×××小学“五城同创”工作实施方案

第一篇：×××小学“五城同创”工作实施方案

×××小学“五城同创”活动实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府关于开展以创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国“双拥”模范城市、创建国家园林城市为主要内容的“五城同创”工作的安排部署，切实发挥我校在“五城同创”活动中积极作用，确保创建工作扎实有效地开展，经学校行政会议研究决定，特拟定此实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“五城同创”活动实施方案，积极开展宣传，进一步强化学校在宣传、教育方面的功能，致力于提升城市形象。

（二）总体要求。按照开展“五城同创”工作的标准要求，紧密结合我校实际，着力德育工作、少先队工作、良好习惯培养等方面，开展全方面的创建活动，争取各项工作不拖全区后腿，确保各项创建活动顺利通过。

二、具体工作目标

（一）高度重视，积极安排 接区教育局安排部署后，我校全体人员高度重视，及时召开会议进行安排部署。会议于3月20日召开，决定成立“五城同创”工作领导小组。

组长：××（校长）副组长：××副校长）成员：×××

领导小组下设办公室在学校政教处，政教处主任××同志兼任办公室主任，×××等同志兼任办公室成员，负责“五城同创”日常事务和档案资料整理、归类归档，确保迎检工作顺利通过。

（二）加大宣传力度，多形式宣传，营造积极的工作氛围 1.依据市委、市政府以及区委、区政府已经拟定的宣传标语，安排专人联系专业人员，制定标语，在校园内外醒目处悬挂，加大“五城同创”活动的宣传力度。

2.利用主题班（队）会、红领巾广播室加强对学生的教育。每学期安排主题班（队）会、红领巾广播室广播，内容涵盖精神文明、爱护环境卫生、爱国、感恩等为主题班会，加大教育和宣传力度。同时以征文等形式，强化宣传、教育的效果。3.利用黑板报、宣传专栏进行宣传，掀起宣传热潮。

（三）与学校工作相融合，以活动为载体，加强培育力度 根据“五城同创”文件精神，积极思考，调整计划，把“五城同创”工作与学校各项工作相结合，真抓实干，力求有抓手，有效果。

1.与学校环境卫生相融合，严格执行学校环境卫生相关规定，加大检查、督促力度，在公平公正的前提下，既保证校园环境干净整洁，也培养学生保护环境的意识，养成不乱丢，不乱吐的良好卫生习惯。

2.与“一评三管好”工作相融合，培养学生良好的习惯 2016年，××区提出了“一评三管好”的工作，内容为：一评：美德少年，三管好：管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。把“五城同创”工作与“一评三管好”丰富的内涵相融合，在抓好“一评三管好”工作的同时，也发挥“一评三管好”在“五城同创”工作积极的作用。

3.与德育工作相融合，积极挖掘德育工作在“五城同创”工作中的积极作用，加大“五城同创”工作的力度

学校德育工作涵盖学校工作的很大多方面，德育工作在“五城同创”中有着积极的作用。因此，把德育工作与“五城同创”相融合，能起到很积极的作用。如结合每个学期开学第一个月为文明习惯养成月，开展对学生良好文明、行为习惯教育工作；结合节假日活动，在挖掘节日蕴含的德育作用的同时，加强对学生方方面面良好习惯的培养。如利用消费者权益日，开展相关法律法规专题讲座，提升全体教师的法治意识；如结合第22个交通安全日，请交警到学校开展交通安全讲座，同时请家长参加，提升学生、家长的交通文明素养等等。

4.与教学常规工作相融合，充分发挥教学阵地作用，夯实“五城同创”基础

在教学工作中，发挥学科教学的阵地作用，挖掘学科教学在环境保护、良好习惯、爱国爱家乡、健康心理和人格、法治等方面积极的作用，形成常规教学内容，在传播知识的同进，也关注学生相关品德和素养的养成教育，为“五城同创”工作夯实基础。

三、建立健全、完善相关制度，为各项工作措施的实施提供保障

把学校现有的各种制度，结合“五城同创”工作的要求，修订完善学校的制度，如：《流动红旗评比制度》、《美德少年评选方案》、《班级、功能室卫生检查考核制度》、《优秀班级评比制度》等，对各项工作进行考核，并把考核结果与教师的绩效、评优、晋级等相挂钩，从而保证“五城同创”工作在我校扎实有效地开展，为“五城同创”工作贡献我校的全部力量。

××× ××年×月××日

第二篇：“五城同创”实施方案

广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案 按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求，经台领导班子研究，决定从**年5月开始，在全台上下开展“五城同创”活动。为确保创建工作的扎实有效开展，现结合我台实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全会精神，坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调，进一步弘扬新时期**精神，紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求，以创建“省级文明单位”为目标，举全台之力，深入开展“五城同创”，着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设，力争通过3年的努力，把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。

二、围绕创建目标，争创省级文明单位 切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程，动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路，开展扎实有效的创建工作。重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强环境卫生整治，打造优美、舒适、洁净的机关环境 1.抓好机关卫生治理。明确机关环境卫生治理目标任务，划分责任区域，由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作，层层落实责任，严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则，做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作，主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作，做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清，地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物，杜绝“脏、乱、差”的现象。机关警卫人员负责院落的卫生，要每日打扫路面，清扫自行车棚，指挥车辆摆放整齐。2.搞好院落美化、绿化。对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计，定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木，及时对花木、草坪进行修剪、浇灌，积极做好花草树木的维护管理工作，努力使整个办公区域洁、绿、美、净，实现三季有花、四季长青，为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。3.加强机关食品卫生安全管理。机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗，每年进行一次身体检查，不符合条件的坚决予以辞退。办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规，不断提高工作人员的食品安全责任意识。加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督，严把食材源头安全关。食堂工作人员要牢记操作规程，餐具必须洗刷干净，平时存放在消毒柜中；要经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；每周对冰柜进行一次清洗，除霜、除冰、除异味，以确保食品的安全卫生，努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。

（二）培养城市人文精神，提升干部职工文明素质 1.全面推进社会主义核心价值体系建设。积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神，使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为，增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。2.加强干部职工思想道德建设。建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设，深化公民道德实践活动，让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，在社会上争做好公民；积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，在单位上争做好职工；积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，在家庭里争做好成员。抓好普法教育活动，增强干部职工的法律意识和法制观念。教育引导广大干部职工树立职业道德，增强职业责任，遵守职业纪律，爱岗敬业，争创佳绩，形成全台上下干事创业的良好局面。3.深入开展群众性文明创建活动。开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动，切实在提高干部职工文明素质方面取得实效；建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施，为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。充分利用节假日时间，举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动，进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活，提高内部凝聚力、向心力，增强集体荣誉感。4.开展以“送温暖，献爱心”为主题的社会实践活动。充分发挥党、团组织的作用，大力弘扬尊老爱幼的中华美德，培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感，积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去，为社会奉献一份爱心，传递广电人的温暖，履行广电人的社会责任，树立起广电人的良好形象。5.切实抓好文明礼仪教育。

第三篇：“五城同创”实施方案范文

广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案

按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求，经台领导班子研究，决定从**年5月开始，在全台上下开展“五城同创”活动。为确保创建工作的扎实有效开展，现结合我台实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全

会精神，坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调，进一步弘扬新时期**精神，紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求，以创建“省级文明单位”为目标，举全台之力，深入开展“五城同创”，着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设，力争通过3年的努力，把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。

二、围绕创建目标，争创省级文明单位

切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程，动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路，开展扎实有效的创建工作。重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强环境卫生整治，打造优美、舒适、洁净的机关环境

1.抓好机关卫生治理。明确机关环境卫生治理目标任务，划分责任区域，由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作，层层落实责任，严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则，做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作，主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作，做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清，地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物，杜绝“脏、乱、差”的现象。机关警卫人员负责院落的卫生，要每日打扫路面，清扫自行车棚，指挥车辆摆放整齐。

2.搞好院落美化、绿化。对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计，定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木，及时对花木、草坪进行修剪、浇灌，积极做好花草树木的维护管理工作，努力使整个办公区域洁、绿、美、净，实现三季有花、四季长青，为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。

3.加强机关食品卫生安全管理。机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗，每年进行一次身体检查，不符合条件的坚决予以辞退。办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规，不断提高工作人员的食品安全责任意识。加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督，严把食材源头安全关。食堂工作人员要牢记操作规程，餐具必须洗刷干净，平时存放在消毒柜中；要经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；每周对冰柜进行一次清洗，除霜、除冰、除异味，以确保食品的安全卫生，努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。

（二）培养城市人文精神，提升干部职工文明素质

1.全面推进社会主义核心价值体系建设。积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神，使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为，增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。

2.加强干部职工思想道德建设。建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设，深化公民道德实践活动，让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，在社会上争做好公民；积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，在单位上争做好职工；积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，在家庭里争做好成员。抓好普法教育活动，增强干部职工的法律意识和法制观念。教育引导广大干部职工树立职业道德，增强职业责任，遵守职业纪律，爱岗敬业，争创佳绩，形成全台上下干事创业的良好局面。

3.深入开展群众性文明创建活动。开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动，切实在提高干部职工文明素质方面取得实效；建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施，为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。充分利用节假日时间，举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动，进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活，提高内部凝聚力、向心力，增强集体荣誉感。

4.开展以“送温暖，献爱心”为主题的社会实践活动。充分发挥党、团组织的作用，大力弘扬尊老爱幼的中华美德，培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感，积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去，为社会奉献一份爱心，传递广电人的温暖，履行广电人的社会责任，树立起广电人的良好形象。

5.切实抓好文明礼仪教育。深入开展共产主义思想道德教育、党的宗旨的教育、艰苦创业精神教育、行政道德教育，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。扎实推进生活礼仪、社会礼仪和职业礼仪教育，在生活礼仪方面，培训日常生活中衣食住行和待人接物的基本礼节，普及“讲究卫生”、“崇尚科学”、“文明礼貌”、“相互礼让”、“尊老爱幼”、“邻里和睦”等礼仪知识。在社会礼仪方面，培训新闻从业人员在社会交往和采访中，应遵守的基本礼仪常

识和社会行为准则，在保护环境、遵守社会公共秩序等方面应坚持的行为准则，提高干部职工的文明素质。在职业礼仪方面，结合创建省级文明单位，逐步完善广电行业文明礼仪规范。

（三）完善管理机制，推进广电文化建设

根据**广电事业发展需要，进一步健全和完善广播电视各项管理制度，初步建立起程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。加强对各项规章制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，切实提高部门工作效率和质量。推进广电文化建设，开辟荣誉室、意见箱、光荣榜、形象台等文化阵地，进一步激发热情、凝聚力量。在办公楼显著位置设计、安装体现广电文化的牌匾、图板或灯箱，形成浓厚的广电文化建设氛围，增强文化的向心力、凝聚力和感染力。

三、加大“五城同创”宣传力度，凝聚全市人民共创美好家园的力量

（一）开辟电视新闻专栏

在《**新闻》栏目中开辟“同心协力创五城”、“五城同创”大家谈两个新闻专栏，加强与我市各级各部门的联系，大力宣传、动态报道各级各部门“五城同创”工作的推进情况和创建中涌现的好典型、好做法和好经验，组织记者深入基层、进村入户，对居民农户进行实地采访报道，宣传各单位通过文艺演出、主题宣传、演讲比赛、书画影展、征文比赛，积极凝聚人心、投身“五城同创”的做法，凝聚起全市人民的思想和力量，形成强大宣传声势。抽调精干记者深到镇（街道）、社区和村街录制访谈节目，对市环保局、市民政局、市园林局等“五城同创”涉及的主体单位的一把手进行访谈，并安排记者采访老干部代表和基层的清洁工人、教师、学生等，让不同侧面的代表畅谈对“五城同创”的认识和希望，深刻反映全市人民的心声。要对我市文明传承的道德模范进行定时的宣传，对日常生活中的不文明行为进行公开曝光。同时，要及时将反映我市创建工作成果的新闻向上级台报送，充分展示**“五城同创”工作取得的成果。要切实把“五城同创”宣传作为一项长期性工作，做到反映“五城同创”内容的新闻每天有，真正让“五城同创”家喻户晓、深入人心，切实把文明、卫生、环保、生态的理念渗透到社会多个阶层、各行各业、各类人群，形成全民参与、合力共创的浓厚氛围。

（二）制作播放宣传片、公益片和风光片

1.制作一部“五城同创”宣传短片。该短片时长1分钟，向全市人民解答什么是“五城同创”，以及实施“五城同创”的目的、意义和内容，并从4月份开始，在电视台影视频道及新闻综合频道《**新闻》栏目后和每集电视连续剧之间插播，每天播放不少于5次。

2.播打口号、制作片花。每天在新闻节目前播打反映“五城同创”内容的宣传口号；制作一个十几秒钟的“五城同创”电视片花，每天在新闻栏目“五城同创”专栏中播放。

3.播放公益短片。组织制作《红灯、绿灯》、《美好家园》、《节能》、《小草也是生命》、《防火宣传》等不少于15个公益性的宣传短片，全天候在电视台新闻综合、影视频道滚动播出，日播出时长不少于10分钟。

4.策划三个系列风光片。积极组织人力、物力，聘请北京的影视专业公司策划、拍摄、制作3个反映**美丽乡村、都市风情和**历史文化传承的系列片《乡村篇》、《城市篇》和《历史文化篇》。力争年底之前完成，在电视台滚动播放。

（三）积极发挥电视专栏作用

《老片场》、《电视剧场》、《午后剧集地》、《电视剧场》等栏目要播放歌颂党、歌颂祖国、歌颂改革开放内容的影视剧。《健康驿站》栏目要围绕国家卫生城市创建目标，与市卫生局等医疗卫生单位多沟通，在健康教育、市民卫生习惯、食品卫生、疾病防控等方面加大宣传力度。《经济纵横》栏目要围绕国家环保城市创建目标，加强与环保、交通等单位的联系，精选做好“经济报道”、“环保在线”、“交通之窗”等小版块，大力宣传我市“五城同创”的有力举措和取得的阶段性成效，积极宣传我市推进环保工作、交通建设等项工作的新举措、新成效。

四、保障措施

（一）统一思想认识。“五城同创”是贯彻落实党的十八大和市委五届三次全会精神的重要举措，是市委、市政府致力于推动**科学发展、建设繁荣幸福新**的重要实践，也是我台创建省级文明单位的重要举措。我们一定要站在讲政治和全局的高度，充分认识“五城同创”的重大意义，牢固树立“一盘棋”思想，恪尽职守、协同配合，积极主动地投入到创建工作中来。

（二）强化组织领导。成立由台长张学军同志为组长、台领导班子成员为副组长、全体干部职工为成员的广播电视台“五城同创”工作领导小组，领导小组下设“五城同创”办公室和“五城同创”宣传办公室，办公室主任分别由主任科员阎宝贵、副台长周泳甫同志担任，分别负责创建工作的日常领导、组长、协调和实施以及“五城同创”宣传工作。

（三）加强监督检查。台“五城同创”领导小组对本单位所承担的工作任务负全责，要明确进度，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。各部门要明确具体责任人，细化工作目标任务，切实把“五城同创”工作落到实处。同时，坚持把“五城同创”纳入干部职工年终目标考核，对行动迅速、落实较好的予以通报表彰；对行动迟缓、工作不力的予以批评教育，并取消年终评优资格。

**广播电视台

**年*月二日

第四篇：四城同创工作实施方案

新东街道四城同创工作实施方案

为进一步做好辖区的四城同创工作，按照新浦区创建工作指挥部的要求，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本的理念，按照“条块结合、以块为主”的工作方针，采取多种措施加强对环境卫生综合整治，实现长效管理的工作目标，为创建国家环保城市、卫生城市、文明城市、园林城市而奋斗。

二、工作原则

（一）坚持属地管理、条块结合的原则。按照“谁的辖区谁负责、谁的职责谁承担、谁的问题谁治理”的办法，主动协调有关部门，是什么问题就专项解决什么问题，各科室和社区要主动承担起责任，认真做好城区环境卫生综合整治和长效管理工作，为四城同创活动打下扎实的基础。

（二）坚持“一把手”负责制。街道各部门、各社区要把四城同创工作作为一项重要的工作任务抓紧抓好，并纳入目标管理进行考核。

（三）坚持以治本为主、标本兼治的原则。加强对城区综合整治和综合管理相关法规及社会主义荣辱观等内容的宣传教育，各部门、各社区要分工协作，建立联动、互动的城市综合整治检查考核机制，进一步加强对城区环境卫生的长效管理。

三、工作目标

建立“全民参与、齐抓共管”的城区综合管理长效机制，努力实现四城同创的目标。

四、工作任务及职责分工

（一）街道办事处城管办：

（1）指导地区各社区、物业公司、单位做好环境卫生工作。负责地区环境卫生保洁队伍，加强主巷道、背街小巷的保洁、管理工作，发挥好路段卫生监督员的服务、指导、协调作用，加大环境监察力度；加强对早、夜市的管理以及建筑工地的监督、检查工作。

（2）积极协调行政执法管理中队做好经营摊点的规划、管理工作；加大环境保护监察力度，对各类不符合规定的现象积极上报有关部门，坚决予以取缔。

（3）全力协调上级有关部门做好道路硬化、美化、亮化工作，结合地区实际加大社区内巷道硬件设施的投入建设工作。

（二）街道办事处党政办：

（1）要将综合整治工作纳入各社区考核的重要内容，指导、督促各社区做好环境卫生长效管理和四城同创工作，保证四城同创工作的顺利进行。

（2）配合城管办做好各社区的硬件设施投入规划工作。

（三）街道各社区居委会：

（1）高度重视环境卫生长效管理和四城同创工作，积极与相关部门协调开展好工作。

（2）紧紧围绕社区的各项工作建立健全工作制度，进一步完善环境卫生管理站，有固定的队伍及工作制度，努力保持社区道路两侧、公共场所、居民院落干净整洁；协同街道城区管理科做好辖区范围内的、背街小巷的环境卫生管理工作。

（3）加强与小区物业的沟通、配合、协调，提高社区服务功能。

（4）发挥各类志愿者队伍，加大巡逻监察力度，发现问题及时向有关部门反映，争取早发现、早解决，并做好自身管理工作。

（四）城管新东中队：

（1）协同街道办事处做好经营摊点的各类规划工作，大力查办各类非法摊点，保证各社区巷道规范有序。

（2）指导、协助社区对各类违反规定的现象进行坚决的制止，并积极支持社区工作，及时、有效的处理各类违章情况，协同社区作好社区内的市容市貌环境卫生监督管理工作。

五、保障措施

（一）建立全民参与、齐抓共管的城市综合管理长效机制

组织辖区各驻区单位、社区居民开展文艺演出、板报展评、悬挂横幅、发放宣传资料等宣传教育活动，加大对城市市容和环境卫生管理相关法规及社会主义荣辱观、公民道德素质的宣传教育。通过宣传教育和加强管理，引导居民群众

增强爱护环境卫生意识，自觉遵守社会公德，并积极参与到城市市容和环境卫生综合管理工作中，努力形成全社会关心支持，并积极参与城市市容和环境卫生综合管理的良好氛围。要充分调动驻区单位和群众参与城市市容环境卫生长效管理和四城同创工作的积极性。

（二）建立城市市容和环境卫生综合管理考核机制 按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，进一步完善日查、周查、月评比和年考核工作制度，实行城市市容环境卫生责任区制度和领导分片包干制度。各部门、各社区要按照职责分工、协调联动、齐抓共管，对城市市容环境卫生长效管理的情况不定期抽查和定期监督考核，对检查中发现问题的，街道要通报批评。各部门、各社区要建立健全城市市容环境卫生长效管理联络网和工作联系单制度，加强彼此信息交流和工作沟通，确保整体合力的发挥。

（三）建立城市市容环境卫生长效管理责任追究机制

1.强化城市市容和环境卫生工作目标责任制。继续纳入目标管理考核体系，层层签订责任书，细化考核内容、量化考核指标，将城市市容和环境卫生纵向管理与横向管理衔接起来，消除职责不清、相互扯皮、交叉管理和无人管理的现象，实现城市市容和环境卫生综合管理制度化、科学化、长效化。

2.建立健全城市市容和环境卫生责任追究制度。对责任区内出现违反城市市容和环境卫生管理法规的行为并且在规定时间内未及时整改的，追究所在单位、社区主管负责人的责任。按照日常考核与定期考核相结合的原则，将城市市容和环境卫生长效管理考核和四城同创活动与创建各级文明单位、文明行业、文明社区相结合，与目标管理考核相结合，对考核不合格的取消其各级文明单位、文明行业、文明社区评选资格和目标管理考核评优资格。建立公开、公正、公平的考核奖惩制度体系，强化激励和约束机制，促进城市市容和环境卫生长效管理目标的落实，实现四城同创的工作目标。

第五篇：“三城同创”工作实施方案

“三城同创”工作实施方案

“三城同创”工作实施方案

为全面贯彻落实党的“十八大”和省委八届五次全委（扩大）会议精神，加快特色中等城市建设步伐，进一步改善我县人居和发展环境，不断提升城市品味和对外形象，县委、县政府决定，全面启动国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城创建工作（以下简称“三城同创”）。根据国家、省有关创建工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、开展“三城同创”工作的重大意义

“三城同创”是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，也是一个城市加快发展的无形资产，是最具价值的城市品牌。各级各部门必须站在加快全县经济发展、实现“富民强县”目标的高度，站在优环境、树形象的高度，充分认识“三城同创”的重要性和必要性。

1、开展“三城同创”是支撑县域经济发展的重要保障。“十二五”期间要实施“两大战略”，做好“四篇文章”，建设“五个宽城”的宏伟目标，不仅物质文明要有大的发展，生态文明也要上大台阶，不仅经济建设要有新突破，生态建设也要上新水平。经济发展是创建园林县城、卫生县城、环保模XX县城的基础，抓好“三城同创”又能对经济又好又快发展具有强大的推动作用。通过“三城同创”，有利于加快二、三产业发展，活跃县域经济社会发展全局。

2、开展“三城同创”是推进特色中等城市建设的有效载体。当前，我县正处于加快发展的关键时期，要实现特色中等城市建设的战略目标，就必须解决好发展环境、城市基础设施、对外影响力等一系列影响和制约发展的关键性问题。开展“三城同创”是解决这些问题的有效载体和有力抓手，能够凝聚全县人民的力量，激发群众参与的热情；能有效地把增强城市综合承载能力、聚集先进生产要素、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等具体指标落实到城市建设、城市管理、城市服务的每一个环节，确保城市整体功能提升和城市生态文明协调发展，既是从根本上推进城市建设上水平、出品位，也是在更高层次上、更高水准上推动城市发展。

3、开展“三城同创”是增强县域综合竞争力的重要举措。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，各个县（市）之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，最终要体现在软实力上的竞争。实践证明，一个地方的生态文明程度，是一种可转化的生产要素，是实现经济持续健康发展的重要“资本”。县城是对外开放的“窗口”和“名片”，借助“三城同创”这个载体，可以强力打造“宽和福地、诚信宽城”品牌，增强环境吸引力，提升宽城的形象和知名度，为增强综合竞争力构筑新优势。

4、开展“三城同创”是改善民生的必然要求。城市是民生的载体，事关人民群众的生活环境和生活质量。开展“三城同创”工作，就是要追求城市价值的最大化，更好地改善城市环境质量，提高居民的幸福指数，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居环境和现代文明，这是最大、最根本、最长远的民生，是顺应民心、提高人民群众幸福指数的重要抓手，是为群众办好事、办实事的牵动性工程。

二、开展“三城同创”工作的指导思想、目标和原则

“三城同创”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“美丽宽城”为目标，紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的主基调，深入实施特色中等城市建设战略，按照“注重过程、确保结果”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进转型的总体思路，严格对照国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城的创建标准，以完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位、提高文明程度为着力点，以“三创”塑形象，以“同创”保成功，努力把我县建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、山清水秀、满韵民族文化突出的山地宜居城市。

“三城同创”工作的总体目标：从今年开始，力争用2-3年的时间，成功创建国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城。2013年，全面启动“三城同创”工作；2014年，力争达到国家(省)创建指标要求；2015年，力争通过国家(省)考核验收。“三城同创”工作的基本原则：

——以人为本、全民参与。坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，立足于促进人的全面发展，充分发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为发动群众参与、提升市民综合素质、增强群众幸福感的过程。——统筹规划、整合资源。“三城同创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，必须做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面进行分析研究、统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。

——兼顾长远、有序推进。“三城同创”工作是一项长期性工作，各级各部门必须克服一蹴而就的错误思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善、具体的实施方案和推进计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。

——建管并重、务求实效。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重城市建设，又要注重城市长效管理机制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。坚持从突出问题、具体问题抓起，出实招、办实事、求实效。

三、“三城同创”工作的主要内容和工作重点

（一）以创建国家卫生县城为目标，全面提升城镇环境和公共卫生水平。创建国家卫生县城是一项系统工程，验收考核项目包括9大项内容、52项指标，涵盖乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各单位、各行业。一是深入开展爱国卫生运动。坚持把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理；加大投入力度，广泛开展群众性爱国卫生运动，健全卫生问题群众监督机制，群众对卫生状况满意率达到90%以上。二是加强健康教育和病媒生物防制工作。不断健全完善健康教育网络，广设平台，多形式开展以健康知识、疾病预防、卫生保健、控烟等为重点的全民健康教育活动；强化媒体、社区、村镇、学校、医院健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入基层、深入群众、深入人心；认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，“四害”密度控制在标准范围内，确保通过省级卫生部门病媒生物防制评估认定。三是全面提升城镇环境卫生质量和管理水平。完善、落实县城环境卫生规划，全力推进集贸市场、环卫设施、城区和城中村改造建设进度，全面落实卫生责任制，深入开展城区和城乡结合部环境卫生、门前“五包”、建筑工地等系列专项整治行动；加强社区XX县城所在镇（宽城镇）卫生工作，广泛开展省市级卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位等系列创建活动，并健全长效管理机制，使县城、社区XX县城镇环境卫生各项指标均达到或超过国家卫生县城有关规定标准，基本实现城镇基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适的建设目标。四是加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，全面深入开展各类食品生产加工、餐饮服务、生活饮用水和“五小”行业等集中整治行动，严厉打击违法、违规行为，确保不发生重大公共卫生事故，提升公共卫生保障水平。五是加强创建档案材料管理工作。各有关乡镇、有关单位责成专人做好创卫档案材料组建、汇编、归档等工作，做到各项材料档案规范齐全，确保顺利通过国家爱卫办材料审核。“三城同创”工作实施方案

为全面贯彻落实党的“十八大”和省委八届五次全委（扩大）会议精神，加快特色中等城市建设步伐，进一步改善我县人居和发展环境，不断提升城市品味和对外形象，县委、县政府决定，全面启动国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城创建工作（以下简称“三城同创”）。根据国家、省有关创建工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、开展“三城同创”工作的重大意义

“三城同创”是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，也是一个城市加快发展的无形资产，是最具价值的城市品牌。各级各部门必须站在加快全县经济发展、实现“富民强县”目标的高度，站在优环境、树形象的高度，充分认识“三城同创”的重要性和必要性。

1、开展“三城同创”是支撑县域经济发展的重要保障。“十二五”期间要实施“两大战略”，做好“四篇文章”，建设“五个宽城”的宏伟目标，不仅物质文明要有大的发展，生态文明也要上大台阶，不仅经济建设要有新突破，生态建设也要上新水平。经济发展是创建园林县城、卫生县城、环保模XX县城的基础，抓好“三城同创”又能对经济又好又快发展具有强大的推动作用。通过“三城同创”，有利于加快二、三产业发展，活跃县域经济社会发展全局。

2、开展“三城同创”是推进特色中等城市建设的有效载体。当前，我县正处于加快发展的关键时期，要实现特色中等城市建设的战略目标，就必须解决好发展环境、城市基础设施、对外影响力等一系列影响和制约发展的关键性问题。开展“三城同创”是解决这些问题的有效载体和有力抓手，能够凝聚全县人民的力量，激发群众参与的热情；能有效地把增强城市综合承载能力、聚集先进生产要素、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等具体指标落实到城市建设、城市管理、城市服务的每一个环节，确保城市整体功能提升和城市生态文明协调发展，既是从根本上推进城市建设上水平、出品位，也是在更高层次上、更高水准上推动城市发展。

3、开展“三城同创”是增强县域综合竞争力的重要举措。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，各个县（市）之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，最终要体现在软实力上的竞争。实践证明，一个地方的生态文明程度，是一种可转化的生产要素，是实现经济持续健康发展的重要“资本”。县城是对外开放的“窗口”和“名片”，借助“三城同创”这个载体，可以强力打造“宽和福地、诚信宽城”品牌，增强环境吸引力，提升宽城的形象和知名度，为增强综合竞争力构筑新优势。

4、开展“三城同创”是改善民生的必然要求。城市是民生的载体，事关人民群众的生活环境和生活质量。开展“三城同创”工作，就是要追求城市价值的最大化，更好地改善城市环境质量，提高居民的幸福指数，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居环境和现代文明，这是最大、最根本、最长远的民生，是顺应民心、提高人民群众幸福指数的重要抓手，是为群众办好事、办实事的牵动性工程。

二、开展“三城同创”工作的指导思想、目标和原则

“三城同创”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“美丽宽城”为目标，紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的主基调，深入实施特色中等城市建设战略，按照“注重过程、确保结果”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进转型的总体思路，严格对照国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城的创建标准，以完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位、提高文明程度为着力点，以“三创”塑形象，以“同创”保成功，努力把我县建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、山清水秀、满韵民族文化突出的山地宜居城市。

“三城同创”工作的总体目标：从今年开始，力争用2-3年的时间，成功创建国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城。2013年，全面启动“三城同创”工作；2014年，力争达到国家(省)创建指标要求；2015年，力争通过国家(省)考核验收。“三城同创”工作的基本原则：

——以人为本、全民参与。坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，立足于促进人的全面发展，充分发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为发动群众参与、提升市民综合素质、增强群众幸福感的过程。——统筹规划、整合资源。“三城同创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，必须做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面进行分析研究、统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。

——兼顾长远、有序推进。“三城同创”工作是一项长期性工作，各级各部门必须克服一蹴而就的错误思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善、具体的实施方案和推进计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。

——建管并重、务求实效。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重城市建设，又要注重城市长效管理机制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。坚持从突出问题、具体问题抓起，出实招、办实事、求实效。

三、“三城同创”工作的主要内容和工作重点

（一）以创建国家卫生县城为目标，全面提升城镇环境和公共卫生水平。创建国家卫生县城是一项系统工程，验收考核项目包括9大项内容、52项指标，涵盖乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各单位、各行业。一是深入开展爱国卫生运动。坚持把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理；加大投入力度，广泛开展群众性爱国卫生运动，健全卫生问题群众监督机制，群众对卫生状况满意率达到90%以上。二是加强健康教育和病媒生物防制工作。不断健全完善健康教育网络，广设平台，多形式开展以健康知识、疾病预防、卫生保健、控烟等为重点的全民健康教育活动；强化媒体、社区、村镇、学校、医院健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入基层、深入群众、深入人心；认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，“四害”密度控制在标准范围内，确保通过省级卫生部门病媒生物防制评估认定。三是全面提升城镇环境卫生质量和管理水平。完善、落实县城环境卫生规划，全力推进集贸市场、环卫设施、城区和城中村改造建设进度，全面落实卫生责任制，深入开展城区和城乡结合部环境卫生、门前“五包”、建筑工地等系列专项整治行动；加强社区XX县城所在镇（宽城镇）卫生工作，广泛开展省市级卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位等系列创建活动，并健全长效管理机制，使县城、社区XX县城镇环境卫生各项指标均达到或超过国家卫生县城有关规定标准，基本实现城镇基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适的建设目标。四是加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，全面深入开展各类食品生产加工、餐饮服务、生活饮用水和“五小”行业等集中整治行动，严厉打击违法、违规行为，确保不发生重大公共卫生事故，提升公共卫生保障水平。五是加强创建档案材料管理工作。各有关乡镇、有关单位责成专人做好创卫档案材料组建、汇编、归档等工作，做到各项材料档案规范齐全，确保顺利通过国家爱卫办材料审核。

（二）以创建国家园林县城为目标，全面提升城市形象和品位。一是加快城市园林绿化建设。进一步加大城镇绿化建设投入力度，加快实施城区出入口、瀑河沿岸、城市道路、广场、景区周边等重点区域绿化建设，突出抓好绿化工程，全面恢复城区裸露山体植被，确保县城绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38％、33％和9平方米以上。坚持“园林上山理念”，推进城市森林休闲公园建设步伐，深入开展园林式单位、居住小区、街道、星级公园等系列创建活动，确保公园绿地服务半径覆盖率达到80%以上。二是加强城市生态建设。以改善城市生态环境为重点，深入开展全民义务植树活动，加快建立城乡一体化的绿化机制；加强城市湿地和生物多样性保护，推进环城山体绿廊和城郊林带建设；加强城区大气污染、水污染治理力度，规XX县城污水处理厂、生活垃圾填埋场的运行管理，确保城市污水处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。三是提高园林绿化建设和管理水平。坚持“大气、文气、灵气、秀气”兼备的理念，按照高标准设计、高质量建设的原则，加快推进“美山、扩水、增绿”的各项工程建设，全面打造具有山城特色和满乡文化底蕴的园林景观。坚持“以人为本、生态优先”的理念，加强园林绿地的精细化管理，不断提升管理水平。四是加大依法建绿、治绿力度。认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，严格执行《宽城县城市绿地系统规划》，全面实施绿线管制和“绿色图章”制度，加大绿化执法力度，依法严肃查处任意侵占绿地、非法砍伐、破坏公共绿地行为。五是优化提升县城卫生环境和完善城市载体功能。落实“门前五包、门内达标”责任制，强化摊点和临街门店管理，规范城区各种广告、店铺牌匾、标示牌等，确保符合城市景观要求；切实增强城市总体服务能力，加快市政配套服务设施XX县城基础设施建设步伐，确保各项指标达到或超过国家园林县城规定标准。

（三）以创建省级环境保护模XX县城为目标，全面提升可持续发展能力。一是全面实施可持续发展战略。坚持全面、协调、可持续发展指导方针，把加强环境保护作为调整经济结构、转变发展方式的重要手段，加快淘汰落后产能，推进产业结构调整，促进产业优化升级，大力发展循环经济，推行清洁生产，从源头保护生态环境和控制污染。二是加快推进能源结构调整。进一步加强太阳能、风能、生物质能等新能源的应用普及工作，大力推广清洁能源和洁净煤，全面推广绿色照明，普及农村沼气利用。三是全面提升生态环境承载能力。坚持“生态优先，开发服从保护”的原则，大力开展退耕还林、京津风沙源治理等生态保护工程建设，全面增创生态环境的新优势。四是全面改善环境质量。加快完善城镇环境基础设施，推进集中供热、供水、供气项目建设。深化环境污染防治，加大流域治理、饮用水源保护、大气污染防治、环境噪声治理力度，全面改善环境质量。五是强力推进节能减排。严格落实《XX市节能减排工作实施方案》，加快推进“22221”环境整治工程和“23334”环保行动计划，进一步强化节能减排各项措施，严格节能减排监察考核，全面执行“问责制”和“一票否决制”，确保完成“十二五”节能减排目标。

四、“三城同创”工作的总体安排和方法步骤

第一阶段：宣传启动阶段（2013年6月-2013年7月）。组织召开全县“三城同创”工作动员会，成立县“三城同创”工作领导小组，细化创建任务。各成员单位也要成立相应的创建领导组织，根据《三城同创工作任务分解表》，立足职责配套制定规划、方案。采取多种形式进行集中宣传，广泛宣传创建的内容、意义、任务和要求，形成浓厚的氛围，为全面开展创建活动打好基础。

第二阶段：全面实施阶段（2013年8月—2014年12月）。各有关乡镇、城区街道，县直各部门对照创建标准和目标任务，强化组织领导，集中时间，集中人力、物力和财力，扎实开展各项创建活动。县“三城同创”工作领导小组办公室牵头组织开展各项督导检查工作，推动“三城同创”工作顺利高效开展，为全面完成创建任务提供坚实保障。第三阶段：攻坚迎检阶段（2015年1月―2015年9月）。在完成初步自评的基础上，迎接国家、省统一考评，逐项、逐部门进行检查验收，根据国家、省考评组意见制定整改措施，进行查漏补缺、整改提升，确保按标准保质、保量完成各项创建任务。

五、“三城同创”工作的保障措施

（一）加强组织领导。成立县“三城同创”工作领导小组，下设办公室，具体负责“三城同创”工作的综合协调、督导检查和日常工作。各专项创建活动要分别成立专项创建领导小组，确保人力、财力、物力、精力到位，形成党政齐抓、部门配合、条块结合XX县乡镇（城区街道）村（居）三级联动的工作格局。

（二）明确责任主体。各专项创建工作组和有关部门要按照“三城同创”工作的总体目标，抓紧制订细化实施方案和创建实施计划，做到目标明确，任务清楚，稳步推进。实施目标管理，坚持一把手负总责，把创建工作目标任务层层分解，落实到责任单位，落实到人，坚持一个目标抓到底、一个责任负到底，切实抓出成效。

（三）加大宣传力度。“三城同创”是一项庞大的系统工程，需要全县各级、各部门、社会各方面及广大人民群众的大力支持和积极参与。要开展广泛深入的宣传动员工作，最大限度地调动全县广大干部群众的积极性和主动性。宣传部门要把“三城同创”作为宣传重点，制定计划和方案，采取多种形式进行集中宣传；广播、电视、报刊等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，对“三城同创”进行大力宣传；工、青、妇等群团组织要充分发挥自身优势，组织开展各种形式的创建活动，动员广大群众积极参与“三城同创”;要通过大力宣传，广泛动员，在全县上下形成齐抓共管、全民参与、上下联动的良好局面。

（四）强化监督考核。要把“三城同创”工作纳入县委、县政府对县直有关部门和有关乡镇目标考核体系，严格检查考核，对完不成任务、工作失职、对创建工作造成重大影响的单位，严肃追究有关人员的责任。县“三城同创”领导小组办公室要XX县委、县政府督查室对各项工作进展情况实施定期督导检查，对检查督导情况及时向县委、县政府及“三城同创”领导小组报告。

附件：

1、XX县“三城同创”工作领导小组

2、《三城同创工作任务分解表》