关于开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动实施方案

第一篇：关于开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动实施方案

关于开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败

问题专项行动实施方案

为落实各级全面从严治党的部署要求，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据莱委〔2016〕10文件精神，现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想:以党的十八届五中全会精神为指引，全面贯彻总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省、烟、莱纪委全会的部署要求，以维护群众切身利益为出发点，以全面落实“两个责任”为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题。

(二)目标要求:在整治行动中，注重发现问题，突出解决问题，坚持边查边改、纠建并举，采取有力举措解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生。

二、整治重点内容和任务安排

(一)整治重点内容

此次专项行动重点从以下10个方面开展整治和查处工作:

1、教育惠农政策落实方面。以虚报申领材料、串通审核报批、克扣各类补贴问题为重点，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、套取义务教育“两免一补”资金、学生公用经费、国家助学金等教育惠农资金的问题以及贫困学生资助金拨付、使用、发放中虚报冒领、截留私分、克扣挪用、弄虚造假、假公济私、贪污受贿等侵害群众利益的问题。

2、教育项目建设方面。在学校建设项目、维修工程建设中搞权钱交易、索贿受贿，违规操作、失职读职等违纪违法问题。

3、招生录取方面。在幼儿园、小学、初中新生入学及普通高中招生录取中存在以权谋私、收受贿赂、优亲厚友等损害群众利益的问题以及向有关教育招生部门或个人泄露学生相关信息的问题。

4、大宗物品采购方面。在教学设备招投标过程中违规操作、索贿受贿问题;配送、安装、发放过程中截留、挪用、侵占问题;验收过程中弄虚作假徇私舞弊的问题。

5、教师有偿补课方面。在职教师利用寒暑假、节假日、双休日给学生有偿补课问题;学科教师故意留下授课内容放到课外进行有偿补习问题;在职教师为校外办学机构和社会其他人员组织、动员和介绍补习学生从中获利问题;在职教师私自在校外力学机构有偿兼课的问题。

6、学校乱收费方面。擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题;设立收费“小金库”问题;不按规定公示收费依据、项目、范围等问题。

7、教师收受学生家长礼品礼金方面。教师索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等问题;教师参加由学生家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请问题;教师参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动问题;教师让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用问题;教师通过向学生推销生活用品、社会保险等商业服务获取回扣问题。

8、教辅材料征订方面。教师诱导学生征订未经进校图书委员会核准的教辅资料问题;强制或变相强制学生统一征订的问题;违背“一科一辅”原则的问题;收受书商“回扣”等问题。

9、领导干部和教师的工作作风方面。机关工作人员乱作为、慢作为、不作为，“中梗阻”、“庸懒散”以及“吃拿卡要”等作风问题;教师在职称评审、评先树优中弄虚作假问题;在职教师违规经商办企业问题;干部及教职工吃空晌问题。

10、学校食堂管理方面。学校及管理人员在履行食堂监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;食品原料采购暗箱操作、不执行大宗食品集中采购的规定;食品储存混乱、使用过期、“三无”产品，食品加工、留样、消毒等不规范，私设“小金库”、乱发补贴、吃拿回扣等损害学生利益问题。

(二)任务安排

围绕上述10方面工作重点，集中抓好七项活动，确保专项行动顺利推进。

1、在全校开展一次群众身边不正之风和腐败问题直查直纠活动。学校成立直查直纠工作组，有错必纠，有责必问的原则，采取“一竿子插到底”的方式，深入查纠发生在群众身边的不正之风和腐败问题。进一步健全制度，堵塞漏洞，避免问题再次发生。

2、开展一次工作作风专项治理活动。要以增强服务群众意识为主线，切实解决党员干部工作作风中存在的 “庸懒散”、不作为、慢作为、乱作为等问题;杜绝教师学术不端以及在职称评聘、优质课评选、评先树优中弄虚作假等行为；杜绝领导干部在招生录取中以权谋私、收受贿赂等损害群众利益的问题。

3、开展一次治理教育乱收费、落实教育惠农政策以及规范教育项目建设的专项检查活动。在规范教育收费治理教育乱收费、落实教育惠农政策、规范教育项目建设等方面进行自查自纠。坚决杜绝违规乱收费、设立“小金库”问题;认真落实国家教育惠民政策;杜绝在学校项目建设中违规操作、失职读职、搞权钱交易等问题。

4、开展一次严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为的专项治理活动。通过宣传教育，让全体教师熟知《严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》;开展规范从教行为大讨论，自觉抵制收受礼品礼金等不正之风;完善师德建设长效机制，切实加强师德考核，将考核结果作为教师资格定期注册、岗位聘任、职务晋升、表彰奖励等工作的重要依据。通过自查自纠、公开承诺、督查整改、完善制度等活动，坚决遏制教师收受学生及家长礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益行为的发生。

5、开展一次有偿补习集中整治活动。通过宣传教育、公开承诺、查摆问题、认真自纠、集中整改、建章立制等举措，切实解决社会反响强烈的在职教师有偿补习行为。对在职教师从事有偿补习的问题线索，一经查实，按相关规定予以严肃处理，并公开曝光。

6、开展一次食品采购、饮食安全自查自纠活动。对学校商店承包、大宗食品集中采购、食堂账目、食堂卫生、食材安全等进行一次全面自查自纠，如果管理人员存在滥用职权、玩忽职守、拘私舞弊以及食品原料采购暗箱操作、吃拿卡要等行为，要坚决查处。绝不利用食堂盈利来补助教职工误餐费、弥补学校办公经费，更不设立“小金库”。

7、开展一次教辅材料征订查纠活动。针对是否严格执行“一科一辅”和“学生家长自愿”的规定，是否存在强制或变相强制学生统一征订教辅材料的问题，是否存在教师在规定目录之外暗示、推荐、指定学生购买教辅等问题，对全校中小学征订教辅材料的情况进行一次全面检查，对存在的问题建立台账，限期整改，切实规范学校教辅材料征订行为。

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(2016年4月20日至4月30日)。制定出台《河洛中学关于开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动实施方案》，并上报教体局审核。

(二)自查自纠阶段(2016年5月1日至5月31日)。逐项进行全面自查自纠，发现的一般性问题要及时纠正，对发现的重要问题线索要及时上报教体局。自查自纠工作结束后，形成自查报告，报送监察室。

(三)集中整改阶段（2016年6月1日至8月15日)。针对自查自纠中发现的问题，结合整治重点内容和任务安排，认真分析研究，找准问题症结，分析问题根源，建立问题整改清单，完善规章制度，对群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐项改，并形成整改情况报告，于8月15日前报送监察室。

(四)检查总结阶段(2016年8月16日至8月25日)。整改工作结束后，对专项整治工作进行全面总结并形成书面报告，8月25日前报监察室。

四、职责要求

要切实加强教师职业道德建设，强化党员干部《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和法律法规的宣传学习，提高党员干部的自律意识。要扎紧扎实制度笼子，建立党员干部“不敢腐、不能腐”的廉政机制。要及时发现并纠正侵害群众利益的不正之风，发现重大问题线索及时向教体局纪工委报告。

五、组织领导

(一)深化思想认识。充分认识整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的重要性和必要性，切实把思想统一到全面从严治党的决策部署上来，以更严的标准、更实的措施抓好落实，确保专项行动取得实效。

(二)加强组织领导。学校成立开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问颗专项行动领导小组，明确责任分工，精心部署，狠抓工作落实，加强对专项行动的领导。(三)逐项落实工作任务，做到问题找得准、措施定得实、整改行动快，保各项任务落到实处。

(四)强化责任追究。在整个专项行动过程中，对工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底、整治果不明显的，要严肃追究责任。

武阳镇郭上小学

第二篇：坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚决整治和查处侵害群众利益的

不正之风和腐败问题

十八届中央纪委六次全会将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”作为2016年的七项主要任务之一作出部署，在随后召开的省市纪委全会中都进行了层层的落实，做出了具体的安排。俗话说，基础不牢，地动山摇。整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，关乎人心向背，关乎我们党执政的政治基础，这也是全面从严治党向基层延伸，切实解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”，深入推进正风反腐工作的必然要求，这项工作的出发点和落脚点就是密切党同人民群众的血肉联系，是由党的宗旨决定的。对此，站在党员干部的层面，我们认为，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，至少需要做实以下工作。

首先要严格纪律要求。行政不作为、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题在基层时有发生，但有些人漠然视之，总以为这是个别现象，影响不了大局，甚至持回避、默认、跟从的态度。正是这种思想认识，导致一些小问题逐步演化成风，败坏党风政风和社会风气。党员干部应首先消除思想认识误区，克己力行，带头遵守中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。要认真查摆思想认识误区和作风方面存在的问题，时刻绷紧遵守纪律这根弦，按照为民、务实、清廉的要求，自觉做到勤政为民、廉洁奉公。

其次要强化监督问责。政策落实不到位，或执行有偏差，就会大打折扣，难受群众欢迎。近年来，党的惠民政策扶持力度不断加大，执纪问责工作必须紧紧跟上。同时要加强对权力运行的监控，特别是加强对行政审批、行政执法和行政处罚等行为的监督，最大限度地压缩行政处罚自由裁量空间，确保行政执法单位和人员依纪依法、公正廉洁办事，减少执法不公、以权谋私等损害群众利益的问题发生。

第三要畅通信访渠道。坚决整治和查处 侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护群众利益，必须发挥群众监督作用。进一步健全群众信访维权和矛盾预警排查机制，积极开展党政领导干部开门接访和带案下访，对社会管理中的热点、重点、难点问题进行经常性分析和排查，发挥纪检、信访等机关或部门的信访举报受理职能作用，加大信访案件查处力度，不断拓宽群众反映情况、表达诉求，寻求解决问题的渠道和途径，从而确保群众有地方反映问题，反映的问题能得到及时有效的解决。

第四要严厉查办案件。近年来，侵占涉农资金、征地拆迁补偿等发生在群众身边的腐败案件呈上升趋势，案件虽小，但损害群众利益最直接，也最容易被忽视。要坚持抓早抓小，以零容忍的态度下大力气查处发生在群众身边的腐败案件，如利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，在征地拆迁、企业改制、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益的案件，以及侵占挪用惠民资金、违规处臵集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等案件，切实维护好群众利益。

达川区麻柳镇中心小学二O一六年四月二十日

第三篇：开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作自查报告

xx学校

开展侵害群众利益不正之风和腐败问题

专项整治工作自查自纠报告

为认真贯彻落实《xx教育系统开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》精神，推动教育事业更好的健康发展，加快推进学校办学的改革步伐，努力办好人民群众满意的教育。根据区教育局会议精神，我校迅速、广泛、深入动员，运用多种形式，组织党员、教师了解掌握此次专项整治工作的部署要求，统一思想认识，明确目标任务。通过召开座谈会、走访学生、问卷调查、发放征求意见表等形式，在学校内部自我全面检查，切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，现就针对此项活动总结如下：

一、加强组织领导，建立工作机制。

我校成立了xxx学校自查自纠工作领导小组。

组 长：xxx（支部书记）xxx(校长)副组长：xxx xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx

二、我校及时传达各级扶贫会议精神，组织教师认真学习扶贫相关政策。今年5月份，组织全校教师进行扶贫捐款，捐款共计2010元。

三、学校不存在漠视群众诉求的现象，工作当中有作为，敢作为，努力提高工作效率，让人民群众满意。教师全干会上三令五申，教师签订承诺书，学校无一例收受学生、家长礼品礼金，党员、干部违规举办满月宴、升学宴、谢师宴等违规违纪问题。

四、我校严格执行收费政策。在我校中，没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求，实施并落实，无任何乱收费情况。在招收新生时，先做招生政策宣传，然后做入学登记，接着资格审查，审查通过后向社会及时公示，最后发放入学通知书，整个过程公平、公正、公开、透明，不存在暗箱操作问题。

五、根据区财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算，学校一些重大收支，事前都要开校委会和党员大会，填写会议纪要，参与人员都签字通过后，进行常规公示；然后提交审批。学校每年在教代会上都要作财务报告，并要在教代会上都获得通过。

六、我校无私设小金库和帐外帐等违规行为。学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无乱支滥用和铺张浪费等现象。不存在学校领导板子公款吃喝、收受红包礼金礼品，借考察学习名义变相旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。

七、学校对资产的增减，都做了登记，做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。对于易毁物品做好统计。

八、电脑等教学设备严格按照政府采购的程序进行，在教学设备和教材辅助材料采购、资金核拨、校产处置、后勤服务等环节中从无以权谋私、收受贿赂等问题。

xxx学校

2017年7月8日

第四篇：集中整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题

集中整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题

为深入贯彻落实省、市集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作部署，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，推进我县风清气正的政治生态建设，近日县委办县政府办下发通知，印发石城县开展集中整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案。实施方案决定用一年左右的时间在全县开展集中整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。

这次活动重点将对全县直接联系服务群众的基层执法、监管、窗口服务单位和基层站所，乡镇党委、政府，以及村（居、社区）“两委”及其党员干部工作中存在的九个方面问题进行集中整治。

（一）贪污侵占。贪污私分、虚报冒领、骗取套取扶贫等各类资金的突出问题。

（二）雁过拔毛。截留挪用、挥霍浪费土地征收、土地流转、农民建房、退耕还林、水利建设等项目资金的突出问题。

（三）处事不公。在城乡低保、社会救助、救灾救济资金和物资分配中弄虚作假、暗箱操作、优亲厚友、假公济私；在基层行政执法中滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、野蛮执法、乱收乱罚等突出问题。

（四）损公肥私。违规侵占和处置农村集体资金、资产、资源，隐匿、坐收坐支集体收入等突出问题。

（五）与民争利。超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物，拖欠群众钱款等突出问题。

（六）责任缺失。在涉农项目申报、审批、招投标、验收等环节不正确履行职责、履职不到位等突出问题。

（七）滥用职权。在土地征收、房屋拆建、城市管理、交通运管、市场监督、环境保护等领域暴力执法、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等突出问题。

（八）作风不实。办事态度生冷，对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮；作风简单粗暴、不愿做细致的群众工作，不认真履行职责，工作应付了事；政务、村务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。

（九）腐化堕落。生活奢靡、贪图享受、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题

第五篇：林业系统整治侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案

自查报告

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会精神和十届市纪委六次全会精神，根据中共新乡市纪委《全市开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》（新纪发〔2016〕7号）要求，结合林业部门工作实际，现就林业系统整治侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，制定如下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，通过对涉及林业部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题，重点自查侵害群众利益的突出问题，对违纪违规的林业基层党员干部进行查处，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

二、工作重点

2013～2015年退耕还林、公益林、生态省建设等惠农补贴、林业资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题。

四、时间安排及阶段工作内容

此次整治工作时间为8个月，自2016年5月开始，至12月结束，分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制等四个阶段进行。

（一）自查自纠。2016年5月10日～6月20日。对2013～2015年退耕还林、公益林、生态省建设等惠农补贴资金发放情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题。

对自查摸底发现的一般性问题及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人抓好整改落实。

（二）监督检查。2016年6月21日～7月20日。

市林业局纪检组按照“监督的再监督、检查的再检查”的原则，采取听取汇报、查阅台账、调阅案卷、实地督导等方式，对自查自纠情况进行督促检查，重点检查问题台账和整改方案。

（三）查办案件和建章立制。2016年7月21日～12月底。对群众举报、自查中发现的重点问题，进行查处。

对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，提出完善机制制度的意见建议，完善发放程序和发放制度，保证退耕还林、公益林、生态省建设等惠农补贴资金能够足额、准确发放。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立林业局“整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题领导小组”，承担林业系统专项治理工作的组织协调、活动安排、监督检查等工作。市局成立专项治理领导小组，办公室设在市林业局退耕办，办公室主任由退耕办主任张利军兼任，成员由退耕办、造林科、林改办、林政科等涉农科室的管理人员参加。联系电话：0373—2852324 ***。各有关县（市、区）林业部门，要将具体办理人员名单和联系方式于5月20日前上报市林业局。

（二）按时完成自查工作。

各县（市、区）林业部门，务必于6月20日前完成自查工作，并上报自查报告。

涉及2013～2015年退耕还林补贴资金的辉县市、卫辉市、原阳县、延津县、封丘县、凤泉区、经开区，要具体到乡镇，以列表形式，将三年的应补贴资金额、资金拨付额、实际发放额、结余金额、未发放原因说明等内容，附在自查报告中上报。

涉及2013～2015年公益林农户补偿资金的辉县市、卫辉市，要具体到乡镇，以列表形式，将三年的应补贴资金额、资金拨付额、实际发放额、结余金额、未发放原因说明等内容，附在自查报告中上报。

对2013～2015年拨付各县（市、区）林业部门的林业生态建设资金，属于非涉农资金的，要说明拨付金额；属于涉农资金的，要具体到乡镇，以列表形式，将三年的应补贴资金额、资金拨付额、实际发放额、结余金额、未发放原因说明等内容，附在自查报告中上报。

（三）强化监督检查。各单位要把本次专项治理工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设的重要任务，作为贯彻落实“三严三实”的重要举措和推进载体，抓好工作落实，确保专项治理工作有效推进。局领导小组办公室适时开展督查，对因责任不落实、工作不到位，在专项治理期间出现顶风违纪造成恶劣影响的，从重查处。