依法行政工作实施方案

第一篇：依法行政工作实施方案

依法行政工作实施方案

1、加强领导，精心组织。为加强对全面推进依法行政工作的领导，成立由镇长任组长，党委委员、人大副主席任副组长，有关部门人员为成员的依法行政工作领导小组，并下设办公室，设在镇司法所，具体负责我村依法行政的日常工作。

2、切实加强法制机构和队伍建设。不断对执法人员进行培训学习，培养高素质执法队伍。

3、完善依法行政的财政保障机制。清理和规范行政事业性收费等村委会非税收入，严格执行“收支两条线”制度，增加依法行政的财政投入，保障开展依法行政工作所必需的办公经费。

4、进一步完善依法行政的监督机制。不断规范和拓展法制工作职责，建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式、新办法，不断强化镇村委会对各职能部门、各行政村（社区）对规范性文件和具体行政行为的层级监督；建立健全内部监督机制，自觉接受司法机关的审判监督和行政监察。对人民法院受理的行政诉讼案件和人民检察院受理的行政检察案件，我村积极出庭应诉、答辩或者答复。对司法机关依法作出的生效判决、裁定或者决定，我村自觉履行；强化社会监督。要依法保护公民、法人、其他组织和新闻媒体对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公众实施监督创造条件。

5、加强法律普及工作，提高全民的依法行政法律素质。

坚持理论中心组的定期学法制度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，不断增强干部，特别是领导干部、法制工作人员的法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平；同时，要采取各种形式，加强法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治村委会相适应的良好社会氛围。

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2013年7月2日

第二篇：依法行政工作实施方案

2014年推进依法行政工作实施方案

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化行政管理体制改革的第一年，是我市实施“6+3+1”多点多极支撑发展战略、举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动的关键年。市依法行政工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设法治政府、服务政府为目标，以转变政府职能为重点，市卫生局按照《广安市依

法治市纲要》部署，严格执行行政重大决策程序制度，切实规范行政执法行为，为我市经济社会发展创造良好的法治环境。

一、严格执行依法决策制度

切实落实办公会议会前学法制度，2014年我局局办公会会前至少学习12部涉及卫生政策、业务等方面的法律、法规、规章。严格实施行政重大决策程序等制度规定，把重大决策论证、公众参与、民主协商、专家评估、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。以加快法治政府建设步伐，按照市委、市政府的部署，通过中心组、局务会集中学法和法制讲座、行政执法人员学习培训等多种形式有计划、分层次地组织领导干部、行政执法人员开展法律法规培训。加强行政决策监督，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，严格问责。

二、落实行政权力运行平台建设

严格按照《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》规定的要求和程序，实施行政职权目录动态管理。结合职能转变和简政放权要求，对已经录入行政职权目录的基础数据进一步修改完善，依法取消和合并。将行政审批系统纳入行政权力运行平台，确保行政权力公开数据规范、准确、全面。凡是没有经过审核确认、没有在网上公开运行的行政权力一律不得行使，对行政权力不上网运行或网下办理、网上登记的，要坚决纠正，并按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》规定，严格问责。集中开展行政审批项目专项检查活动，采取自查自纠、交叉检查、巡回抽查等方式，重点对行政审批方面存在的问题进行督促纠正，确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。

三、深化行政审批制度改革

根据国务院、省、市政府陆续公布的取消和调整行政审批项目目录，进一步开展行政审批项目清理。进一步优化审批流程，全面落实“两集中、两到位”要求，强化并联审批，加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。推进政务服务体系和公共资源交易平台标准化建设。制定深化行政审批制度改革实施意见。

四、切实规范行政执法行为

进一步规范行政执法自由裁量权。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，规范行政执法资格证件管理。对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理，取消不具备行政执法资格人员的行政执法权。强化行政执法人员培训，提高行政执法水平和能力。完善“两法衔接”机制，加大涉及群众切身利益等领域的执法力度和移送涉嫌犯罪案件力度，落实行政执法责任制，切实加大责任追究力度，着力纠正违法行政执法行为。加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通行政复议渠道，适度扩大行政复议申请受理范围。探索开展相对集中行政复议审理工作，完善行政复议与信访的衔接机制。

五、全面推进政务公开

加大政府信息公开力度。重点推进行政决策、财政预决策算、“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进办事公开，把公开透明作为工作的基本制度，拓宽办事公开领域，全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式，抓好政务网站、政务微博、声讯服务平台、3G网络服务平台等载体和政务公开查阅点建设，为公众及时查阅、获取政务信息提供便利。

六、加快推进行政权力公开透明运行工作

按照《四川省人民政府办公室关于印发推选行政权力公开透明运行工作方案的通知》（川办发〔2011〕45号）要求完成行政权力清理规范和平台建设工作；在行政权力全面清理的基础上，行政执法部门要实行全程网上办案，案卷材料同步录入上网，实时公开案件办理环节；要在作出行政处罚决定之日起30日内，将处罚的主要事实、处罚种类、依据和结果等案件信息依法在政府网站公开。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时、广泛发布各类权威政务信息，发挥引领舆论的正能量作用。市政府新闻办应于2014年内开通政务微信公众账号，向社会公布并开始运行。全面查找权力运行各环节的廉政风险，有针对性地制定防控措施；基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。适时根据实际情况对行政权力清理结果作动态调整，确保运行权力的合法、公开、透明。

七、解决依法行政突出问题

各级行政执法部门要通过自查和公开征集意见的方式，深入梳理2件

以上涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，认真剖析，有针对性地制定整改方案并进行公开承诺。积极推进行政执法体制改革，依法界定执法权限，明确执法责任，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。加强卫生执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，狠

抓执法纪律和职业道德教育。

八、强化保障措施

落实各单位各部门依法行政主体责任，行政首长是第一责任人，对依法行政工作负总责。市政府依法行政工作领导小组要对2014年依法行政工作开展评估考核，将行政决策合法性、规范行政执法、政府信息公开等作为重点考核内容。

第三篇：依法行政工作实施方案

秦亭镇计划生育依法行政工作

实施方案

为了加强我镇人口和计划生育依法行政工作，按照县委办发［2009］39号文件精神和计划生育工作实际，特制定秦亭镇计划生育依法行政实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持依法治国基本方略，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实各级党委、政府及人口委关于依法行政工作指示精神，从加强我镇人口和计划生育依法行政、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

以“一法两例两办法”为核心，进一步完善人口和计划生育管理制度，加强执法监督工作，人口和计划生育法律法规得到全面、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、规范的人口和计划生育行政决策机制，人口和计划生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展计划生育法制宣传教育，公民对计划生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法维权意识明显增强。按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理服务体制，全面推进人口和计划生育依法行政，确保人口和计划生育工作稳定、健康、持续、协调发展。

三、主要任务

按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。全面推进人口和计划生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。

四、步骤

我镇计划生育依法行政工作从2010年4月开始，2010年全面结束。实施内容为：遵循依法治国的基本方略，深入贯彻落实《人口和计划生育法》及相关法律法规，以规范行政执法、依法管理，为建立和完善计划生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和其它违法行为。实现计划生育行政执法的规范化、制度化，使人口和计划生育工作步入法制化轨道。

1、培训准备阶段（2010年4月至5月）

（1）镇计生办组织全体干部，认真开展学习计划生育依法行政的文件精神和要求，积极参加县有关本项工作活动的培训学习。

（2）建立健全适合我镇人口和计划生育工作行政执法依据和相关制度，明确计划生育行政执法程序。

2、组织实施阶段（2010年6月至7月）

（１）全面推行计划生育行政执法责任制。依法明确计划生育行政执法职责；规范执法程序，统一执法文书，强调执法效果；把依法行政作为重要内容纳入人口和计划生育目标管理，认真落实各项制度。

（２）建立和完善计划生育行政执法监督体系。加强计生系统监督，健全执法过错责任追究制度、公示制度、行政复议制度、行政执法过错追究制度、行政执法案件报告制度等，及时发现和纠正违法行政行为；充分发挥人大监督、司法监督、社会舆论监督、群众监督的作用，积极开展计生法律法规贯彻落实情况的执法检查和专项督查，不断完善计划生育行政监督体系。

（３）加强计划生育行政执法队伍建设，创建一支高素质，高标准的计划生育行政执法队伍。制定计生干部执法行为规范和纪律守则，严格依法行政、文明执法；从思想、政治、业务、作风等方面加强对计生行政执法人员的培训，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题；每年对计生行政执法干部进行一次培训；认真坚持行政执法人员持证上岗、岗位培训和考核制度，计生行政执法人员持证上岗率要达到100%。

（４）加强综合协调，推进计划生育依法行政工作的综合治理。积极协调各相关部门，增强责任意识，履行法定职责；切实做好人口和计划生育综合目标管理责任制，兑现奖惩；建立定期磋商、综合评估的工作运行机制，密切配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。

（５）加强计划生育法律法规的宣传教育。要进一步把计划生育“一法两例两办法”的学习、宣传活动引向深入。改进宣传方法，拓宽宣传内容，提高群众知晓率；广泛开展计划生育法律、法规的宣传教育，普及计划生育法律、法规知识，把人们的思想和行动统一到法律、法规上来，使干部群众真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自觉依法办事。

（６）加强基层民主政治建设，全面推进计划生育村民自治。计划生育村民自治是依法管理计划生育的新型村级基本管理模式。要健全村民自治组织，依法建章立制，保障农民群众实行计划生育的知情权、决策权、参与权和监督权，实现计划生育的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

（７）坚持以人为本，依法维护群众的合法权益。认真落实法律法规规定的计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、少生快富和各项优先优惠政策；严禁乱收费、乱罚款的规定和行为发生；积极开展法律救济工作，及时为群众提供政策法规咨询和服务。

（８）强化依法管理，推进重点工作落实。依法管理涉及人口和计生工作方方面面，在试点期间要突出抓好以下几项重点工作：一是要依法落实《条例》规定的奖励政策。农村独生子女父母10元奖励金落实率要达到100%。要进一步完善和落实计划生育救助机制，使符合条件的贫困计生家庭能够及时得到救助。要进一步抓好奖励扶助制度和特别扶助制度以及养老保险制度的的落实，严格政策，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公开、规范运行和持续发展。要制定和落实对计生家庭的优先优惠政策，构建起少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、贫困扶持、养老保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。二是要依法治理出生人口性别比升高问题。要继续加大依法查处“两非”案件的力度，开展关爱女孩行动，开展非法鉴定胎儿性别和选择人工终止妊娠的集中整治活动，严格落实各项管理制度，加强区域协作，落实三级责任制，推动出生人口性别比工作取得新进展。三是要依法做好流动人口计划生育管理服务工作。四是要依法落实计划生育技术服务，按照有关法律法规规定，要进一步推进避孕措施知情选择，认真落实对育龄群众的服务项目，进一步抓好农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”的实施，满足群众的需求。

3、检查阶段（2010年8月至9月）

（１）对开展计生本项目工作活动进行检查。（２）及时上报总结活动开展情况。

五、组织领导

1、成立了以镇党委书记李爱仙任组长，镇政府镇长汪中和、副镇长曹双平任副组长，计生办主任安世平，计生办成员程彩霞、金建文、黄鹏维为成员的计划生育依法行政工作领导小组，具体负责组织、协调、指导计划生育依法行政工作的开展。

2、镇计生办要切实增强责任意识和创新意识，大胆探索，认真实践，做好调查研究和业务指导工作，认真解决工作中的重点和难点问题，努力实现工作思路和工作方法的创新的，不断提升计划生育行政执法水平。

秦亭镇委员会文件

秦委发[2010]41号

中共秦亭镇委员会 秦亭镇人民政府 关于推进计划生育依法行政工作

实施方案的通知

各村委会：

为了切实加强人口和计划生育依法行政工作，按照清水县县委办发[2009]39号文件精神和计划生育依法行政工作的要求，结合我镇人口和计划生育工作的实际，制定了秦亭镇计划生育依法行政工作实施方案，现下发各村，请遵照执行。

附：秦亭镇计划生育依法行政工作实施方案

二Ｏ一Ｏ年五月十日

主题词： 计划生育

依法行政

实施方案

秦亭镇党政综合办公室

2010年5月10日

第四篇：局关于年依法行政工作实施方案

***关于2012年依法行政工作

实 施 方 案

为进一步贯彻落实依法治国基本方略，提高我局依法行政水平，促进人事法制建设，根据县政府法制办安排部署，结合人事人才工作实际，现将我局2012依法行政工作实施方案制定如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持改革创新为基础，以服务人事人才为中心，以推动公务员队伍依法管理、深化事业单位人事制度改革、加强人才队伍建设、促进人才资源开发和加强人才市场体系建设为目标，全面贯彻实施《公务员法》，切实提高人事管理水平，增强公务员法制意识，推动公务员依法行政水平，大力推进人事系统法制宣传教育，深入开展公务员学法用法、依法行政教育，为我县人事人才开发战略的实施创造良好的法制环境，为实现建设现代化国际商贸城的奋斗目标提供智力支持。

二、主要任务

（一）在提高认识上下功夫，全局上下要充分认识新形势下做好依法行政工作的重大意义，始终把加强法制学习宣传教育提高法律素质，增强法制观念，推动人事管理工作的法制化作为一项重要的任务来抓。

（二）以依法决策为重点，推动依法行政，努力实现人事管理工作由依靠行政手段向运用法律手段管理的转变。我局将进一步建立健全行政执法责任制，逐步完善重大问题公示制度、听证制度，广泛听取专家和群众的建议，科学民主决策，全面推进我局法制工作的民主化进程。

（三）以规范执法程序为突破口，落实执法责任制。要结合人事人才工作实际，有步骤地解决在落实执法责任制和公示制实践中出现的新情况、新问题。要不断建立完善并落实好执法责任制、执法公示制、执法监督制、错案和执法过错责任追究制、赔偿制和评议考核制，扎实有效地推进行业依法行政、依法治理工作再上新台阶。

（四）加大人事执法培训、检查力度。以开展全县人事干部业务培训为依托，加强对全县人事行政执法人员的培训教育，明确人事行政执法主体资格条件，规范人事行政执法行为，建立实施人事行政执法人员执法证书制度，进一步推进人事行政执法工作的科学化、规范化。

（五）抓好公务员的学法用法和依法行政教育。从提高各级公务员的素质、特别是法制素质入手，大力开展公务员学法用法，特别是学习贯彻《公务员法》和依法行政的培训教育，分阶段、有步骤地组织全县公务员学习通用法律知识和专业法律知识，并与有关部门配合，确定学习重点，做好考核、检查和监督工作，使其制度化、规范化，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局机关和所属事业单位的法制教育。在局党组领导下，认真组织落实好本法制宣传工作，经常性地组织开展举办法律讲座、宣传板报、标语、参观法制宣传教育展览、观看普法教育的电视、电影、报刊等活动，开辟人事人才法制宣传专刊，建立人事人才法制宣传园地，实行政务公开和承诺服务，主动接受公众的监督，推动和促进局系统依法行政工作的顺利开展。

三、具体要求

（一）切实加强依法行政工作的组织领导。要始终坚持

把依法行政工作作为“一把手工程”，纳入局党组的议事日程；要进一步建立和完善依法行政工作领导机构和办事机构；局领导要带头学习人事政策法规，带头讲授法制课和专题辅导，带头实践人事法制，以自己的模范行动带动全局依法行政工作的深入开展。要按照上级法制部门文件要求，建立依法行政工作责任制，做到人事依法行政工作有专人负责，依法行政经费得到落实，为我局依法行政工作正常开展提供有力的组织保证。

（二）统筹兼顾，搞好结合。把普法培训、人事法制工作与公务员学法培训结合起来，统筹安排，增强培训效果。坚持学法与用法，普法教育与依法行政相一致，围绕立法、执法、监督各个环节，开展人事法制宣传、依法行政教育工作。把人事法制宣传教育贯穿于人事依法行政工作全过程。把依法办事、依法管理的情况作为年终检查验收、考核奖惩的重要指标，以学法促用法，以用法带学法，全面提高人事干部的执法水平。

***人事劳动保障局

2012年3月10日

第五篇：关于2011人口和计划生育依法行政工作的实施方案

水府发„2010‟90号

水东乡人民政府

关于2011人口和计划生育依法行政工作的

实施方案

各村委会、乡直各单位：

为了加快我乡人口与计划生育依法管理步伐，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，维护公民的合法权益，《贵州省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》和省地县相关会议精神，结合我乡实际，现提出如下安排意见，请贯彻落实。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指针，坚持以人为本，严格依法行政，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律的权威和群众的和法权益，不断提高我乡人口和计划生育依法行政工作水平，促使全乡人口和计划生育工作进一步实现制度化、规范化和法制化。

二、工作任务和要求

2011年，计划生育依法行政工作，要按照建设工作法制化的要求，全面推行人口和计划生育行政执法责任制，建立健全主体合法、责权明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，全面提升人口和计划生育行政服务水平，具体要抓好以下七方面工作：

（一）成立组织机构，健全完善制度。

各村要成立人口和计划生育依法行政工作便民维权服务小组，明确职责任务，健全完善人口和计划生育《村务公开制度》、《来信来访工作责任制度》、《规范性文件备案审查及清理制度》，确保我乡人口和计划生育依法行政工作顺利推进。

（二）严格执法程序，规范执法文书。

按照“执法主体合法化、执法依据法定化、执法活动程序化、执法文书规范化、执法行为文名化、执法监督社会化”的要求，规范行政执法行为。严格遵守“七不准”规定和群众工作纪律，对节育对象要做深入细致的思想动员工作，坚持依法行政、文明执法，杜绝因执法行为不当而引起的群体上访、上诉和恶性案件发生。

乡计生办至少要有两名持《行政执法证》的工作人员，各项执法行为文明合法，各类执法文书建档规范。执法文书建档顺序：目录——委托书——违法事实（生育）立案调查审批表——调查笔录——违法事实（生育）处理审批表——依法处理结果（征收社会抚养费）决定书——送达回证——结案报告。

违法生育事实认定后，对既不履行义务，又不申请行政复议或行政诉讼，也不签定分期履行义务协议书，在分期履行义务协议规定的期限内，仍不履行义务的，可申请人民法院强制执行。

（三）严肃查处违法生育，稳定低生育水平。

1、认真清理历年来违法生育后未缴纳或交清社会抚养费的对象，并组织清收，确保社会抚养费当年征收率达到40%以上，三年内征清。在工作中必须严格遵守群众工作纪律制度，杜绝因工作方法简单粗暴而引发恶性案件。对拒不缴纳的，严格按照执法程序依法申请人民法院强制执行。

2、对超生对象社会抚养费的征收，按照《社会抚养费征收管理办法》，严格程序，足额征收，征收标准执行《贵州省人口与计划生育条例》，以县政府下发文件为征收标准，任何单位和个人不得擅自降低征收标准和无限制地征收社会抚养费。征收统一使用财政监制的正式票据，严禁打白条，一律以征收决定书确定的征收标准、征费票据以及结案报告作为交清社会抚养费的依据。

3、确因家庭困难不能一次交清社会抚养费的，必须督促、引导违法生育对象提出分期缴纳申请，并签定分期交款协议，三年内必须交清。

4、对于乡内流动人口违法生育的社会抚养费征收，凡是从户籍地到现居住地务工、经商，其超生行为发生在现居住地的，由现居住地按照本地的征收标准做出征收决定；当事人的超生行为发生时，现居住地或者户籍所在地作出征收决定；当事人的超生行为发生在户籍所在地的，有户籍所在地作出征收决定；当事人的超生行为发生时，现居住地或者户籍所在地均未发现的，此后由首先发现其超生行为的计生部门按照当地的征收标准作出征收决定。

(1)社会抚养费统一纳入财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用。

(2)扎实开展党员干部职工计划生育清理清查，年内对乡内行政、企事业单位全体干部职工、下岗职工和非农户口居民及全乡所有农民党员的计划生育情况开展一次扎实认真的清理清查，严肃查处党员干部职工的超生行为，促进全乡计划生育整体工作发展。

(四)严厉打击“两非”行为，整顿生育秩序。

做好《贵州省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和远择性别终止妊娠规定》的学习宣传，严肃查处非法取环、接生等违法行为。发挥公安、卫生、药监等部门职能，积极开展打击“两非”行动，加强对B超等监测胎儿性别设备和引(流)产药物的管理。各村要及时了解掌握本村非法开展胎儿性别鉴定和计划内怀孕人工终止妊娠及销售终止妊娠药品等违法行为，及时上报乡计生办，情节轻微的依法进行经济处罚，触犯法律的追究法律责任，年内要在打击“两非”方面实现突破。(五)落实有奖举报制度，全面推行阳光计生。

加强对计划生育有奖举报工作的领导，健全制度，配备专人，负责对举报案件的援待、登记和凋查工作。乡上设有有奖举报基金，各村要设立举报电话和举报箱，对举报案件查实后及时兑现奖金，落实保密制度，为举报人保密。严格生育指标审批，实行逐级申报和公示监督制度，推进村务公开，对生育指标、优惠政策落实、办事程序、服务承诺等内容向社会公开，接受群众监督。依法处理好群众来信来访，及时解决群众反映的突出问题和工作中的薄弱环节，化解矛盾，减少负面影响。(六)坚持以人为本，开展便民维权活动。

坚持以人为本，执法为民。在计划生育优质服务、流动人口管理、优先优惠政策落实等方面切实开展便民维权活动，进一步简化办事程序，方便群众，提高办事效率。各村要公布便民维权电话，设立意见箱，收集群众的意见和建议，帮助育龄群众解决实际困难。在生育指标审批、各类证件发放、环孕情服务、妇女病复查中，不向群众收取押金、保证金和其他费用。

(七)加强法制学习宣传，营造依法行氛围。

通过举办培训班、法律讲座等形式，组织乡、村干部学习“一法三规一条列”及有关法律法规，提高乡、村干部对依法行政重要意义的认识。加大对省人大《禁止“两非”规定》、优质服务、生殖保健知识、各项优先优惠政策和各项便民维权措施的宣传力度。大力实施“关爱女孩行动”和关爱女孩健康、关爱女孩成才、关爱女孩权益、关爱妇女发展、关爱家庭养老“五关爱”工程，严厉打击溺弃女婴的违法犯罪行为，营造有利于女孩成长的舆论氛围与社会环境，推进依法行政宣传工作机制创新。

三、保障措施

1、加强领导，提高认识。各村各单位必须高度重视人口和计划生育依法行政工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位，要把人口与计划生育依法行政工作纳入重要议事日程和重大事项的督办范围。

2、充实队伍，加强培训。乡上确定干部承担执法任务，计生办要加大对乡村计生干部的培训力度，不断提高计生干部的思想政治素质、提高他们的法律意识和执法水平。

3、严格检查，定期考核。依法行政工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。要进一步加强对计划生育依法行政的监督管理工作，及时建立监督管理工作机制，使监督管理工作经常化、制度化，并把监督管理的结果纳入目标考核管理之中，坚持每年开展一次全乡性的计划生育行政执法检查工作，在加强层级监督管理的同时，充分发挥社会监督管理作用，对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，要依照有关规定追究相关人员的责任，对因违法行政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行“一票否决”。

二0一0年十二月十八日

主题词：计划生育 依法行政 安排意见 抄 报：县人口和计划生育局

抄 送：乡领导班子各成员、计生办 水东乡党政办公室 2010年12月18日印 共印30份