2015年依法行政自查报告

第一篇：2015年依法行政自查报告

中扬镇依法行政和建设法治政府自查报告

2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级各有关部门的指导帮助下，中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大四中全会的精神，紧紧围绕依法行政总体思路，全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。

一、责任落实，领导重视。

依法行政是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作，是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，也是落实科学发展观的根本要求。镇党委、政府高度重视依法行政工作，采取一系列措施，落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导，成立了以镇长何方任组长，副书记白小军任副组长，综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组，负责依法行政工作的推进，使依法行政工作主体明确、责任落实；二是在人员紧张的情况下，确定了两名行政编制人员专职工作，并要镇司法所全面参与工作，从而使依法行政工作有具体人员办事，从组织机构上保证了依法行政工作的实施。

二、健全队伍，提升素质。

坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年以来一个开展了5次法制学习，对行政许可法等法律进行了系统学习；二是每月对我镇行政执法部门的工作人员经行行政执法和知识培训，内容主要有：学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员法，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

三、加大宣传，形成氛围。

通过发放宣传材料，召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式，广泛宣传法律、法规，有效地进行法制宣传教育，营造了行政执法的良好氛围。今年以来，我镇分别集中经行了5次有关综治、平安、网络诈骗、计生、国土等法律法规知识宣传，发放相关宣传资料和图片达6000余份，收到了很好的效果。

四、全面公开，推进民主。

政务公开工作是依法行政工作的重点，我镇在镇政府制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开，接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开。今年以来，累计公开各类内容80次，重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案，同时设立公开栏，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认可。

五、依法行政，规范行为。

镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。

1.依法经行国土资源的管理，严禁非法占用耕地。全年审批土地15件（均属私人建房占地），查处违法占地3起，审批均按程序进行。在审批建房占地申请时，先由建房本人书面写申请，由所在村民委员会审核同意申请后，再由土地所工作人员现场核实，情况属实签字，提交政府办公会研究，报区国土资源局审批。

2.严格依法审批计划生育。在审批程序上凡符合政策条件再生育一个孩子的，经夫妻双方申请，镇计生到村调查相关资料后，符合条件的再发放正式表，到户口所在村委会、村计生服务员签章生效，报镇计生办审核，提交政府办公会审核，再报送县计生委审核发放二孩生育证。以上档案均按照一按一卷归档。六．完善制度，强化监督。

为提高依法行政工作水平，我镇建立健全了《行政执法责任制度实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。我镇加强对行政执法行为检查监督，除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外，还有针对性地开展专项检查，对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外，镇政府设立信访接待室，随时接受来自社会各方面的监督。

总体上看，今年以来我镇依法行政工作取得一定成效：一是全镇行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强；五是政府法制机构在全市依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问职能得到强化。

但也存在一定的问题，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；四是电子政务的建设还要进一步提速。

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将长抓不懈，做好以下几方面工作：

一、继续抓好依法治镇的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

二、认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。

三、加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

四、深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动政府和各部门严格依法行政，切实维护人民群众的合法权益。

五、加快权力阳光运行机制工作，健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供情报实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，达到所有行政审批和服务项目外网受理，优化政务环境，提高办事效率，提高政府依法行政效能，树立服务型政府的新形象。

依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我镇将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

附件：联络员：丁裕祥 职务：综治办办事员 电话：***

中扬镇综治办

2015年9月30日

第二篇：依法行政自查报告

依法行政自查报告

为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署，切实加强行政执法检查，规范执法行为，全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下：

一、规范执法，加强监督

我处十分重视海事港航行政执法队伍建设，不断提高执法人员政治素质和业务知识，积极组织培训，牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识。做到执法文明、规范，依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责任制度，积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度，不断落实和完善政务公开工作，通过网站，政务公开栏、设立举报箱、举报电话，聘请监督员等多种形式，取得了较好的社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

为全面提高职工的执法水平，我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手，开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动，对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育；二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试，积极组织全处职工参加处里的专题法制培训和考试，通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法；三是利用各种会议、文件、视频资料

对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为水上交通依法行政奠定了基础。近年来，我处没有发生一起违法违纪案件，没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。

二、内部自查具体情况

我处按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中，是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。

1-10月份，我处开展行政处罚3起，开展安全检查57次，安检船舶31艘次，发现并纠正缺陷125个，港口环保检查36次，开展航运企业检查2次。

我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形；没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形；严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚；严格执行罚款收缴分离的原则，罚款时出具财政部门监制的罚款收据；没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在；没有违反规定，随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形；没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形；不存在利用行政权力收费的情形；没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费，或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。

行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范。

但少数处罚案件在细节上不够严谨，部分内部文书陈述简单，部分执法文书证据收集不够详细，只有被询问人笔录，未形成完整的证据链；其次是文书的归档不够规范，有关案件登记台帐不够细致；个别案件不够慎重，缺少当事人身份证号。针对存在的问题，我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示，正确面对出现的问题，积极做好补救工作，及时消除不良影响。

相关执法监督机制较为健全，人员明确，能够正常开展执法监督工作，对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致，执法监督台帐登记不具体、不全面，且执法中针对违法现象多以批评教育为主，实施处罚较少，我处已要求相关科室、所积极改正，提高依法执法工作重要性的认识，加强日常执法工作的监督力度。

投诉举报渠道通畅，投诉举报电话对社会公示，有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员，能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账，对于重大投诉案件制订投诉处理制度。

认真落实部、省执法过错责任追究制度，结合自身实际，出台了具体的执法过错责任追究制度，没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

相关执法制度建设情况良好，各有关制度健全，制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上，建立了重大案件法制部门审核制度，有完备的行政处罚裁量基准制度。

执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究，通过对一些疑难案例、典型案例的

分析和探讨，逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力，推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化，能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施，为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务，不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。

通过此次内部自查，我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方，对存在的问题进行及时有效的整改，在下步工作中，继续加强领导，杜绝时紧时松走形式现象，进一步明确责任、人员到位，确保此项评议考核工作落实到位，使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。

二O一七年十月十八日

第三篇：依法行政自查报告

富县物价局关于贯彻落实

富政办发〔2010〕43号和富政发〔2010〕23

号文件的自查报告

县法制办：

根据《富县人民政府办公室关于开展依法行政专项督查的通知》要求，我局及时组织召开了专题会议并对照此次督查内容进行了认真自查。现将我局贯彻落实富政办发„2010‟43号和富政发„2010‟23号文件的情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实依法行政基础

为了保证依法行政工作稳步推进，我局成立了以局长张有世为组长，党支部书记王雪琴为副组长，其他领导和各科室负责人为成员的富县物价局依法行政工作领导小组。下设办公室，具体负责日常事务性工作。坚持一把手负总责，分管领导具体负责，层层抓落实的工作机制，确保圆满完成今年依法行政工作各项任务。

二、开展学习培训和调研宣传，不断提高依法行政水平我局始终把深入开展学习培训和调研宣传作为不断提高全体干部职工依法行政水平的重要途径。一是抓好重点对象的法制宣传教育。今年来，我们坚持局领导班子集体学习和每周一例会全体干部集中学习制度，积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。先后深入学习了党的十七大 1

关于全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家的理论，重点学习了与价格工作密切相关的法律法规规章，以及新颁布的《物权法》、《反垄断法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等。通过学习，提高了我局行政执法干部的素质和能力，规范了执法行为，增强了执法人员的政治责任感、使命感，为建立一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的行政执法队伍奠定了基础。二是组织开展了“3〃15”消费者权益保护日和《价格法》颁布实施十二周年纪念日宣传活动。先后向群众免费发放了300余册《富县涉农价费公示手册》及其他价格法律法规宣传材料，有力增强了广大群众了解掌握价格和收费政策维护自身价格权益的能力。三是充分利用电视、报刊、杂志、互联网等形式宣传依法行政的理论、方针和政策，积极营造坚持依法行政的良好氛围。今年来，我局先后在《延安日报》等新闻媒体和《延安物价》、“延安价格信息网”等刊物网站投递反映我局工作动态的宣传报道和通讯稿件10余篇。

三、积极推进行政执法责任制，切实依法履行职责

一是认真做好了行政执法职责分解工作，将行政执法责

任分解到岗到人。二是深入开展了行政执法案卷质量评查活动，要求执法人员认真做好行政执法记录、文书、材料的立卷归档、管理和案卷自查工作，并在年底前组织评比。三是认真落实《富县规范性文件监督管理办法》，按照制定审核

和备案审查程序，规范性文件报县政府审查后方可发布，确保规范性文件的合法性。四是认真贯彻落实《中华人民共和国价格法》，贯彻落实国家和省上出台的各项价格调控政策措施，确保价格听证制度的落实。五是认真贯彻《政府信息公开条例》，完善信息公开方式和程序，加快信息内容填报，及时公开信息，依法办理公众申请公开事项，提高价格工作的透明度。六是认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，把握好价格走势，适时启动《富县应对价格异常波动工作预案》，积极维护市场价格秩序基本稳定。七是不断完善监督制约机制。认真贯彻落实《陕西省依法行政监督办法》，按照《陕西省价格行政行为监督实施办法（试行）》等，强化机关内部监督，推动我局依法行政工作健康发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、价格监督员社会监督等，不断拓宽人民群众参与和监督行政管理的渠道。

总之，我局历来重视依法行政工作并做了大量的工作，不断创新工作思路，完善工作机制，加强法制监督，切实规范行政行为，取得了一定成效。但仍然存在一些问题，如听证制度不健全、尚未建立罚缴分离制度等。在今后的工作中，我们将进一步完善制度，规范执法行为。

二〇一〇年六月二十五日

第四篇：依法行政自查报告

田庄镇关于推进依法行政工作情况的自查报告

市法制办公室：

田庄镇依法行政工作，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和全面落实党的十七大精神，认真落实依法行政工作要点，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，分解执法职权，明确执法责任制，梳理执法依据，强化执法监督工作，全面推进了我镇的法治政府建设，根据平度市人民政府法制办公室《关于做好2009依法行政考核工作的通知》要求，结合田庄镇实际，现将田庄镇依法行政工作开展情况报告如下:

一、主要工作开展情况

（一）、统一思想，提高认识

依法行政是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义社会的重要基础，为此田庄镇高度重视。一是将依法行政工作列入重要议事日程，纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核，；二是不定期召开依法行政专门会议，并把它列为一项重要工作来抓；三是对全体镇村干部进行依法行政知识培训，进一步理清思路，增强依法行政的积极性和自觉性。

（二）、广泛宣传，认真学习

有组织地开展宣传学习活动，田庄镇及时组织广大干部职工认真学习、深刻领会，力求掌握的基本内容和精神实质，使大家充分认识到学习、宣传、贯彻好依法行政对推动各项工作发展有着重要意义。在学习中，大家找问题、找差距、找不足之处，以求在今后的工作中努力加以改进。通过认真学习依法行政，全镇广大干部职工的政治理论和业务水平有了显著提高，从而对提高工作效率、转变工作作风起到了积极作用。

（三）、健全组织，加强领导

田庄镇为加强对依法行政的领导，成立了领导组，由镇长担任组长，亲自负责此项工作，镇党委副书记、纪委书记为副组长，班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。下设办公室具体负责依法行政法律法规的宣传、学习工作，领导组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题，从组织上给予了强有力的保障。

（四）、建章立制、明确责任

为确保行政机关依法行政、按法办事，保障公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上杜绝部门保护主义。进一步加强规范性文件审核力度和规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题制定发布的规范性文件合法、有效，切实维护法制与政令统一，促进依法行政。

（五）严格执法，确保实效

田庄镇要求各级行政执法人员遵守各项规定，做到严格执法，加强管理，履行职责，并对各项活动加强指导、监督和管理。按照市要求，依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”，绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收，由计生执法人员依法征收，开社会抚养费发票，上交市财政，绝不坐收坐支，绝不私设小金库。二是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位，存入他们的“一卡通”。四是广开言路，抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改。

二、存在的主要问题

总结回顾我镇一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高；

二是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大；

三是规范性文件的制发和备案审查工作有待进一步完善； 四是需加大工作经费投入。

三、下步打算

（一）继续加强法律法规的宣传学习

进一步组织好法律法规的学习宣传教育，不断增长干部职工的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量，通过上街设点、学习辅导、标语、法制培训等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，不断在辖区范围内掀起法制宣传教育的高潮，提高社会公众的统计法律意识，力争创造良好的依法行政的社会环境。

（二）进一步加强依法行政的制度建设

进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度，不断改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。提高机关效能，改善机关作风，同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。进一步强化监督，努力形成有效的

4行政监督机制，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。

（三）努力全面推行政务公开

进一步整合资源，加快政府信息公开工作，实时披露政府信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高政府依法行政效能，树立服务型政府的新形象。

（四）加强管理，开展好各项执法工作

进一步将行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法职权进行清理，深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。

总之，依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与市委、市政府对依法行政的要求相比，还有很大差距。在以后的工作中，将继续加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

田庄镇人民政府

二○○九年十二月二十四日

第五篇：依法行政自查报告

太平乡计划生育依法行政自查报告

太平乡人口和计划生育办公室

（2010年9月15日）

太平土家族苗族乡地处国家级自然保护区梵净山腹地，乡政府所在地距县城12公里，江梵公路和太平河穿境而过。全乡总面积360.1平方公里，有耕地13944.7亩(其中田12495．6亩)。全乡辖1个居委会，7个行政村，146个村民组，4732户，17691人。居住着汉、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族，少数民族占总人口的73.1％，全乡森林覆盖率达68.5%。乡内竹、木、水、矿产等资源十分丰富，交通便利，土地肥沃，环境优美，气候宜人，民风纯朴，旅游资源得天独厚，为全乡经济社会的发展创造了良好的自然条件，2008年人均纯收入达2340元。

一、当前机构设置及人员编制等情况

几年前，我乡按照统筹的理念，进一步健全办运行机制，实行新“三定” 方案（即定岗、定人、定责），现有“一办一站”：即计生办、计生服务站

行政、事业人员状况：公务员2名，行政管理人员5名。事业技术服务人员4名。人员经费负担情况：目前，国家干部的基本工资由国家财政全额拨款，而办公经费由乡政府投入一部分，征缴的社会抚养费解决一部分。

二、我乡推进依法行政的情况

行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治国，建立社会主义法治国家。我办，站始终把推进依法行政，作为人口和计划生育一项根本性任务来抓，通过“一法、三规、一条例”的教育宣传，懂法、用法、守法已经取得初步成效，基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

（一）大力宣传，积极营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

充分利用电视、报刊、宣传车、宣传栏、跨街横幅等做好宣传工作，将“一法、三规、一条例”的宣传工作纳入“四五”普法内容，对全乡贯彻落实“一法、三规、一条例”工作情况进行宣传报道，不断扩大了社会覆盖面和影响力，通过多种形式及时反映全乡全面推进依法行政、建设法治政府的实际行动。

（二）加强培训，提高计划生育行政执法工作人员依法行政能力。

按照行政机关工作人员每年至少接受45学时的学习和培训的要求，采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训，将培训考试结果登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员考核和竞争上岗的重要依据。不参加学习、培训或考试成绩不合格的公务员，当年考核不得评为优秀等次。通过学习、培训，使全办行政执法工作人员依法行政观念明显提高，依法行政能力明显增强。2010年来，共举办培训班二期，培训人员102人次。

（三）按照一法、三规、一条例要求，建立和落实有关制度。

一是建立健全科学民主决策机制。进一步完办内部决策规则、决策程序以及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制，建立决策责任追究制度。

二是提高制度建设质量。乡政府对出台的计划生育规范性文件进行合法性审查，并按规定报请相关部门备案。对文件实施情况进行评估，并将评估意见上报有关部门。

三是完善重大行政处罚听证制度，健全重大行政许可听证制度。落实和完善政府信息公开制度，方便公众对可公开的政府信息的查询。

四是进一步规范行政审批行为，严格按照《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，对办理行政审批项目的条件和环节进行清理，坚决取消非由法律、法规、规章规定的

2行政审批条件、环节，进一步优化和简化审批程序，并将清理、规范情况报乡推进依法行政工作领导小组办公室。进一步提高审批的公开性和透明度，强化审批责任。

（四）规范行政执法行为，强化行政执法监督。

一是完善行政处罚工作，规范执法主体，明确执法人员，进一步健全了执法队伍。

二是建立和落实行政处罚、行政许可案卷评查制度，对违反计划生育法规人员的证据材料、执法文书等均立卷归档。

三是逐步推广行政执法人员计分管理制度，完善行政执法主体资格和行政执法人员资格认证制度。规范行政执法程序。落实行政执法制度。进一步健全执法过错或错案责任追究制。探索行政执法绩效评估、奖惩机制。

三、取得的成效

我乡依法行政工作由于领导重视，措施得力，严格要求，依法行政工作取得了初步成效，主要表现在以下几方面：

1、树立和维护了事政府的良好形象。有困难，找政府。在广大农民群众眼中，基层乡人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政，从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性，从另一方面来看，它使行政机关的管理、服务职能进一步健全，使行政机关对公共事务的管理行为有条可据，有理可循，充分做到公平、公正，取了最广大人民群众的认可，树立和维护了政府的良好形象。

2、有效保彰人民群众的合法权益。健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群众的正当权益。违法行政行为已被彻底杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行，更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口，保证对行政执法的监督效果，形成了政府依法行政，群众依法监督的良性循环。

3、执法人员素质大幅提高。行政行为的执行者是人，提高人的素质是推进依法行政的重要环节。我办执法人员不

3断加强学习、改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，牢固树立为人民服务的信念，法制观念和自律意识都得到了显著的提高，对依法行政的性质、要示、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上，就表现为依法行政的自觉性越来越强，在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执事，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。

4、提高机关效能，改善机关作风。我办以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，接待来信来访群众，关心群众切身利益，沟通了民意，改善机关作风。

四、依法行政存在的困难

1、职权有限。基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。有时灰陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、法律体系有欠完善。我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目，但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来，随着人民群众法律意识明显增强，部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，由于法律本身的缺失，这种情况下，有时工作变得很被动，甚至束手无策。

五、对进一步推进计划生育依法行政的意见

1、摒弃人治思想，树立法治观念。在工作实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还时有发生。所以人治思想在干部思想中的影响是根深蒂固的。因此，我们要转变观念，要树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的错误思想；树立法律面前人人平等，要革除单纯的法律工具主义观念。

2、加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法

4水平。强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高行政执法人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。