区民政局年度依法行政工作总结报告

第一篇：区民政局年度依法行政工作总结报告

区民政局年度依法行政工作总结报告

2015年，xx区民政局深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记系列讲话精神，围绕中央和省市区全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣区委区政府工作大局和xx民政事业发展，大力推进依法行政，加快法治民政建设，有效提高民政队伍的依法行政水平和依法办事能力，树立了公正、文明的良好形象，取得了良好成效。

一、完善组织领导机构，制订依法行政工作计划

根据局领导及科室责任人变动情况，及时调整区民政局依法治理工作领导小组，由“一把手”任组长，其他班子成员任副组长，各科室和下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责做好统筹协调工作。根据市、区依法治理工作要求，结合我局实际，制订依法治理工作计划，明确了工作目标、工作任务和措施以及工作要求。要求各科室和下属单位根据业务开展情况制定具体的工作责任计划,使依法行政工作落实到人，扎实开展。

二、全面加强法治学习教育，切实提高依法管理能力

一是系统性开展法治学习活动，组织全体干部职工学习民政法律法规，教育广大干部职工学法、用法、守法，将普法、依法治理工作与民政业务工作紧密结合，把法治教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。二是加强执法检查。加大对民间组织管理、低保审批、婚姻登记、优抚安置、殡葬管理等各项工作执法检查监督力度，努力做到“四严”（严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关），同时加强对各项执法工作的检查力度，确保做到有法必依、执法必严、违法必究，努力提高党员干部特别是党员领导干部的法治化管理水平。

三、规范行政执法权力运行，全面提升服务承诺效果

采取多项措施进行政务公开，推进依法行政，全面实行服务承诺。一是聘请法律顾问。我局聘请常年法律顾问，为我局提供法律咨询和法律意见，协助处理重大涉法事务。二是制定权责清单。按照全区统一部署，制定民政权责清单，完善网上办事大厅建设，规范办事程序，明确流程指引，落实工作责任制。三是公开标准化办事程序。通过互联网、广播、报纸等多种渠道，向社会公开单位职能，服务内容、标准、时限、程序，法律依据，服务电话，投诉电话等全面的政务服务信息，把服务承诺设置在社会公众监督下进行，促使全局干部职工进一步改进工作作风、增强服务意识和干好本职工作的自觉性，以优质的服务建立民政部门与公众的良好互动关系，在群众中树立良好的政府形象。

四、创新社区治理模式，提高基层依法治理水平

（一）抓好“三社联动”建设，提升公共服务水平。建立以社区、社会组织、社工为主体的“三社联动”机制。一是实现社区服务中心全覆盖，做强“实体”平台。制定了《xx区社区服务中心招投标工作指引》，新建13家社区服务中心，累计建成社区服务中心102家，实现全覆盖。二是全面推进社会组织“1+8工程”，筑牢“孵化”平台。在全区建设了1个区级社会组织创新苑和8个街道社会组织服务中心。社会组织创新苑已有18家社会组织计划入驻孵化培育，引进合作伙伴9家，开展“历奇辅导培训”、“公益培训”等能力建设培训32场，活动6次。目前，全区共有登记的社会组织598家，备案的社会组织515家，实现每万人拥有社区组织14个，超过珠江三角洲地区平均每万人拥有社会组织8个的目标。2015年有5家通过社会组织等级评估，累计有14家社会组织拥有3a级以上社会组织等级评估认证。三是稳步发展社会工作服务，用活“人才”平台。将社工服务逐步由购买“岗位”向购买“项目”转变，通过购买服务项目的形式服务社区居民。目前，全区共有社工近800名，其中岗位社工188名，在社区服务中心服务的社工594名，社会组织服务中心服务的社工14名，已初步形成分布均衡、专业特色突出的社工服务体系。

（二）深化基层管理体制改革，提升社区管理水平。积极深化我区基层管理体制改革，制定《xx区基层管理体制改革实施方案》上报市改革领导小组审定。结合改革需要，开展社区工作者公开招考工作。2015年通过公开招考，新录用33名社区工作者，为基层社区建设增加了新鲜血液，提高队伍素质。除政策性安置外，社区工作站“凡进必考”。

五、加大法制宣传力度，树立法律权威

举办民政法律法规系列宣传活动，组织干部职工到社区、商场等人员较为集中的地方开展民政法律法规宣传活动，在现场设立婚姻登记、颐老院服务、最低生活保障、敬老优待证、社会捐赠接收、抚恤优待、收养登记等业务工作咨询点，大力宣传民政法律法规，接受市民咨询。积极开展纪律教育学习月活动，不断增强党员干部的廉政意识，努力提高依法办事、廉洁自律的自觉性。2015年12月4日下午我局参加了区统一组织的法治宣传日活动，现场接受市民关于婚姻、养老、收养、低保等民政方面的业务咨询，并邀请XX市维家婚姻家庭事务指导中心3名咨询师到现场接受市民咨询，发放《中华人民共和国老年人权益保障法》120本、《广东省老年人权益保障条例》120本、《xx区居民最低生活保障宣传手册》120本、婚姻登记指南等130本。

六、落实依法治区，加快建设一流法治城区

根据《中共XX市xx区委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城区的实施方案》、《xx区2015年法治建设工作要点》等文件要求，结合民政工作，制定民政局依法治区落实方案，深化基层社区治理改革，加大基层依法治理工作力度，为xx建设一流法治城区助力。着力从理顺社区主体关系入手，利用信息化技术促进社区党务、站务、居务依法公开，建立健全行业协会规章制度，完善行政检查工作机制，加大社会组织培育、监管工作力度，推动社会组织等级评估机制等6方面制定了工作措施。

第二篇：依法行政工作总结报告

依法行政工作总结报告

按照推进依法行政工作领导小组《关于印发〈依法行政工作报告制度〉的通知》要求，现将我局近两年来法制工作情况总结报告如下：

一、加强对法制工作的组织领导

自省、市政府推行行政执法责任制工作以来，我局就一直把依法行政工作摆到重要位置，首先抓了组织机构建设，成立了局依法行政工作领导组，由局主要领导任组长，分管领导和纪委书记任副组长，局有关科室负责人和直属行政执法单位负责人为成员。依法行政工作领导组随着局领导班子成员的变动，及时调整充实成员。我局原来未专设法制科，2002年在机关机构改革编制极紧张的情况下，我局经争取批准设立了法规运管科，科室编制3人，承担具体的法制工作。

这两年在我局的指导督促下，在各单位机构调整和人员变动时，我们坚持保留法制机构和配备法制工作人员。强化法制工作职能，在全市交通部门始终保持稳定的法制工作组织体系。局直属各行政执法单位和各县区交通部门都加强了对法制工作的领导，确定了法制工作的主要领导和分管负责人，成立了行政执法责任制（或法制工作）领导组。设置了法制工作部门，如市运管处设立了执法监督科，市公路局、市地方公路处明确了路政科为法制工作机构。市属三县交通局均成立了法制科，各区交通办都确定了兼管法制工作的人员。各县路管所、运管所等基层执法单 位还成立了法制科和执法大队。各基层交管站还确定了一名兼职法制员。

二、制定完善依法行政工作各项规章制度

根据市政府《全面推进依法行政工作实施方案》精神，早在2004年我局制定了《全面推进依法行政工作实施意见》，确定了交通部门依法行政十年努力目标，将全面推进依法行政工作任务分解落实到各单位。2008年和2009年又分别制定了《全面推进依法行政工作要点》下发各单位执行。

2008年按照市纪委“反腐倡廉制度建设推进年活动”的布置，我局加强了交通行政执法工作的制度建设，对过去已制订的相关制度进行修改，并新增加了几项制度，共制订《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法监督检查制度》、《交通行政执法错案追究制度》等共七项制度，汇编成文印发执行。这些制度的贯彻执行，将有利于开展法制工作，有利于规范执法人员的行为。

2009年，按照省交通厅布置开展交通立法后评估工作，我局组织市运管处和市公路局分别进行了《中华人民共和国道路运输条例》和《公路路政管理条例》的立法后评估系列工作，并将评估意见上报。

市公路局、市运管处和各县交通局每年都与基层站所签订行政执法责任书。我局还制定了《交通依法行政考核细则》，列入交通系统目标综合考核内容之一，对下属单位进行考核，对评选出的先进单位进行表彰，以促进各单位对依法行政工作的重视。

三、抓好执法队伍建设 2008年结合省交通厅布置开展的作风整顿暨效能建设工作，我局加强了交通行政执法人员的学习培训和作风整顿，各单位均购买了相关法律法规书籍，编印了作风整顿的学习资料，发放到每一个执法人员，同时举办了各种类型的培训班，组织执法人员学习，努力提高执法人员的整体素质。我局于2008年8月下旬专门举办了一期交通行政执法骨干培训班，邀请省交通厅法规处处长韩宣平和市政府法制办主任安宁讲课，参加学习的124人，其中有各单位的法制科长和基层执法站所的负责人。

2009年交通执法部门又普遍开展了培训工作，上半年按照市法宣办的布置，我局组织所属单位开展了法制讲座“双百”活动，由我局法制科长讲课，题目为“努力开创交通行政执法工作新局面”。据统计共举办讲座6场，全市400多名执法人员均参加了听课。下半年市公路局开展了路政执法人员岗位大练兵活动，全局100多人集中学习，集中训练，效果明显。市运管处组织开展了《道路运输管理工作规范》学习活动，还分别举办了“行政处罚案件查处分离”和新招进的执法人员专题培训班。除自办培训班外，我局还选派人员到上级机关举办的培训班学习，如2009年6月，按省交通厅法规处布置，组织所属单位的9名法制科长到北京参加交通部举办的交通行政执法规范培训班。

2008年12月和2009年5月，按照省交通厅统一部署的“全省交通行政执法人员新一轮资格认证考试”，我局分两批共组织全市450多名执法人员参加了考试。考前各单位举办了辅导培训班，促使执法人员加强了学习。在2008的交通行政执法证年审中，审验合格443人，因退休和调离注销了74人。

通过这些措施，激励执法人员加强文化知识学习，提高学历层次。中青年执法人员学习热情高涨，积极参加电大、夜大或高教自考学习，在全市400多名交通行政执法人员中，共有100多名执法人员通过在职学习取得大专毕业。

通过多种形式的学习培训，提高了交通行政执法人员对依法行政的认识，增强了法制观念，提高了执法水平。在全面推进依法行政的过程中，我局竭力提高执法人员的整体素质，努力建设一支风纪严整、规范执法，礼貌待人、文明执法，廉洁自律、秉公执法的交通行政执法队伍。

四、创新依法行政工作机制

全面推进依法行政的目标之一，是行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。早在2000年5月，市行政服务中心开业之起，我局即设了交通窗口，将有关公路、运管的行政审批事项放在窗口受理办理。2007年初，按照市委、市政府的布置，我局制定了《行政审批“两个集中”的实施意见》，坚决贯彻落实了这项工作。我局及市公路局、运管处均成立了行政审批科，将本单位所有的行政许可项目集中到这个科办理，并成建制进入市行政服务中心工作。经与中心协调，将原来分散在两个楼层的公路、运管、规费征收窗口整合为一个楼层的大交通窗口，我局及市公路局、运管处均任命了首席代表。交通窗口办理的项目多、数量大，多年一直位于中心前五名，多次被评为红旗窗口，窗口工作人员多人被评为优秀。按照省交通厅的布置，我局在2008年大力推进了基层站所标准化建设工作，要求市运管处和各县、区交通局（办）抓紧实施，要按照省交通厅制订的达标标准，对交管站、稽查站进行改造或新建。一是抓硬件建设，即加大投入，建好站房、场地、生活等设施；配好执法监督车、电脑等设备；二是抓软件建设，即加强规范现场执法行为、倡导文明服务。各执法窗口全部做到了交通行政执法统一的“六公示”，即公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督及当事人权利。到2008年底全市19个站，已有8个完成达标任务。其中芜湖县2个、繁昌县3个、南陵县3个。已达标的交管站、稽查站，站房均是新建或改建的，工作、生活设施齐全，标牌标识和执法公示栏式样颜色达到规范统一，不仅给执法人员提供了工作、生活条件，更是展现了交通行政执法工作的新形象。加强基层执法窗口单位达标建设，有利于改善交通行政执法形象，有利于加强管理、规范工作，促进依法行政。

2009年，国家决定自1月1日起实施成品油税费改革，取消公路养路费、公路运输管理费等6项收费；安徽省决定自3月1日起，撤销政府性还贷二级公路收费站，停止收费。这样，交通运输行业管理和行政执法工作都面临着新形势、新任务，工作重心转移到加快交通基础设施建设和加强运输行业管理。我局及县交通局积极学习和探索运管执法工作新机制，特别是基层交管站综合执法的新模式。按照省交通厅统一布置，我市原有4个公路收费站，改建为3个治超检查站，我局及市公路局积极开展了工 作，改建站点设施，培训执法人员，争取尽快投入运用，加强治超执法工作，以保护公路的完好畅通。

五、加强依法行政工作监督检查

在全面推进依法行政工作中，我局还加强了对基层单位具体执法行为的监督检查，如局分管领导和法规科负责人时常不打招呼，直接到基层交管站、稽查站检查。为减轻基层负担，将行政执法工作检查考核同文明单位检查和交通目标综合考核结合进行。对依法行政工作先进单位进行表彰，以此促进工作。为主动接受社会监督，我局及直属执法单位都聘请了政风行风监督员。

2008年5、6月份按照交通部、省交通厅的统一部署，在全市交通部门开展了大规模的行政执法监督检查活动，下达了具体的检查标准。检查步骤是：一要各单位对行政执法工作进行自查评分，并将自查报告和自评分表上报市局；二是市局组织全系统法制科长到各单位进行检查评议得分；三是省交通厅组织各市交通局进行互查、抽查。在检查评议中发现了好的典型和好的做法，全市列为检查的10个单位，考评得分90分以上的6个，80分以上的3个，70分以上的1个。在此基础评选出交通行政执法示范单位、文明执法标兵、法制先进工作者各1个，推荐上报省交通厅评选。在检查考核中，也发现了一些不足之处，要求各单位进行整改完善。2008年底，在我局统一安排的责任目标综合考核中，又对所属单位的法制工作进行了考核。同时，我们也接受了市政府法制办的考核。2009年在对所属单位进行行政执法工作检查中，又开展了案卷评查工作。在制定规范性文件过程中，我局严格按市政府法制办规定程序办理，如《出租汽车管理办法》。对于重大行政处罚案件，我局一直坚持下属执法单位上报备案审查制度，这两年未发现交通行政执法错案。2008年底，市公路局因追缴养路费引发的27件行政复议案件，经市政府法制办审理维持原处理意见。2009年按照市监察局和市政府法制办布置，开展了行政处罚实施情况的自查工作并总结上报，没有行政复议和诉讼案件。

同时，我局还认真办理市人大、市政府领导和省交通厅等有关部门批转来的涉及交通行政管理工作的群众信件，对新闻媒体报道的和在政府网站上群众投诉的问题，如打击非法营运、两站广场秩序、营运车辆服务态度等，我局都及时答复和解决。对于群体上访事件，如涉及工程款、出租车、客运班线等问题，局领导都高度重视，亲自过问，直接派人接待或督促下属单位迅速妥善处置，尽力化解矛盾，维护社会稳定。

我局在全面推进依法行政中，做了不少工作，取得了一定成效，但与《全面推进依法行政实施纲要》和省交通厅、市政府的要求，还有很大差距，在今后的工作中，我们将不断改进和完善，努力实现全面推进依法行政的既定目标。

第三篇：民政局依法行政工作情况汇报

XXX市民政局依法行政工作情况汇报

各位领导：

依法行政是依法治国、依法治市的重要组成部分，XXX民政局的依法行政工作在xxx市委、市政府和上级民政部门的关心支持下，切实做好“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”，不断提高执法队伍的综合素质和业务管理水平。现就我局几年来的依法行政工作情况汇报如下：

一、近年来行政执法情况

近年来我局充分利用广播、报纸、电视等主流媒体和群众喜闻乐见的形式开展行政执法宣传，在每年清明节和“七月半”，制作了专题录音带，出动行政执法宣传车对全市各乡村进行为期一个多月的宣传，行走里程达数万公里，悬挂横幅标语300多条、张贴公告10000多份、发放宣传单20000多份。同时还以农村电影“2131工程”为宣传平台，制作专题民政法律、法规宣传片，使民政法律、法规与电影一同走进千家万户，取得很好的效果。XXX市民政局目前为止真正行使执法职能是殡葬执法，其它如对民非组织执法，地名执法等，还没有实施。2009年以来殡葬管理所共治理坟墓（绿化）2000余座，制止新建坟墓11座，制止翻新坟墓46座，出动执法人员约3000多人次，共发放《责令整改通知书》

154份。在殡葬执法过程中，执法人员能够持证上岗、亮证执法，做到认定事实清楚，适用法律正确，依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议和提起行政诉讼等权利，按照法定程序和权限作出决定。没有违法违纪行为，没有存在推诿、拖拉、越权处罚、重复处罚、行政不作为等情况。也没有出现行政复议案件和行政赔偿的问题，更没有出现因执法行为违法或不当而引起群体性事件。

二、执法存在的主要问题

一是行政立法上还不完善。虽然1997年7月11日国务院令第225号发布了《殡葬管理条例》，2002年8月12日福建省人民政府令第83号发布了《福建省殡葬管理办法》及宁德市人民政府也相应出台了《宁德市殡葬管理规定》，但以上这些法律、法规还不够完善，措施不够得力，在实际管理中难以操作，既不能适应法制化建设和管理的需要，也不能满足新形势下社会的要求。如：《殡葬管理条例》第十八条规定：“ 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款”。《福建省殡葬管理办法》第二十五条 规定：“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由县级以上人民政府民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收非法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”。尽管有关的条例、办法明文规定，可在我们XXX建造私人坟墓的现

象仍然存在。建造私人坟墓纯属私人自由，并没有什么营利性收入，就更谈不上违法所得了。因此在实际执法中上述的规定可操作性不强，不能处罚就很难有效的打击私人建造坟墓现象，群众认为执法是暂时的，抢建的机会是有的，执法人员对新建坟墓敲敲打打根本起不了震慑作用。

二是执法缺乏权威性、外界阻力较大。民政执法人员在外在形象上没有任何标志。在具体执法过程中，主要是靠口头说明、出示执法证件表明身份，执法活动缺乏权威性和易识别性。除了殡葬执法缺乏必要的强制手段等原因外，有些地方存在的地方保护主义倾向也给我局依法行政、严格执法带来阻力，造成执法效果不佳。在打击违法建坟过程中，因丧葬习俗根深蒂固，群众抵触情绪很大，从而聚众阻挠殡葬管理人员正常执法，有的甚至发生暴力抗法事件。

三是行政执法经费缺乏，执法力量薄弱，执法手段单一。民政法规设定的有主管行政机关直接强制执行的事项比较少，除殡葬可以由行政主管部门强制执行外，大多事项只能通过法院执行，这对提高行政效能和执法效率十分不利。这种行政处罚权与行政强制执行权相分离的状况，使得本来就显得疲软的执法手段更加软化。

三、几点思路

一是要进一步完善民政相关的法律法规。随着市场经济体制的健全完善和政府职能的转变，行政执法部门的工作内容不断丰富，工作领域不断拓展，工作方式不断创新，行政

执法中遇到的新情况新问题不断凸显，现行的民政法律法规仍然有不够完善的地方。在实际工作中，我们要加强对部分不适应形势、不符合客观实际的法律法规条款进行补充完善，确保行政执法无懈可击。

二要提高行政执法队伍的综合素质。坚持依法行政，是各级民政部门工作人员的基本要求。执法为民的神圣使命，我们必须认真学习法律法规知识，努力增强法制观念，切实提高依法行政的能力。要积极开展经常性的行政执法知识和执法技能培训。要组织民政执法人员学深学透民政相关法律法规的同时，还要加强对《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等综合法律法规的学习培训。要坚持学以致用的原则，自觉运用法律武器，切实维护和保障行政对象的合法权益。通过学习培训和执法实践，不断提高民政执法人员的综合素质和业务技能，整体提升行政执法工作水平，建立健全配套的民政法规体系，强化民政管理行政执法力度，加强执法监督工作。

三是加强民政执法队伍建设，提高防腐拒变能力。2009年6月，我市违规建公墓问题涉及到个别的违纪、违法人员，给民政执法队伍带来一些负面影响和警示。对此，我局要引以为戒，要深入开展廉洁自律教育、党风廉政教育，组织学习《党章》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等内容。对当前反腐败工作面临形势作出科学分

析和准确判断，要提高对新形势下深入开展反腐倡廉工作极端重要性的认识，更加坚定抓好反腐倡廉工作的决心。

随着社会主义市场经济的完善、依法治国的确立以及公民法律意识的提高，对依法行政提出了更高的要求，同时也对民政行政执法工作提出了更高的要求，我们要采取有力措施，狠抓工作落实，加快推进改革步伐，把我局行政执法工作提高到一个新的水平。

XXX市民政局

二○一二年三月三十一日

第四篇：区司法局依法行政工作总结报告

区司法局依法行政工作总结报告

2015年，xx区司法局认真贯彻落实国务院、省政府关于加强市县（区）政府依法行政的有关规定，结合我区司法行政工作实际，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政、依法办事水平。根据《xx区2015绩效管理工作实施方案》《xx区“法治政府建设（含普法教育）”指标考评标准操作规程》，我局认真梳理本单位2015年法治政府建设工作情况，未发现扣分项目。现将我局2015年依法行政工作情况报告如下：

一、加强自身建设，提高依法执政能力

（一）强化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作领导小组，由局长卢光辉同志任组长，其他局领导任成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实依法行政的各项相关工作；各科室结合部门职能，负责本部门相关依法行政事项；同时配备1名具有法学本科学历的工作人员担任单位法治员。全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。由区普法办牵头，制定我局领导干部学法计划，组织中层以上领导干部脱产参加公务员依法行政和法治思维专题培训、行政诉讼法修改专题讲座等学法活动，并试点开展“科长讲法”等内部学法活动。

（二）规范行政决策行为。进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持通过集体讨论决定重大行政决策。单位重要工作部署、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”事项均严格按照《xx区司法局重大事项议事规则》进行集体决策并形成会议纪要；在集体议事中，坚持让分管领导先发表意见和见解，严格执行“一把手末位表态制度”；未发生过个人擅自改变集体研究决定事项的情况。同时，在决策出台之前严格把握合法性审查关口，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。

（三）规范行政处罚自由裁量权，落实执法责任实现标准化管理。我局行政执法事项仅“对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的人员的处罚”1项。根据区法制办的要求，我局对行政处罚事项所涉及的法律依据进行全面梳理，在法定权限范围内逐条、逐项细化自由裁量适用情形、标准、种类和准许和不予准许行政处罚的幅度、阶次等，制定《xx区司法局行政处罚自由裁量权行驶规则和标准》，经局领导集体讨论审定后，以规范性文件形式通过xx电子政务网向社会予以公开，同时报区法制办备案。同时，根据《xx市xx区2015年行政执法改革实施方案》关于加强行政执法责任制建设的要求，我局制定《xx区司法局执法案件终身负责制度》、《xx区司法局行政机关内部人员过问案件记录制度》和《xx区司法局执法监督员制度》等3项制度。2015年，我局未开展行政处罚活动。

（四）加强权力风险防控及内控机制建设。根据我区廉政风险防控工作的要求，我局及时制定了《xx区司法局廉政风险防控工作实施方案》，以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口进行自查，制定了《职权目录》、《廉政风险等级目录》、《重点防控项目》防控图和工作流程图及具体防控措施并进行了公示。2015年1月起，将我局《高风险权力和防控措施公示》张贴在局宣传栏，接受全体公职人员和社会各界的廉政监督。我局坚持内部监督和外部监督相结合，实行廉政风险立体监督。内部实现财务、人事等重大问题程序公开、结果公开，通过重大事项集体讨论，重大开支多人参与的方式接收干部职工监督。外部通过办事程序、公证收费标准、法律援助案件办理流程上墙、网站公开，接收群众、纪检监察和审计监督，确保每个环节的工作都在阳光下操作。

二、强化法治意识，树立依法执政形象

（一）开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况，结合我区工作实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《xx区司法局行政权责事项清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过xx电子政务网向社会公布，未发生因权责清单不准确被投诉事件。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清司法行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。

（二）加强规范性文件制定及管理。我局对原有的规范性文件进行清理，全面启动内部事务管理制度建设工作。2015年6月，正式编印《xx区司法局内部管理制度汇编》，全局工作人员人手一册。规范性文件的制定由局法治员牵头各业务科室起草，严格按照《xx市xx区行政机关规范性文件管理办法》有关规定进行审查、审议，广泛征求意见，依托区协同办公系统进行公布，并由局办公室进行备案。

（三）完善行政复议及行政应诉制度。我局严格执行《xx区司法局行政复议及行政应诉工作规定》，积极推行行政首长出庭应诉制度，增强依法行政自觉性，理顺行政机关与群众之间的关系，有效化解行政机关与群众之间的矛盾，维护社会稳定。2015年，我局未发生行政复议及行政诉讼案件。

三、推进“法治xx”建设，普法依法治区工作进一步深化

（一）十八届四中全会精神全面贯彻，辖区社会法治意识进一步增强。——宪法教育普遍开展。认真贯彻落实党的十八届四中全会关于在全社会普遍开展宪法教育的精神，全区党政机关、社会团体根据各自职责，面向管理对象和服务对象，广泛开展了经常性的教育活动。区普法办2015年5月印发《关于广泛开展宪法宣传“四进”活动的通知》，策划、部署系列宪法教育活动。6月10日，举办全区领导干部宪法知识讲座，区委书记倪泽望主持讲座，区级领导班子全体成员、处级领导干部、部分科级干部共600人聆听讲座。5月至6月，区委组织部采取专题授课、研讨等方式，在区委党校举办3期处级领导干部十八届四中全会精神解读、宪法教育和增强依法治国理念专题培训班，邀请法律名师讲授《法治中国与解读》、《全面依法治国的难点及其对策》等课程，从多角度全面解读宪法精神、依法治国理念，提高领导干部宪法意识和利用法治思维解决问题的能力。800名处级干部参加培训。区普法办把宪法精神、法治元素融入宣传画，制作宣传画图和展板，广泛用于法治宣传栏、公交站台和车身公益广告。在笋岗街道湖景社区建立了宪法教育基地。针对青少年学生开展“宪法知识欢乐答”、针对外来工开展“宪法知识有奖答题”等主题活动，培育公民尊崇宪法、礼敬宪法的意识。

（二）重点普法对象教育更加突出，公民法律素质普遍提高。——“谁执法、谁普法”强力推进。将“谁执法、谁普法”纳入绩效考核和工作督查，作为法治政府建设的重要内容。机关各部门认真落实“谁执法谁普法”第一责任人制度，结合自身执法职能和执法实践，将普法工作融入执法全过程，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法新格局。比如，新食品安全法颁布后，市监xx分局第一时间主动出击，印刷各种宣传海报，在辖区楼道、社区宣传栏悬挂张贴，利用节假日，在东门商业步行街、火车站广场等人流密集的场所进行宣讲咨询。区城管（执法）局与各街道办首创的“垃圾不落地，xx更美丽”经验在全市推广，文体局“缤纷五月”青工文化节广受青年员工欢迎，人力资源局“菜单式普法”、“金秋送法进企业”成为xx劳务工普法的名片。各执法部门共组织图片展览、法律咨询和法制宣传活动110多场，吸引群众参与70万多人次。

——校园法治教育形式多样。坚持法治教育从娃娃抓起，推动把法治教育纳入国民教育序列，根据市的相关规划和部署，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生得到基本法治教育。通过主题班会、趣味游戏、模拟小法庭、纠纷调解室、法治征文及演讲、法治绘画、普法夏令营等方式开展活动。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治教育活动，增强青少年法治教育的吸引力、感染力。

——企业法治教育深入开展。健全企业员工法治教育制度，开展企业管理人员和员工法治培训。根据企业员工特点和需求开展“送法进企业”活动。结合劳动执法检查，开展有针对性的法治教育活动，把“谁执法谁普法”落到实处。组织企业员工开展法律知识竞赛活动。

——评选“守法好公民”培育公民法律信仰。区依法治区（普法）办、区司法局于2015年4月印发《关于开展xx区“守法好公民”评选活动的通知》，通过在全区范围内开展评选“守法好公民”活动，授予98人“守法好公民”称号。推动辖区公民主动学法、严格守法，以法为据、依法办事，促进辖区公民真诚信仰法律，拥护法律的权威，增强法治观念。养成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，依法维护自己和他人的合法权益，促进辖区法治文明水平不断提高。

第五篇：民政局10年依法行政工作自查报告

民政局2010年依法行政工作自查报

告

今年以来，在上级民政部门的正确指导下，在××县委、县政府的直接领导下，我局积极贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)以及《××县人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以科学发展观为指导，积极推进依法行政工作，把依法行政贯穿于整个民政工作当中，促进了民政事业又好又快发展。按照《××县人民政府办公室关于组织开展〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定>贯彻实施情况检查的通知》以及

《××到人民政府办公室关于开展2009年行政执法监督检查工作的通知》要求，现将我局推进依法行政工作情况汇报如下：

一、加强领导，健全机构

依法行政，加快政府职能转变，提高民政工作管理水平，是民政部门适应社会主义市场经济发展要求，是提高民政工作质量与水平的现实需要。我局始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。为了强化对贯彻推行依法行政工作的组织领导，我局高度重视依法行政工作，并列入局务工作的重要议事日程，及时成立依法行政工作领导小组。由局支部书记、局长为依法行政的第一责任人(任组长)，对全局推行依法行政工作负总责，两位副局长为直接责任人(任副组长)，各科(室)负责人具体落实抓好依法行政工作(领导小组成员)，明确工作机构的责任科室和责任人，并落实了局办公室具体承办，具体组织实施，负责推进、指导、协调、监督我局

依法行政工作。同时，要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，采取自学和集体学习方式，不断加强自身建设，提高工作质量和水平，积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把民主和法制有机地结合起来。

二、加强学习培训，提高法律素养

学法懂法是依法行政的前提和基础。民政执法活动涉及法律法规较多，为使执法人员准确理解和掌握所依据的法律法规，提高行政执法水平，我局十分重视对工作人员的法律培训，根据《实施意见》精神，积极组织执法人员参加了全市行政执法学习培训。根据《2009年××县普法依法治理工作要点》，结合我局的实际，制定《××县民政局2009年普法依法治理工作计划》，明确了具体的学习内容和学习时间。一是坚持了每周星期五集体学习的制度。根据各科室每周工作安排和全局工作重点，组织全体干

职工学习相关法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素，以保障履行好法律义务。二是组织广大干部职工观看廉政教育片，以深动的事例教育身边的人，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅中央、省、市党报党刊和《云南民政工作》、《乡镇论坛》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报章杂志，供干部职工学习。

今年主要集中学习了《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》、《云南省城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及民政业务规章等法律法规。截止目前，共召开会议4次，参加学法培训的民政干部达162人次，局机关所有执法人员均参加了玉溪市政府法制办举办的行政执法培训，通过了考试

并取得合格成绩，全部拿到了行政执法证件。同时，以争创云南省第八届和玉溪市第四届双拥模范县为契机，面向全社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》、《烈士褒杨条例》等政策法规。通过开会集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式，机关干部进一步熟悉了执法依据和政策规定，提高了业务工作能力。

三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急演练工作。

为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力，全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。一是通过广播、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式，向公众宣传防灾减灾知识，在“”防灾减灾日宣传活动中，共展出展板22块，发放宣传画240张，宣传册子1000份，前来咨询的群众达500余人，收到了良好的宣传效果。二是积极配合防震减灾局、消防大队在学校开展灾害应急演练活

动，通过演练，及时发现问题、寻找不足、积累经验，进一步补充完善预案内容，增强预案的实用性和操作性，真正做到未雨绸缪，防患于未燃。

四、依法行政，积极推行“阳光政府四项制度”建设

为进一步加强民政自身建设，保障民政服务对象的基本权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，自我县各行政单位全面实施“阳光政府四项制度”以来，我局认真组织学习，进行了广泛的宣传，积极贯彻执行，并结合我县民政工作实际，制定出台了《××县民政局政务信息查询制度实施细则》、《××县民政12全文查看