[51]芦山县交通局“除陋习、树新风”集中治理“四乱”专项行动实施方案

第一篇：[51]芦山县交通局“除陋习、树新风”集中治理“四乱”专项行动实施方案

芦山县交通局文件 芦交„2010‟51号

芦山县交通局

“除陋习、树新风”集中治理“四乱”专项行动实施

方案

为认真贯彻落实县委县政府关于继续扎实推进城乡环境综合治理工作的重大决策部署，充分发挥城乡居发（村民）在环境建设和城乡容貌治理中的主体作用，按照县委、县政府关于“深入开展除陋习、树新风专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”和•雅安市“除陋习、树新风”集中治理“四乱”专项行动实施方案‣的要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、工作目标

强化宣传引导，实施集中治理，注重巩固提升，通过集中治理“四乱”工作，扎实推进城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，组织和动员城乡居民共同把我县建设成清洁、整齐、优美的生态城市，进一步提高城乡居民卫生文明素质和道德修养，提升交通环境质量，营造良好的发展环境，为推进我县又好又快发展奠定良好的环境基础。

二、工作内容

根据全县“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的内容，结合我局实际 抓好“四乱”治理工作，其主要内容为：治理“乱吐、乱扔、乱倒、乱放”，即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖，治理随地乱扔食品包装袋、果皮、纸屑、烟头等垃圾，治理随意倾倒垃圾、污水、建渣，治理随意停放车辆、堆放建材等不文明行为。

三、重点范围

交通系统集中治理“四乱”的重点区域是：县汽车站、收费站、公路沿线路面水沟及机关和各下属单位办公区、家属区，工程建设项目部、监理部及施工现场。

四、工作方式

（一）宣传发动。通过发放宣传单、倡议书等形式并依托县上的主题宣传活动开展交通系统宣传工作，发动职工广泛参与，为推进集中治理“四乱”工作营造浓厚舆论氛围。

（二）部门联动。交通系统各下属单位要团结协作、不分彼此，采取联合行动的方式，互相协调，共同整治“四乱”。

（三）实施劝告。路政、运管执法人员上路检查发现“四乱”行为时要及时进行劝告和教育。

（四）处罚教育。按照“以人为本”原则，依据相关法律法规和规章，以教育与处罚相结合方式，对“四乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

五、工作步骤

从7月18日至9月30日，全县城乡统一行动集中治理“四乱”专项行动，分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段：7月18日至8月2日，大力宣传开 展集中治理“四乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

（二）文明劝导阶段：8月3日至8月18日，抽调人员配合县文明办、县妇联、团县委组织文明劝导队和志愿者队伍开展文明劝导活动。并在汽车站设立文明劝导点，对乘客进行劝导。

（三）集中治理阶段：8月19日至9月19日，在持续抓好宣传引导的同时，由具有行政执法职能的部门针对“四乱”行为实施处罚、教育，并建章立制，保持常态，深入推进“除陋习、树新风” 专项行动。

（四）巩固提升阶段：9月20日至9月30日，持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“四乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治“四乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制机制，以文明、卫生新风气和整洁、优美的城乡环境迎接国庆。

六、工作任务

（一）基本工作

1.养路段集中力量彻底清理以公路两侧边沟为界范围内的垃圾和杂物，加强对路面、边沟、排水沟、涵洞内杂物清理；积极配合环卫部门重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾；对路面病害进行调查，对标志、标线进行清理，并提出处理方案；道班工人要对G318线和S210线等重点路段认真负责，保持边沟清洁畅通，对清扫物要倒入垃圾房内，养路段要加强检查。责任人：周玉华。

2.路政中队集中力量治理公路占道行为，及时制止乱堆乱 放、堆物作业及其他影响公路安全畅通的活动；加强对公路用地的管理；积极配合公安、城建等部门重点治理桥头和场镇过境公路占道停车、占道经营等影响交通的行为；要配合养路段开展工作，对重点路段芦灵路、邛芦上打场晒粮行为要提前做好宣传。责任人：龚云峰。

3.收费站要组织开展对收费站及站址边界内的“四乱”综合治理，收费亭内要保持卫生整洁，收费员要微笑服务，不得乱扔票据等杂物，对收费通道的卫生要保持常态，发现垃圾及时清扫，并加强对过往驾驶员的宣传，树立美观整洁的窗口形象，彻底改善站容站貌；责任人：骆魁。

4.运管所要与县公安局交警大队联合执法。对行驶中遗洒、飘散载运货物的，由交通运管部门依据•中华人民共和国道路运输条例‣、•中华人民共和国道路交通安全法‣、•四川省†道路交通安全法‡实施办法‣进行处罚。要切实监督客运车辆“四乱”整治落实情况，对客运车辆驾乘人员有“四乱”现象的要进行现场教育，对营运车辆“四乱”行为，视情节轻重给予停运等处理。责任人：赵昌鸿。

5.海事处要加大对漂流公司的监管力度，督促公司配置相应的卫生设备、教育旅客不乱吐乱扔，并及时清理码头及周边垃圾，保持清洁。责任人：刘迎春。

6.汽车站要与客运公司、运管所配合，制定和发放整治“四乱”倡议书，加强对客运班车、出租汽车“四乱”的整治，保持车内清洁卫生，客运车辆上要有醒目的提醒标志和垃圾袋或垃圾筐，车内严禁吸烟。责任人：王志伟。

7.局属各单位的办公物品摆放整齐，垃圾入篓，废弃文件不乱扔，办公环境要达到“整洁美观、外墙清洁、地面无垃圾、无卫生死角”的要求。家属区参照机关标准进行管理，要有专人负责清运垃圾，办公区域和家属区垃圾要坚持每天清运。责任人：办公区域：龚云峰、黄永，家属区：周玉华、黄永。

（二）灾后重建公路施工“四乱”治理工作

1.施工现场各项制度健全、公开，施工公告牌、安全标志牌清晰、指示明确，半幅施工路段应有夜间反光标志或照明警示标志；

2．进场材料堆放规范，施工机械摆放整齐，施工人员生产生活用房、堆料场、拌合场、预制场等场地布置合理，场区整洁；

3.建筑材料的运输、装卸、使用、废弃规范，严格控制噪音污染和扬尘污染、水污染；

4.需要交通管制的，管制人员在做好道路保通工作的同时，保持公路卫生，无白色垃圾和染污；

5.施工单位要及时清理建筑垃圾； 责任人：李书镕、杨桂锦。

六、工作要求

（一）高度重视，迅速行动

促进卫生习惯养成，提升文明素质，是推进城乡环境综合治理的治本之策。各单位要把深入开展“除陋习、树新风”专项行动、集中治理“四乱”，纳入本单位城乡环境综合治理工作总体部署，摆在突出位置。要按照交通系统部署，密切联系实际，制定工作计划，明确工作目标，明确查纠的具体措施、处罚的具体标准，落实工作责任，分解工作任务，细化工作措施，并迅速组织实施，7月下旬要全面启动，8月中旬务必要见到成效。

（二）积极营造良好的氛围

各单位要采取多种形式强加的“四乱”治理的舆论宣传，发动工作人员加强教育和宣传，做好表率。

（三）相互协作，合力推进

交通系统集中治理“四乱”工作交通局牵头，各单位按照交通系统统一部署具体抓好本级工作落实。各单位要进一步增强全局意识、责任意识，通力协作，各尽其责，合力推进。

（四）加强督查，严格问责

交通局将成立以纪检组长刘林奇为组长的督查组，对各单位治理“四乱”和城乡环境综合整治工作情况进行督查和通报，发现问题及时解决，如有重大问题发生，将严格效能问责，以问责促尽责。

（五）建立机制，提供保障

各单位要着力构建推进集中治理“四乱”工作的长效机制。落实人力、物力、财力，制定切实可行的具体措施，建立和完善“举报制度”，逐步形成长效、科学的奖惩机制。

二〇一〇年七月三十日

主题词：治理

四乱

专项行动

实施

方案

芦山县交通局办公室

2010年7月30日印

第二篇：椑木镇城乡环境综合治理“除陋习、树新风”集中治理“五乱”专项行动实施方案

椑木镇城乡环境综合治理

“除陋习、树新风”集中治理“五乱”专项行动

实 施 方 案

为进一步贯彻落实省、市、区关于开展城乡环境综合治理 “除陋习、树新风”集中治理“五乱”专项行动工作部署，有效引导广大农民群众自觉革除各种不文明行为和不良陋习，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观和发展循环经济为指导，牢固树立“抓环境综合治理就是抓发展、抓环境综合治理就是抓民生”的理念，以“五乱治理”为基本内容，以“七进活动”和精神文明建设活动为工作载体，坚持“内容丰富多彩、形式喜闻乐见，贴近群众、贴近生活”的原则，全面实施“除陋习、树新风”专项行动，切实提高广大群众的环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，形成文明道德新风尚，努力营造清洁、整齐、优美、规范的“软环境”，推动城乡环境综合治理工作不断向广度和深度发展。

二、工作目标

通过实施“除陋习、树新风”专项行动，通过监督管理、宣传教育、开展主题活动等形式，着力革除群众日常生活中存在的随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱摆乱放、损坏公物、破坏绿化、乱穿公路、公共场所吸烟、说粗话脏话等不

卫生、不健康、不科学、不文明的生活习惯，形成讲公德、讲卫生的社会氛围。引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，组织和动员城乡居民共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，营造良好的发展环境。

三、工作内容

全镇“除陋习、树新风”集中治理“五乱”工作的内容是：治理“乱吐、乱扔、乱倒、乱建、乱摆”，即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣；治理违章搭建建（构）筑物；治理违章摆摊设点。

四、工作方式

（一）强化宣传发动。层层召开宣传动员会议，并通过广播电视、标语、腰鼓表演宣传群众喜闻乐见的形式深入宣传城乡环境综合治理“除陋习、树新风”的必要性和相关内容。定期开展城乡环境综合治理“进社区”、“进家庭”、“进村社”、“进单位”、“进企业”、“进学校”等主题宣传活动和志愿者清扫保洁社会实践活动。要将环境综合治理知识和居民行为规范纳入机关、企事业单位干部职工教育培训内容，纳入学校的课堂教学内容，定期组织干部职工和学校师生参加义务宣传、清扫保洁等社会实践活动。

（二）强化规范引导。一是爱护公共卫生。镇临街商户自备清洁工具，定期自行清扫门前卫生；门内垃圾袋装入桶、桶内垃圾定时集中清运；公共场禁止随地吐痰，乱扔废弃物。镇区建筑垃圾、粉尘物密闭运输。二是爱护花草树木。禁止在树木上张贴、刻画、拴绳、挂物。三是爱护公共财物。鼓励举报损毁公用设施行为。禁止损坏垃圾桶、垃圾库等公用设施，严厉打击偷盗或故意损毁行为。四是维护市容秩序。禁止车辆乱停乱放，禁止撑杆搭棚，禁止占用道路、桥梁等堆物作业，禁止横街悬挂布幅广告、占道摆设广告牌，禁止乱张贴广告。

（三）重视处罚教育。依据《“除陋习、树新风”集中治理“五乱”工作处罚依据及标准摘要》及相关法律法规，对“五乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

（四）强化专项整治。深入开展村社环境整治大行动。乡村环境综合整治突出以建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为重点的整治内容，开展以“治乱、治脏、治差、建绿”为主要任务的专项整治活动。要及时补栽所辖区域行道两侧的护路林断带和枯死树木，做到绿化、美化。进一步规范集镇店招牌匾，彻底解决占道经营、落地牌匾等问题。落实垃圾清运，落实卫生责任区，强化卫生保洁清运队伍，建立和完善环境卫生管理制度。农户庭院要干净，物品摆放要有序，室内四壁要无尘，窗明几净。针对村社环境卫生存在的薄弱环节，适时开展卫生清洁大行动，对房前屋后、道路

沿线、河面杂草及漂浮物、道路两侧堆积物等进行全面清理。有条件的村社，可组织保洁员带动村民开展清洁卫生大扫除。

（五）建立革除陋习督导制度。各村（社区）、单位要成立革“除陋习、树新风”督导小组，落实督导人员，建立劝导机制，通过自我监督体系的建设和完善，建立长效机制，确保乡村环境治理工作持续发展。

四、工作步骤

从7月10日至12月31日，全镇城乡统一行动集中治理“五乱”，分为宣传引导、集中治理、巩固完善三个阶段实施。

（一）宣传引导阶段：7月15日前拟定《城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动实施方案》，安排部署我镇“除陋习、树新风”专项行动工作，并同步开展宣传治理“五乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

（二）集中治理阶段：8月1日-11月30日。持续抓好宣传引导的同时，依法针对“五乱”行为实施处罚、教育，并建章立制，保持常态，深入推进“除陋习、树新风”专项行动，集中开展养成良好公共行为的教育活动和实践活动。

（三）巩固完善阶段：12月1日-12月31日。建立和完善制度机制，积极构建长效体系。组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“五乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治理“五乱”成果，12月底，总结全镇城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动。

五、保障措施

（一）高度重视，精心组织。把革除陋习、树立农村社会新风尚，作为贯彻落实科学发展观、建设和谐社会主义新农村，提高农民群众道德素质和农村社会文明程度的大事来抓，摆上重要位置，严密组织实施，切实做到人员到位、工作到位、措施到位，保证活动有序开展。

（二）注重宣传，扩大影响。全方位、多角度、深层次宣传“除陋习，树新风”的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导农民群众改变生活陋习，做到家喻户晓、人人皆知，形成领导重视、社会支持、群众参与、共同行动的浓厚氛围。

（三）团结协作，形成合力。“除陋习，树新风”活动涉及广大农村方方面面，各参与部门要各尽所能，各展所长，相互支持配合，形成合力，共同完成好工作任务。

（四）建立机制，提供保障。着力构建推进集中治理“五乱”工作的长效机制。依据相关法律、法规，出台纠正和处罚“五乱”行为的办法。按照村（居）民自治的要求，制定《村（居）民公约》。要建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进集中治理“五乱”工作的顺利实施。

第三篇：2020年镇“树新风除陋习”专项行动实施方案

XX镇“树新风除陋习”专项行动实施方案

为贯彻落实县委办公室、县政府办公室印发的《关于进一步深化移风易俗树立文明新风的实施方案》（X办发〔2020〕X号）文件精神，经镇党委、政府研究，制定XX镇“树新风除陋习”专项行动实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，按照市委第X次党代会第X次会议和XX县委X届X次全会部署，以社会主义核心价值观为引领，以实施乡村振兴战略为抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，创新工作措施和方法，通过群众自我管理、自我约束、自我提高，深化移风易俗，不断提升群众文明素质和社会文明程度。

二、目标任务

大力组织开展“树新风除陋习”专项行动，全面推进六项重点整治任务，积极倡导婚事新办、丧事简办、其他典仪事项廉办或不办，着力破除封建迷信，反对盲目挚比，争取到2020年底在遏制婚丧喜庆大操大办、铺张浪费，破除封建迷信等方面取得明显成效，群众观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风气明显好转、精神文明建设水平明显提升。

三、重点内容

（一）深入开展移风易俗宣传教育

一是面向全镇居民公开发布《移风易俗倡议书》，同步做好在清明、端午、五一、十一、春节等重要节点的跟进宣传、提醒和引导工作。

二是动员全镇广大党员干部主动积极签订《移风易俗承诺书》，组织开展移风易俗大讨论活动，通过多种方式提高移风易俗工作的知晓率和认同度。

三是发布公益广告，制作系列宣传片，在镇微信公众号开设专题专栏，加大正面宣传引导和负面曝光力度。

四是发挥XX好人、道德模范和行业领头人的示范引领作用，选树一批移风易俗先进典型，提高群众对移风易俗的认知认同。

（二）积极倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜事廉办”

婚事新办。提倡旅游结婚、集体婚礼等绿色节俭而富有纪念意义的婚礼；破除陈规陋习，树立婚俗新风，反对讲排场、摆阔气、互相攀比，力求婚礼仪式简朴、氛围温馨；坚决抵制“天价”彩礼，倡导低彩礼、零彩礼。

丧事简办。大力倡导厚养薄葬、厚养礼葬，治丧时间在3天以内，反对大操大办，丧事活动不得占用公共空问或道路。反对使用各类纸扎等封建迷信用品，禁止收、送鲜花圈或变相折现，禁止大吹大唱和各类低俗表演，禁止请人哭丧，播放哀乐不得扰民，坚决摒弃一切封建陋习。精简送殡车辆，不得影响交通秩序。严禁乱埋乱葬，严禁骨灰装棺再葬。同时，倡导周年、忌日、清明节俭祭祀、文明祭祀。

喜事廉办。老人寿诞、商铺开业、乔迁新居、孩子满月、子女上学、参军等喜事，要严格控制在近亲属内举办，严格控制宴请桌数和用餐标准。党员干部在婚丧喜庆活动中酒席、迎亲车辆等数量限制按照《关于禁止党员干部在婚丧喜庆活动中大操大办的通知》执行，其他群众在婚丧喜庆活动中彩礼、酒席、迎亲车辆、送殡车辆等数量限制按照各地村规民约执行。

（三）充分发挥党员干部示范带头作用

一是严格执行《关于禁止党员干部在婚丧喜庆活动中大操大办的通知》，严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，推动党员干部发挥表率作用。

二是将移风易俗纳入全镇干部教育培训内容，作为民主评议党员的重要方面。三是组织党员干部签订《党员干部喜庆事宜承诺书》和《党员干部丧葬事宜承诺书》，带动广大群众转观念、树新风、除陋习。

（四）增强群众自治组织治理效能

一是修订《村规民约》，完善移风易俗相关规定，确保《村规民约》行政村（社区）覆盖率达到100%。

二是加强倡导劝导，更好发挥红白理事会、村民议事会、银龄和事佬等群众自治组织作用，做到有人管事、规范办事，有效遏制陈规陋习。

三是村（社区）设立“移风易俗事务公示栏”，定期公示红白事办理和家庭子女赡养老人情况。

所有行政村（社区）设立“移风易俗红黑榜”，每季度发布一次。在婚姻登记窗口发放《移风易俗倡议书》，在丧葬服务窗口发放《移风易俗告知书》，实现服务对象全覆盖。

（五）加强和规范殡葬管理

一是强化丧葬活动管理。

依法治理违规土葬、乱埋乱葬等行为，对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，以及污染环境和存在低俗色情表演的行为，坚决予以取缔、打击。整治殡葬用品市场，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。二是规范丧事服务。结合XX实际情况，建设-批集中守灵中心，引导群众集中治丧，倡导文明节俭办丧事。同时，倡导树葬、花坛葬、草坪葬等生态节地葬。三是加强殡葬设施建设。全镇建有一个以上公益性骨灰安放设施，并实行政府指导价，严格价格监管，打击价外收费，公益性墓地取消等级。同时，加强对区域内“两沿六区”可视范围内的散坟整治工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导，压实工作责任

镇、村（社区）两级成立“树新风除陋习”专项行动领导小组，明确“一把手”负责制，组建工作专班，推动工作落实。制定《移风易俗责任单位职责清单》，推动村（社区）及相关职能部门切实履行职责，形成“镇、村”两级联动机制。建立“村（社区）吹哨、部门报到”和“一方受理、多方联动”机制，在村（社区）提出合理需求时，城管、综合执法、市场监管等相关部门在第一时间予以支持配合。

（二）强化督促指导，刚性三项机制

从严加强对移风易俗工作的督促指导，及时掌握专项行动开展情况，及时解决存在问题，促进各项工作有力有序进行。把推进移风易俗工作纳入党员教育管理，开展督促检查。各村社区、各有关单位要对照方案确立的工作目标和内容，根据职责分工研究制定并细化实施方案，各司其职，协作配合，同向发力，真抓实管，有序有效推进。镇党委政府将适时组织对各村社区、单位专项行动开展情况进行督查。

（三）强化长效管理，打造特色亮点

各村（社区）、各单位要充分认清深化移风易俗的重要意义，把移风易俗作为一项长期任务，深入开展“树新风除陋习”专项行动，常抓不懈，久久为功，形成常态长效机制。同时，要敢抓敢管、积极探索，努力形成一批管用举措和成功经验，打造深化移风易俗、树立文明新风工作的“XX模式”。

第四篇：“除陋习、树新风”集中治理“三乱”方案

****县道路运输管理

“除陋习、树新风”集中治理“三乱”

工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于“深入开展’除陋习、树新风’专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”的工作部署，提升城乡居民文明素质，巩固深化文明县城创建成果，结合我所实际，特制定本方案。

一、工作目标

强化宣传引导，实施集中治理，注重巩固提升，通过集中治理“三乱”工作，扎实推进城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，组织和动员城乡居民共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，营造良好的发展环境。

二、工作内容

我所“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的内容是：治理“乱吐、乱扔、乱倒”，即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。

三、工作方式

（一）宣传发动。大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开展革除“三乱”陋习评议活动，发动城乡居民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造深厚舆论氛围。

（二）处罚教育。依据相关法律法规和规章，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

（三）文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队，劝导制止“三乱”行为。

四、工作步骤

从6月20日至9月20日，统一行动集中治理“三乱”，分三个阶段实施。

（一）宣传引导阶段：6月20至7月20日，大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

（二）集中治理阶段：7月20日至8月20日，在持续抓好宣传引导的同时，深入推进“除陋习、树新风”专项行为。

（三）巩固提升阶段：8月20日至9月20日，持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治理“三乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制、机制、以文明、卫生新风所和整治，优美的城乡环境迎接国庆。

（四）常态工作阶段：进入制度化管理，依法依规对违规行为进行管理，不断提升完善工作机制，在全社会形成良好的讲文明、讲卫生氛围。

五、工作任务

宣传引导阶段：加强对全所职工道路教育，引导摒弃陋习，养成卫生习惯，开展“争做文明职工”活动；在交通参与人员密集的县**车站，开展集中治理“三乱的”社会宣传，车站在显著地方悬挂宣传条幅，同时设立卫生监督岗；深化“争做文明旅客”活动；开展治理客运驾乘人员“三乱”知识培训；加强县城客运站及客运车辆上卫生配套设施建设。

集中治理阶段：组织持续开展“争做文明旅客”活动，完善县城客运站环卫配套设施建设，开展客运驾乘人员培训，加强车站拉客、枪客、站外揽客等行为的规范。

巩固提升阶段：探索治理“三乱”新办法、新机制，与县文明办联动建立对公交车、长途客车、出租车驾驶员“三乱”行为的抄告和教育处理机制。

六、工作要求

（一）高度重视，迅速行动。促进卫生习惯养成，提升文明素质，是推进城乡环境综合治理的治本之策。要把深入开展“除陋习、树新风”专项行动，集中治理“三乱”纳入城乡环境综合治理工作总体部署，摆在突出位置，与开展“五乱”治理和“八进“活动有机结合起来，作为当前一项重点工作来抓；要按照全县部署，密切联系实际，明确查纠的具体措施、处罚的具体标准，并迅速组织实施，务求实效地推进集中治理“三乱”工作。

（二）联动协作，合力推进。各股室队负责人要进一步增强全局意识、责任意识，按照全所统一部署，抓好和落实集中治理。

（三）加强督查，严格考核。集中治理“三乱”是深入推进“除陋习、树新风”专项行动的重要抓手，各股室队和客运企业负责人要加强督导督查，推进工作落实。同时，把集中治理“三乱”工作的各项任务纳入目标考核范围，切实加强考核。

（四）建立机制，提供保障。构建推进集中治理“三乱”工作的长效机制。依据相关法律、法规，纠正和处罚“三乱”行为的办法。结合群众性精神文明创建活动，制定《市民公约》。建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进集中治理“三乱”工作的顺利实施。

第五篇：“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案

中共巴州区舞凤乡委员会 巴州区舞凤乡人民政府

“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府深入开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的安排部署，结合我乡实际，特制订本方案。

一、主要任务

集中治理“三乱”的主要任务是治理“乱吐、乱扔、乱倒”。即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随地倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。目的是通过以集中治理“三乱”为抓手，深入推进“除陋习、树新风”专项行动的有效开展，引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，营造清洁、整齐、优美的生活环境和良好的发展环境。

二、方法步骤

（一）方法

1、宣传发动。通过开展形式多样的宣传教育和组织评议等方式，充分发动城乡居民广泛参与，为集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。

2、处罚教育。依据县官法律法规，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

3、文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队，劝导制止“三乱”行为。

4、实施抄告。对机动车“三乱”行为人实行抄告制，并形成联动教育处罚机制。

（二）步骤

从6月20日到9月20日，集中开展为期三个月的统一行动，分三个阶段集中治理“三乱”，并实现常态化管理。

1、宣传引导阶段（6月20日—7月20日）。主要抓好对集中开展治理“三乱”工作的目标、内容、意义、教育处罚方式、处罚依据、处罚标准的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

2、集中治理阶段（7月20日—8月20 日）。主要建章立制，开展执法处理和教育，对“三乱”行为进行规范约束，推进“三乱”治理工作取得实效。

3、巩固提升阶段（8月20日—9月20日）。主要抓治理成果的巩固提升，查漏补缺。

4、常态工作阶段。形成完善的工作机制，进入制度化管理，依法对违规行为进行处理，在全社会基本形成良好的讲文明、讲卫生氛围。

三、工作要求

（一）精心组织，迅速行动。乡级各单位及各村（居）要按照本方案的总体要求和部署，结合本行业、本辖区、本单位实际，精心组织，细化措施，切实抓好集中治理“三乱”工作。

（二）统筹协调，合力推进。集中治理“三乱”工作面宽量大，触及各方，乡级各单位及各村（居）要进一步增强全局意识、责任意识，按照统一部署，通力配合协作，各尽其责，重点突破，合力推进。

（三）创新机制，常态管理。乡级各单位及各村（居）一定要结合本单位、本行业、本辖区实际，以“村规民约”等方式，保障人力、财力和物力，建立治理“三乱”长效机制，确保工作有效推进。

（四）强化督察，逗硬考核。乡党委、政府将此项工作纳入目标考核，不定期对各单位、各村（居）治理“三乱”工作开展情况进行跟踪督查，对成效突出的给与表扬，对行动迟缓、造成严重后果的要严格按照“三问”批评问责。

附：全省“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作处罚依据及标准摘编。

2010年6月20日