措施、整改期限、责任部门和具体责任人,厘清责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治,通过自我整改,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是织密制度笼子。坚持问题导向,聚焦6
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具体问题立规矩,在发现问题的基础上不断深化认识,找出普遍性问题,对存在的薄弱环节,抽丝剥茧、剖析思考,深挖原因、查漏补缺,结合实际对相关配套制度及时修订完善,着力解决突出问题,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。三是要注重“回头看”成果的运用。通过全面系统梳理,充分挖掘成果,总结规律、抽象提炼,总体把握、举一反三,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查究机制和通报曝光等各种机制,强化制度刚性约束,多措并举,综合施策,为推动中央八项规定精神常态化、长效化提供制度保障。
三、怎么样才能确保“回头看”工作落到实处
要最终确保“回头看”工作取得实实在在的成效,必须要压实责任,明确分工,把各项工作落实落细落地。各村委、各部门、各单位和广大党员干部要按照上级党委的要求,勇于担当、主动作为、善作善成,确保“回头看”工作有序推进。
一是要落实责任。开展“回头看”工作主责在镇党委和各党支部,各级党组织要把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。党组织书记是“回头看”工作第一责任人,要主动担负起这个责任,对工作的推进要亲自抓,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”。各村委、部门要制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保“回头看”工作取得实效。同时,要加大对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作宣传力度,强化舆论宣传氛围,提高群众知晓率。镇纪委要切实负起7
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牵头抓总、统筹协调的职责,抓好“回头看”各项工作任务的推进。二是要立行立改。“回头看”工作时间紧、任务重,要推动活动取得显著成效,必须要着眼于问题的即知即查,立行立改。特别是按照上级党委的要求,这一次“回头看”我们把涉及中央八项规定精神的巡视整改任务也纳入进去。根据工作安排,各村委、各单位先自查自纠,然后镇纪委做专项督查,我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。各村委、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,把握好机会,把这个责任落实了,措施落实了,问题整改了。
三是要严格执纪。镇纪委在县纪委的指导和镇党委的领导下,要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,通过“回头看”,严肃查处一批违反中央八项规定和“四风”方面的问题,消除执纪审查“空白点”,做到有案必查。在开展”回头看”过程中,对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的;对以形式主义、官僚主义对待上级党委决策部署,搞上有政策、下有对策的;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的;对巡视巡察整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理。通过严查一批顶风违纪案件,曝光一批典型问题,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。
同志们,开展贯彻落实中央八项规定“回头看”工作意义重大,任务艰巨。我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感,振奋精神,强化8
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措施,打好“回头看”工作“攻坚战”,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开!
公文
第二篇:学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会讲话稿
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学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动
员部署会讲话稿
学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会讲话稿
开展“回头看”工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神、牢固树立“四个意识”的必然要求,是推进全面从严治党、落实管党治党主体责任的重要内容,是进一步改进学院工作作风、推动学院改革发展的内在要求。全院各级党组织必须以高度的政治自觉和行动自觉,严格按照中央和自治区党委的要求,加强组织领导、强化督查检查、严格执纪问责,扎实开展好“回头看”工作,确保取得实效。
要紧紧围绕“四查四看”,突出问题导向,坚持边查边改、立行立改,切实抓好自查自纠工作。特别对公款吃喝、公款旅游等容易违反八项规定精神的几个具体环节,进行认真细致的自查自纠,列出负面清单,制定相关规定,明确哪些可以做、哪些不可以做。要通过这次贯彻落实中央八项规定精神“回头看”,全面理清党的十八大以来落实中央八项规定精神各项制度规定的建设情况、适应情况和执行中存在的问题,总结出四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,扎实1
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做好作风建设这份答卷。
开展“回头看”工作期间要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,消除执纪审查空白点。要强化责任落实,完善工作机制,推动党风廉政建设向纵深发展,实现落实中央八项规定精神长效化常态化。各部门、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,坚持立行立改。全院各级党组织要注重贯彻落实中央八项规定精神“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。充分运用门户网站、公共微信平台等各种宣传资源,开设宣传专栏,精心组织新闻宣传,切实做好舆论引导,迅速在全院掀起宣传开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的热潮,营造浓厚的思想舆论氛围。
第三篇:学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会讲话稿
学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会讲话稿
开展“回头看”工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神、牢固树立“四个意识”的必然要求,是推进全面从严治党、落实管党治党主体责任的重要内容,是进一步改进学院工作作风、推动学院改革发展的内在要求。全院各级党组织必须以高度的政治自觉和行动自觉,严格按照中央和自治区党委的要求,加强组织领导、强化督查检查、严格执纪问责,扎实开展好“回头看”工作,确保取得实效。
要紧紧围绕“四查四看”,突出问题导向,坚持边查边改、立行立改,切实抓好自查自纠工作。特别对公款吃喝、公款旅游等容易违反八项规定精神的几个具体环节,进行认真细致的自查自纠,列出负面清单,制定相关规定,明确哪些可以做、哪些不可以做。要通过这次贯彻落实中央八项规定精神“回头看”,全面理清党的十八大以来落实中央八项规定精神各项制度规定的建设情况、适应情况和执行中存在的问题,总结出四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,扎实做好作风建设这份答卷。
开展“回头看”工作期间要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,消除执纪审查空白点。要强化责任落实,完善工作机制,推动党风廉政建设向纵深发展,实现落实中央八项规定精神长效化常态化。各部门、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,坚持立行立改。全院各级党组织要注重贯彻落实中央八项规定精神“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。充分运用门户网站、公共微信平台等各种宣传资源,开设宣传专栏,精心组织新闻宣传,切实做好舆论引导,迅速在全院掀起宣传开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的热潮,营造浓厚的思想舆论氛围。
第四篇:贯彻落实中央八项规定精神“回头看“自查报告20170508
贯彻落实中央八项规定“回头看”整改报
告
紧紧围绕““继续深入贯彻落实中央八项规定精神”工作目标、任务和要求,加强组织领导,对自查工作进行安排部署。为确保工作扎实有效开展,成立了工作领导小组,明确了责任分工、职能科室牵头按照职责分工形成一级抓一级,层层抓落实,全面清理自查。对落实中央八项规定的各项规定制度进行再清理再完善,巩固和提高中央八项规定精神“回头看”活动成果。对存在问题立整立改,扎实开展,有序推进。以实实在在的工作措施确保“回头看”各项工作落实到实处。
一、自查自纠整改情况
认真履行全面“从严治党”主体责任,切实压紧压实责任,对照集团公司落实中央八项规定精神问题清单(附件2)、县区、部门(单位)落实中央八项规定精神负面清单(附件3),认真组织梳理,开展自查自纠整改。
1、公务接待制度执行情况
在接待上严格审核和审批程序,根据中央八项规定、六项禁令文件精神,按照集团公务接待管理制度之规定,规范接待工作。对分公司重要接待和公务接待工作重新进行梳理,通过一系列的措施严明了公务接待范围,严肃了公务接待纪律,不存在超标准接待问题。2014年同比2013年,公务接待费下降8%;2015年同比2013年,公务接待费下降28.3%;2016年同比2013年,公务接待费下降91.8%,公务接待费均低于预算值,且呈逐年递减趋势。
自查公务接待存在:2013年1月至2015年3月25日业务招待费存在无公函、审批表、申请单;2015年5月无菜单明细的问题。
整改措施:分公司在公务接待时严格执行公函制和清单制,做到清单内容全面规范,注明来访人数、陪同人数和陪同人员,并附上菜单明细等。
2、国内差旅报销制度执行情况
严格管理各类因公差旅费支出,根据总公司“落实中央八项规定精神问题检查工作清单”,分公司对2013年至2016年12月差旅报销情况进行自查,整改措施:严格执行集团公司差旅费管理制度的有关规定,严格审核把关,规范管理各类因公差旅费支出。
3、公车管理制度执行情况
严格执行集团公司车辆管理规定,严格落实公务车辆定点停放、定点专人加油、定点维修,分公司所属车辆由综合办统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同部门需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。自查公车管理接待存在:3笔车辆停放在购物门口报销情况,合计11元,系分公司采买节日活动用品、开会、厂家来人、抢险等期间所发生停车费用;2013年车辆大修,未将业务处理报告单和车辆鉴定报告进行后附;2013年至2015年5月间车辆维修有发票、维修清单,未附维修报告单。
整改措施:进一步规范执行车辆管理规定,实行专人负责,严格公务用车派出和车辆维修、停车费及过路费报销审核把关,严格管控车辆维修费、油费,降低车辆运行成本,严格落实节假日期间公务用定点停放制度。
4、办公用房制度执行情况
分公司办公楼、客户服务中心老城区收大厅和新区收费大厅、各生产部门办公区各办公用房均执行公司统一调配的管理制度,按照规定为各部门、各班组合理、合规优化配置,建设、装修等各项支出严格按照预算管理规定经总公司资金审批拨付资金后方予执行,当前无超标准建设、装修或违规占用办公用房等问题。
5、津补贴发放制度执行情况
福利费支出严格按照集团和公司标准按时上报审批发放,无以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。
6、廉洁自律制度执行情况 2013年以来,分公司严格执行中央八项规定会议精神,按照中央“反四风”相关要求,在公司党委、纪委和分公司党支部领导下,多次组织党员干部学习相关廉洁自律制度及相关文件,积极推进行风评议工作,推动窗口办公服务优质透明化。截至目前无违规收受礼品、礼金情况发生,员工婚丧嫁娶均按公司党委规定填写“星瀚集团员工参与本人及直系亲属婚丧喜庆事宜情况”申报表,无违规出入私人会所,无接受或公款参与高消费娱乐活动。
7、问题整改情况
分公司高度重视上级反馈的各类问题,针对安全生产、信访维稳、工程项目、经营服务、行政管理等方面均设有负责部门与上级相关部门对接。同时,针对问题整改,按照“谁主管、谁负责”的原则,责任到人,分管经理承担审核权限,分公司综合办在经理领导下履行督办职能,确保件件有着落,事事有反馈。
8、文风会风规定执行情况
根据中央八项规定文件精神,分公司精简会议流程,每月生产经营分析会,不上报纸质材料,均已幻灯形式汇报月度工作,同时以微信共享形式传阅、发送文件至各部门,工作部署、协调方面的会议明显减少,会议次数、文件数量均有所下降,效率逐步提升。按照总公司规定,各项预算经费均严格控制,按季度提前申报资金计划,经总公司资金会议审核批准后方予拨付,当前会议、活动规模、经费无超标、超预算问题。
通过贯彻落实中央“八项规定”,转变工作作风,进一步提升工作效率,厉行勤俭节约反对铺张浪费收到了良好的效果。同时,继续进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照经理负总责,分管领导各负其责,一级抓一级层层抓落实。自开展“回头看”工作以来,分公司一如既往地严格对照中央八项规定和公司党委的规定,认真学习,精心组织,科学安排,坚决贯彻实施。切实把“回头看”工作扛在肩上,抓在手上,落实到行动上,对工作的整改始终做到立整立改。
第五篇:乡镇贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
乡镇贯彻落实中央八项规定精神“回
头看”工作方案
乡镇贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、自治区第十一届纪委二次全会、市第五次党代会和区第五次党代会精神,不折不扣抓好中央巡视“回头看”、自治区巡视和市委巡察反馈意见整改,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,根据自治区及市委、区委的部署和要求,经乡党委研究决定,从今年3月到7月,在全乡组织开展贯彻落实中
央八项规定精神”回头看”工作,现制定如下方案。
一、工作目标
通过对党的十八大以来全乡贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全乡贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我乡落地生根。
二、工作内容
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位
1.检查各村党(总)支部、乡直各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管;
2.检查各村党(总)支部、乡直各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”
学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;
3.检查各村党(总)支部、乡直各单位是否重视对上级巡视组巡视和市委、区委巡察组巡察反馈意见的整改,及时研究巡视巡察整改重大事项,部署推动巡视巡察整改落实;
4.检查各村党(总)支部书记、乡直各单位主要领导是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市实施细则、自治区纪委和市纪委纠正“四风”问题系列工作的部署及区实施细则、区纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本村、本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市委及区委实施
细则以及市纪委、区纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实的具体措施;
2.是否结合本村、本单位实际,抓好中央、自治区有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;
3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对是否结合本村、本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本村、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委及区委的决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委“十个严禁”规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查,看“四风”
整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式,引导群众参与监督;
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;
3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度;
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委实施办法的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,是否存在
违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;
3.是否及时查处对巡视整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光;
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的各村、各单位党组织和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期4个月,乡党委2017年3月下旬召开动员会部署启动,2017年7月结束。分三个阶段进行。
第一阶段:2017年3月下旬至4月中旬
1.动员部署。(2017年3月下旬至4月上旬)乡党委3月30日前召开动员部署会,全面启动我区“回头看”工作,各村、各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》和市、区实施细则以及“回头看”工作部署要求,做好本村、本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。
2.自查自纠。(2017年3月下旬至4月6日)要紧紧围绕乡党委“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本村、本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告。各村、各单位的自查报告经村(总)
支部书记和本单位主要领导签字盖章后于在4月6日前报乡纪委办公室。
3.全面约谈。(2017年3月下旬至7月)根据查找出来的问题,突出监督执纪“第一种形态”的运用,由乡党委书记、纪委书记带头开展约谈,乡三家班子领导对所分管的部门和挂点联系村开展集中谈话。坚持抓早抓小,盯紧小过小错,针对各村、各单位存在的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒。
4.集中检查。(2017年4月10日至15日)乡党委组织6个由乡党委委员带队的落实中央八项规定精神和纠正“四风”检查组,对各村、各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行集中检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委及区委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到
位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。检查内容除上述重点外,要对自查自纠中“零报告”的单位上门督查。切实发现并查处一批问题,实现监督检查的全覆盖。检查组检查结束后立即进行反馈,各单位根据反馈意见进行整改。
第二阶段:2017年4月下旬至6月中旬
1.做好迎检。自治区纪委于2017年4月下旬至6月中旬、市纪委于4月中下旬组织开展交叉检查活动,对各部门、各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查,对近几年来查处违反中央八项规定精神问题“零查处、零通报、零问责”的单位上门督查。各村、各单位要高度重视,紧紧围绕自治区、市、区“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,做好迎检各项工作。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责,就重点领域、突出问题开展专项检查活动。乡党政办公室
组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;乡财政所、社保中心分别开展私设“小金库”和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。
第三阶段:2017年6月下旬至7月中旬
1.整改落实。各村、各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。活动结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书
面报告经本村、本单位主要领导签字后于6月18日前报乡“回头看”工作领导小组办公室,由乡纪委汇总后上报乡党委和区纪委。
2.健全机制。各村、各单位要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。乡三家班子领导要履行好监管职责,对分管负责的工作要建立健全管理制度。分管财税、人事、党政办、机关后勤的领导分别要在“三公”经费管理、职务消费、规范公务用车管理使用、接待工作和办公用房管理等方面健全长效机制上下功夫,要结合我乡实际,抓好中央、自治区、市、区有关制度承接配套,对存在的薄弱环节,查漏补缺,还没有制定相关政策和配套制度的,要及时出台我乡相应的配套制度;已制定有相关政策和配套制度,但已不适应目前工作实践和形势变化的,要及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注意“回头看”成果的运用,牢固
树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村党(总)支部、各单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。各村支书、各单位主要负责人要带头抓落实,层层压实责任。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。乡纪委要认真履行监督责任,加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督
促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。乡纪委要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对本地区、本部门、本单位存在的突出“四风”问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。