第一篇:路政管理支队行政执法案卷评查工作自查情况汇报
路政管理支队行政执法案卷评查工作自查情况汇报一年来,路政管理支队深入贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,特别是加大了《国务院全面推进依法行政实施纲要》关于“健全行政执法案卷评查制度”的要求的落实力度,为进一步提高支队依法行政水平奠定了坚实的基础。接到区法制办《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》后,我们迅速展开了2006年度行政处罚、行政许可(审批)案卷的自查工作。今年路政行政处罚案件2件,均属一般程序案件;行政许可案件36件;无责任追究、投诉案件。通过检查来看,总体情况不错,主要呈现以下四个特点:
一、严格履行行政处罚程序。今年的二份行政处罚案卷,均属一般程序范畴,其中违法事实清楚,证据确凿,处罚适当,均实行了罚缴分离,使用法定罚款单据,确保了送达和执行的准确、合法。
二、严格落实《行政许可法》的各项规定。支队将路政许可的八个事项、依据、条件、数量、程序、期限向社会做了公示,将公示牌上墙,并不定期以传单、告示的形式向社会进行宣传;对办件所需要的全部材料、目录、申请书等示范文本均在公开栏上做了公示,并严格履行“一次性告之”制度。
三、严格履行审批手续。在正式接件前,依据路政管理的八项许可条件,先对申请件进行初步审查,符合条件后,正式接收,并按程序做出许可的决定。
第二篇:路政执法案卷评查实施方案
高速公路路政管理支队 路政执法案卷评查实施方案
为了进一步加强路政执法监督,规范路政执法行为,全面提高路政执法水平,根据《交通运输行政执法评议考核规定》和《江西省公路路政管理总队执法案卷评查制度》的有关规定,经支队研究,决定开展路政执法案卷评查工作,现就有关事项通知如下:
一、评查范围
2012年元月至2013年5月期间路产赔(补)偿、行政处罚(含一般程序和简易程序)、行政许可(含超限许可护送)三类案卷。
二、评查原则
(一)实体规范与程序规范相结合。既要评查路政执法行为程序的合法性,又要评查路政执法行为实体的适当性。
(二)抽查阶段(2013年6月1日至6月15日)。由支队业务科到各大队分别抽取路赔、处罚、许可案卷各案卷进行评查,无处罚、许可案卷的以路赔案卷代替(抽查数量不低于总案卷数的10%,案件数量低于20份的全部评查,抽查数量另行公示)。对案卷评查中发现的不符合执法案卷评查标准的,以路政执法案卷监督改正通知书(附件5)的形式要求被评查单位进行整改。
(三)整改阶段(2013年6月16日至6月30日)。各大队对自查、抽查过程中发现的问题和不足及时进行归纳梳理,认真查找原因,根据路政执法监督通知书要求,采取措施进行整改,按要求将整改情况报告支队。
(四)评选阶段(具体时间另行通知)。各大队分别推荐2012路政赔偿、许可、处罚案卷各一份,支队抽选2013的路政赔偿、许可、处罚案卷各一份,如无许可或处罚案卷的用路赔案卷代替,不得弄虚作假,经查实违反规定的取消参评资格并通报。由支队业务科、各大队选派一名业务骨干组成评选小组,交叉评查评选出优秀案卷。
五、评查要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展行政执法案卷评查工作的重要性和必要性,切实将此项工作列入重要议事日程,加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,确保案卷评查工作不走过场,按期完成工作任务。
(二)严格标准,认真评查。要高度重视行政执法案卷评查工作,健全行政执法案卷评查工作机构,选择有经验、懂法律、负责任的人员具体负责行政执法案卷的整理及评查工作。要按照评查内容和标准,逐卷严格进行评查,认真查找问题。
(三)认真总结,整改提高,形成机制。评查工作结束后,要对行政执法案卷中存在的问题认真进行总结,并对自查、抽查中发现的问题采取有效措施予以整改。要以此为契机,加强和健全行政执法案卷的整理。
六、奖惩措施
(一)支队将对整个案卷评查情况进行通报,对案卷评查中案卷优秀率、合格率较高的被评查单位给予通报表扬,对案卷不合格率比较高的给予通报批评,并与绩效工资考核工作绩效系数挂钩。评查结果将作为年终目标考核路政业务评分依据。
(二)此次案卷评查设立单项奖和综合奖。
第三篇:行政执法案卷评查工作自查自评报告
行政执法案卷评查工作自查自评报告
二〇一一年十二月二日
依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则;多年来,桃源县发改局一直高度重视依法行政工作,将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,根据滨州市《关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神,近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。
一、领导高度重视,着力安排部署
为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任,副组长由党组书记刘百业担任,成员包括:许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室,负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任(兼)由许志民副局长担任,工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。
在自查自评会议中,领导强调:此次行政执法案卷自查自评是我局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体工
作之一,是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。
在会议中,局领导安排:办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作;业务股室负责行政执法案卷的集中、整理,积极配合办公室,进行案卷的指导工作;各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。
二、各项措施得力,层层抓落实 按照局领导的工作部署,局办公室采取多项有效措施,务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将市文件复印多份,务必保证人手一份,通过学习文件,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准,为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础;二是按照市委的文件要求,积极组织力量对我局2011年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理,前期由各股负责人及执法人员对案卷进行自我检查,其后将所有案卷送至局业务股室,由各股室负责人共同检查、评议,保证自查自评工作扎扎实实开展,杜绝走过场、过形式。三是各股室及执法人员通过此次自查自评的集中学习,不仅了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准,还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾,在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识,而不是过去的只听负责人的部署,所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。
三、自检自查结果
今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标,逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制,执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30 件,项目审批30件,执法处罚案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。
自评采取抽查的方式,对抽查的案卷,严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。
自查结果:基本按行政许可案卷评分标准(一般程序)执行,主要存在的问题:
1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号;
2、内部审批不规范,有制作会议记录,但没有制作内部审批表;
3、未制作统一规范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局将按照市和县委、县政府的要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,进一步规范行政执法行为,不断提高行政执法质量和水平。一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性,合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习,注重培养内在修养;在行政执法监察工作过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律法规准确。二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查,及时总结经验,查找不足,改进工作,提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进 行评定,对优胜者进行表彰奖励,并以此作为培养和使用的重要条件。
第四篇:行政执法案卷评查工作自查自评报告
行政执法案卷评查工作自查自评报告
桃源县发展和改革局
二〇一一年十二月二日
依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则;多年来,桃源县发改局一直高度重视依法行政工作,将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,根据滨州市《关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神,近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。
一、领导高度重视,着力安排部署
为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任,副组长由党组书记刘百业担任,成员包括:许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室,负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任(兼)由许志民副局长担任,工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。
在自查自评会议中,领导强调:此次行政执法案卷自查自评是我局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体工
作之一,是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。
在会议中,局领导安排:办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作;业务股室负责行政执法案卷的集中、整理,积极配合办公室,进行案卷的指导工作;各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。
二、各项措施得力,层层抓落实
按照局领导的工作部署,局办公室采取多项有效措施,务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将市文件复印多份,务必保证人手一份,通过学习文件,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准,为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础;二是按照市委的文件要求,积极组织力量对我局2011年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理,前期由各股负责人及执法人员对案卷进行自我检查,其后将所有案卷送至局业务股室,由各股室负责人共同检查、评议,保证自查自评工作扎扎实实开展,杜绝走过场、过形式。三是各股室及执法人员通过此次自查自评的集中学习,不仅
了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准,还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾,在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识,而不是过去的只听负责人的部署,所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。
三、自检自查结果
今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标,逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制,执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30件,项目审批30件,执法处罚案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。自评采取抽查的方式,对抽查的案卷,严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。
自查结果:基本按行政许可案卷评分标准(一般程序)执行,主要存在的问题:
1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号;
2、内部审批不规范,有制作会议记录,但没有制作内部审批表;
3、未制作统一规范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局将按照市和县委、县政府的要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,进一步规范行政执法行为,不断提高行政执法质量和水平。
一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性,合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习,注重培养内在修养;在行政执法监察工作过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律法规准确。
二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查,及时总结经验,查找不足,改进工作,提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进
行评定,对优胜者进行表彰奖励,并以此作为培养和使用的重要条件。
第五篇:2011年行政执法案卷评查自查情况报告
林业局2011年行政执法
案卷评查自查情况报告
根据 [2011]130号文件的精神,我局对2011年查处的林业行政案件共117件的案卷进行了评查、自查。评查、自查中,我局认真按照上级林业行政主管部门有关林业行政执法的规范化建设的要求,加强组织领导,制定评查方案、细化评查标准,完善执法制度,权责明确,全面推进林业行政执法规范化建设,现将我局评查、自查情况汇报如下:
(一)主体合法
1、从2011年1月至2011年11月实施行政执法的主体具备法定资格;
2、实施行政执法行为符合法定权限;
3、行政管理相对人认定准确。
(二)事实清楚,证据确凿
1、法律事实、条件、情节认定准确;
2、主要证据充分、有效。
(三)适用依法正确
1、实施行政执法行为的依据现行、有效;
2、实施执法行为适用依据准确,具体的条款、项目明确无误;
3、行政执法决定符合法律,法规规定的种类和幅度,行使行政自由裁量权公正合理。
(四)程序合法
1、按照立、受理、调查、审查、决定、送达、执行的步骤和顺序实施行政执法权;
2、行政执法决定前依法听取行政管理相对人陈述和申辩;
3、告知符合听证条件的行政管理相对人听证权,当事人要求听证,依法举行听证;
4、行政执法决定经过行政机关负责人批准,依法需经行政机关领导班子集中讨论的,依法在由上一级行政机关批准或者决定的;
5、依法应当移送其他机关的案件。
(五)文书规范标准
1、立案阶段;
2、调查取证阶段,有主要法律文书、调查询问笔录;
3、审查决定阶段,有主要法律文书、处罚决定书;
4、送达执行阶段,有主要法律文书送达回证;
5、结案文书,有主要法律文书、结案审批表;
6、案卷归档。
附:案卷目录
二〇一一年十一月二十三日