第一篇：2017年乌鲁木齐财政预算相关数据说明税收返还及转移支付
2017年乌鲁木齐市财政预算相关数据说明
一、税收返还及转移支付情况说明
税收返还及转移支付737,619万元，其中：消费税和增值税返还116,350万元，所得税基数返还43,149万元，体制补助21,024万元，均衡性转移支付补助收入19,851万元，县级基本财力保障机制奖补资金2,802万元，结算补助收入1,335万元，企事业单位划转补助收入13,778万元，基层公检法司转移支付收入30,272万元，城乡义务教育转移支付收入21,370万元，基本养老金转移支付收入3,068万元，城乡居民医疗保险转移支付27,632万元，固定数额补助75,732万元，贫困地区转移支付53万元，专项转移支付收入316,203万元。
二、举借债务情况说明
按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）以及《自治区关于加强地方政府性债务管理的意见》(新政发〔2014〕82号)的规定，置换债券总额度为1,855,595万元。具体情况如下：
（一）乌鲁木齐市债务限额
自治区核定我市2017年末地方政府债务限额为951.8亿元。其中：市本级债务限额为650.9亿元，区县债务限额为300.9亿元。
（二）2016年置换地方政府债券情况
截止10月底自治区已下达我市置换债券资金共计1,855,595万元，其中：一般债券689,095万元，专项债券1,166,500万元。具体分配如下：市本级1,744,488万元，区县111,107万元;新增一般债券40,000万元，专项债券77,000万元。
（三）债务余额情况
2017年10月底政府债务余额8,605,819.33万元,其中：一般债务4,183,955.63万元，专项债务4,421,86.70万元；本级一般债务2,368,167.84万元，专项债务3,581,311.70万元，区县2,656,339.79万元，一般债务1,815,787.79万元，专项债务840,552.00万元。
第二篇：凤泉区转移支付情况说明
凤泉区转移支付情况说明
根据《预算法》规定，财政转移支付包括一般性转移支付和专项转移支付。
2017年凤泉区转移支付预算安排共计11994万元。
（一）返还性收入2454万元，其中：增值税和消费税税收返还收入1385万元，增值税五五分享173万元，所得税基数返还收入584万元，成品油价格和税费改革税收返还收入312万元。
（二）一般性转移支付收入7103万元，其中：均衡性转移支付补助收入2324万元，结算补助收入18万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入802万元，成品油价格和税费改革转移支付补助收入118万元，基层公检法司转移支付收入391万元，义务教育等转移支付收入838万元，基本养老保险和低保等转移支付收入1709万元，农村综合改革转移支付收入70万元，重点生态功能区转移支付收入500万元，贫困地区转移支付收入333万元。
（三）专项转移支付收入2286万元。其中：一般公共服务支出5万元，教育支出402万元，文化体育与传媒支出49万元，社会保障和就业支出880万元，医疗卫生支出764万元，节能环保59万元，农林水支出127万元。
凤泉区财政局
2018年2月1日
第三篇：税收返还和转移支付情况
（一）税收返还和转移支付情况 1.税收返还。
2017年市本级对下级无税收返还。2.一般性转移支付
2017年市本级对下级一般性转移支付预算7,331万元，比上年增加600万元，增加8.91%。其中：
（1）体制补助支出7,331万元，比上年增加600万元，增加8.91%。3.专项转移支付
2017年市本级对下级专项转移支付预算6,616万元，比上年减少29万元，降低0.44%。主要原因是：2017年赤坎、苍城、大沙污水厂利息和大沙污水厂运营经费预算支出为72万元，比2016年减少23万元，减少24.21%。
（二）举借债务情况
1.地方政府债务限额余额情况。2016年政府债务限额31.62亿元，比上年减少0.3亿元。其中：一般债务限额5.88亿元，专项债务限额25.74亿元。2016年政府债务余额预计执行数 31.28亿元，控制在债务限额以内。其中：政府债券 16.11亿元，存量债务15.17亿元。按偿债来源分，一般债务 5.85亿元，专项债务 25.43亿元。2016年政府债务余额决算数待上级统一核定后另行向本级人大常委会报告。
2.地方政府债券发行情况。2016年发行地方政府债券 15.07亿元。其中：一般债券 4.47亿元，专项债券 10.60亿元；新增债券 0亿元，置换债券 15.07亿元。
3.地方政府债务还本付息情况。2016年按照偿债计划，将债务还本付息支出列入相应预算体系安排。2016年支付地方政府债券利息 0.08亿元，其中：一般债券利息 0.06亿元，专项债券利息 0.02亿元。
（三）本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况 2017年，市本级财政预算安排 “三公”经费共2,297万元，比上年增加186万元，增长8.81%。其中：
1、因公出国（境）费用65万元，与上年实绩持平。
2、公务接待费用916万元，增加27万元，增长3.04%。增长的主要原因是：2016年在财政专户反映33万元的公务接待费用，2017年调整到一般公共预算反映。剔除此因素，2017年预算比上年实绩减少6万元，减少0.67%。
3、公务用车费用1,316万元，增加159万元，增长13.74%。其中：
（1）公务用车运行维护费用1,181万元，增加49万元，增长4.33%。增长的主要原因是：2016年在财政专户反映101万元的公务用车运行维护费用，2017年调整到一般公共预算反映。剔除此因素，2017年预算比上年实绩减少52万元，减少4.59%；
（2）公务用车购置费用135万元，增加110万元，增长4.4倍。具体包括公安局购车100万元和纪律检查委员会购车35万元。
（四）预算绩效工作推进情况 1.事前绩效目标评审方面：
继续采取由市财政局与第三方绩效评价机构（专家团队）紧密合作的方式，第三方机构全程指导和参与我市实施项目预算绩效工作。纳入评审范围包括属于市本级单位2016年项目金额50万元（含50万元）以上的可参评项目预算，评审结果将作为编制2016年部门预算参考依据。2.事后绩效评价方面：
待2015年试点项目实施完毕后，由市财政部门选择部分有影响和有代表性的重点支出项目，通过委托第三方绩效评价机构，在项目资金使用单位自评的基础上，对照项目资金绩效目标、绩效指标及标准体系，运用科学、合理的评价方法，对项目资金使用效率、效益、效果进行客观、公正的考量比较和综合评价。评价结论可作为今后财政资金投向以及资源优化配置参考依据。3.结果应用：
目前，评审工作已完满完成，评审后核减金额3.03亿，核减率达到72%，评审结果将作为编制2016年部门项目预算的重要参考依据。
第四篇：关于2011年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明
关于2011年中央对地方税收返还和转移支付预
算的说明
为进一步规范中央对地方转移支付管理，2011年对部分转移支付项目进行了调整：一是将“商业服务业等事务”类“商业流通事务”款中的“棉花储备”、“食糖储备”、“肉类储备”等项级科目，调整列入“粮食物资储备事务”类；二是将县级基本财力保障机制奖补资金（含产粮大县奖补资金）并入均衡性转移支付。2011年中央对地方税收返还和转移支付具体安排情况如下： 一、一般性转移支付
2011年一般性转移支付预算数为17336.77亿元，比2010年执行数增加2711.93亿元，增长18.5%。其中：
1．均衡性转移支付预算数为6609.11亿元，比2010年执行数增加1156.58亿元，增长21.2%。主要是按照现行中央对地方均衡性转移支付规模确定机制，根据2011年所得税收入预算增长情况，并考虑落实国家主体功能区规划、加大产粮大县奖励力度，健全县级基本财力保障机制等因素测算。
2．民族地区转移支付预算数为370亿元，比2010年执行数增加40亿元，增长12.1%。主要是根据2008年至2010年全国增值税收入的平均增长率测算。
3．调整工资转移支付预算数为2647.01亿元，比2010年执行数增加271.33亿元，增长11.4%。主要是根据相关工资及津贴补贴制度，中央财政增加对地方主要是中西部地区转移支付。
4．农村税费改革转移支付预算数为770.15亿元，与2010年执行数基本持平。
5．资源枯竭城市转移支付预算数为135亿元，比2010年执行数增加60亿元，增长80%。主要是2011年扩大资源枯竭城市补助范围，并适当提高补助标准。
6．成品油税费改革转移支付预算数为581亿元，比2010年执行数增加231亿元，增长66%。主要根据2011年成品油销量预计增长情况等因素测算。
7．定额补助（原体制补助）预算数为145.14亿元，比2010年执行数增加5亿元，增长3.6%。主要是中央对西藏定额补助增加。
8．企事业单位划转补助预算数为352亿元，比2010年执行数增加2亿元，增长0.6%。主要根据2011年中央企事业单位预计下划地方情况测算。
9．结算财力补助预算数为479.88亿元，比2010年执行数增加52.36亿元，增长12.2%。主要是根据有关政策增加对地方财力补助。
10．工商部门停征两费等转移支付预算数为80亿元，与2010年执行数持平。
11．基层公检法司转移支付预算数为381.49亿元，比2010年执行数增加18.97亿元，增长5.2%。主要是增加对中西部基层政法机关、维稳任务重地区和经济困难地区的补助。
12．义务教育转移支付预算数为1138.92亿元，比2010年执行数增加191.33亿元，增长20.2%。主要是提高农村中小学公用经费生均基准定额以及安排化解农村义务教育债务补助经费。
13．基本养老金和低保等转移支付预算数为2683.19亿元，比2010年执行数增加400.73亿元，增长17.6%。主要是新型农村社会养老保险试点扩大范围，提高企业退休人员基本养老金水平，以及提高城乡最低生活保障标准，相应增加补助资金。
14．新型农村合作医疗等转移支付预算数为776.28亿元，比2010年执行数增加201.74亿元，增长35.1%。主要是提高新型农村合作医疗补助资金、城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。
15．村级公益事业奖补等转移支付预算数为187.6亿元，比2010年执行数增加80.2亿元，增长74.7%。主要是村级公益事业“一事一议”奖补进一步扩大试点范围，相应增加奖补资金。
二、专项转移支付
2011年专项转移支付预算数为14905.24亿元，比2010年执行数增加2180.78亿元，增长17.1%。其中：
1．一般公共服务预算数为161.99亿元，比2010年执行数增加6.53亿元，增长4.2%。主要是增加了自主择业军队转业干部退役金。
2．公共安全预算数为211.3亿元，比2010年执行数减少26.4亿元，下降11.1%。主要是基建支出减少。
3．教育预算数为1038.2亿元，比2010年执行数增加159.41亿元，增长18.1%。主要是支持学前教育发展专项资金、地方高校生均拨款奖补专项资金、农村义务教育薄弱学校改造等经费增加。
4．科学技术预算数为42.54亿元，比2010年执行数减少24.5亿元，下降36.5%。主要是重大科技专项资金、现代农业产业技术体系建设专项资金等2010年执行中下划补助地方，2011年预算仍列中央本级支出。
5．文化体育与传媒预算数为186.03亿元，比2010年执行数增加20.16亿元，增加12.2%。主要是中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助资金、基层公共文化服务体系经费等增加。
6．社会保障和就业预算数为1246.36亿元，比2010年执行数增加172.08亿元，增加16%。主要是增加对困难群体的临时生活补贴、就业补助资金。
7．医疗卫生预算数为887.74亿元，比2010年执行数增加50.49亿元，增长6%。主要是公共卫生服务体系建设资金增加。
8．节能环保预算数为1517.48亿元，比2010年执行数增加143.86亿元，增长10.5%。主要是增加节能减排和天然林保护工程补助资金。
9．城乡社区事务预算数为149.8亿元，比2010年执行数减少2.72亿元，下降1.8%。
10．农林水事务预算数为3977.04亿元，比2010年执行数增加592.67亿元，增长17.5%。主要是小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、小型农田水利设施建设、草原生态保护等补助资金增加。
11．交通运输预算数为2466.67亿元，比2010年执行数增加1357亿元，增长122.3%。主要是车辆购置税增收相应增加公路建设支出，以及从2011年起原列交通部部门预算的车购税专项支出大部分改列中央对地方专项转移支付。
12．资源勘探电力信息等事务预算数为333.98亿元，比2010年执行数减少5.41亿元，下降1.6%。主要是基建支出减少。
13．商业服务业等事务预算数为681.48亿元，比2010年执行数增加26.36亿元，增长4%。主要是家电下乡和家电以旧换新补贴资金增加。
14．金融监管等事务支出预算数为22.5亿元，比2010年执行数增加8.2亿元，增长57.3%。主要是新型农村金融机构定向费用补贴、县域金融机构涉农贷款增量奖励资金增加。
15．地震灾后恢复重建支出预算数为零。主要是根据汶川地震灾后恢复重建规划，三年期重建所需资金已足额安排，2011年不需再安排资金。
16．国土资源气象等事务预算数为287.41亿元，比2010年执行数增加93.76亿元，增长48.4%。主要是特大型地质灾害防治经费、矿产资源补偿费支出、探矿权采矿权使用费及价款支出等增加。
17．住房保障支出预算数为1001.03亿元，比2010年执行数增加261.78亿元，增长35.4%。主要是廉租房、公共租赁住房、城市棚户区和农村危房改造等保障性安居工程支出增加。
18．粮油物资储备事务预算数为334.22亿元，比2010年执行数增加29.28亿元，增加9.6%。主要是增加粮食风险基金。
19．其他支出预算数为353.12亿元，比2010年执行数增加74.24亿元，增长26.6%。主要是革命老区和边境地区转移支付增加，以及甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害和青海玉树地震灾后恢复重建资金年初预算暂列本科目，执行中将根据实际用途转列相应的支出科目。
三、中央对地方税收返还
2011年中央对地方税收返还预算数为5067.99亿元，比2010年执行数增加67.66亿元，增长1.4%。其中：
1．增值税和消费税返还预算数为3705亿元，比2010年执行数增加103亿元，增长2.9%。主要根据2011年增值税、消费税收入预计增长情况测算。
2．所得税基数返还预算数为910.19亿元，与2010年执行数持平。
3．成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元，与2010年执行数持平。
4．地方上解预算数为1078.3亿元，比2010年执行数增加35.34亿元，增长3.4%。主要根据2011年一般贸易出口预计增幅等因素测算，地方负担的出口退税增加。
第五篇：2013年中央对地方税收返还和转移支付决算表
2013年中央对地方税收返还和转移支付决算表
单位：亿元项
目预算数决算数决算数 为预算
数的％决算数为上年决算数的％
一、中央对地方转移支付43804.21 42973.18 98.1106.8
（一）一般性转移支付24538.35 24362.72 99.3113.7
均衡性转移支付9812.25 9812.01 100.0114.3
其中：重点生态功能区转移支付423.00 423.00 100.0114.0
产粮大县奖励资金318.25 318.01 99.9115.0
县级基本财力保障机制奖补资金1525.00 1525.00 100.0141.9
革命老区、民族和边境地区转移支付621.90 621.80 100.0111.2
调整工资转移支付2451.22 2429.34 99.1102.9
农村税费改革转移支付752.60 752.60 100.0100.0
资源枯竭城市转移支付194.00 168.00 86.6105.0
成品油税费改革转移支付714.00 690.00 96.6113.1
体制结算补助1274.46 1480.01 116.1124.2
工商部门停征两费等转移支付80.00 80.00 100.0100.0
基层公检法司转移支付494.60 418.59 84.689.7
义务教育等转移支付1821.19 1663.77 91.4104.4
基本养老金和低保等转移支付4342.51 4316.34 99.4114.7
新型农村合作医疗等转移支付1662.31 1660.04 99.9156.1
村级公益事业奖补等转移支付317.31 270.22 85.2110.0
（二）专项转移支付19265.86 18610.46 96.699.0
1．一般公共服务259.50 300.10 115.6119.1
其中：政府办公厅（室）及相关机构事务34.00 60.64 178.4222.7
发展与改革事务0.40 0.40 100.0100.0
统计信息事务 0.02 66.7
税收事务1.38 1.38 100.028.4
审计事务5.37 6.83 127.2127.9
人力资源事务109.26 113.01 103.492.6
人口与计划生育事务69.94 65.05 93.0122.5
知识产权事务1.00 1.00 100.0100.0
工商行政管理事务3.00 5.00 166.792.8
质量技术监督与检验检疫事务16.57 22.28 134.5140.1
档案事务8.89 9.00 101.2118.1
其他一般公共服务支出8.03 1.58 19.781.0
2．国防24.39 24.60 100.999.8
3．公共安全244.88 218.72 89.395.2
其中：武装警察 6.71 81.7
公安13.30 88.99 669.191.6
检察 10.79 111.5
法院 34.32 110.0
司法2.99 11.08 370.688.1
其他公共安全支出190.00 2.40 1.364.5
4．教育1189.61 1113.50 93.6102.5
普通教育965.22 897.44 93.0102.4
职业教育159.35 156.47 98.2108.2
成人教育 0.90 150.0
特殊教育9.55 8.55 89.593.3
教师进修及干部继续教育3.00 3.89 129.7112.4
教育费附加安排的支出8.49 4.90 57.786.6
其他教育支出44.00 41.35 94.088.0
5．科学技术68.15 91.47 134.2112.9
其中：基础研究 6.67 379.0
应用研究9.35 17.08 182.792.4
科技条件与服务2.20 4.95 225.083.1
科学技术普及6.10 3.98 65.2100.0
其他科学技术支出0.63 5.23 830.2
6．文化体育与传媒303.65 327.09 107.7108.6
文化13.02 22.57 173.391.1
文物113.86 112.90 99.2102.5
体育5.90 12.05 204.2241.0
广播影视30.90 57.16 185.0164.0
新闻出版1.87 1.80 96.310.1
其他文化体育与传媒支出138.10 120.61 87.3111.1
7．社会保障和就业1581.69 1614.63 102.1114.9
人力资源和社会保障管理事务 0.27
民政管理事务 5.27 120.6
企业改革补助39.00 38.75 99.424.5
就业补助472.23 505.52 107.0113.3
抚恤348.09 369.27 106.1123.8
退役安置240.90 267.93 111.2100.9
社会福利40.68 37.83 93.068.3
残疾人事业13.76 18.68 135.8201.3
城市居民最低生活保障 63.88
其他城市生活救助20.00 20.05 100.3100.4
自然灾害生活救助130.00 125.55 96.697.4
农村最低生活保障 106.02
其他农村生活救助 10.92
其他社会保障和就业支出277.03 44.69 16.1237.7
8．医疗卫生858.92 851.53 99.193.5
公立医院175.77 182.16 103.6101.7
基层医疗卫生机构178.15 154.35 86.692.0
公共卫生437.23 456.47 104.4115.8
医疗保障56.77 56.57 99.634.6
中医药 0.10
食品和药品监督管理事务 1.45 27.7
其他医疗卫生支出11.00 0.43 3.970.5
9．节能环保2007.57 1703.67 84.988.1
污染防治288.80 314.84 109.0105.5
自然生态保护82.83 83.03 100.2134.0
天然林保护138.54 138.02 99.699.9
退耕还林296.12 277.48 93.799.0
风沙荒漠治理38.00 37.68 99.2107.7
退牧还草20.00 19.72 98.699.9
能源节约利用670.70 447.04 66.775.2
污染减排204.63 169.90 83.065.1
可再生能源171.00 133.71 78.281.8
资源综合利用88.95 82.25 92.5100.1
其他节能环保支出8.00
10．城乡社区事务188.00 108.73 57.825.4
城乡社区管理事务 1.96 49.0
城乡社区规划与管理1.00 0.30 30.0100.0
城乡社区公共设施185.00 106.47 57.625.2
其他城乡社区事务支出2.00
11．农林水事务5406.70 5208.25 96.399.2
农业2620.37 2506.29 95.6101.0
林业440.73 377.74 85.7109.0
水利1338.08 1342.05 100.382.3
扶贫441.43 459.52 104.1111.3
农业综合开发313.80 312.60 99.6112.6
促进金融支农支出 62.20
其他农林水事务支出252.29 147.85 58.6149.3
12．交通运输3487.42 3416.17 98.0110.0
其中：公路水路运输368.80 371.86 100.8112.5
铁路运输0.54 0.54 100.0100.0
石油价格改革对交通运输的补贴730.00 651.24 89.2105.0
车辆购置税支出2359.08 2378.89 100.8111.5
其他交通运输支出15.00
13．资源勘探电力信息等事务515.40 475.26 92.298.1
其中：资源勘探开发和服务支出7.00 6.32 90.389.5
电力监管支出45.60 27.65 60.6107.0
工业和信息产业监管支出10.00 10.43 104.383.6
安全生产监管37.00 43.07 116.4114.7
支持中小企业发展和管理支出120.80 115.25 95.4103.1
其他资源勘探电力信息等事务支出173.00 164.49 95.178.6
14．商业服务业等事务474.91 444.77 93.798.7
商业流通事务310.41 294.94 95.094.4
旅游业管理与服务支出18.00 17.74 98.697.7
涉外发展服务支出120.50 113.45 94.1104.8
其他商业服务业等事务支出26.00 18.64 71.7156.1
15．金融监管等事务支出 0.62 1.3
16．地震灾后恢复重建支出 9.35 19.9
17．国土资源气象等事务181.36 224.40 123.7125.3
国土资源事务152.57 193.76 127.0130.0
海洋管理事务26.00 26.09 100.392.7
测绘事务0.80 2.28 285.0292.3
地震事务 0.14
气象事务1.99 2.13 107.0190.2
18．住房保障支出1859.68 1916.21 103.087.5
保障性安居工程支出1845.68 1906.96 103.388.0
住房改革支出10.00 9.25 92.546.4
城乡社区住宅4.00
19．粮油物资储备事务380.99 361.24 94.8104.7
其中：粮油事务351.33 324.82 92.5100.6
物资事务1.00 1.14 114.0
粮油储备16.00 24.93 155.8214.5
20．其他支出233.04 200.15 85.9376.6
二、中央对地方税收返还5052.79 5046.74 99.998.4 增值税和消费税返还3967.00 3965.73 100.0101.8 所得税基数返还910.19 910.19 100.0100.0 成品油税费改革税收返还1531.10 1531.10 100.0100.0 地方上解-1355.50-1360.28 100.4112.4中央对地方税收返还和转移支付48857.00 48019.92 98.3105.9
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