第一篇:行政执法自查情况汇报自查报告
行政执法自查情况汇报自查报告
20xx年以来,我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实依法治国基本方略,按照市委、市政府的统一部署,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以全面推进依法行政工作为主线,以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府,优化本镇发展环境为目标,坚持与时俱进,开拓创新,行政执法工作取得了一定的成效。主要表现为以下几个方面:
一、党政领导高度重视,摆上重要议事日程。为了确保行政执法工作的顺利开展,我镇多次召开班子会议或有关部门的碰头会,专题研究以行政执法等为内容的依法治镇工作。为此,我们成立了依法治镇工作领导小组,由镇长担任组长,分管政法工作的副书记担任副组长,司法、综治、公安、工商、交通、教育、国土、建设管理、劳动社保、计划生育、党政办等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇司法所,由分管副书记任办公室主任,司法所的负责同志任办公室副主任,负责处理以行政执法等为内容的依法治镇的具体事务,从而形成了党委统一领导,镇长负总责,分管领导具体抓,业务部门指导,领导小组办公室协调的工作格局,确保了行政执法工作真正落到实处。
二、依法行政意识不断增强,行政行为日益规范。随着依法治镇进程的全面推进,全镇行政机关的领导和工作人员不断学习法律知识,建立了每周学习制度,提高依法行政、依法办事的水平,行政行为日趋合法、合理、规范。机关领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时,主动征求并认真采纳法制工作机构的意见。在规范性文件发布前,主动交法制机构审核把关,确保行政执法等行为合法有效。200x年,我镇法制部门共审核把关50多件规范性文件,经审查有1件不能通过,对涉及法律问题的2件提出了修改性意见。
三、加强执法队伍建设,行政执法水平有所提高。为了提高行政执法人员的执法水平,我镇注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高,培训考核、竞争上岗等多种形式,强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识。目前,全镇共有127名行政执法人员,有6名已经获得本科文凭,32名获得大专文凭,剩余人员的大部分也正在接受自学考试、成人考试等形式的教育。在执法过程中,努力做到实体合法、程序合法、统一采取江苏省罚款收据。同时,我镇还通过新法培训、证件审验,加强对执法证件的管理和监督,保证行政执法证件的合法、有效,促使执法过程中的实体合法、程序合法,提高行政执法人员的执法水平,严格依法行政。
四、加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正。一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制。强化行政执法人员的责任,对行政执以人员的违法行为和错案予以依法追究,2004年以来全镇共对10多名执法人员的执法过错进行了以教育、清退等手段为内容的处理,大大加强了行政执法监督的力度。二是开展行风评议活动。由镇纪检、监察等部门牵头,执法部门每年组织开展一次以上的行风评议活动,使执法行为接受群众监督。三是建立专门监督队伍。由镇长、副镇长组成行政执法监督小组,对执法部门进行的行政执法行为监督,同时聘请20多名群众监督员对行政执法提批评提建议,有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。四是严格执行罚缴分离制度和“收支两条线”规定。执法部门都事先到上级部门领取好统一的罚款单据,执法过程中的罚没款都存在专门帐户,由上级部门进行统一管理,不用于执法部门的支出,执法的全过程都受到上级部门的监督。
2004年以来,我镇的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。下一阶段,在行政执法工作中,我们将做到以下几点:
一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《关于全面推进依法行政的决定》的要求,结合本镇实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍。
二是维护上级法制部门行政执法计划的严肃性和权威性,认真执行张府法[2003]1号文件,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使行政执法达到预期目的。
三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。
第二篇:镇行政执法自查汇报材料
为严格依法行政,提高行政执法水平,今年我镇政府把法律、法规的行政执法责任落实到行政机关、行政执法各部门的执法人员。我镇政府坚持合法、公正、廉洁、高效的原则;坚持有法必依,执法必严,违法必究和法律面前人人平等的原则。今年我镇行政执法部门严格遵守和执行国家法律、法规、规章,无徇私枉法、滥用职权、越权处罚、以罚代法、以罚代刑的行为出现。现就本我镇行政执法进行全面的自查汇报:
一、组织领导与队伍建设(自查分18分)
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1、我镇今年年初就及时成立了行政执法责任领导小组,由 任组长,任副组长,成员有。今年召集全镇干部职工共召开3次专题会议,研究行政执法工作,每次会议都有详细的会议记录。(自查分5分)
2、本我镇制定详细的依法行政方案,各行政机构严格按照方案办事,真正做到合法、公正、廉洁、高效。重大事件通过集体研究讨论落实措施,并记录在案。(自查分5分)
3、及时制定行政执法制度,落实象征执法队伍建设措施。积极参加上级组织的行政执法和行政法规培训,无缺训人员。镇内积极开展政治、业务素质教育活动4次。(自查分8分)
二、法制宣传与依法行政(自查分56分)
1、今年我镇积极开展法制宣传活动,制定普法计划,严格按照普法方案按时完成普法任务,今年干部职工学法、普法考试参考率和合格率都达100%,法制宣传资料归档完整。(自查分5分)
2、我镇政府的规范性文件都符合法律、法规、规章和上级文件规定,没有出现与法律、法规、规章和上级文件相抵触的文件。所有规范性文件都按规定及时报送县政府法制办,无缺报漏报。(自查分4分)
3、我镇坚持实行办事公开制度,政务公开彻底。凡属必须公开办理的政务,都依法进行了公布,并耐心解答群众的疑问,让群众熟知我镇的政务,起到全民监督的作用。(自查分6分)
4、我镇政府今年认真、及时地受理群众的来信来访案件,并作出认真的调查。该处理的及时处理,该办理的及时办理,无不作为行为。及时调处各类纠纷,我镇司法所、派出所今年共调处大小纠纷28起。我镇无重大群体性上访事件发生。(自查分8分)
5、我镇今年所作出的行政处罚完全符合《行政处罚法》和《湖南省行政执法条例》所规定的程序,无侵权和越权行为。对管理相对人提出申请的事项耐心告知申请条件、程序和期限;对受理的申请及时作出决定,我镇执法人员在执法时按规定说明执法依据和理由,并认真听取当事人的陈述和申辩。(自查分5分)
6、我镇今年行政处理、处罚文书格式规范,案卷材料齐全,并及时归档,格式完全符合法律规定。今年行政处理决定2起,都及时报送县法制办备案。(自查分5分)
7、我镇所有行政执法人员都持有行政执法证,执法证件都按规定进行年检。在执法中我镇执法人员均坚持持证上岗、亮证执法,派出所干警在执法中都按规定统一着装和配带标志。(自查分8分)
8、我镇行政收费项目设置合法,派出所、司法所、计生办、安监站、国土所等行政执法部门费用的收缴、管理、支出都符合财政法规规定。无违反法定幅度收费的现象;无挪用、截留、私分规费的现象。(自查分6分)
9、今年我镇无行政赔偿案件发生,行政执法公正合法。(自查分5分)
10、我镇无乱摊派和加重农民负担等违规现象发生,在执法过程中无违法违纪行为。(自查分4分)
三、执法反馈和接受监督(自查分26分)
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1、我镇坚持法律、法规、规章执行反馈制度,执法督办制度,执法争议处理制度,严格执行县政府的决定。今年我镇未接到县政府下发的《督办通知》,在行政执法中表现突出,并无不当之处。(自查分6分)
2、我镇今年及时办理县政府交办、转办、督办的申诉案件。(自查分3分)
3、我镇今年分制于6月30日、11月30日对依法行政工作进行了自查自纠,对行政执法工作作出半年小结和全年总结及统计报表,并按时报送县政府法制办。(自查分5分)
4、我镇今年参与了一起行政复议案件,及时向县法制办提交了有关材料。目前县法制办还未下达复议决定,如下达后,必定认真履行上级的复议决定。(自查分7分)
5、由于我镇全体干部的法律意识增强、执法质量提高,减少了失误,杜绝了错误。今年我镇无一起行政案件发生,为我镇今年的行政执法工作画上了完美的句号。(自查分5分)
第三篇:行政执法自查情况
(一)实施法律、法规、规章保障方面 1行政执法机构和行政执法人员现状
旅顺口区公路运输管理所是隶属于旅顺口区交通局,根据《道路运输条例》,是法律法规授权、具有独立法人资格的行政执法事业单位。编制58人,现在编53人,所领导职数3人,内设一室(办公室)、六科(财务科、违章处理科、培训管理科、维修行业管理科、客运管理科、货运管理科)、四个稽查队。人员状况见附表2.2.全面履行法定职责情况
依据《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》等相关法律法规赋予的职责对全区道路运输行业及相关业务进行规划、许可、考核和市场监管。我们认识到,全面履行行政法定职责,是贯彻行政执法责任制,规范和监督行政行为的重要措施,我们按照上级对行政执法总体要求,在行业中实施了执法评议考核机制和执法过错追究制。初步建立起了“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法机制,促进依法行政的正常开展。但还存在着一些不容忽视的问题,突出表现在:
1、个别人对推行行政执法责任制重要性认识不足。
2、履行职责方面存在“错位”、“缺位”。
3、行政权力监督和制约机制还不够健全、权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决等等。我们在履行执法职责中,把妥善处理利益群体,解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题放在首位,以维护社会社会、行
业稳定,促进社会的和谐发展。3.行政执法程序规范情况
能够按照法定程序规范严格执法。从稽查手段、措施、执法程序、执法依据运用、取证、笔录、证词、文书等方面,执行交通部和省、相关规定。从历年上级对我部行政执法情况检查结果,我们做到了规范。4.文明执法情况
能够按照要求做到文明执法。5.执法文书使用情况
按照辽宁省交通厅统一的执法文书认真登记、填写、保管、使用。
6.执法文书档案管理情况
全部执法文书档案统一由违章处理科按日期、编号管理。7执法证件管理情况
凡取得执法证件的由所里登记后,交个人保管。执法检查时必须出示执法证件。待岗、调出、退休时收回执法证件。8.执法过错责任追究情况
已建立执法过错责任追究制度。按照程序执法,严格执法,9.行政执法监督和行政执法经费保障情况
09年1月开始,对道路运输管理部门的经费保证由自收自支变为目前的当地财政垫付。垫付资金除保证工资、保险外,只按照机关办公经费给予保证。行政执法监督和执法经费严重不
足。靠财政从罚没款返还中解决。
(二)保护公民、法人和其他组织合法权益方面 1.处理投诉、举报案件工作机制建立情况
我们在违章处理科、客运管理科相继设立了投诉、举报电话和台帐。在办公大厅醒目位置设立了举报信箱。聘请社会监督员,建立和完善了社会监督机制。明确了受理投诉、举报对象。对于社会投诉案件,我们认真对待,及时派人核实、查处。并且建立了投诉、举报奖励机制,发挥社会监督职能,调动社会各方力量,妥善和查处各类投诉、举报案件。2.行政执法投诉、举报情况
所里设行政执法投诉电话、举报信箱,近几年来未出现此类情况。
3.投诉、举报案件处理情况
凡投诉、举报案件信息来源可靠、事实清楚、证据充分的,我所派专人查处并严肃处理。4.交、转办案件的反馈情况
上级机关及相关部门交、转办的案件反馈率达百分之百。
(三)行政执法监督制度建设和落实方面 1.行政执法主体资格公告制度情况 已建立并落实
2.行政执法案卷评查制度情况 已建立并落实
3.行政执法责任制情况 已建立并落实 4.行政执法检查制度情况 已建立并落实
5.重大行政处罚决定备案审查制度情况 已建立并落实
(四)行政执法体制改革和方式创新方面 1.开展行政处罚自由裁量权工作情况
严格按照《辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法》进行落实。
2.开展相对集中行政处罚权工作情况
一般处罚案件由单位主要领导把握,重大案件由单位“案件审理委员会”集体讨论研究决定。3.开展相对集中行政许可权工作情况
行政许可统一由区政府行政中心负责受理,由单位主管领导和相关科室长勘察、审批。
4.行政执法部门内部综合执法工作情况
道路运输市场监管中遇有难点、突出问题,由所里牵头协调相关部门进行综合执法,取得良好效果。
第四篇:商务局档案行政执法自查汇报
商务局档案行政执法自查汇报
商务局档案行政执法自查汇报
根据《档案法》和中共县委办公室、县人民政府江委办函[2010]85号及《县档案局关于2010年档案行政执法检查的通知》文件精神,我局2010年档案工作在县档案局的业务指导下,克服人少手、经验不足等困难,取得了一定成绩,档案整理较为规范,档案建立较为科学,档案分类较为严格,档案利用效果较好。现将2010年档案行政执法自查情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。调
整了档案管理工作领导小组,并把档案工作列入我局的长远规划、计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以局长挂帅、办公室主任分管、档案管理人员具体负责、各股室协助抓的四级档案管理网络。为进一步加强对档案工作管理,我局舍得在档案设施上投入,拨出经费,添置档案柜等设施,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使我局档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我局结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学
规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我局档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。
三、加强制度建设,完善管理措施,认真抓好落实,严防泄密
继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强我局工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我局制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加档案专
业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
四、重视加强业务基础建设,档案管理水平有所提高
我们认真按照总行《档案管理办法》的要求,在不断建立完善档案设施和管理制度的同时,集中精力,主抓了业务基础建设。一是通过强调、检查和督导落实,使我局的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。二是注重抓了文件的归档收集,特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要
文件,进行了再收集,使档案内容不断得到了丰富和充实。
五、2011年档案工作计划
我局在2010年的档案管理工作中虽取得了一些成绩,但远远不够,我局将再接再厉,更进一步加强档案管理工作。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全局职工树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、进一步加大对档案管理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施,配齐配强专业档案管理人员,逐步使我局的档案工作走上规范化、制度化轨道。
3、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。那一世范文网
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加县档案局组织的培
训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
5、充分发挥计算机互联网的作用,注意做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作,全心全意为人民服务。
第五篇:行政执法自查报告
黄州区交通管理总站 二00八年行政执法工作总结
二00八年黄州区交通管理总站在严格落实上级关于加强交通行政执法行为自查工作的重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作总宗旨为出发点,坚持“依法治交,从严治队”的方针,不断规范交管执法行为,维护交通征费秩序,贯彻执行交通行政执法四制,全站统一思想,更新观念,树立“有权就有责,用权受监督”的理念,加大行政执法力度,强化执法监督,转变服务理念,整肃执法队伍,不断推进总站文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象,得到了政府和群众的肯定和好评。
(一)提高认识,充分领会交通执法自查工作的重要性,切实加强交通执法自查工作
交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为,是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的认识,是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。近年来,总站对交通行政执法工作十分重视,自始至终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定,对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查,确保行政执法工作制度化、规范化。日常针对执法工作实际展开自查讨论,真正从思想上认识到交通执法的严肃性和规范执法的重要性,进一步加强全体工作人员的思想认识和政治觉悟,牢固树立依法行政观念,善于用法律手段行使行政职能,促进规费征稽和交通发展。特别要加强“依法行政”意识,做到既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程,切实加强对行政执法工作的认识和思想意识,做好日常的交通行政执法自查自检工作。
(二)逐条对照,认真查找,切实将交通执法自查工作落到实处,不走过场
创建和谐、有序、高效的现代交通,是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。总站全体职工一致认为,交通行政执法检查工作是极有必要的,是打造黄州交通人整体素质提高的一个重要的举措,是培养和教育一批身处执法一线的交通职工的有效渠道,是打造黄州和谐交通的重要手段。我们依照交通执法检查内容及要求,全体职工都认真反思和总结了自己的每一次执法行为。我们组成“帮扶”对子,相互监督,相互帮助,每一位职工都进行了深刻而严肃的自我查找。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实的进行了逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,切实将此次交通执法自查工作落到了实处,保证了此次自查活动开展的扎实有效,在自查的基础上,我站在实际执法工作中的具体作法是:
(1)法制机构
2008年,总站根据上级的要求和本地执法工作实际,成立了行政执法责任工作领导小组,并下设办公室,设臵专人开展工作,制定并健全交通行政执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外总站还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度。首先加强总站内部监督,成立交通行政执法监督小组,建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,设臵举报电话、举报箱等措施,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使交通行政执法逐步走向规范化。
(2)执法程序
二00八年总站在进行行政执法时,注重全面、客观、公正地调查、收集证据、查明事实、对违法事实不清,不予行政处罚,严格遵守交通执法程序,站员在进行执法时,着装整齐、挂证挂牌上岗。告知当事人依法享有的权利、推行人性化执法,做到法律无情人有情。在执法活动时严格依法行政,没有越权和滥用职权的行为。全年无一例因执法程序出错而导致当事人提起行政诉讼案件,并在法定的职权范围与其他交通执法机关密切配合,大力维护交通管理秩序。
(3)执法文书
二00八总站加强对文书的管理,首先集中印制了执法文书,规范了文书领用渠道,避免需用文书时四处借领的尴尬局面。其次建立文书领用、核销制度,文书实行交旧领新、专人保管、建立文书领取和发放台帐,以备查验。再次注重加强文书填制人员的培训,指导专人填制文书、填制时真实、准确、清晰、按照执法文书逻辑关系填制文书。同时制定文书管理制度,对违反执法文书管理规定的,给予经济或行政处理,有了以上的保证,使总站在文书管理上了一个新台阶,全年共制作文书280份,没有出现一例滥用文书、丢失或毁损文书或不开文书直接实施处罚和强制措施,不断促进总站执法水平的提高。
(4)行政处罚
总站严格按照《行政处罚法》、《交通行政执法规定》程序,对违法事实清楚、当事人不履行缴费义务,经过调查取证、书面告知、处罚决定、送达等程序进行实施行政处罚,在实施处罚时,对违法行为轻微、当事人家庭因困难、站在法律援助的角度,我站不予处罚,对当事人要求陈述,申辩或听证的,严格按照法定的程序办理。半年共实施检查240次,查处违章车辆300台次,暂扣车辆193台,补征规费60万元,实施行政处罚200余次,罚款数额60余万元,有力运用行政处罚这一法律武器,促进总站管理工作顺利稳妥进行。(5)行政强制措施
总站使用行政强制措施目前主要是暂扣车辆,我们在实施强制措施时,严格遵守《湖北省公路规费行政管理条例》第十八条规定,在实施强制措施前,总站注重取好证,制作询问笔录,确保证据确凿,并下达征费处理决定书,对拒不执行征费处理决定的,我站依法实施强制措施,并制作《暂扣证》并送达当事人,对暂扣的车辆,总站妥善保管,及时处理,对当事人接受处理的,立即予以放行,对当事人逾期不处理的,我们申请人民法院予以拍卖,有效维护法律法规的尊严。
(6)执法整训
今年春季为进一步规范交管执法行为,提高交管队伍思想政治素质,业务技能和执法水平,根据区交通局的统一安排,总站认真开展执法整训工作,总站成立专班,制定整训方案,集中时间,集中精力,采取自学,请领导授课,分组讨论中层干部带头授课等形式,以熟练掌握运用交通法律法规为根本,以纪律约束为关键,突出抓执法人员的道德规范、文书制作、执法技巧、执法突发事件应对等五个方面的内容,并用考试检验整训效果,通过整训,提高执法质效,促进总站执法工作健康协调发展。
(7)行政复议和行政应诉
今年区交通系统是行政复议和行政应诉的试点单位,为实现行政复议和行政应诉“两下降,两上升提高”的总体目标,总站从思想上进一步深化认识,努力营造良好的工作氛围,从组织领导上全面落实依法行政责任目标,从工作环节上切实做到领导到位、措施到位、任务落实到位,同时积极探索行政复议和行政应诉长效机制,对重大案件坚持督查回访,及时总结反馈,增强依法行政透明度,行政复议和行政应诉工作达到理想的法律效果和社会效果,全年无一例复议和应诉案件发出。
(8)上路执法和应急预案
上路执法是交通执法最为敏感的问题,总站一直比较注重,一般正常征稽工作在稽查站从事检查,考虑我们征管对象流动性强,在稽查点难以进行摩养费征管,经请示市、区两级纠风部门,在城区道路临时设点进行稽查,但稽查时严格时间、严格路段,不随意拦截车辆,总站杜绝上国、省道进行检查,在上路中坚持文明执法,以人为本,把构建和谐交管的理念贯穿于执法的全过程,对有令不行,有禁不止的,从严从重处理,决不迁就。总站半年无一例公路“三乱”事件被上级纠风部门查处。除上路稽查外,总站针对执法工作中的各种安全稳定隐患,制定应急预案,成立应急分队,适时启动应急预案,维护良好征费秩序和管理相对人的利益,避免发生各类执法不安全不稳定事件发生,促进总站征费工作顺利进行。
(三)建立长效学习机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养
我们在认真查找我们的交通行政执法工作时,总结和归纳了我所的一些好的做法和方面,但同时我们也看到了我们在某些方面还存在着不足,是有待于我们去进一步加强和改正的。同时我们认为,只有切实加强全体职工的执法素质培养,强化岗位培训,积极完善有关的奖惩廉政制度,建立长期有效的学习机制,不断提高全体职工的依法行政能力,才能准确、高效、及时的完成交通行政执法工作的需要,促进各项交通事业的顺利发展。
三、存在的问题、建议及下段努力方向
总站行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别执法人员法制观念不强,依法行政水平不高,执法人员的综合素质有待提高;执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象;执法文书填写不够规范,部分案件办理质量不高;影响公正执法的外部干扰仍未排除,执法取证有一定的难度;征费环境有待改善,由于交通规费垂直上解,地方政府没有直接受益,正常的征费稽查受到地方领导限制,有的甚至被看作三乱行为;交通执法工作在宣传报道上存在一些薄弱环节。这些问题的存在,直接影响交通行政执法工作的顺利进行,建议上级:
(一)将交通执法人员的培训纳入重要议事日程,培训形成制度化、经常化。
(二)在报刊、网站、电台、电视台开通执法宣传专栏,使交通执法政策做到家喻户晓,赢得社会各界的支持和理解。
(三)经常和地方党委政府取得沟通联系,争取地方领导的支持,为交通执法创造良好的政治环境。
同时在下一阶段,在行政执法工作中,我们将做到以下几点:
一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《关于全面推进依法行政的决定》的要求,结合总站实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,推行持证上岗、亮证执法制度,确保持证率达到100%,继续整顿和规范行政执法队伍。
二是进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使行政执法达到预期目的。
三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。
四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。
交管执法工作面向社会,服务千家万户,素有窗口行业之称,交管总站作为政府一个职能部门,在今后工作中,将一如既往贯彻依法行政、文明执法的方针,自觉接受上级的监督,树立服务意识,针对工作中存在问题和上级提出的批评意见,认真整改、昂扬锐气,切实把交管行政执法工作推上一个新台阶,开创交管工作新的局面。
二00八年十二月四日