征占用林地及林木采伐相关法律问题

第一篇：征占用林地及林木采伐相关法律问题

征占用林地及林木采伐相关法律问题

一、林地的界定

《中华人民共和国森林法实施条例》第二条 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级人民政府规划的宜林地。

二、林地的征用和占用

《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：

（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

（二）占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

（三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。

（四）占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综［2002］73号）第六条 森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下：

(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

(二)未成林造林地，每平方米收取4元。

(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。

(四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

(五)宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。

城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。

安徽省九届人大常委会第17次会议通过的《安徽省林地保护条例》第四章也详细规定了征用和占用林地必须履行的法律手续。

《安徽省林地保护条例》第三十条 严格限制各类建设工程征用或占用林地。

征用或占用防护林林地、特种用途林林地面积低于10公顷的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积低于35公顷的，其他林地面积低于70公顷的，由省级人民政府林业主管部门审核。

第三十一条

勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，确需征用或占用林地的，用地单位应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出使用林地申请，经逐级核准报省人民政府林业主管部门审核同意后，方可到土地行政主管部门办理建设用地审批手续。未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得办理建设用地审批手续。用地单位申请征用、占用林地时应当提交下列材料：(一)使用林地申请表;(二)建设项目的批准文件；

(三)被征用、占用林地的单位和个人的权属凭证；(四)省人民政府林业行政主管部门规定的其他材料。

第三十二条

受理使用林地申请的林业行政主管部门应当自收到申请起10日内提出初审意见。经审核同意后，用地单位应按照国家规定的标准向省人民政府林业行政主管部门预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。

对建设用地申请未被批准的，省人民政府林业行政主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。

四、法律责任

1、非法占用林地的行政处罚和刑事处罚

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条 违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案

（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；

（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；

（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；

（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。第二条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用林地，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到十亩以上；

（二）非法批准征用、占用其他林地数量达到二十亩以上；

（三）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到三十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到五亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到十亩以上毁坏。

第三条 实施本解释第二条规定的行为，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以上七年以下有期徒刑：

（一）非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到二十亩以上；

（二）非法批准征用、占用其他林地数量达到四十亩以上；

（三）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到六十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到十亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到二十亩以上毁坏。

第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有林地使用权，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）林地数量合计达到三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十；

（二）造成国有资产流失价额达到三十万元以上。

第五条 实施本解释第四条规定的行为，造成国有资产流失价额达到六十万元以上的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以上七年以下有期徒刑。

第六条 单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。

第七条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的，应当按照累计的数量、数额处罚。

《中华人民共和国刑法修正案

（二）》为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，将刑法第三百四十二条修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

第二篇：征占用林地合同

XXXXXXXXXXXXXXXXX电项目 永久征（占）用林地协议

合同编号:

甲方：XXXXXXXXX 乙方：XXXXXXX 合同签定日期：2015年 月 日 合同签定地点：XXXXXX 根据XXXX发改局批准的xxxx项目的立项批复和工程选址报告等文件，按照xxxxx林业规划设计有限公司“Xxxxx项目建设拟永久性使用林地可行性报告及评估意见”（以下简称“林业设计”），经甲乙双方友好协商，以“林业设计”为依据，就相关征用、占用林地（下统称征（占）用林地）事宜签订本合同。

1、征（占）用林地的数量和基本状况 1.1征（占）用林地的位置： xxxxxx一带。1.2征（占）用林地的面积：xxxxh㎡

2、占用林地的方式

甲方根据本合同征用乙方林地的方式为永久征用，自合同签订之日起计算。

3、征用林地的各类补偿费用

依据“林业设计”文件，甲方征（占）用乙方林地应向被征（占）用林地的集体、个人支付林地补偿费、安置补助费，总计0000.00元，其中林地补偿费0000.00元；安置补助费00000.00元。

4、征用林地各类补偿费用支付

补偿费用分为两次支付，各占总补偿款00000.00元的50% 4.1在具备如下条件之日起30日内，甲方支付乙方补偿款： 000000.00元。

A.本合同正式签订；

B.由乙方开具第一笔补偿费用的等额收款收据；

C.乙方将林地权属证书或县级政府出具的林地权属证明交由甲方保管。

D.乙方负责把本宗林地同意被征用的村民代表大会会议纪要作为该合同的附件在合同签订15天内提供给甲方。

4.2在工程竣工结束后10日内且下列情形均具备条件下支付剩余的50%补偿款: 000000.00元。

A.工程竣工结束；

B.由乙方开具第二笔补偿费用的等额收款收据。

5、双方权利和义务 5.1甲方的权利义务

5.1.1甲方负责按《占用征用林地审核审批管理办法》的相关规定办理征（占）用林地的审批手续。

5.1.2甲方根据本合同约定支付征用林地的各类补偿款项后，有权接管征用的林地，取得征用林地地上附着物的所有权。

5.1.3甲方按本合同约定支付征用林地的各类补偿费。5.2乙方的权利义务

5.2.1乙方保证具备签定本合同的主体资格，其有权利和资格并获得了全部必要的授权以签署本协议且征用林地的权属明晰且无争议。

5.2.2本合同签订时，约定征用的征用林地没有出租、出借、抵押、自行开发或者与第三方合作开发和经营的情形。

5.2.3乙方必须支持和配合甲方征用林地的工作，对于第三方干扰、阻碍或破坏甲方征用林地工作的，乙方有义务进行说服教育和采取相应措施，保障征用林地工作的顺利进行。

5.2.4自本协议签订之日起，乙方负责告知他人不得在协议项下的林地内种植作物，不得砍伐林木和损坏其它附着物；未经甲方同意，乙方不得使用本协议项下的林地。乙方收到甲方支付的补偿款后，该林地上附着的一切林木均归甲方所有，乙方和被征用林地的所有权者不得对其进行处置，并不得种植新的林木，乙方违反上述约定造成的一切损失和后果均自行承担。

5.2.5甲方根据本合同约定支付征用林地的各类补偿款项后，乙方负责按照国家和地方法律法规的规定管理、分配上述款项，乙方不得再要求甲方支付其他任何费用或者款项并保证甲方不会被任何其他第三方(包括但不限于被征用林地的所有权者)要求支付任何费用或者款项。

6、合同生效、变更及解除：

6.1本合同经双方签字并加盖公章后生效。双方因履行本协议而发生的争议，应协商解决，协商解决不成的，向合同签订地仲裁部门申请仲裁解决。

6.2由于不可抗拒力导致本合同不能履行，双方均不承担违约责任，双方应共同协商变更或解除本合同。本合同如与国家法律相抵触时，按国家法律法规执行。

6.3本合同未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并以备忘录或附件的形式补充合同内容，本合同的备忘录或附件与本合同享有同等的效力。

7、其他事宜：

未经双方许可，甲乙双方都不得将本合同内容透露给第三方。本合同正本壹式贰份，甲乙双方各执壹份，副本陆份，甲乙双方各执叁份。

甲方：XXXXXXXXXXXXX(盖章）

法定代表人(或委托代理人)（签字）: 开户行： 行 账号：

签订日期：2015年 月 日

乙方：XXXXXXXXXX(盖章)

法定代表人(或委托代理人)(签字): 开户行：

帐 号：

签订日期：2015年 月 日

廉洁从业协议

甲方（全称）： 乙方（全称）：

为保证合同项目质量，规范管理，防止违法违纪事件发生，经双方同意，合同双方必须严格执行以下条款： 一 甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检监察人员有权对双方在合同项目中执行廉政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要钱物、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应和工程分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。

4.甲方每季召开一次廉政会议，通报情况。二 乙方廉政责任

1.乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

2.乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应或工程分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3.乙方有责任对本单位合同项目工作人员进行廉政教育，按时参加甲方廉政会议。

4.乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，应及时报告甲方纪检监察人员或有关领导。

5.工程建设监理机构及其乙方人员不得接受被监理工程验收人的任何报酬,有价证卷,馈赠,宴请等任何好处。三 违约责任

1.甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。2.乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚乙方经济合同总款项的0.5---2%，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，将不再考虑与乙方的合作。签字盖章页

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（或授权甲方）签字：

签订日期：2015年 月

法定代表人（或授权乙方）签字：

签订日期：2015年 月 日 日

第三篇：征占用林地程序

征占用林地办理程序

办理依据

《中华人民共和国森林法》第十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条。申报范围

确需征用占用林地的单位或个人。

因工程建设，确需征用或者占用林地的。

联系方式

宁波市林业局森林公安局（资源林政处）

王志清，电话：87186175

申报材料

（一）申请人需提交的材料：

1、征用占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。

2、使用林地申请表。

3、项目批准文件。

4、被征用或者被占用林地的权属证明材料。

5、有资质的设计单位作出的项目《使用林地可行性报告》，5公顷以下的可提供《使用林地现状调查报告》。

6、建设单位与被征用占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议，安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。

7、其他证明材料。

（二）有关林业主管部门需提交的材料：

1、现场查验报告；

2、恢复森林植被措施。

（一）申请人向县级林业行政主管部门申请；

（二）县级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报省级林业行政主管部门；

（三）审核同意或批准的，按照规定预收森林植被恢复费。对长期征用或者占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的；临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，上报国务院林业行政主管部门审核审批。征用或者占用林地低于上述数量的，由省级林业行政主管部门向申请人核发有关批件（其中：长期征用或者占用林地的核发《使用林地审核同意书》，临时占用林地以及国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，以文件形式批准）。审核不予同意或不予批准的，由省级林业行政主管部门书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。

办理期限

20个工作日。

收费标准

按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》执行。

第四篇：林地征占用自查报告

林地征占用自查报告

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关单位：为进一步加强和规范征占用林地管理，打击违法占用林地行为，切实保护森林资源，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹发展,根据《××市人民政府办公室关于印发龙岩市征占用林地大检查工作方案的通知》（×政办〔20**〕218号）的要求，经市政府研究，决定开展征占用林地自查工作。现将《××市征占用林地自查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。××市人民政府办公室二○一二年七月二十日××市征占用林地自查工作方案一、检查目的（一）查清全市目前林地征占用情况。

（二）严厉打击违法占用林地行为，有效遏制乱占滥用林地现象，促进依法行政。

（三）进一步规范林地管理，使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹协调发展。

二、检查内容20**年1月1日以来的占用征用林地或改变林地用途等情况。

具体如下：

（一）林地保护、管理的情况。

包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。

（二）占用征用林地审查（批）情况。

包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或化整为零审核（批）占用征用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。

（三）查处违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为的情况。

包括对管辖范围内的违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。

（四）建设工程占用和征用林地情况

1、占用征用林地或改变林地用途情况：包括建设工程拟占用征用林地面积和已改变林地用途面积。经审核（批）同意的面积和违法占用征用林地面积。调查建设工程未办理任何审核（批）手续占用征用林地以及虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准等情况。调查未经林业主管部门审核（批）同意占用征用林地，及少审（批）多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。

2、办理占用征用林地审核（批）手续情况：包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。

3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况：包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，查清采取弄虚作假手段骗取审核（批）林地的情况办理林木采伐许可证和采伐林木情况：包括实际采伐林木面积、蓄积，是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。

第五篇：征占用林地相关知识

因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程占用或征用林地需要审批吗?

答：《森林法实施条例》规定：因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程占用或征用林地须经县级以上林业行政主管部门的审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

如何办理征占用林地手续？

答：用地单位或个人向县林业主管部门提出用地申请，经市林业主管部门初审，报省林业主管部门审核同意后，发给《使用林业用地审核同意书》。征占用林地需提交如下申请材料:

1、用地单位或个人的申请报告；

2、建设单位法人证明；

3、建设项目批准文件；

4、林权证等林地权属证明；

5、建设单位与被用地单位签订相关补偿协议；

6、使用林地可行性报告（50亩以上才提供）；

7、使用林地申请表；

8、使用林地现场查验表；

9、恢复森林植被措施说明；

10、缴纳森林植被恢复费凭证；

11、生态公益林调整报告（如需征占用生态公益林林地的才提供）。

森林植被恢复费的缴费标准是多少？

答：收费标准为：

1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地等每平方米收取6元；

2、未成林造林地每平方米收取4元；

3、防护林和特种用途林林地每平方米收取8元，国家重点防护林和特种用途林地每平方米收取10元；

4、疏林地、灌木林地每平方米收取3元；

5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地等每平方米收取2元。

城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准２倍收取。

如何办理临时占用林地手续？

答：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业行政主管部门批准。使用林地两年以下的应办理临时占用林地手续，超过两年的，办理征占用林地手续。办理临时占用林地所需的材料与办理征占用林地所需材料是一样的，但审批权限有所不同。临时占用林地的收费标准与征占用林地收费标准是一样的。未经林业主管部门审核同意, 土地行政部门能否受理建设用地申请？答：《森林法实施条例》规定，占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政部门不得受理建设用地申请。

什么是林权证？如何办理林权证？

答：林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。办理林权证时由林木、林地所有者或使用者向县级林业主管部门提出申请，并提交《广东省林地林权登记申请表》(各镇林业站能领取)和有关权属依据材料，如原来的林权证、合同、协议书等。林业部门受理后进行审核、公示，最后核发林权证。征占用林地要收费吗？

答：凡依法被批准征占用林地的单位和个人，都必须按照法律规定，向林业主管部门缴交森林植被恢复费。如果用地单位使用林地的申请未获批准，预交的森林植被恢复费如数退还用地申请人。