五城同创工作会上的讲话

第一篇：五城同创工作会上的讲话

在全市“五城同创”推进大会上的讲话

（2011年3月2日，根据录音整理）

同志们：

今天我们召开全市“五城同创”工作推进大会，主要目的是：动员全市广大干部群众积极行动起来，全力投身到创建省级文明城市、法治城市、园林城市和国家级森林城市、卫生城市中来。刚才，**同志分别就“五城同创”工作作了很好的具体安排，各县市区和“五城同创”办公室递交了责任状，建设、林业、大祥分别代表全市各级各部门作了很好的表态发言，**同志还要作总结强调，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要进一步形成“五城同创”的共识

实践证明，只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才会主动。开展“五城同创”意义是重大的。

（一）开展“五城同创”是社会发展的需要。开展“五城同创”，是落实省委、省政府“四化两型”发展战略的重要举措，是落实市委、市政府“坚持科学发展、加快后发赶超、1

实现富民强市”发展战略的生动实践，是加快优势产业、基础设施、生态文明、社会事业“四大建设”和抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破“三个重大”的具体体现。城市是一个地方经济社会发展的重要标志。“五城同创”都是以城市为载体，有近1000项指标，实现这些将进一步促进城市的规划、建设、管理，促进经济社会又好又快发展。

（二）开展“五城同创”是扩大开放的需要。我们知道，城市是一个地方对外开放的窗口。一个城市环境越好，文明程度就越高，其城市形象就越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资和加快发展的洼地效应。开展“五城同创”，就是要提高邵阳的知名度，优化发展环境，增强对外的吸引力、亲和力和竞争力。

（三）开展“五城同创”是改善民生的需要。城市是百姓的家园。开展“五城同创”，就是打造舒适的宜居环境、和谐的人文环境、优质的服务环境、稳定的社会环境。各级各部门一定要把思想统一到开展“五城同创”就是服务群众、造福百姓上来，统一到开展“五城同创”是合潮流、顺民意、得民心的大事、实事、好事上来，广泛形成共识，切实增强开展“五城同创”工作的自觉性和主动性。

二、要进一步突出“五城同创”的重点

从现在开始，通过全市上下的共同努力，用3年时间，到2013年实现创建省级文明城市、法治城市、园林城市的目标；用5年时间，到2015年实现创建国家级森林城市、卫生城市的目标。要实现这一目标，任务十分艰巨。各级各部门一定要大力弘扬崀山申遗和创卫精神，突出重点，扎实做好“五城同创”工作。

（一）创建省级文明城市，重点解决市民素质问题。这就要求我们进一步从小孩抓起，从小事抓起，从自己抓起，从现在抓起，深入开展“告别不良陋习、做文明邵阳人”百万市民素质大提升活动；进一步规范和整治网吧、出版市场、娱乐场所、校园周边环境，加强对城中村、棚户区、路边店的专项治理，建设一批群众健身和文化活动场所；进一步加快社区建设步伐，不断夯实创建活动的基层基础。

（二）创建省级法治城市，重点解决社会管理问题。这就要求我们抓好宣传，广泛开展普法教育，提升群众学法用法能力；抓好依法行政，努力打造服务机关、阳光机关、诚信机关、效能机关、责任机关和廉洁机关；抓好基层组织建设，充分发挥党支部、党员、村组、社区、街道、办事处的作用；抓好平安创建，推广洞口县群众工作站的 3

经验，加强社会管理，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，依法打击犯罪，确保社会稳定。

（三）创建省级园林城市，重点解决宜居环境问题。这就要求我们推进公园、广场和资江、邵水、红旗渠风光带建设；推进街道绿化，特别是抓好主干道的绿化，加强邵阳大道、三一大道、学院路、西湖路、宝庆路等景观道和林荫道建设；推进庭院绿化工程，开展绿色家园建设；推进环城绿化、城乡绿化，打造环城生态圈，抓好潭邵高速、邵怀高速、洛湛铁路、资江及邵水河两岸等绿化；推进苗圃、苗木基地建设。

（四）创建国家森林城市，重点解决城边生态问题。这就要求我们坚持城乡统筹，抓好路边、水边、城边的绿化和近郊农村的植树造林；打造高速、铁路、国道、省道、城际干线的绿色通道，打造资江、邵水沿岸的绿色水道，打造城市规划区外围5公里范围内的森林生态圈；认真做好森林防火、封山育林工作，加强对风景名胜区、自然保护区、森林公园、永久性绿地的保护。

（五）创建国家卫生城市，重点解决城市形象问题。这就要求我们在硬化道路、净化污水、亮化街道、美化公共场所的基础上，开展“三大整治行动”：治脏，重点抓好 4

垃圾整治，对城区主次干道、背街小巷、重点景观道路实行全天候保洁，消除卫生死角；治乱，重点抓好交通整治，规范摩托车营运，抓红旗路、东风路严管街，治理乱停乱放、随意调头、横穿马路、非法经营、无证驾驶；治违，重点抓好归店经营、控违拆违，抓好临街门店、夜市摊点、招牌和空调的管理等。

三、要进一步抓好“五城同创”的落实

“五城同创”是全市上下的共同任务，人人受益，人人有责，需要人人参与。各级各部门要加强配合，全力攻坚，确保创建工作落到实处。

（一）加强组织领导。这里，特别强调要强化责任：一是强化领导责任。“五城同创”工作实行一把手负责制，全市各级各部门特别是相关责任单位，都要把“五城同创”工作摆到突出位置，成立主要负责人亲自挂帅的领导机构，抽调精兵强将，组织得力工作队伍，迅速启动各项创建工作。各级各部门“一把手”要经常深入一线，直接过问创建工作，分管领导要具体抓落实，班子其他成员要结合分管的工作，一同抓好落实。二是强化部门责任。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实增强大局意识，主动搞好协调配合，对共同参与的事加强沟通、全力协作，5

对需要配合的事鼎力相助、全力支持，做到心往一处想，劲往一处使，高效率、高标准、高质量地完成各项创建任务。三是强化基层责任。将创建目标和任务层层分解到各县市区、各部门、各单位，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，真正做到以目标倒逼进度，以目标落实责任，确保各项工作有序推进。

（二）注意工作方法。重点是搞好“四个结合”：一是统分结合。“五城同创”，既是一个共同体，又是五个独立的个体，在3到5年内全面实现创建成功，必须做到统分结合。统就是要统到位，做到号令统一，服从指挥；分就是要分到点，做到分线指挥、分工负责、分解任务、分步实施。二是条块结合。条就是各战线、各机关、团体、企事业单位；块就是市、县（区）、街道、居民委员会。开展“五城同创”，必须条块结合、协调动作，各条各块“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，做到横向到边，纵向到底，不留死角。三是软硬结合。总的要求是，硬件建设要先行，软件建设要跟上。硬件要坚持快优并重、全力突破，加大旧城改造和新区开发力度，加快城市基础设施建设，加强城市环境综合整治，不断完善城市功能，提升城市品位；软件要加强宣传引导，强化社会公德、职业 6

道德、家庭美德教育，全面提高市民素质。四是上下结合。市“五城同创”领导小组和五个指挥部是统一指挥协调机构，县（市）、区、街道和社区居委会是具体推进主体，要做到横向结对、纵向挂钩、优势互补，上下结合，形成全社会齐抓共管同建的生动局面。

（三）加大资金投入。按照“全民同创”的思路，坚持政府主导、单位自筹、社会共担的原则，积极探索多元化的资金投入机制。一是政府加大投资。发挥市、县（区）两级财政作为投入主渠道的作用，加大财政投入，将每年创建工作经费、公共设施和文化设施建设经费列入财政预算，尤其对市重大项目和重大活动所需经费要给予保证。二是部门积极筹资。各级各部门要积极组织项目，千方百计争取国家和省对基础设施、环境保护、水利建设、生态恢复等方面的资金投入。各责任单位要明确专门的办公地点，配备必要的办公设备，安排专项经费，保证日常工作需要。三是市场运作融资。在抓好土地融资的同时，大力引进战略投资者和启动民间资本参与我市城市基础设施项目建设，鼓励社会各界对创建工作提供资金和物资支持。

（四）加强督促检查。按照“紧扣序时、紧盯问题、严格督查”的要求，实行严格督查、专项督查、跟踪督查、常 7

规督查、综合督查，确保各项创建任务迅速落实、有序推进。要把创建工作纳入目标管理、效能建设、作风评议、干部任用范围，建立健全考核激励机制，对成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不力、延误创建工作进程的部门和单位要全市通报批评、公开曝光，对问题严重的要严肃纪律、实行工作问责。

同志们，“五城同创”是全市人民的共同愿望。只要全市上下积极行动起来，同心同德，团结奋斗，“五城同创”的目标就一定能实现，邵阳的明天就一定会更好！

第二篇：五城同创动员讲话

文章标题：五城同创动员讲话

聚精会神搞建设，齐心协力抓创建

为创造兴化城市更加美好的明天而努力奋斗

同志们：

今天，我们召开建设系统“五城同创”动员大会，主要任务是传达全市“五城同创”动员大会的有关精神，动员系统上下，围绕“五城同创”目标，迅速行动起来，以饱满的精神状态，齐心协力，积极投身到创

建工作之中，进一步统筹城乡建设，提升城市形象；进一步完善城市功能，美化人居环境；进一步强化城市管理，夯实创建基础，为把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代中等城市而努力奋斗。下面，我围绕“五城同创”创建工作，讲三点意见。

一、充分认识“五城同创”的重要意义，进一步增强创建工作的自觉性和责任感

“五城同创”工作是市委、市政府站在全局的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策；是我市树立科学发展观，推进三个文明建设，全面建设小康的现实需要；是我市进一步提升城市形象、优化城市环境的重大举措；它事关我市的对外形象，事关老百姓的生活质量，事关全市经济社会快速、协调、可持续发展。作为建设行政主管部门，全系统上下要从树立和落实科学发展观的高度，深刻认识“五城同创”的重要意义，努力在三个方面形成共识：

（一）什么是“五城同创”

“五城同创”是指在市委、市政府统一领导下，在市创建指挥部的指导协调下，创建省级文明城市、省级园林城市，争创国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市。根据市创建指挥部的总体部署，我局被列为创建省级园林城市的牵头部门，同时，我局也是创建省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市成员单位，这就要求我们将“五城同创”一起动员，统一部署，互相促进，整体推进。进一步统一思想、创新理念；进一步落实责任，加大力度，掀起“五城同创”工作的热潮。

（二）为什么要开展“五城同创”

首先，实施“五城同创”是树立科学发展观，推进三个文明协调发展，全面建设小康社会的需要。我们实施“五城同创”工作，就是为了实现三个文明的和谐发展，就是为了全面建设小康社会，这是贯彻落实科学发展观的具体体现。根据城乡建设“十一五”规划，我们提出了把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代化中等城市。要实现这一目标，既要在城市建设上有新突破，在城市管理上有新创新，更要在系统三个文明协调发展上有新作为，这是我们谋求长远发展的必然选择。许多城市的创建经验说明，做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“五城同创”与推进城市建设、强化城市管理工作紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现系统三个文明的协调发展。

其次，实施“五城同创”是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。随着改革开放步伐的加快，投资环境的优劣正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占时机的决定性因素。当前，我市正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有力的广告，决定着一个城市开放的程度、层次和水平。因此，开展“五城同创”是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会发展的必然选择。

第三，实施“五城同创”是改善人居环境，提高广大人民群众物质和精神生活质量的需要。开展“五城同创”，把我市建设成基础设施完善、社会秩序有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们建设部门义不容辞的责任。现在，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对城市基础设施建设、园林绿化水平、环境质量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年来，我市创建省级文明城市，广大人民是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而“五城同创”，其标准和要求远比单项创建要高，必将有助于引导我市人民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文明产品在城乡传播。因此，我们一定要以“五城同创”为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的规划滞后、建设档次偏低、管理水平不高、“脏乱差”现象严重等问题，最大限度地满足人民群众需求，使创建的成果惠及于民。

第三篇：在机关“五城同创”工作动员会上的讲话

在机关“五城同创”工作动员会上的讲话

同志们：

支持*建设区域性中心城市、区域性科技创新中心、全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽承载城市和区域消费中心城市，市第十四次党代会作出了“奋力跑好全面建设社会主义现代化的‘第一棒’，推动‘五城共建’实现重大突破”的重大部署，擘画了*经济社会高质量发展的宏伟蓝图，吹响了建功新时代、奋进新征程的奋斗号角。为深入贯彻省委决策部署和市第十四次党代会精神，动员全市上下奋力推进“五城共建”，我再强调几点：

一、广泛凝聚共识，强化加快推进“五城共建”的使命担当

加快推进“五城共建”，是贯彻落实省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，奋力推动*打造中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市的务实行动，也是努力丰富城市形态、提升城市功能、发展城市经济，更好满足全市人民日益增长的美好生活需要的有力举措。全市各级国家机关、企事业单位、人民团体和全市人民要自觉把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，深刻认识加快推进“五城共建”的重大意义和重要使命，准确把握加快推进“五城共建”的总体要求和目标任务，切实增强责任感使命感紧迫感，不忘初心、接续奋斗，推动“五城共建”实现重大突破，努力开创*经济社会高质量发展新局面。

二、明确目标任务，坚定加快推进“五城共建”的前行步伐

加快推进“五城共建”，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持以思想破冰引领发展突围，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥*良好的区位条件、较好的产业基础、广阔的发展空间等优势，推动

“五城共建”实现重大突破，建设美丽*、实现绿色崛起取得实质性进展。

加快推进“五城共建”，必须始终聚焦“五项重点任务”：

一是提升区域性中心城市能级。

坚决扛牢引领“襄十随神”城市群协同发展的时代责任，奋力推进以人为核心的新型城镇化，优化市域发展布局，全面提升城市品质和能级，探索完善城市群跨区域协助和利益共享机制，深度融入国家区域发展战略和“一带一路”建设，全面增强要素集聚和承载能力，强化辐射带动功能，着力打造区域性中心城市。

二是增强区域性科技创新中心引领示范能力。

全面推进国家创新型城市建设，深入实施创新策源、双链融合、人才引领、要素聚合、协同创新五大工程，加快推进创新载体建设，培育壮大创新主体，完善创新创业平台体系，引进聚集多层次创新人才，加快建设中部地区具有较强影响力、吸引力、竞争力的科技创新中心。

三是完善全国性综合交通枢纽城市功能。

抢抓全国和省重大战略机遇，加快枢纽型重大交通基础设施建设，启动一批重大交通基础设施项目，着力优化交通布局、提升运输能级、强化枢纽功能，统筹构建“铁、水、公、空”现代化综合交通运输体系，奋力打造功能完备、安全便捷、畅通高效的全国性综合交通枢纽城市。

四是充分发挥国家物流枢纽承载城市节点作用。

立足*区位优势，积极谋划一批“十四五”物流枢纽项目，大力推进国家物流枢纽承载城市项目建设，加快推动“五枢纽、六园区

”项目建设，积极发展多式联运体系，着力补齐物流体系网络建设短板，努力建成辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的国家物流枢纽承载城市。

五是提升区域消费中心城市集聚效应。

主动融入“双循环”新发展格局，完善商贸流通基础设施网络，搭建消费平台，大力创新消费业态，持续培育消费品牌，着力提升消费品质，积极拓展消费市场，全面优化消费环境，积极建设中部地区具有引领力的区域消费中心城市。

三、奋进实干拼搏，凝聚加快推进“五城共建”的强大合力

全市各级人大组织要坚持围绕中心、服务大局，全面履行宪法法律赋予的各项职责，充分发挥立法、监督、重大事项决定等职能作用，推动市委决策部署及工作要求落到实处。全市各级人大代表要切实履行代表职责，充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，积极参加“聚力‘五城共建’，展现代表风采”主题实践活动，为加快推进“五城共建”贡献智慧和力量。市政府及相关部门要全面落实加快推进“五城共建”的各项部署，加强组织领导，细化工作措施，压实工作责任，狠抓工作落实。市监委、法院、检察院要依法履行监察、审判、检察职能，为加快推进“五城共建”营造良好的法治环境和稳定的社会环境。全市人民要牢固树立主人翁意识，积极参与支持“五城共建”，为加快建设美丽*、率先实现绿色崛起凝聚强大力量。

同志们，加快推进“五城共建”任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、实干笃行，全力以赴地项目化工程化具体化推进“五城共建”，为加快建设美丽*、率先实现绿色崛起而努力奋斗！

第四篇：某市“五城同创”动员讲话

**市五城同创动员讲话

一、“同创”务必同识（共识就是讲重要性）共识才能共为，共为才有作为。只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才会主动。为此，在创建过程中，我们必须形成几点共识：

1、开展“五城”同创，是技术先进宜居宜业环境、推进经济社会发展的有力举措。当前，区域之间的竞争，主要表现为城市之间的竞争，而城市之间的竞争主要表现为环境的竞争、品牌的竞争、形象的竞争、实力的竞争。开展“五城”同创，既是打造城市品牌的需要，更是提升竞争环境的需要，对我们大力推进新型工业化、新型城镇化具有十分重要的意义。品牌是一个城市的名片、是一种可以放大价值的资本。名片越响亮、资本越雄厚，就越能促进各种要素汇集，越能提升城市的知名度、美誉度、开放度，越能增强城市的吸引力、竞争力、辐射力。从这个意义上讲，抓“五城”同创就是抓“筑巢引凤”、招商引资，就是抓工业化、城镇化，就是抓经济与社会发展。邵阳提升打造“五个邵阳”，即宜居邵阳、畅通邵阳、森林邵阳、平安邵阳、健康邵阳，去年GDP增速列全国第三，吸引外资增速全国第一，利用外资总额高居西部之首，特别是成功引进了惠普、富士康等一批 1

企业巨头，主要得益于邵阳市宜居宜业的发展环境。前段时间，《九江日报》办了一个“让新市民与城市化进程同步”的专栏，很好。我批了一段话：“城市是新老市民共同的家园，新老市民都是城市的主人。当前，我们就是要埋头苦干，通过主攻工业扩大经济总量，增强实力；通过狠抓项目建设推进城镇化，改变城乡面貌，使人民群众的居住环境更好、生活质量更高。让大家在城市里能够舒心创业、和谐共进，文明礼貌、健康快乐地生活，这是我们的共同目标、共同追求。”我们以“五城同创”为抓手，改善人居环境，营造创业氛围，根本目的是为了城市树形象、企业增商机、群众得实惠，从而更好更快地推动邵阳赶超发展。

2、开展“五城”同创，是提高城市建设水平、管理水平、文明水平的载体和平台。“五城”同创涵盖了城市建设、管理和精神文明的各个方面，是增强城市综合竞争力的有效载体。为此，开展“五城”同创，既要注重硬环境的打造，又要注重软环境的提升。一是城市建设要精雕细刻。城市建设是写在大地上的“文章”，要写就一定要写好，不要留下败笔、留下骂名。（把城市建设比喻为在大地上写文章，很新颖）在城市建设的过程中，我们所做的每一个项目都要做成精品，精品是财富，粗制滥造是包袱。我们在邵阳新区布 2

局的规划馆、博物馆、艺术中心、市民服务中心，都是城市的标志性建筑，都要力求打造精品，不能粗制滥造，给后人留下包袱。二是城市管理要科学规范。（建设是硬件，管理是软件）创造一个美好的城市，不仅要靠建设，更要靠管理。如果一个城市马路修得再宽、大楼建得再高、绿化搞得再好，但没有一套科学、规范的管理机制，在管理过程中各种措施跟不上、不到位，城市的秩序混乱，公共服务不能令市民满意，既影响整个城市的形象，又影响整个城市的综合竞争力。三是城市文明要全面提升。（文明是城市的内涵和素质、气质，一个女人不仅要美，更要有气质）市民是城市的主人，只有主人文明，才能称得上城市文明。漂亮的城市与高素质的市民融为一体，才是真正的美。我们开展“五城”同创，关键在于提升市民的文明素质、培养文明市民。

3、开展“五城”同创，是一项需要长抓不懈的系统工程。（前讲重要性，此处转为艰巨性）“五城”同创目标有先有后，有难有易，我们必须统筹安排、分步实施。从“五城”同创的实施方案来看，每项创建活动，都有一套指标评价体系，指标繁多、内容全面、要求严格，仅全国文明城市一项，就有近400个考核指标，完成这些指标并非易事，有的可能需要几年时间才能完成。为此，在创建过程中，我们 3

必须坚持突出重点，讲求实效，先易后难，发扬“愚公移山”精神，“挖山不止”，坚持不懈，不达目的誓不罢休。

二、“同创”务必同为（思想到位后，更重要的是行动到位。行动创造一切。关键是去做，只是YY没用）

“五城”同创是全市上下的共同任务，在推进这项工作中，一定要准确把握“同创”的实质与内涵，把握“同创”的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，使城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益。在具体工作中，要把握好以下四个方面：（要问怎么去做，就是要把握好几个点。这属于方法论范畴——把握基本点、切入点、立足点、着力点）

1、要把握“五城”同创的基本点（支撑点？）。（基本点是前提，是根本，是源头）“五城”同创需要一定的物质基础，没有经济实力做支撑，“同创”就是一句空话。初步估算“同创”硬件设施的配套需要20多个亿，如果没有经济实力的发展壮大，这么多投入从何而来？发展是最大的民生，民生的改善要以经济发展作保障。同样，发展也是最有效的“同创”手段，是“同创”基本前提。为此，我们要把扩大经济总量、主攻工业经济作为当前最重要、最紧迫的任务。当前，我们正在开展项目建设大会战，“同创”工作要 4

与项目大会战紧密结合起来，以项目的建设来带动“同创”工作的顺利推进。为了向国庆献礼，市里正在筹备一项重大活动，对全市所有的亿元以上重大项目（不包括房地产项目）进行统计汇兑，在国庆节前举行100个重大项目集中开工仪式，以发展带“同创”，以“同创”促发展。

2、要把握“五城”同创的切入点。（特色与亮点）一个没有品位的城市，就是没有魅力、实力、活力和竞争力的城市。为此，我们在创建活动中，要以提升城市品位为切入点，不断优化城市建设和管理水平。一方面，要坚持提升整体品位与彰显特色相结合。这次在天津考察城市建设，对我启发很大。我让分管城建的同志带领有关部门到天津去看三天。以前城市建设往往强调一个风格或者一种颜色，而天津打破了这个局限，站在海河边上看，第一层是水、第二层是岸、第三层是小洋房、第四层是高楼，非常漂亮。当前，八里湖新区正处于快速推进的阶段，要充分挖掘八里湖水资源优势，尽可能保留自然生态的原貌，使八里湖构成“水-景-山”的景观体系，做到显山露水，山水交融。庐山区最近提出了一个“整区改造、整体提升”的方案，我认为这个思路很好。另一方面，要坚持精细化和人性化管理相结合。新加坡是世界公认的花园城市，由于人口多，国土面积小，是世 5

界上人口密度最大的国家之一，但整个城市井然有序，这主要归功于管理有方、有效。城市管理要动脑筋、想办法。比如，交通路口红绿灯的设计、临街摊位的摆布、临街建设的亮化美化、垃圾收集点的布局，小到一个凳子、一块牌子，都要精心规划，用心操作。最近，雅格泰路口改造后，拥堵状况得到大力改善，每小时车流量由8000辆提到13000辆。

3、要把握“五城”同创的立足点（薄弱点？）。（小孩、小事、小陋习）“五城”同创的主体是广大市民，市民素质体现着一个城市的文明程度。提高市民素质，要从三个方面入手：一要从陋习改起。我到九江工作后，发现有三大陋习：半夜放鞭炮、临街打麻将、到处烧“纸钱”。为此，我们提出整治“两声三乱”，包括“七月半”烧“纸钱”的问题，经过一年多的整治，成效明显，今年烧“纸钱”的现象大为减少。二要从小孩抓起。孩子是城市的未来和希望，要教育青少年从小养成讲文明、懂礼貌的良好习惯，做中华民族传统美德的传承人。青少年思想教育工作要从实际出发，创新教育手段和方法，精心开展各项有益活动，用身边的事教育身边的人。三要从小事做起。每个市民都要积极行动起来，从现在做起、从自我做起、从小事做起，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员，说文明话、办文明事、6

做文明人。“五城”同创党员干部要带头，要市民的素质提升，我们干部的素质首先要提升；要市民讲文明、讲礼貌、讲诚信，我们干部首先要讲文明、讲礼貌、讲诚信，以自己的一言一行带动社会文明程度的提高。财政供养的公务人员，自己要带头做文明市民，还要服务好其他市民；城市的才能市民，在传承城市文明的同时，还应帮带好城镇化进程中进入城市的新市民；纳税人是被尊重的市民，但也要承担一定的社会责任；老一辈市民要保护好小市民，言传身教教育好下一代，使孩子从小养成良好的生活习惯；外来人员是应该受到礼遇和帮助的临时市民。

4、要把握“五城”同创的着力点。开展好创建活动，要做到“四个注重”：一要注重宣传引导（切入点？）。“五城”同创是人民群众广泛参与的工作。只有充分发动基层单位和群众积极参与，才能得到最广泛的支持。要采取各种形式和办法，让广大市民知道为什么要开展创建活动，在创建活动中应该做什么，不该做什么。新闻媒体要发挥作用，加大对创建活动的宣传力度，宣传典型事迹，曝光不良现象，推动创建活动顺利开展。二要注重制度规范（支撑点？）。要确保“五城同创”扎实推进，必须加强制度建设。在创建活动中要不断探索总结行之有效的办法和措施，并用制度的 7

形式固定下来，建立健全长效的管理机制，不能一创了之。三要注重创建特色（闪光点？）。“五城同创”重在创新、贵在特色。要按照“规定动作确保到位、自选动作争创特色”的要求，打造亮点，创出特色。四要注重整改提高（落脚点？）。“五城”同创的过程，实际上也是一个不断整改提高的过程。要对照创建标准，按照各自的职能职责和工作分工，不折不扣落实到位。对已经达标的项目，要继续巩固提高；对尚未达标的项目，要限时完成达标任务。

三、“同创”务必同力

“五城”同创，人人受益，人人有责。只有全民参与、形成全力，才能取得良好的创建效果。各级各部门要加强配合，协调动作，全力攻坚，确保创建工作落到实处。

1、领导要亲力亲为，不当“原则领导”。坚强有力的组织领导，是深入推进“五城”同创，实现创建目标的重要保证。市里成立了领导小组及“一办六组”，明确了牵头领导、责任单位、协同单位，也明确了完成时间、达标措施与要求，各小组要积极推进。这次外出学习感受特别深，天津的张高丽同志到规划局去了18次，街上的路灯、休闲凳都是他市长商量做的，亲为亲为到了这种地步。在“五城”同创过程中，各级领导要深入一线，加强调研，解剖麻雀中，8

解决问题。

2、部门要密切配合，不能推诿扯皮（都是一些消极性要求，最低要求，不……）。各部门、各单位要切实履行职责，相互，相互支持，对份内任务要认真负责，抓好落实；对协同事项要积极配合，搞好协作；对共管工作要主动跟进，加强协调。在承担和服务“五城”同创工作中，要切实提高办事效率。天津在提高办事效率上，有四句话，叫“一窗统一接见，同步效能登记，审批时间和职能时间双限制，全程帮办领办服务”，值得我们借鉴。

3、市、区要上下联动，不搞“两张皮”。“五城”同创工作市里总负责，很多具体工作要由市、区两级共同来做。市“五城”同创工作领导小组要加强对三区创建工作的指导，对创建工作中出现的突出问题，及时协调解决。要认真履行属地管理职责，做好本辖区的创建工作，不折不扣地完成市委、市政府下达的创建工作任务，做好局部支持全局。各乡镇、村组和街道、社区要以创建为己任，敢抓敢管，尽心尽职做好工作。

第五篇：“五城同创”实施方案

广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案 按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求，经台领导班子研究，决定从**年5月开始，在全台上下开展“五城同创”活动。为确保创建工作的扎实有效开展，现结合我台实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全会精神，坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调，进一步弘扬新时期**精神，紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求，以创建“省级文明单位”为目标，举全台之力，深入开展“五城同创”，着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设，力争通过3年的努力，把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。

二、围绕创建目标，争创省级文明单位 切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程，动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路，开展扎实有效的创建工作。重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强环境卫生整治，打造优美、舒适、洁净的机关环境 1.抓好机关卫生治理。明确机关环境卫生治理目标任务，划分责任区域，由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作，层层落实责任，严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则，做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作，主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作，做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清，地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物，杜绝“脏、乱、差”的现象。机关警卫人员负责院落的卫生，要每日打扫路面，清扫自行车棚，指挥车辆摆放整齐。2.搞好院落美化、绿化。对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计，定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木，及时对花木、草坪进行修剪、浇灌，积极做好花草树木的维护管理工作，努力使整个办公区域洁、绿、美、净，实现三季有花、四季长青，为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。3.加强机关食品卫生安全管理。机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗，每年进行一次身体检查，不符合条件的坚决予以辞退。办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规，不断提高工作人员的食品安全责任意识。加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督，严把食材源头安全关。食堂工作人员要牢记操作规程，餐具必须洗刷干净，平时存放在消毒柜中；要经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；每周对冰柜进行一次清洗，除霜、除冰、除异味，以确保食品的安全卫生，努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。

（二）培养城市人文精神，提升干部职工文明素质 1.全面推进社会主义核心价值体系建设。积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神，使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为，增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。2.加强干部职工思想道德建设。建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设，深化公民道德实践活动，让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，在社会上争做好公民；积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，在单位上争做好职工；积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，在家庭里争做好成员。抓好普法教育活动，增强干部职工的法律意识和法制观念。教育引导广大干部职工树立职业道德，增强职业责任，遵守职业纪律，爱岗敬业，争创佳绩，形成全台上下干事创业的良好局面。3.深入开展群众性文明创建活动。开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动，切实在提高干部职工文明素质方面取得实效；建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施，为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。充分利用节假日时间，举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动，进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活，提高内部凝聚力、向心力，增强集体荣誉感。4.开展以“送温暖，献爱心”为主题的社会实践活动。充分发挥党、团组织的作用，大力弘扬尊老爱幼的中华美德，培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感，积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去，为社会奉献一份爱心，传递广电人的温暖，履行广电人的社会责任，树立起广电人的良好形象。5.切实抓好文明礼仪教育。