第一篇:民政局10年依法行政工作自查报告
民政局2010年依法行政工作自查报
告
今年以来,在上级民政部门的正确指导下,在××县委、县政府的直接领导下,我局积极贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)以及《××县人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》(以下简称《实施意见》),以科学发展观为指导,积极推进依法行政工作,把依法行政贯穿于整个民政工作当中,促进了民政事业又好又快发展。按照《××县人民政府办公室关于组织开展〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定>贯彻实施情况检查的通知》以及
《××到人民政府办公室关于开展2009年行政执法监督检查工作的通知》要求,现将我局推进依法行政工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
依法行政,加快政府职能转变,提高民政工作管理水平,是民政部门适应社会主义市场经济发展要求,是提高民政工作质量与水平的现实需要。我局始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。为了强化对贯彻推行依法行政工作的组织领导,我局高度重视依法行政工作,并列入局务工作的重要议事日程,及时成立依法行政工作领导小组。由局支部书记、局长为依法行政的第一责任人(任组长),对全局推行依法行政工作负总责,两位副局长为直接责任人(任副组长),各科(室)负责人具体落实抓好依法行政工作(领导小组成员),明确工作机构的责任科室和责任人,并落实了局办公室具体承办,具体组织实施,负责推进、指导、协调、监督我局
依法行政工作。同时,要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材,采取自学和集体学习方式,不断加强自身建设,提高工作质量和水平,积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把民主和法制有机地结合起来。
二、加强学习培训,提高法律素养
学法懂法是依法行政的前提和基础。民政执法活动涉及法律法规较多,为使执法人员准确理解和掌握所依据的法律法规,提高行政执法水平,我局十分重视对工作人员的法律培训,根据《实施意见》精神,积极组织执法人员参加了全市行政执法学习培训。根据《2009年××县普法依法治理工作要点》,结合我局的实际,制定《××县民政局2009年普法依法治理工作计划》,明确了具体的学习内容和学习时间。一是坚持了每周星期五集体学习的制度。根据各科室每周工作安排和全局工作重点,组织全体干
职工学习相关法律法规,进一步明确法定职责、法定程序、法定权限,务求广大干部职工在执法过程中依法依规,按程序,不越权,严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素,以保障履行好法律义务。二是组织广大干部职工观看廉政教育片,以深动的事例教育身边的人,警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅中央、省、市党报党刊和《云南民政工作》、《乡镇论坛》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报章杂志,供干部职工学习。
今年主要集中学习了《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》、《云南省城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及民政业务规章等法律法规。截止目前,共召开会议4次,参加学法培训的民政干部达162人次,局机关所有执法人员均参加了玉溪市政府法制办举办的行政执法培训,通过了考试
并取得合格成绩,全部拿到了行政执法证件。同时,以争创云南省第八届和玉溪市第四届双拥模范县为契机,面向全社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》、《烈士褒杨条例》等政策法规。通过开会集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式,机关干部进一步熟悉了执法依据和政策规定,提高了业务工作能力。
三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急演练工作。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力,全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。一是通过广播、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式,向公众宣传防灾减灾知识,在“”防灾减灾日宣传活动中,共展出展板22块,发放宣传画240张,宣传册子1000份,前来咨询的群众达500余人,收到了良好的宣传效果。二是积极配合防震减灾局、消防大队在学校开展灾害应急演练活
动,通过演练,及时发现问题、寻找不足、积累经验,进一步补充完善预案内容,增强预案的实用性和操作性,真正做到未雨绸缪,防患于未燃。
四、依法行政,积极推行“阳光政府四项制度”建设
为进一步加强民政自身建设,保障民政服务对象的基本权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,自我县各行政单位全面实施“阳光政府四项制度”以来,我局认真组织学习,进行了广泛的宣传,积极贯彻执行,并结合我县民政工作实际,制定出台了《××县民政局政务信息查询制度实施细则》、《××县民政12全文查看
第二篇:民政局2010年依法行政工作自查报告
今年以来,在上级民政部门的正确指导下,在××县委、县政府的直接领导下,我局积极贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)以及《××县人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》(以下简称《实施意见》),以科学发展观为指导,积极推进依法行政工作,把依法行政贯穿于整个民政工作当中,促进了民政事业又好又快发展。按照《××县人民政府办公室关于组织开展〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定>贯彻实施情况检查的通知》以及《××到人民政府办公室关于开展2009年行政执法监督检查工作的通知》要求,现将我局推进依法行政工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
依法行政,加快政府职能转变,提高民政工作管理水平,是民政部门适应社会主义市场经济发展要求,是提高民政工作质量与水平的现实需要。我局始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。为了强化对贯彻推行依法行政工作的组织领导,我局高度重视依法行政工作,并列入局务工作的重要议事日程,及时成立依法行政工作领导小组。由局支部书记、局长为依法行政的第一责任人(任组长),对全局推行依法行政工作负总责,两位副局长为直接责任人(任副组长),各科(室)负责人具体落实抓好依法行政工作(领导小组成员),明确工作机构的责任科室和责任人,并落实了局办公室具体承办,具体组织实施,负责推进、指导、协调、监督我局依法行政工作。同时,要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材,采取自学和集体学习方式,不断加强自身建设,提高工作质量和水平,积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把民主和法制有机地结合起来。
二、加强学习培训,提高法律素养
学法懂法是依法行政的前提和基础。民政执法活动涉及法律法规较多,为使执法人员准确理解和掌握所依据的法律法规,提高行政执法水平,我局十分重视对工作人员的法律培训,根据《实施意见》精神,积极组织执法人员参加了全市行政执法学习培训。根据《2009年××县普法依法治理工作要点》,结合我局的实际,制定《××县民政局2009年普法依法治理工作计划》,明确了具体的学习内容和学习时间。一是坚持了每周星期五集体学习的制度。根据各科室每周工作安排和全局工作重点,组织全体干职工学习相关法律法规,进一步明确法定职责、法定程序、法定权限,务求广大干部职工在执法过程中依法依规,按程序,不越权,严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素,以保障履行好法律义务。二是组织广大干部职工观看廉政教育片,以深动的事例教育身边的人,警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅中央、省、市党报党刊和《云南民政工作》、《乡镇论坛》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报章杂志,供干部职工学习。
今年主要集中学习了《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》、《云南省城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及民政业务规章等法律法规。截止目前,共召开会议4次,参加学法培训的民政干部达162人次,局机关所有执法人员均参加了玉溪市政府法制办举办的行政执法培训,通过了考试并取得合格成绩,全部拿到了行政执法证件。同时,以争创云南省第八届和玉溪市第四届双拥模范县为契机,面向全社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》、《烈士褒杨条例》等政策法规。通过开会集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式,机关干部进一步熟悉了执法依据和政策规定,提高了业务工作能力。
三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急演练工作。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力,全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。一是通过广播、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式,向公众宣传防灾减灾知识,在“5.12”防灾减灾日宣传活动中,共展出展板22块,发放宣传画240张,宣传册子1000份,前来咨询的群众达500余人,收到了良好的宣传效果。二是积极配合防震减灾局、消防大队在学校开展灾害应急演练活动,通过演练,及时发现问题、寻找不足、积累经验,进一步补充完善预案内容,增强预案的实用性和操作性,真正做到未雨绸缪,防患于未燃。
四、依法行政,积极推行“阳光政府四项制度”建设
为进一步加强民政自身建设,保障民政服务对象的基本权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,自我县各行政单位全面实施“阳光政府四项制度”以来,我局认真组织学习,进行了广泛的宣传,积极贯彻执行,并结合我县民政工作实际,制定出台了《××县民政局政务信息查询制度实施细则》、《××县民政
局重点工作通报制度实施细则》、《××县民政局重要事项公示制度实施细则》、《××县民政局重大决策听证制度实施细则》。今年,按照实施细则的相关要求,把殡仪馆扩建项目进展情况、农村居民住房保险实施情况以及救灾工作情况作为重点工作进行了网上通报,把城镇退役士兵双考安置及社团注册登记情况作为重要事项进行了公示。同时在政府信息网站平台上设置了
“政府信息公开”服务窗口,依法设立公开栏目相关的内容及信息,为公开查阅信息提供资料,有利地推动了民政各项工作的开展,提高了服务意识,增强了政务公开运行的透明度。
五、制定完善措施,促进依法行政
今年以来,我局在行政执法活动中,全体执法人员按职尽责,依法办事,既不不作为,也不乱作为,没有发生一起因执法依据不准、程序错误或徇私枉法导致的执法纠纷、复议上诉等案件,至今没有行政复议案件发生,在行政执法工作中,未发生立案处罚案件。
1、认真组织有关科室对行政许可项目进行了全面清理,并对清理后行政许可项目进行提速,根据《××县人民政府办公室关于对县级部门行政审批项目清理改革结果进行复核确认的通知》要求,经逐一对拟保留的行政审批项目进行认真复核,同意县政府保留 “社会团体成立、变更、注销登记,民办非企业单位设立、变更、注销,收养登记、婚姻登记”等行政审批项目以及保留“地名命名、更名审批”为正常工作管理项目的意见。同时,为了更高效、便民的给群众办事,对需合并办理的及时合并,对需分类办理的及时划归职能科室办理,如:对原先在婚姻登记室办理的弃婴收养登记、社会团体登记等事项划归社会事务科集中办理。
2、及时制定出台县乡两级自然灾害救助应急预案。为规范有序地防范和处置突发性重特大自然灾害事件,全面提高对自然灾害的快速反应和应急救助能力,修改完善了《××县自然灾害救助应急预案》,并指导各乡镇制定出台了各乡镇的自然灾害救助应急预案。
3、严格执行收费许可证制度。对婚姻登记、社会组织登记、老年优待证办理工作中,严格按照物价部门核准的标准收取费用,没有摊派、超额收取费用现象。
4、全面推行首问责任制和机关服务承诺制,实行挂牌上岗,同时,设置公布监督牌、设立举报电话和举报箱、不定期检查监督、定期汇报等措施,督促规章制度的落实,切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为,推动机关作风的转变。至今,各科室和工作人员之间无推诿扯皮现象,没有门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,工作中无吃、拿、卡、要现象,没有接到群众投诉和批评意见。
5、高度重视群众来信来访工作。各科室深入实际调查研究,定期进行矛盾排查,切实解决实际困难,准确掌握上访人员情况,研究制定相关处理措施和应对方案,依法处理好每一起信访事件,较好地预防和化解了矛盾纠纷和突发性事件。
6、贯彻落实《云南省行政执法案件评查办法》等四项工作制度情况。近几年我局在行政执法中未发生立案处罚案件,不存在行政执法案件评查工作。
四、依法履行职责,规范执法行为
在执法活动中,我局从规范行政执法行为、严格行政执法程序入手,坚持权责统一的原则,自觉履行法定职责,严格依法办事,做到有法必依、执法必公、违法必究。
一是积极开展救灾救济工作,充分发挥政府在救灾工作中的主渠道作用。截止目前,共对328户因灾房屋倒损户进行补助,支出资金22.57万元;发放救济粮138吨,受救济人口达5999人次;为381户家庭发放被子349床,衣裤32套,确保了灾区群众的基本生活,维护了灾区社会稳定;农村政策性住房保险工作按照群众自愿,政府补助的原则,规费收缴顺利,全县共有35594户农村居民投保,占全县农业总户数的81.47%,实收保费71188元,全年共出险农户41户,支付赔付款3.08万元,现已赔付到位。按《云南省民政厅关于开展相关救灾工作检查的通知》精神,我们对2008及2009年上半年救灾资金管理使用情况进行自上而下的检查,从自查情况来看,全县救灾款物管理严格,使用合法。
二是依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规,继续深入开展村务公开和民主管理工作,依法保障广大村民对村务的知情权、参与权、决策权和监督权,全县村务公开规范有序,坚持经常,实施率达到100%。
三是全面落实《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》等各项优待抚恤政策,确保老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象各类优抚费按时足额发放,保障其合法权益。按政策为50人“三属烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放定期抚恤金17.56万元;为52人伤残人员发放定期补助25.99万元;为156人的在乡老复员军人发放定期抚恤金26.73万元;发放30人的带病回乡退伍军人定期补助金4.76万元;对473人“两参”人员和135人出国参战民兵民工进行定期补助,共发放资金85.2万元。春节前,为761人重点优抚对象发放一次性生活补助12.92万元;发放军休人员工资和各种补贴20.69万元;发放义务兵家属优待金122户34.16万元。
四是依据《民办非企业单位登记管理条例》和《社会团体登记管理条例》,按照坚持培育发展与监督管理并重的方针,对2008年7月1日前核准登记的社会团体和民办非企业单位进行了年检,共注销社团2家,新成立登记社团组织2家,截止目前,全县共有23家社团组织和6家民办非企业单位。
五是按照《城市居民最低生活保障条例》、《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》的相关规定,严格坚持上报审批程序,通过设置举报箱、监督电话的方式进一步加强低保对象审批公示监督力度,确保救济对象准确。全年共对3563户4847人的城镇居民进行了最低生活保障,支出保障金752.27万元,为8999户11807人农村低保对象发放保障金709.88万元。
六是认真贯彻落实《云南省殡葬管理条例》和《玉溪市殡葬管理办法》,草拟了《××县殡葬改革工作实施方案》,修改完善了《××县殡葬改革发展规划》和《××县殡葬管理实施细则》。目前,殡仪馆扩建工程进展顺利,火化房和太平间等建设工程已完成80%,支砌挡墙、沙夹石回填工程已基本完成,现已累计完成投资85.08万元,今年共火化尸体52具。
七是严格执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》,1-10月共退回违反《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》规定的40份结婚申请和18份离婚申请,依法办理结婚登记1581对,(其中:初婚1159对,补登292对,补领113对,复婚17对),离婚登记104对。
八是流浪乞讨人员救助管理工作按《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定,以维护城市管理和社会稳定为重点,按照“自愿受助,无偿救助”的原则,依法救助城市流浪乞讨人员293人次,发放救助资金15414元,积极为2009年“××金芒果文化旅游节”成功举办以及建国六十周年创造了良好的周边环境。为全县社会稳定发挥了积极作用。
九是勘界和区划地名工作以《行政区域界线管理条例》、《地名管理条例》为依据,在充分听取各级干部、群众意见和建议的基础上,依据地名命名、更名标准化、规范化的要求,及时办理甘庄农场、红侨农场地名更名工作,同时圆满完成了青龙厂镇和甘庄农场的行政区划调整工作,为推进侨改各项工作的顺利开展打下了良好的基础。
十是老龄工作进一步贯彻落实《老年人权益保障法》。累计为8266人次发放了健康补助金134.84万元,为954位老人办理了《云南省老年人优待证》。
六、存在问题
1、行政执法人员的素质差参不齐,整体水平不高,执法水平有待进一步提高。
2、《行政执法监督条例》宣传力度不够。
3、少数工作人员对行政许可的一些法律和政策理解不到位,致使个别审核意见不够准确。
第三篇:民政局依法行政工作情况汇报
XXX市民政局依法行政工作情况汇报
各位领导:
依法行政是依法治国、依法治市的重要组成部分,XXX民政局的依法行政工作在xxx市委、市政府和上级民政部门的关心支持下,切实做好“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”,不断提高执法队伍的综合素质和业务管理水平。现就我局几年来的依法行政工作情况汇报如下:
一、近年来行政执法情况
近年来我局充分利用广播、报纸、电视等主流媒体和群众喜闻乐见的形式开展行政执法宣传,在每年清明节和“七月半”,制作了专题录音带,出动行政执法宣传车对全市各乡村进行为期一个多月的宣传,行走里程达数万公里,悬挂横幅标语300多条、张贴公告10000多份、发放宣传单20000多份。同时还以农村电影“2131工程”为宣传平台,制作专题民政法律、法规宣传片,使民政法律、法规与电影一同走进千家万户,取得很好的效果。XXX市民政局目前为止真正行使执法职能是殡葬执法,其它如对民非组织执法,地名执法等,还没有实施。2009年以来殡葬管理所共治理坟墓(绿化)2000余座,制止新建坟墓11座,制止翻新坟墓46座,出动执法人员约3000多人次,共发放《责令整改通知书》
154份。在殡葬执法过程中,执法人员能够持证上岗、亮证执法,做到认定事实清楚,适用法律正确,依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议和提起行政诉讼等权利,按照法定程序和权限作出决定。没有违法违纪行为,没有存在推诿、拖拉、越权处罚、重复处罚、行政不作为等情况。也没有出现行政复议案件和行政赔偿的问题,更没有出现因执法行为违法或不当而引起群体性事件。
二、执法存在的主要问题
一是行政立法上还不完善。虽然1997年7月11日国务院令第225号发布了《殡葬管理条例》,2002年8月12日福建省人民政府令第83号发布了《福建省殡葬管理办法》及宁德市人民政府也相应出台了《宁德市殡葬管理规定》,但以上这些法律、法规还不够完善,措施不够得力,在实际管理中难以操作,既不能适应法制化建设和管理的需要,也不能满足新形势下社会的要求。如:《殡葬管理条例》第十八条规定:“ 未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款”。《福建省殡葬管理办法》第二十五条 规定:“未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由县级以上人民政府民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收非法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”。尽管有关的条例、办法明文规定,可在我们XXX建造私人坟墓的现
象仍然存在。建造私人坟墓纯属私人自由,并没有什么营利性收入,就更谈不上违法所得了。因此在实际执法中上述的规定可操作性不强,不能处罚就很难有效的打击私人建造坟墓现象,群众认为执法是暂时的,抢建的机会是有的,执法人员对新建坟墓敲敲打打根本起不了震慑作用。
二是执法缺乏权威性、外界阻力较大。民政执法人员在外在形象上没有任何标志。在具体执法过程中,主要是靠口头说明、出示执法证件表明身份,执法活动缺乏权威性和易识别性。除了殡葬执法缺乏必要的强制手段等原因外,有些地方存在的地方保护主义倾向也给我局依法行政、严格执法带来阻力,造成执法效果不佳。在打击违法建坟过程中,因丧葬习俗根深蒂固,群众抵触情绪很大,从而聚众阻挠殡葬管理人员正常执法,有的甚至发生暴力抗法事件。
三是行政执法经费缺乏,执法力量薄弱,执法手段单一。民政法规设定的有主管行政机关直接强制执行的事项比较少,除殡葬可以由行政主管部门强制执行外,大多事项只能通过法院执行,这对提高行政效能和执法效率十分不利。这种行政处罚权与行政强制执行权相分离的状况,使得本来就显得疲软的执法手段更加软化。
三、几点思路
一是要进一步完善民政相关的法律法规。随着市场经济体制的健全完善和政府职能的转变,行政执法部门的工作内容不断丰富,工作领域不断拓展,工作方式不断创新,行政
执法中遇到的新情况新问题不断凸显,现行的民政法律法规仍然有不够完善的地方。在实际工作中,我们要加强对部分不适应形势、不符合客观实际的法律法规条款进行补充完善,确保行政执法无懈可击。
二要提高行政执法队伍的综合素质。坚持依法行政,是各级民政部门工作人员的基本要求。执法为民的神圣使命,我们必须认真学习法律法规知识,努力增强法制观念,切实提高依法行政的能力。要积极开展经常性的行政执法知识和执法技能培训。要组织民政执法人员学深学透民政相关法律法规的同时,还要加强对《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等综合法律法规的学习培训。要坚持学以致用的原则,自觉运用法律武器,切实维护和保障行政对象的合法权益。通过学习培训和执法实践,不断提高民政执法人员的综合素质和业务技能,整体提升行政执法工作水平,建立健全配套的民政法规体系,强化民政管理行政执法力度,加强执法监督工作。
三是加强民政执法队伍建设,提高防腐拒变能力。2009年6月,我市违规建公墓问题涉及到个别的违纪、违法人员,给民政执法队伍带来一些负面影响和警示。对此,我局要引以为戒,要深入开展廉洁自律教育、党风廉政教育,组织学习《党章》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等内容。对当前反腐败工作面临形势作出科学分
析和准确判断,要提高对新形势下深入开展反腐倡廉工作极端重要性的认识,更加坚定抓好反腐倡廉工作的决心。
随着社会主义市场经济的完善、依法治国的确立以及公民法律意识的提高,对依法行政提出了更高的要求,同时也对民政行政执法工作提出了更高的要求,我们要采取有力措施,狠抓工作落实,加快推进改革步伐,把我局行政执法工作提高到一个新的水平。
XXX市民政局
二○一二年三月三十一日
第四篇:依法行政工作自查报告XX年
依法行政工作自查报告XX年
XX年,xx县农业综合执法大队认真贯彻国务院、省政府有关推进依法行政实施纲要精神,全面履行法律法规赋予农业行政机关的法定职责,深入推进农业综合执法体系规范化建设,严肃执法纪律,牢固树立依法行政、执法为民的良好形象,不断提高农业行政执法能力和水平,着力探索和创新农业行政综合执法工作新思路、新举措,为确保我县农业生产安全、农产品质量安全和维护广大农民切身利益做出了应有贡献,依法行政、规范执法工作取得了明显成效。现自查报告如下:
xx县农业综合执法大队自建队以来,一直把强化内部管理和行政执法管理制度建设作为有效推进农业行政综合执法工作规范化运行的重要内容来抓,充分研究农业执法工作特点和环节,有针对性地建立健全各项管理制度和民主决策机制,细化责权分工与行使流程,着力形成以制度管人、管事、管行为的运行机制,规范管理、规范执法、依法行政工作不断发展和提高。一是内设机构合理,职责分工明确,建立责权清单和自由裁量标准。二是管理制度健全,其中:建立内部管理制度11套(《学习制度》、《考勤制度》、《卫生制度》、《安全制度》、《财产财务管理制度》《档案管理制度》、《廉洁自律制度》、《民主生活会制度》和《信访制度》);行政执法管理制度9套(《行政执法程序》、《行政执法罚没物品管理制度》、《执法人员管理制度》、《执法人员岗位培训制度》、《执法人员奖励制度》、《执法人员保密制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》和《行政执法监督检查制度》),以及《行政处罚流程》、《行政许可流程》、《工作人员责任分工监督台》、《依法行政工作公示牌》等均装裱上墙公示。三是建立重大事项民主决策机制,夯实决策科学性、合理性和准确性。建立大队“依法行政工作领导小组”和“农业行政处罚案件审理小组”。
一是执法检查形成常态化。县农业综合执法大队每年牵头全面组织实施全县春、夏、秋冬三次农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周活动”,全面履行执法检查权,有序推进农资市场规范化建设,今年共出动执法人员348人次,检查农资生产经营企业和门店224个次,整顿市场70个次,检查农资产品140个品种,对重点农资市场经销的主要农药产品依法随机抽样标签检查13个品种,抽检合格率100%,农资执法监管实现了全面覆盖农资经营主体企业、门店和市场流通农资品种,推行检查有记录、问题及时纠正,教育宣传在现场,有案必查、违法必纠。二是规范公正履行执法处罚权,对于执法检查发现和群众举报的违法行为按照程序和事实规范办案,坚持“以事实为依据,以法律为准绳,以裁量标准为尺度”的原则,严格做到“三规范”,即程序规范、资料规范、行为规范,严格把好“六关”,即认真把好执法文书规范应用关、把好执法程序关、把好适用法律关、把好证据采集保存关、把好处罚裁量基准关、把好案件资料整理归档关,严格执行罚缴分离制度,力求细致、准确、合理、公正、规范,让每一个案件能够经受得起法律的考验和时间的检验,实现无错案,辖区未出现重大坑农害农事件和农产品质量安全事件。三是严肃纪律,文明公正执法。严格履行农业部“六条”禁令,切实做到“三要三不要”。即,要有理有节,不要简单粗暴;要和风细雨,不要出口伤人;要热情周到,不要拒人门外。着力提升文明执法、优质服务的行政执法形象,执法实践活动受到社会各界肯定和广大群众好评。四是执法队伍办案能力水平不断提高。一方面在加强大队内部自主常态化培训的基础上,每年积极选派执法人员参加省、市主管部门举办的农业行政执法骨干培训班,高度重视执法人员执法能力水平和办案技能的强化培训,今年4人次省市培训班。目前7名执法人员全部持证上岗,持证率100%。另一方面通过积极参加案卷评查工作,在积极组织开展案件自查工作的基础上,每年及时向上级部门报送参评案卷1—2卷接受指导评查,不断总结办案经验和纠正不足,有效促进规范化办案水平不断提高。一卷被市农牧局和省农牧厅均评为优秀案卷。五是强化监督机制,加快推进规范执法进程。一方面,强化内部执法监督,通过明查暗访执法人员持证上岗、执法风纪、执法程序等情况,及时发现和纠正问题,增强行政执法的规范性,有效减少了执法过错。另一方面,完善外部执法监督,自觉接受人大监督、政协民主监督、省市县业务主管部门监督、群众社会监督和新闻媒体的舆论监督。六是建立和完善执法协调机制,凝聚执法合力。加强与工商、质检、公安等部门的衔接与协作,相互支持、相互配合、形成合力,尤其在农资打假专项治理行动中,县农业综合执法大队与工商局、质监局、畜牧局、农机局、种子管理等执法职能单位联合执法机制,取得了突出的成效。同时,建立执法信息共享机制,及时向各级执法部门通报跨区域、跨行业重大案件线索,努力形成执法部门之间、县际之间协作与联动,最大限度地惩处违法行为。及时向上级准确报送各类农业综合执法工作信息报表和工作动态。七是积极接待群众来信来访和投诉举报,依法维护农民权益。一方面扩大农资打假投诉举报电话公示面(县农业信息网和70户农资经营门店均有公示),有效提高农民群众知晓率和投诉积极性。另一方面热情接待投诉举报,有报必接、接而必查、查而有果、有满意答复。在坚持公平、公正、自愿的原则基础上,共成功调解处理农业生产纠纷案件4起,为农民群众挽回经济损失2万余元,及时化解矛盾纠纷。
自大队成立以来一直将农业法律法规的宣传普及作为有效推进农业综合执法工作、营造依法治农依法护农社会氛围的一项重要内容来抓,年集中举行宣传活动4次以上、举办各种形式的培训班3次以上、发布宣传稿件30篇左右,微博微信平台发布工作动态信息733条,散发宣传资料10000份以上。在执法队伍建设上,通过抓学习培训、抓制度化规范化建设,内强素质外树形象,努力提高公平、公正、文明的农业综合执法水平。在社会宣传上,一是利用xx县电视台、金徽报、xx县农业信息网等媒体平台广泛宣传农业法律法规政策。二是利用放心农资下乡进村宣传周、农产品质量安全宣传周、消费日和法制宣传日等活动广泛宣传。三是利用“12316”三农服务热线和农资打假投诉电话提供农业法律法规咨询服务。四是结合“联村联户、为民富民”行动,组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。五是对农资经营户以集中培训的方式推行农业法律法规年训机制,提高其守法意识,规范经营行为。通过这些有效宣传手段,广大农民法律维权意识逐步提高,假冒伪劣农资坑农害农违法行为举报热情不断增强,农资市场规范化运行程度不断提升。
以创建农资规范化经营示范店为契机,不断创新农资监管新机制、新模式,努力推进农资市场服务三农的规范化运行。目前,已培育建成“农药规范化经营示范店”2个,已被陇南市农牧局考核验收并授牌公示,新建“放心农资经营示范店”3个,“高毒农药定点规范经营店”1个,对70个农资经营门店实施了制度化建设,以强化制度管理机制不断规范经营行为,明确责任与义务,形成农资监管长效机制,有力保障了我县农产品质量安全,成效十分明显。
XX年,为切实推进农业综合执法规范化建设步伐,着力提高执法水平和能力,维护xx县良好的农业生产环境、农产品质量安全和农民合法权益,促进农业和农村经济又好又快健康发展,我队按照《甘肃省农牧厅农业行政综合执法示范窗口创建活动实施方案》要求,高度重视,周密部署,把创建活动作为努力提升单位农业综合执法履职能力和规范化水平、促进我县农业综合执法工作不断全面发展的重要载体来抓,积极广泛深入开展创建活动,通过一年来全队不懈努力,我队示范窗口已经甘肃省农牧厅实地考核验收合格,并给予了较高评价,列为全省“农业综合执法示范窗口单位”。
为了切实加强依法行政工作组织领导,着力推进农业综合执法工作规范化建设进程,不断夯实规范执法、公平公正文明执法和责任感使命感,全面推进政务公开,确保农业综合执法大队依法行政工作不断迈上新台阶,一是建立“依法行政工作领导小组”,狠抓工作推进、执法行为监督和绩效考核。二是建立“行政处罚案件审理小组”,依法、依据民主商讨决定,坚决防止人情案、不公案和错案。三是做到年初有计划、半年一小结、信息月报告、工作动态及时发布、单项重大工作有安排意见和方案的依法行政工作机制。四是全面公示农业综合执法工作责权、流程、制度、信息和动态,积极倡导和履行阳光执法、透明执法,自觉接受社会监督。
1、执法装备薄弱,手段落后。没有必要的交通工具、现场检测设备等,所以现行执法实践活动缺乏有效性、及时性,尤其对流动农资商贩和边远代销点的执法监管很难到位,存在隐患。
2、执法工作经费短缺,预算工作经费艰难维持工作开展,直接制约着农业综合执法工作的效率和质量。投入不足成为严重的短板问题。
3、建队时间短,缺乏工作经验,法律运用的熟练程度还不够高,执法工作还没有完全放开手脚,还需不断摸索、研究和创新有效的工作方式方法,不断强化修炼内功,以提高执法效能。
第五篇:依法行政工作自查报告
依法行政工作自查报告(集锦14篇)
依法行政工作自查报告1
20xx年来,市市场监管局在市信息公开中心的精心指导下,按照信息公开工作的统一部署和要求,坚持把公开透明作为行政工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政府信息公开暂行办法》,推进市场监管重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开实效。全年公开发布公文68份,通过市政府信息公开平台主动公布机构职能调整信息5 条,公开政策法规性文件25条,发布公告公示25条、市场监管工作动态31条。
一、重点领域政府信息公开情况
(一)推进行政审批信息公开。今年以来,随着登记制度改革,我局坚持便于群众办事,便于群众知情,利于群众监督为原则,对涉及到的行政审批事项进行了梳理,把涉及我局相关项目重新进行编制,并及时在网上公布。截至目前,我局的权力清单通过审查并在浙江政务网上公布,权力清单共有行政许可、行政处罚等7个方面,共涉及510项具体内容。
(二)推进食品药品安全信息公开。我局在市政府信息公开八方面重点领域、阳光工程网等定期发布食品药品安全动态、食品药品安全提示、督查抽查信息等20余条。
(三)推进企业信用信息公开。通过浙江省企业信用信息公示系统,统一向社会公布企业自主公示信息及政府部门的行政许可和执法处罚信息,截至目前,我市20xx企业年报率达到92.58%,个体户年报率达到95.16%;20xx企业年报率达到92%,个体年报率达到 95.22%,农专社年报率达到63.83%。通过浙江省企业信用信息公示平台公示企业经营异常信息533条、行政处罚信息187条。
二、着力提高政府信息工作实效
(一)探索途径,全面覆盖。积极探索信息公开途径,通过政府信息公开网站、信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务大厅自助服务电脑,在报刊、广播、电视等新闻媒体上发布宣传信息,制作形象宣传片、宣传册、宣传海报等方式,构筑了形式新颖、多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。
(二)创新载体,多元共建。努力创新政府信息公开载体,实现公开平台多元化。今年该局举办了“315国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“无传销乡镇宣传周”等重大政务活动,用贴近民生的角度全方位反映市场监管工作。
(三)借力部门,提升效能。为有效拓展信息公开的途径,打破信息孤岛,实现食品安全失信主体名单信息与有关部门信用信息的公开互动,增强失信惩戒的'有效性、准确性,联合市人民银行建立食品安全不良信息“一库(数据库)、一档案(农户档案)、一机制(惩戒机制)”惩戒机制,从6月份开始上报食品安全不良信息17条,并在全市各商业银行挂网公示,有效发挥信息公开的监督作用。
三、夯实平台基础建设
(一)加强组织领导。自市市场监管局机构成立以来,我局高度重视政府信息公开工作,确定了分管领导,成立政府信息公开领导小组负责统筹协调,明确专职信息员与网评论员,负责政府信息公开平台和局官方的网站的总体维护,处室联络员负责网站上各自业务板块的信息发布及咨询答复,网监办负责全局网络维护和信息安全,努力提升全局政府信息公开工作的常态化水平,争取重要信息不滞后、热点信息不留白。
(二)完善机制建设。借业务整合新建的契机,相互借鉴原有两个平台的先进制度和做法,出台《市市场监管局政府信息公开工作制度》,完善业务规范体制,形成“培训教育、实绩检测、考评督促”的政府信息公开工作理念。
(三)加大日常督查力度。实行抽查及通报制度,强化网络在线检查,定期对全市系统政府信息公开的信息逐条进行检查,指出问题并提出整改意见,确保信息发布的准确、及时、规范、完整。
四、当前存在问题
一是公开意识需要进一步强化。主动公开的政府信息还远远不能满足公众的需求,信息公开内容的完整性、及时性还存在一定差距。
二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合农村群众查阅环境信息的公开形式还不够丰富。
五、下步改进措施
1、加强制度建设,建立健全“信息全面、质量优先、层级审批、及时公布”的政务信息公开工作机制,确保公民、法人和其他组织及时、准确、全面的获得政府公开信息。
2、加强业务培训,不断提升工作水平。在积极参加市组织的业务培训的同时,根据工作实际,邀请业务熟手、能手对我局信息报送人员进行业务培训,不断提升业务工作能力和水平。
3、创新工作理念,丰富信息公开内容。将政府信息公开工作与市场监管日常工作和重点工作有机结合起来,以便于群众参与、易于群众接受为原则,在信息公开网页上设置互动栏目,增强互动性,提高公众的参与度和认知度。
依法行政工作自查报告2
按照市依法行政领导小组办公室关于认真做好20xx省市依法行政考核准备工作的通知要求,我局对20xx依法行政工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、加强了依法行政工作的领导。
一是严格落实依法行政领导责任制。在国土资源目标管理责任书中将依法行政工作作为重要内容与各县区国土资源局签订了责任书,作为系统工作考核的重要内容。二是认真执行《XX市国土资源局关于构建依法行政责任机制的通知》,按照“分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,各职能科室严格按照国家法律法规和规章的规定,认真履行国土资源管理的各项管理职责。并完善了《XX市国土资源重大事项社会稳定风险评估工作实施办法》和《XX市国土资源局重大社会矛盾排查化解工作方案》。
二、强化依法行政能力建设。
组织单位职工开展依法行政培训42人,参加部、省举办的.法治培训两次,培训人员50多人,增强了全市国土资源系统职工依法行政、依法办事的意识,提高执法效能。
三、健全科学民主决策机制。
一是严格落实国土资源重大事项集体决策制度。对建设用地的审查报批、土地确权颁证、行政处罚决定等,全部实行集体会审和研究决策。二是进一步完善内部会审制度。认真实行重大事项会审制度,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、探矿权、采矿权审批、确权登记发证以及违法案件的处理等事项全部纳入会审范围,由各科会审同意后,再提交会议研究。
四、规范行政执法行为。
一是按照《XX市人民政府办公室关于构建国土资源管理责任机制的通知》,进一步强化了国土资源执法监督,全面开展土地矿产卫片执法检查,制定了《XX市国土资源系统20xx目标管理责任书考核评分量办法》,建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的国土资源执法监察体制。二是制定了《国土资源执法案卷质量评审办法》,开展了国土资源执法案卷质量评审活动,进一步规范了国土资源执法案件的查处工作,提高了执法案卷办理质量和水平。三是加强国土资源行政复议工作。严格依照《行政复议法》和《国土资源行政复议规定》,受理、审理行政复议案件3件,使行政复议成为解决纠纷、化解矛盾、层级监督的重要手段。
五、依法化解矛盾纠纷。
认真开展矛盾纠纷排查,下发了XX市国土资源局《关于开展社会矛盾和信访问题集中排查化解暨非正常上访集中整治活动实施方案》,集中力量、集中时间,对本区域内近年来涉及土地权属纠纷、土地征收征用补偿、矿产资源管理等方面的问题隐患进行了深入细致的排查摸底。今年全市国土资源部门共受理国土资源信访件214件,其中,征地纠纷35件,占16%,土地权属争议120件,占56%,违法占地46件,占22%,探采矿等问题13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市转送13件。全市共接待上访群众1288人(次),问题全部得到妥善解决。至目前全市共办结信访件210件,办结率为98%,省厅和市政府交办的重点信访案件全部办结,按期上报了办结报告上报,办结率为100%。无国土资源管理问题引发的重大群体性的事件发生。
六、强化法制机构自身建设。
加强了依法行政业务培训,市局42名行政执法人员参加了省市政府组织的依法行政法制学习。单位自行订购了一系列执法监察和依法行政方面的学习资料,通过培训和自身学习,工作人员业务水平和依法行政意识得到进一步提升。
七、严格责任追究制度。
按照《违法土地管理规定行为处分办法》和《甘肃省国土资源执法监察动态巡查责任追究办法》,将责任追究制度贯彻在一系列管理工作中,认真执行了《XX市国土资源局关于对国土资源执法监管责任倒查的通知》,全面落实责任倒查工作并实施问责。
我们在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成绩。但是在一些县区国土资源局及基层执法队伍主动履行执法监察工作责任不强,对矿产资源非法开采和违法占用集体土地建房以及非法买卖土地的问题不能及时发现和制止;对一些群众反映的问题不能及时有效处理,在农村集体土地确权颁证等方面主动服务、依法行政责任倒查落实不够严格。在今后的工作中,我们将继续按照部、省要求,在市委、市政府的正确领导下进一步推进依法行政工作,认真落实行政执法责任制,不断提升我们依法行政、文明执法、规范办案的执法形象。
依法行政工作自查报告3
一、依法行政工作推进情况。
1、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、信访办、司法所等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据工作需要及时进行调整,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时明确了专职法制工作人员。建立健全了依法行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
2、严格执法程序,规范执法行为
三唐乡要求各级行政执法人员遵守各项规定,做到严格执法,加强管理,履行职责,并对各项活动加强指导、监督和管理,依法行政落实到位。实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步
找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改。
3、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好党务、政务公开,完善党务、政务公开栏。三是在行政管理上遵守公平、公正原则,维护当事人合法权益,高效便民,提供优质服务。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动。
4、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
二、存在的问题。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。
1、对依法行政的认识不到位,有的'机关工作人员认为:本单位没有行政处理决定权,没有行政处罚权,也没有行政许可权,依法行政主要是职能部门的事,或者认为乡镇一级政府,法律赋予的职权有限,依法行政与己关系不大。表现其二,有的机关工作人员认为:日常工作已很忙,顾不上依法行政工作,将日常工作与依法行政工作看成了两项相互孤立的工作。
2、依法行政能力滞后,不能满足人民群众对依法行政的诉求。现在,当群众认为自身权益受到损害时,寻求法律保护的意识很强,不仅会主动查找和钻研法律条款,还会咨询律师,通过专业途径维护自己的权益。而身处基层一线的机关工作人员,虽然经常处理各类矛盾纷争,对各方面的法律法规和政策都有一定的掌握,但往往对单项的法律问题了解不透,研究不深。一些同志还常常凭经验办事,情况了解不够深入,原因分析不够细致,处比较武断。因此在实际工作中,稍有不慎,就可能会处于被动,甚至被钻空子。依法行政能力与人民群众的诉求总体上还不相适应。
三、改进措施
1、加强法制宣传教育,进一步提高法治意识。加大普法力度,通过开展“送法下乡”等活动,切实增强群众的法律意识,使他们知法、懂法、守法。对行政机关工作人员来说,在全民都有较强法律意识的大环境中,更要加强依法行政意识,大力加强培训,该取得行政执法证书的要取得,做到执法规范,既不“缺位”,也不“越位”,自觉纠正违法行政行为。
2、强化依法行政理念,拓宽工作思路。建立相关配套制度,如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙,还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开,让广大群众都能依法监督乡干部,对行政机关人员的违法行政加以批评抵制,同时也达到依法行政的宣传效果。
虽然当前我乡依法行政还面临着许多困难和问题,要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事,而是一个长期的过程。但是,我们有信心在县有关部门的领导下,正确面对问题,深入剖析问题,循序解决问题,从而逐步、扎实、有效、全面地推进三唐依法行政的进程。
依法行政工作自查报告4
我镇根据平法制字[20xx]15号文件《关于做好20xx依法行政考核工作的通知》要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实责任考核
依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。一方面通过建立以分管领导任组长、纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。另一方面通过进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的'正确贯彻执行。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”
的原则,进一步明确责权,落实责任。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门人员专门抓,层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是将张戈庄镇政府门户网站作为公开政府信息的重要途径,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。
四、提高制度建设,强化执法监督
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设。我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年组织有关人员积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,例如法制机构建设薄弱,监督制约机制不够完善,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
依法行政工作自查报告5
自开展依法行政以来,在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政各方面的工作,现将依法行政自查情况汇报如下:
一、党委政府重视。
针对我镇的实际情况和上级要求,我镇组织分管计划生育工作的领导及计生办工作人员,学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神,强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政,严格按照法律、法规的规定办事,任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持以人为本,文明执法,理性执法,杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际,安排部署了当前的计划生育工作,要在依法行政、文明执法、理性执法的`前提下抓好抓紧计划生育工作,提高机关效能。
二、生育政策、生育类别、政策执行情况。
生育政策我镇都严格按照《湖北省人口与计划生育条例》的有关规定执行。再生育的夫妇,计生办认真审核后全部报送区计生局审核批准,没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行,没有擅自改变生育类别。都是经区计生局严格审核批准后再生育,没有出现过错批乱批的现象。
三、违法生育案件的处理。
利用自查契机对我镇辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。通过清查我镇机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、社区违法生育的处理,我镇计生办都是本着实事求是的原则,坚持以事实为依据,以法律为准绳。查清一件处理一件,做到了早发现、早处理,在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确,执法文书规范整洁,没有出现事实不清,证据不足,引用法律条文不准确的现象。
四、社会抚养费征缴。
我镇的社会抚养费征收坚持征收标准,严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况,尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴区计生局专户,没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。
五、再生育审批。
对要求再生育的夫妇,严格按照《湖北省人口与计划生育条列》第十八条、十九条的规定,按照程序严格审核,收集相关的档案材料,然后报区计生局批准后再通知本人。
六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。
凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的,在办理《生育登记单》时,都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的夫妇都外出躲藏,无法告诉本人的,计生办工作人员只能告知其家属,请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。
七、计划生育便民维权活动开展情况。
我镇于20xx年5月在政务服务中心设立了计划生育便民服务窗口,方便了群众的办事和咨询,对计生奖励扶助,再生育的审批、违法生育的调查处理等,做到随时咨询、办理随时受理,热情服务,满意回答。
八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。
自开展依法行政活动以来,我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务,并由计生办主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题,都能及时有效的解决,未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、中、高考加分、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理,做到防患于未然,杜绝越级上访现象发生。
20xx年上半年,开发区人口和计划生育依法行政工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生局领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使开发区计划生育依法行政工作做得更好。
以上即我镇开展计划生育行政执法情况的自查报告,如有不妥,请上级批评指正。
计生办
20xx.x.xx
依法行政工作自查报告6
根据《关于印发HS县xx乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的`法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
依法行政工作自查报告7
市政府:
xx年,市城市管理局围绕xx城市发展定位,在市委市政府正确领导下,在省住建厅的大力指导下,贴紧创新转型升级的发展导向,自抬标杆,精准发力,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和国家、省、市关于推进依法行政的决策部署,切实推进城市管理依法行政工作全面开展。以稳步推进城市执法体制改革为契机,将体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制逐步构建形成。现将我局xx年依法行政工作报告如下:
一、加强组织领导,全面推进依法行政工作
(一)健全组织机构,夯实工作责任。推进依法行政,关键在领导、重点在落实。根据城市管理和执法工作的特点,我局制定了依法行政工作计划,明确将依法行政工作作为全年的主要工作重点推进,把工作任务分解落实到各(县)市、区城管局和局机关各处室、直属单位。为确保各项任务顺利完成,多次召开专题会议布置落实并深入一线加强协调、指导和检查,督促各责任单位严格落实目标任务。健全组织领导,切实发挥高位推动作用,根据我局领导班子调整及人员变动情况及时调整局依法行政工作领导小组。切实改善法制工作条件,保障法制工作的必要经费开支和装备配置,积极发挥法制工作人员在依法行政中参谋、助手作用,为我局依法行政工作有效开展提供保证。xx年,鉴于法律修改后对从事行政复议、行政处罚法制审核的工作人员设置更高准入门槛的新情况,我局法制机构将加强法制机构队伍建设作为法治城管建设中的重大问题主动向局党组报告。局党组及时给法规处增加了两名工作人员,其中一人通过了国家司法考试,满足新法实施后行政复议及行政处罚法制审核需要。
(二)多层次培训,提高依法行政意识和能力。坚持中心组学法制度,局领导班子带头学法用法;组织公务员参加干部在线学习,不定期开展法制讲座,立足加深机关公务员对法律法规的理解和掌握,注重学以致用,国家工作人员学法用法制度化。开展执法人员春秋两季封闭培训,适时组织执法骨干参加专题培训,促进规范执法,高效执法。采取法制辅导讲座、研讨分析会、座谈会、举办法律知识竞赛、开辟《以案释法》专栏等多形式深入学习法律法规,提高学法用法的针对性、积极性、实效性。积极参加省、市法制办等部门组织的座谈会、交流会、研讨会和培训会,切实推动依法行政理论与城市管理实践的深度融合。xx年,我局组织开办了5期培训班,城市管理执法人员培训率达到了100%;督促各区自行组织中队长以下及协管员培训共6次,培训各类城管工作人员3000人次。配合市政府法制办,认真做好行政执法辅助执法人员的培训和日常管理,目前我市2500余名城市管理协管员经培训、考试合格已获得辅助执法证。经市委组织部同意,根据全市城管系统执法管理干部高级研修班培训计划的安排,组织业务骨干50余人到xx大学开展了城市管理能力提升培训。通过全方位、多层次的培训,强化了干部职工的法律意识、责任意识、服务意识,提高了其依法治理城市的能力。
(三)坚持宣教引领,营造良好执法环境。广大市民是城市管理的参与者,是做好城市管理工作的社会基础。宣传和普及城管法律法规是依法管好城市的基础性工作,也是广大市民群众维护城市管理的'重要依据。xx年,我局在全系统全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制,制定并公示了城市管理执法系统普法责任清单,不断丰富宣传手段,拓展宣传深度,壮大宣传声势,普及城管法律法规知识,展现xx城管良好形象。一是以百姓关注的话题为切入点,在报纸、电视、网站、微博、微信及其他新媒体上进行广泛宣传。二是通过开展特色鲜明的知识竞赛、法律咨询、街头宣传等形式,面向全社会宣传好相关法律法规。三是进一步开展城管法律法规“进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校”活动。xx年,在认真做好日常宣传的基础上,依托《无证无照经营查处办法》、《城市管理执法办法》、《xx市建筑垃圾管理规定》等法规、规章新法实施,我局开展了声势浩大地专题宣传。邀请“X”普法讲师团到我局开展规范行政执法专题巡讲,积极参加省、市普法办组织的12.4国家宪法日、江淮普法行等法治宣传教育活动。另外,我局适应新媒体发展的新形势、新变化,开展了执法直播、执法队伍换装直播等活动,受到广泛肯定。其中,针对机动车违法停放的执法直播秀,通过公开、透明地展示城管执法工作,向广大网民多角度呈现城管执法活动,获网友强势围观,两小时即有27万人观看并转发。
二、以完善机制为抓手,着力规范决策行为
(一)健全行政决策合法性审查配套制度。一是修订合法性审查办法。严格执行重大行政决策合法性审查、征询意见、听证、风险评估、专家论证、实施效果评估、责任追究等相关制度,建立并完善“决策、督查、评估”三位一体工作机制。xx年,根据城市管理执法工作新形势、新常态、新要求,我局制定出台了《xx市城管系统重大行政决策事项合法性审查规定》,规定了重大行政决策的范围、程序、审核方式,并对建立重大决策合法性审查提前介入机制进行了有益探索,还明确了重大行政决策集体讨论的情形。该规定从加快推进法治城管建设出发,明确要求全市城管系统均应参照执行,实现合法性审查工作全覆盖。另外,规定还结合城市管理及执法工作实际,推进市场公平竞争审查、重大执法决定法制审核与合法性审查的深度融合,实现各项审查工作效率优化、效果叠加。二是拓展公众参与渠道。加快公众参与平台建设,对社会关注度高或者公众直接相关的决策事项,及时公开信息并解释说明。探索建立重大民生决策事项民意调查制度,开展重大行政决策风险评估,并将评估结果作为决策的重要依据。广泛听取群众意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见。
(二)认真开展合法性审查。根据相关合法性审查制度要求,切实开展审查工作,我局所有重大行政决策均交法制机构进行了合法性审查。需要提请市政府审议的重大涉法事务以及需要商请市政府法制办研究处理的各类涉法事务,如餐厨垃圾处理厂工艺改造及特许经营协议修改,我局法制机构均出具了合法性审查意见。xx年我局共对50余项行政决策进行了合法性审查,涉及规范性文件制定和龙泉山生活垃圾填埋场生态修复及焚烧发电综合项目咨询服务项目、生活垃圾运输服务项目、高架桥清扫保洁项目、粪便无害化处理厂招投标活动、数字化城管信息采集服务外包等重要行政决策事项。
(三)按规定采购法律服务。按要求聘请法律顾问,并充分发挥法律顾问的作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。xx年,局法律顾问全面参与我局重要行政决策,参与了多起对群众损益性较大的违法建设强制拆除类行政复议案件论证、生活垃圾运输服务供应商违约事件处置以及垃圾焚烧设施建设特许经营协议起草等工作。为保护公共利益,避免国有资产流失,我局决定对某生活垃圾运输服务供应商违约事件提起民事诉讼,并按规定程序进行了法律服务采购。
(四)加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为,按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任,加强和改进行政监督和问责机制,提高行政效能。落实《xx市政府合同管理暂行办法》要求,规范和加强政府合同管理。配合市纪委驻局纪检组对涉及生活垃圾运输服务、生活垃圾焚烧设施项目运行、高架桥清扫保洁服务等合同履行情况进行了检查。
三、不断强化制度建设,夯实依法行政基础
(一)积极履行立法工作职责。一是认真谋划、研究立法项目,按要求申报立法项目建议。xx年,我局已按要求报送了市政府规章立法项目建议和地方性法规五年立法规划建议。二是认真履行地方性法规、政府规章起草职责。我局在起草《xx市建筑垃圾管理办法》草案时,成立了由分管领导牵头的专门起草工作小组,确保人员、时间和基本保障落实。经我局精心准备和市政府法制办立法处卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理办法》已于xx年3月顺利出台。目前,为做好X年政府规章立法项目《xx市生活垃圾强制分类办法》草案及地方性《xx市城市管理条例》修改稿的起草工作,我局从全系统抽调骨干力量,成立了两个专门起草小组,由局分管法制及具体业务的负责人担任组长,分解任务、挂图作战,确保X年地方性法规和规章立法工作有序推进。三是主动开展立法后评估工作。根据政府规章实施的具体情况,特别是在行政复议和行政诉讼中发现的突出问题,已商请市政府法制办启动《xx市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估工作。目前,我局已就该规章立法后评估工作召开了准备会,梳理了问题,制定了工作计划。四是发挥立法联系点参与立法作用。根据当前城市管理立法工作需要,增加了基层立法联系点。xx年,决定在庐阳区城管委的基础上,增加肥东县城管委、新站区城管局为基层立法联系点。我局已于12月上旬召开了立法联系点联席会议,要求其明确工作机构和专门人员,配合市局和市法制办的各项立法活动。
(二)全面落实规范性文件管理工作。一是开展规范性文件定期清理。根据我局规范性文件管理规定和法律、法规、规章以及政策调整情况,统筹重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩、“放管服”改革、环境保护和生态文明建设、公平竞争审查存量政策清理等各项工作,按照“谁起草、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则,由起草或执行的处室对以市政府名义发布的和本部门制定的规范性文件进行清理,提出具体意见,报局法制部门审查汇总。局法制部门审查后形成规范性文件清理情况报告报局主要负责人审核通过。xx年,对涉及市城管局的2部地方性法规部分条款建议修改,对以市政府名义发布的5部规章和6件规范性文件提出了清理意见,清理意见已及时报法制办;对本部门发布的45件规范性文件进行了清理,废止18件、保留27件,清理结果已在信息公开网公示。二是严格落实规范性文件“三统一”制度。根据国家、省、市关于规范性文件“三统一”制度相关要求,及时修订《xx市城市管理局规范性文件管理规定》,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。xx年,我局制定的规范性文件《xx市摊点管理规范》经“三统一”程序后已发布实施。三是拓展公众参与规范性文件制定的广度和深度。在局网站开设了规范性文件征询意见专栏,并充分利用微博、微信公众号等新媒体,畅通群众参与城市管理渠道。四是探索规范性文件政策解读机制。明确重要规范性文件应当在公布之日起3个工作日内在门户网站或者政府信息公开网公布解读方案。五是加强法制监督平台应用。全面实现规范性文件报审报备工作电子化,规范性文件报审报备工作均通过平台进行。
依法行政工作自查报告8
市环保局在陇南市委、市政府的正确领导下,切实加强环境法制建设,积极推进依法行政,环保工作出现了和谐向上的局面。
一、认真贯彻环保法律法规,加强学法用法工作
局党组将依法行政工作放在突出位置来抓,确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上,组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定,要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合,切实做到执法必严,违法必究。
二、强化组织领导,健全完善依法行政制度
成立了陇南市环境保护局依法行政工作领导小组,局长赵一升任组长,局班子成员任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,局推进依法行政领导小组办公室设在办公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工,做到谁分管谁落实,谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开,增加透明度。三是推进一把手负责制。局长作为全局的行政负责人,应该全面负责环保执法责任,带领全局执法人员认真落实职责。同时组织环保系统主管法制工作的局长,具体负责人进行学习,要求在执行行政处罚时,按环保法规标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。
三、严格执行行政处罚制度,推进依法行政
(一)领导重视。按照省厅和市政府要求,局领导对环境行政处罚制度非常重视。班子进行了分工,明确了职责,有一名副局长主管,利用局党组会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。
(二)宣传学习。组织认真学习《甘肃省环境保护项目管理办法》、《甘肃省建设项目环境监理管理办法》、《甘肃省环境应急专家管理办法》和《甘肃省建设项目环保行政许可质量考核办法》四部规范性文件,然后组织局班子成员,县、区环保局主要负责人及具体人员,局机关各科室负责人及直属单位负责人会议,安排部署此项工作,学习掌握环境管理各项制度。
(三)严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定,规范执法行为,理顺内部各执法岗位的职责,依法行政,从严执法,对严重违犯环保法律的行为严肃处理。我们对6家国控重点污染源、19家重金属国家重点监控企业,严格按照国家和省上的要求,执行了“月查”制度。召开了全市环境监察、应急工作暨大队长培训会议,对环保专项执法检查、环境执法规范化建设、应急管理工作进行了安排部署。
制订了《环境监察网格化管理工作实施方案》、《环境执法全程留痕管理实施方案》、《环境执法业务流程化管理实施方案》和《工业污染源分类监管实施方案》,进一步规范了环境执法行为。同时,完成了对3个县区环境监察工作的专项稽查,并计划在明年年底前对其余6个县也进行一次稽查,进一步规范县区环境执法行为。
上半年环保专项行动期间全市共出动检查人员300人次,检查企业99家次,关闭1家,停产3家,限期整改10家,罚款10.2万元。
四、抓好环保法制宣传,提高公众环保意识
(一)举办培训班。为提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。按照环保部和省环保厅的安排,组织市、县区新上任环保局长参加了环保局长培训班。同时,按照市政府《陇南市开展集中式法制宣传教育活动实施方案》,集中开展了法制宣传教育活动,组织进行了环境保护宣传、环境违法行为查处等方面的下乡宣传,目前这项活动正在深入开展。
(二)利用“六·五”世界环境日等环保节日开展宣传活动进行宣传,在市区各公共广场LED大屏幕播放环保短片,向公众发送环保宣传短信,展出宣传展板20个,发放各类宣传资料5000余份、环保购物袋20xx个;向城区中小学生赠送环保宣传手册1000本;在《陇南日报》刊登纪念“六·五”世界环境日系列报道5期。市环保局和市教育局、民政局联合分别命名表彰了14所“绿色学校”和10个“绿色社区”,陇南移动公司连续几天发送环保宣传短信,收到了空前的宣传效果。
五、加强环保执法基础建设,规范执法行为和程序
(一)做好环境监察人员上岗培训工作。按照省环保厅和省环境监察局的安排,对我局环境监察支队环境监察人员及各县区环境监察人员进行了环境执法上岗证培训,实现了环境监察人员全部持证上岗。
(二)配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面,组成检查组对各县(区)环境保护法规执行情况进行了现场检查,突出检查了各县区《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等的贯彻实施情况和落实情况,听取了汇报,检查了相关涉气企业。针对检查中发现的'问题下达整改通知书,要求各县区政府,环保部门,相关企业积极整改,通过执法检查,促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。
(三)做好环保执法基础工作。一是培训执法人员,特别是一线执法人员,对其严格要求,结合实例进行现场辅导,讲解怎样取证,分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后,执法文书制作也
是一项主要环节,结合实际案例,对执法人员进行传授,规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚,行政许可,行政征收,行政强制,行政复议,行政诉讼,行政调解,行政裁决等具体执法行为,针对执法行为的案卷的整理进行培训,让案卷管理人员把执法案卷编制好,装订好,并按要求及时归档保存。
六、纠正执法过程存在的问题,提高管理水平
环保执法虽然进入了一个新的阶段,但在具体执法过程中,我市还存在许多问题。
(一)环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定,政策规定只注重文件理解,而未在实际中去学习和运用,未能结合具体工作去研究探讨。
(二)针对环保执法人员缺乏对现场取证,制作文书等程序方式方法的系统培训。
(三)各执法岗位缺乏沟通联系,没有建立一盘棋格局,因此造成各自为战,执法环节漏洞太多。
针对存在的问题,在今后的工作中还需要进一步加大力度,从严管理,从素质管理,形象管理入手,真正做到严格、规范、文明执法。
依法行政工作自查报告9
根据陇依法组发号《关于XX市20xx年依法行政工作要点的通知》,我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市县总体工作部署,全面推进依法行政,加快建设法制政府,结合实际,全面落实依法行政工作目标责任指标,不断开创政府法制工作新局面,现将20xx责任指标完成情况汇报如下:
一、明确责任,依法履行政府职能
建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八
届三中、四中全会和省市重要决策部署,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,因此,今年以来县政府高度重视,加大力度制定措施,促进政府职能转变各项工作,印发西政办发〔20xx〕82号《关于四张清单一张网工作方案》,并成立专门工作机构,于10月底全面完成了各项工作,编制了清单目录。明确了政府权力,部门职责,落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,积极推进政府行政审批和服务事项的.“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督,并建立了政府购买服务制度,形成长效工作机制。
二、集体讨论,形成依法科学民主决策机制。
健全了行政决策制度,规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会,为县政府重大决策提供了法律保障,特别是今年以来,我县涉及城市建设中的具体工作方案,如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等,都是严格依法依规制定公布后实施的,召开听证会,进行事前评估,从根本上既化解了矛盾纠纷,又切实保护了人民群众的合法权益,充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化,提高了政府的公信力和权威性。
三、抓源头,不断改进制度建设
今年以来为了使出台的规范性文件不出一点纰漏,在严格执行省市《规范性文件管理办法》的基础上,结合我县实际,又重新完善建立了一系列制度,出台了《关于定期清理规范性文件的通知》、《关于进一步加强规范性文件备案审查及监督管
理工作的通知》等文件,明确了责任和时限要求,并按时审查报备,凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关,几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。
四、加强培训,不断规范行政执法行为
年初召开了全县依法行政工作会议,县政府主要领导就全年工作提出了具体要求,特别强调要严格执法,依法办事,亮证执法,程序合法。6月份对全县984名行政执法人员进行了一周时间的法律法规知识培训,并进行了闭卷考试,及格率达到95%以上。通过培训不断增强了执法人员的执法意识,提高了执法能力和水平
4月份出台了《进一步规范行政执法行为、促进公正文明执法的实施意见》(西政办发〔20xx〕62号),全县行政执法部门均编制了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为的工作流程图和法律文书示范本,特别在规范行政处罚自由裁量权工作方面,制定下发了《工作方案》于12月5日前已全面完成各项工作,并编制了自由裁量目录
适时将在西和公众信息网发布并实施。7月份出台了20xx年《案卷评查工作方案》通知,对全县公安局、交通局等21个单位的450多份案卷进行了认真评查,评查率达到了98%以上,通过评查,纠正了部分不符合要求的案卷,责令其进行纠正,效果比较明显。9月份由法制局XX县检察院沟通联系召开了一次行政执法与刑事司法衔接联系会议,不断加强了行政执法与刑事司法衔接工作。
依法行政工作自查报告10
20xx年,教育文化体育局在党工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市全面推进依法行政会议的文件和精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服务水平,依法行政工作取得了明显的成效,领导干部依法行政观念日益增强,制度建设不断取得新的进展,行政决策机制逐步完善,行政管理体制改革进一步深入。现将全年依法行政工作汇报如下:
一、加强制度建设,健全决策机制,行政决策更趋科学民主。教育文化体育局不断完善各项行政决策制度,严格决策程序,强化决策监督,行政决策的公信度、执行力和满意率明显提高,行政决策更趋科学民主。一是从建立完善各项规章制度入手,确保重大行政决策的科学性和民主性。在教育文化体育局成立之初,我们就开始着手制定各项规章制度,先后经过了3次修改后,建立了24项工作制度,涵盖了机关工作的各个方面,凡是涉及到人、财、物等重大事项,都依法科学合理界定了行政决策权,完善了内部决策规则及其操作运行机制,有效地把行政决策纳入了规范化、制度化的轨道,进一步加强了机关工作人员的作风建设,提高了工作效能,强化了规范化管理工作,使教育文化体育局各项工作更趋规范性、逻辑性、严密性、合理性,从而推进整体管理工作上台阶、上水平。二是完善了公众参与行政决策的制度。进一步完善了公众参与行政决策的制度,扩大行政决策的公众参与度,增强决策的透明度。凡涉及教育文化体育事业发展全局的重大事项及行政相对人切身利益的重大问题,都要采取各种形式广泛听取社会各界的意见,从而较好地改变了决策讨论时只听到一种声音、只讨论一个方案的状况,使行政决策更能体现各方诉求,更加符合群众意愿。比如,为加强群众体育健身决策工作的科学性,我们向各委办局、各群众团体发放了调查问卷,充分听取各方面意见,了解实际情况,为下一步科学决策和体育设施建设等重大项目提供依据。
二是建立和落实了专家咨询制度。对涉及全区教育文化体育事业发展的重大决策事项及专业性、技术性较强的决策事项,坚持以专家或研究咨询机构的论证、评估为前置程序,组织和邀请有关专家进行技术咨询和可行性论证,由专家组对拟决策事项独立开展调查研究,教育文化体育局再根据专家提出的论证意见或决策方案进行决策。如教育文化体育局在出台《教育工作“十二五”发展规划》前,先后组织中央教科所专家对出台该规划进行了多次充分的论证,充分听取了他们的意见和建议。同时我们还聘请了专职律师,为局机关决策提供法律支持,确保各项重大决策符合相关法律法规。
三是建立和落实了重大行政决策事项公示、听证制度。对一些社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项,采取登报、上网等形式向社会公示;同时通过举行座谈会、听证会等形式广泛听取社会各界意见。如,每年的学区划分、中小学招生考试、教育收费等群众关注的热点问题,我们都通过电视台、基层学校对外公示,广泛听取群众意见,公示无重大异议后才最后作出决策。
四是严格坚持决策程序,确保行政决策质量。在实际工作中,教育文化体育局既规范决策程序,又严格坚持程序,除应急决策和日常政务决策以外,所有重大行政决策,都是以法律、法规为依据,按照法定的权限、程序进行决策。在重大行政决策方面,主要较好地坚持了立项审查、调查研究、论证与审议、集体讨论决定程序。由于严格坚持程序,严谨周密的进行行政决策,全局对决策的执行力得到提升。
二、坚持依法行政,规范行政执法行为
为切实提高执法水平,确保行政执法工作的公开、公平、公正,区教育文化体育局加强了相应政策法规的学习,牢固树立了执法人员依法行政的观念和能力,克服官僚主义和办事拖拉现象。我们对所有行政许可事项,实行一个“窗口”对外受理领证。对来访或办事者,坚持做到讲清楚政策、原则,向办事人员公开相应材料,并一次性说明办理各种手续、证件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。对所有的许可事项,凡是符合法律法规要求的,坚决按照行政许可法的规定,在规定的时间内作出准予许可的决定,凡是不符合条件的,坚决不予受理,保证了行政许可的公正性。
为规范机关工作人员的行为,加强机关作风建设,提高行政效能,遏制行政不作为或乱作为,教育文化体育局出台了行政执法检查考评实施方案,修改完善了执法流程,健全完善了过错责任追究制度、监督检查制度,进一步明确了工作人员在行政执法过程中,不履行或者不正确履行规定,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理的责任。在不断完善各项工作制度的同时,教育文化体育局狠抓了各项制度的落实,所有的行政许可及处罚事项,主管领导全程参与,在经过充分的考察和论证后,还必须在局长办公会上进行通报,接受全局各业务处室监督,在各业务部门没有异议的`情况下,才允许批办。每年年末,教育文化体育局还要组织一次全局参加的述职报告会,由执法处室的负责人对自己一年来的工作情况进行总结,接受群众的监督和评议,通过一系列措施,确保了行政执法工作的规范性、公正性。20xx年,教育文化体育局行政执法工作规范、高效,行政执法人员没有违法违纪行为、未接到一起投诉、没有发生行政复议、行政诉讼案件。
三、加强规范性文件管理,保证行政执法源头合法规范性文件是行政机关贯彻执行法律、法规和规章,依法履行各项行政管理职能的重要依据,其合法与否、质量高低,直接关系到推进依法行政、建设法治政府的目标能否实现,直接关系到地方经济社会的发展和人民群众的切身利益能否维护,教育文化体育局充分认识加强规范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理办法,明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、法律审核、办公会议讨论、局主要负责人签发等程序,使用统一文号,并及时公布、在规定时限备案。同时明确了定期清理制度、解释修改程序和后评估管理制度等。二是加强培训。举办规范性文件制定专题培训,从规范性文件的界定、起草、审查、公布、备案、监督等方面,明确规范性文件制定和备案审查工作的重要性及具体要求。三是做好日常监管。法制部门及时与规范性文件起草部门沟通,按规定程序和要求做好规范性文件的出台、备案和公布工作,保证规范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化体育局共起草规范性文件一件,已经按照要求到区法制办进行了备案。
四、存在的问题
一是公众参与重大决策工作机制还有待于进一步加强二是依法行政相关制度还需进一步完善
总之,在依法行政工作中,我们取得了一定的成绩,但与上级部门的要求还存在一定的差距,下一步,我们将继续搞好法律、法规的学习,加强配套制度建设,加快推进责任政府建设,切实提高管理水平,努力做到有法必依、执法必严、违法必究。
依法行政工作自查报告11
根据民政办发[20xx]155号文件《民乐县人民政府办公室关于深入推行行执政法责任制工作的通知》精神,我镇认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以镇主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了镇法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我镇行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的.行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用
法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
新天镇镇人民政府20xx年11月18日
依法行政工作自查报告12
为贯彻落实国务院、省、市、县政府等依法行政的文件精神,我乡根据《xx县人民政府关于印发xx县依法行政工作责任目标考评方案的通知》(x政办[201*]xx号)文件的要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
(一)强化组织领导,完善制度建设
我乡党委、政府的高度重视依法行政工作,进一步加强了组织领导,成立了以xxx乡长任组长的全面推进依法行政工作领导小组及办公室,在全乡全面上推进依法行政工作。建立健全了以主要领导负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、行政责任追究制度、干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施推动了工作的有效落实。
(二)优化行政决策机制,推进民主科学决策
按照依法决策、科学决策、民主决策的要求,坚持重大
事件民主决策的程序和规则;对涉及全乡工作的重大事项,做到广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年和下半年分别召开座谈会,,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(三)加强组织建设,形成良好体制
加强政务公开工作的组织建设,在全乡上下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中,做好“三个坚持”工作,一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度,将行政执法的有关内容在进行公示,增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台帐,不断规范行政执法行为,确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。
(四)推行政务公开,提高规范性文件质量
积极推进政务公开,认真落实政务信息公开制度,利用网站、政务公开栏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。不断加强对制发规范性文件的'管理,凡政府工作的规范性文件的制定,都在认真调查研究的基础上,按照国家政策和本地实际情况,广泛听取各方面的意见,使我乡制定的规范性文件做到目的明确,针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理,确保法制统一和政令畅通。
(五)加强学习考核,提高机关工作人员依法行政能力
一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度,定期对机关干部进行依法行政知识培训,提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法,以考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,对机关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围
自全面推行依法行政工作开始以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为,响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。
依法行政工作自查报告13
根据《x市政府法制办关于报送xxxx依法行政工作报告有关事项的通知》,现将我局xxxx年开展依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强执法机构建设,建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求,及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规,并积极开展行政执法各项工作。目前,我局配备行政执法人员xx人,科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境,全面推行党务政务公开
为确保xxxx年政务公开工作能够落到实处、取得实效,我们重点抓了三件事:一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划,纳入科技局工作要点,统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化,明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训,及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作,一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统,继续推进科技计划项目网上申报和论证,降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本,合并和简化项目申报材料和审批程序,减少管理交叉环节,缩短项目申报单位办理时限,实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开,利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息,推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件,做到依法行政,运行过程公开,对行政行为实时监督,行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据xx号文件要求和市政府工作部署,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前,我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条,在x科技网主动公开政府信息xxx条。没有受理依申请公开政府信息事项;由于市科技局业务范围有限,没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况,适时出台了《x市科技创新券实施办法(试行)》和《x市科技创新后补助项目管理办法(试行)》政策文件,并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求,对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局,有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口,强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开xxxx年重点工作(为民办实事项目)承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息,并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”,广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面,组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦,开展捐资捐物帮扶活动,为特困户送去急需的生活用品,为贫困学生送去学习用品。另一方面,针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊,调整生产结构,重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种,加强应用推广,切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难,做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作,充分发挥科技特派员的引领和示范作用,带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手,努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署,建章立制,狠抓落实,机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统,提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来,管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证,降低了项目申报单位的人为因素和管理成本,合并和简化了项目申报材料和审批程序,减少了管理交叉环节,缩短了办理时限,体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题,多次对该系统进行修改和完善,使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实,确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的工作细则,确保工作有章可依,有规可循。
六、创新执法手段,积极开展执法活动
根据《xxxx年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求,对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆,兴图图书等xx家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作,现对开展情况总结如下:
xxxx年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下,以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用,努力营造良好的社会市场环境为重点,加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的开展,有效地规范了专利商品市场流通秩序,商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知识产权保护的管理机制,为x市维护创新创造者、专利权人及广大消费者权益和为知识产权创新驱动发展提供了有力支撑。
“专项行动”工作开展以来,xx家商业企业都能围绕《专项行动方案》的工作内容和目标要求,并结合各企业的商业特点开展各项工作,使知识产权工作初步走入正规。一是制定知识产权管理制度。x华联、x物美和西北农资城结合商业特点制定了《知识产权管理制度》,并将管理制度张贴在明显位置,使本企业的销售人员、服务人员和顾客都能知道专利商品的管理办法。在此基础上,x华联还制定了《关于专利产品的管理规定》;西北农资城为了加大知识产权管理力度,专门制定了《西北农资城专利商品管理制度》和《西北农资城专利产品经营管理暂行办法》,并成立了西北农资城专利产品经营管理领导小组,切实做到市场知识产权保护工作有制度可依、有办法可循。新百连超在抓好制度修订的基础上,专门成立以总经理为组长、以总监及各部经理为成员的知识产权管理工作领导小组,并分别组织学习专利法的有关规定,使每个员工都基本了解和掌握专利法的基本内容和要求。二是开展了知识产权工作培训。为了做到知识产权管理工作人人知晓,各企业对各部门负责人、采购人员、销售人员及其它员工不同程度的开展了知识产权培训,达到了本企业人员按管理制度工作的要求,初步掌握了专利商品的识别方法和专利标识正确与否的要领。x华联不但对全体员工进行了培训,而且还要求每人都要熟记管理制度的内容。x物美超市为了使知识产权工作落到实处,建立了森林公园店专利商品管理组织架构,店长负责总责,收货部、杂货部、百货部等部门负责人根据各自岗位职责分别负责监督、统计、备案等工作,对专利商品管理制度及相关法律法规进行了培训,做到人人皆知,切实将知识产权工作纳入超市重点工作之一。西北农资城在对工作人员进行知识产权培训的`同时,还对市场商户大力宣传《专利法》及《专利标识办法》,提高市场商户自身的专利技术保护意识及自觉拒售假冒产品的法律意识。三是认真组织相关人员开展自查工作,做好专利商品登、统计工作。各企业按照市知识产权局的要求,对所销售的商品进行逐件排查,对专利商品进行登记造册,并做到专利商品从进货到销售严格管理,防止出现假冒专利商品的流通。西北农资城自查登记发明、实用新型和外观专利产品xx件,其中国内专利xx件,国外专利x件。x华联登记专利商品xx件。新百连超在专利商品管理上不但做到认真查找登记,还对登记的每件商品在各部门之间进行核对复查,确实没有问题时才按程序造册建档,建档合计xx件商品。四是图书行业企业进货渠道正规,版权管理严格有序。喜悦童书馆内部管理制度健全,管理严格,将“公司及书馆所有商业经营活动必须符合国家法律法规,不得危害国家安全、影响社会稳定及公共秩序;不得生产销售传播黄色淫秽、反动、封建迷信等制品;不得出售假冒伪劣商品;不得违法违规开展经营活动”纳入企业重点管理内容,要求企业所有人员严格落实。喜悦童书馆和兴图图书在严格落实版权等相关法律法规的同时,还积极选派人员参加x区举办的xxxx年出版发行人员职业鉴定培训。喜悦童书馆借助书馆资源优势,与周边各个学校合作,免费开展形式多样的学生读书、制作体验等公益活动。
一年来,通过市知识产权局多次执法检查和各企业自查,未发现侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和盗版出版物。
七、加大知识产权知识和专利意识的普及和提高力度,积极营造知识产权保护的社会氛围
我局坚持把知识产权法律、法规、政策和专利申请、保护等基础知识的宣传作为开展知识产权工作的基础环节和重要工作来抓,充分利用“x·xx世界消费者权益日”、“x·xx世界知识产权日”等重大活动,开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动,营造良好的创建舆论氛围和知识产权保护的社会氛围。一是开展法制宣传活动。以“知识产权保护周” 、“x.xx”世界知识产权日和科技活动周为载体, 联合x回族x区知识产权局邀请国家知识产权局专家,在xIBI育成中心举办“知识产权申请与保护实务”培训班,与x区知识产权局开展 “x.xx世界知识产权日”宣传、咨询等活动。联合x专利代办处举办专利复审及无效宣告培训班。二是组织开展“xx·x”全国法制宣传日各项活动。宪法宣传活动期间,我局根据市司法局的统一安置和部署,组织工作人员在x人民会堂参加了由x区依法治区协调小组举办的全区领导干部宪法专题讲座,全国“百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛活动”网上答题活动,通过精心组织,全局xx名干部全部参加了答卷,最高分为满分,取得了平均分xx.x分的良好成绩。三是组织参加x科技活动周主场活动。x月,由x区科技厅、x区党委宣传部、x区科协主办,x市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局、市园林局等单位承办。“雾霾大战”、“月兔与探月”等科普剧互动表演拉开了此次科技活动周主场活动的序幕。市科技局围绕“科技生活 创新圆梦”主题,制作展出了健康养生、生态环保、节能低碳、气象知识、防震减灾、知识产权等内容的科普展板,发放宣传资料,提供宣传咨询服务,倡导了科技改变生活的理念,受到了广大市民群众的欢迎。
通过以上多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动的开展,在我市形成了浓厚的保护知识产权的社会氛围,为普及知识产权知识,增强全社会知识产权保护意识,促进知识产权事业在x市的健康发展,收到了明显成效。
八、下一步依法行政工作打算
尽管取得了一些成绩,但与国家、x区和市委市政府的要求还有一定距离,我们将在xxxx年工作的基础上,采取更为有效的措施做好我局的依法治市各项工作。
(一)与区知识产权局开展联合行政执法。继续与x区知识产权局法制处在x市组织开展共同执法,提高行政执法的能力和水平,推动我市专利行政执法工作的顺利开展。
(二)开展知识产权工作部门联合行政执法。通过与市工商局、文广局、商务局及公安局相互联系协作,充分发挥x市知识产权联合执法办公室的作用,每半年召开一次成员单位联席会议,对知识产权行政执法工作进行安排部署,进一步形成专利、商标、版权等知识产权统一协调行政执法的格局。
(三)继续做好政务公开工作。严格按照政务公开要求和保密要求,把应该公开的事项通过网络、新闻媒体等方式向社会公开。
(四)进一步加强知识产权宣传与培训。xxxx年继续以提高全民知识产权意识为出发点,与相关部门联合开展形式多样的知识产权培训和宣传活动,特别在企业中开展知识产权宣传与培训工作。将知识产权知识和知识产权保护意识的宣传普及,作为提高x市知识产权工作水平和工作层次的基础,采取各种措施加大宣传普及力度,在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围,全面推动国家知识产权战略的贯彻落实。
依法行政工作自查报告14
按照康依法组办发〔20xx〕2号《XX县依法行政工作领导小组办公室关于开展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局认真开展了依法行政工作自查,现就自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,保证依法行政责任制有效运作。
我局始终高度重视依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,局有关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责对全局依法行政工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实把依法行政工作与日常业务工作结合起来,作为年终岗位目标考核的重要依据,实行奖惩工作机制,有效推动了依法行政工作的健康有序开展。
(二)健全制度,加强管理,强化依法行政监督。
行政监督是依法行政、严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好依法行政相关制度建设,一是制定了《XX县人力资源和社会保障局行政职权目录》,完善了人员调配、职称评聘、工资福利、劳动监察、干部人事档案管理、劳动人事争议仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政务公开制度、规范性文件的管理制度、法律知识学习培训制度、重大行政决策制度、行政执法过错责任追究制度等30种依法行政工作制度,制定了印发了开展规范行政处罚自由裁量权实施方案,依靠严格的制度来管人管事。二是实行办事权限、办事程序、办事依据、办事标准和办事结果“五公开”制度,主动向社会公开业务法规政策和主要工作进展情况,有效保障了广大群众的知情权和监督权;
(三)加强学习,提高行政执法队伍的整体素质
人力资源和社会保障部门的行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾,营造和谐的劳动关系,维护社会稳定,已经成为人社部门一项重要任务,因此,建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。一是加大对相关法律知识的学习力度。认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政许可法》、《行政强制法》、《劳动监察条例》等法律法规和十八大精神,提高了广大干部职工思想素质和法制意识,增强依法行政的自觉性,提高工作效率和办事水平,保证了公务活动依照法定权限和法定程序进行,确保了各项工作规范有序地开展。二是强化对全局干部职工的法律知识培训。为进一步规范行政行为,提高工作效率,强化法律意识,先后对行政执法人员进行了《行政强制法》的学习培训,对全局干部职工进行了通用法律知识的学习培训,培训后及时组织了考试,通过学习和培训,切实提高了全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。
(四)严格管理,规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。一是严抓持证上岗,未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,始终做到持证上岗,着装规范,亮证执法,文明执法,用语文明,礼貌待人。同时,严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁止使用童工规定》、《劳动监察条例》等各项法律法规。并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,强调企业自查自律,指导完善制度,规范用工。二是为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,根据相关法律法规的规定,结合实际情况,制定了《XX县人力资源和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》,在行政执法过程中,不断规范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量制度。
(五)加强法律宣传,提高法制意识
大力宣传人力资源和社会保障政策法规,利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等活动,通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等方式方法,大力宣传劳动保障法律法规,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,使人力资源和社会保障法律法规深入人心,家喻户晓,使企业经营者和广大职工了解掌握劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律,减少各种劳动违法行为的发生。
通过全局上下的不懈努力,人社局每一位干部职工都能坚持依法行政,遵守各项依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各项工作目标责任都圆满完成,也做出了一定的成绩,但与县委、政府的要求和人民群众的期盼相比还存在着一定的差距和不足,在今后工作中我们将以十八大精神为指导,在县委、政府的正确领导下。按照部门职责,多谋民生之利,多解民生之忧,多办民生之事,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
二、存在的问题
我局依法行政工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作机制仍有待进一步完善;二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强,责任需要进一步明确。
三、下半年工作打算
(一)切实加强组织领导,确保各项工作落实。一是切实加强对依法行政工作的领导,结合实际,确定不同阶段的重点,确保把加强依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进,并将《全面推进依法行政实施纲要》的各项规定落到实处。二是要进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。
(二)认真开展法制工作,改进依法执法方式。进一步加大法制宣传教育的`力度、广度和深度,真正树立起自觉守法意识,为依法行政打好社会基础;其次是进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设,增加法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。
(三)建立完善各项制度,促进依法行政透明度。进一步建立完善依法行政工作制度,建立科学民主决策机制,对在经济社会发展中的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。
(四)加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。