第一篇:临漳县畜牧水产行政许可自查报告
临漳县畜牧水产局
行政许可法执法检查自查报告
开展畜牧兽医行政执法,依法行政是畜牧兽医行政主管部门和法规授权的动物防疫监督机构的重要职责,为认真抓好畜牧兽医行政执法工作,贯彻落实好执法责任制,提高行政执法质量,切实保护群众切身利益,维护畜牧业生产正常秩序和社会稳定。根据县人大常委会办公室文件(关于开展<中华人民共和国行政许可法>执法检查的实施方案的通知)临人常办[2011]25号精神,我局精心组织,认真开展了对我县畜牧兽医行政执法情况的自检自查,现将自查情况报告如下:
一、行政许可执法自查情况
(一)行政许可和行政处罚情况。《行政许可法》颁布实施后,我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目有:种畜禽生产经营许可、兽药经营许可、动物诊疗许可、动物防疫合格证、生鲜乳收购许可共5项,这五项均是依法设立的行政许可项目。我局执法依法授予县动物卫生监督所实施,2011年以来,全局共受理行政许可案件15件,全部案件按期办结,没有不予受理和不予许可情况。在行政处罚方面,我局积极响应上级要求,最大限度下放权力,提高行政效能,在执法过程中,一般行政处罚案件主要由县动物卫生监督所负责,我局负责监督,没有委托其他组织负责实施。
(二)公示情况。按照要求,我局制定了公示牌、动物防疫监督公示栏。公示牌内容包括
1、公示检疫申报依据、检疫范围、检疫对象、程序和时限以及监督电话;
2、申报点职责;
3、强制免疫病种一览表;
4、村级防疫员的岗位职责。动物防疫监督公示栏,根据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》公示了免疫、检疫方面罚款的具体条款,另外我局还公示了动物防疫合格证流程图、动物卫生监督流程图、兽药监督管理流程图动物、动物产品检疫流程图、国内异地引进种用动物及其胚胎、精液、种蛋检疫流程图和行政执法依据、动物检疫收费标准。
(三)收费情况。我局所有收费项目都依《中华人民共和国动物防疫法》和省政府文件冀价涉费字(1993)63号文、畜牧法规定收取,所收取的各种收费皆全部上缴财政。
(四)行政执法案卷自查情况。按照要求,我们重点对行政许可案卷进行了自查。在自查中严把“四关”:一是把好行政许可权限自查关,确保做到主体合法。主要对2011年的行政许可卷宗制作标准进行了自查自纠,对行政许可设定依据进行了自查与梳理。二是把好行政许可受理自查关,确保做到规范统一。主要对统一行政许可制度的执行情况与行政许可受理情况进行了自查自纠。三是把好行政许可审核自查关,确保做到依法许可。四是把好行政许可发证自查关,确保做到服务到位。主要对行政许可宣传、咨询、讲解、发证前对行政许可相对人的系统培训、人情化服务开展情况进行了自查自纠。自查结果:全部案件的实施主体合法,行政许可项目合法,适用依据合法,程序合法。
(五)案卷档案情况。在案卷档案管理方面,我们严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,有目录,卷内材料齐全,做到书写规范,字迹清楚,装订整齐,案卷归档及时。
二、行政执法的主要做法。
(一)加强队伍建设,全面提高执法人员素质。为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训。一是严格执法资格认证,规范执法行为。去年,我局继续狠抓了执法人员的资格认证。全县畜牧兽医执法人员必须取得行政执法证件,然后再参加畜牧业法律法规和专业技能培训,并经考试合格,方能上岗。二是加强培训,提高执法素质。2011年我局举办了2期培训班,重点学习了新修订的《动物防疫法》、《食品安全法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等有关法律法规。全部执法人员参加市动物卫生监督所组织的3次集中学习,主要学习农业部颁发的《动物检疫管理办法》和相关规程。通过不断加强学习培训,提高执法人员的理论水平和业务素质,提高了依法行政水平。
(二)规范执法行为,提高行政执法质量。一是建立健全了执法制度。对执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节,都制定了一整套规章制度,并严格遵照执行。二是加强了对执法人员的管理。对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定,凡不具备资格的一律禁止上岗执法,对有执法资格的,一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚,从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。三是创新执法方式。以建立管理规范、运转有序、公开透明、高效廉洁的工作机制为目标,以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点,全面落实政务公开,加大执法透明度,做到行政执法有告知,事前事后有监督,通过公开、透明的程序和方式,将执法依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开,接受人民群众的监督,做到依法行政,避免“不作为”或“乱作为”等事件的发生。四是规范执法文书。指导各站规范使用,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。
三、存在问题
一是执法难度较大。主要表现在行政执法手段少、执法对象面大情况复杂、执法对象法制意思淡薄和文化知识差、相关法律法规不完全适应时代发展面临的新问题和新情况等方面;
二是执法设备缺乏。虽然今年的执法装备得到进一步增强,但是在执法过程中,取证的照相、摄像、录音等设备较少,影响了办案效率。
三是执法成本较高。执法办案的成本远远超出预算,导致预算工作经费严重不足。
四是执法队伍的思想、作风、工作技能与工作要求有一定差距。五是畜牧兽医法律法规宣传普及不够,广大动物饲养从业人员守法意识差。
四、下一步工作思路
今后,我局继续认真贯彻落实《动物防疫法》、《食品安全法》等法律法规,争取在动物防疫、检疫、监督和畜产品质量安全监管等方面有新的突破。同时,我们根据《行政处罚法》、《行政许可法》,进一步规范行政处罚程序和行为,着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平,要严格按照行政许可(处罚)案卷评查标准,坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,发现问题及时解决,力争把行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平,推进畜牧兽医行政执法工作全面发展。
第二篇:畜牧兽医局畜牧水产工作汇报(推荐)
畜牧兽医局畜牧水产工作汇报
今年以来,全市各级畜牧部门在市委、市政府的领导下及上级业务部门的指导下,认真贯彻落实中央、省、市1号文件精神,按照社会主义新农村建设的总体要求和省市的安排部署,紧紧围绕全年畜牧水产业生产发展目标,突出重点,强化措施,狠抓落实,全市畜牧水产业生产继续保持稳定增长的好形势。
一、畜牧水产生产情况及畜产品价格现状
(一)畜牧水产业生产持续稳定增长
据畜牧部门预计,年全市生猪存栏108.19万头,同比增长12%;牛存栏33.4万头,同比增长5%;羊存栏14.64万只,同比增长12%;存栏禽451.5万羽,同比增长15%。出栏猪88.55万头,同比增长15%;出栏牛4.9万头,同比增长5%;出栏羊7.59万只,同比增长10%;出栏禽460.83万羽,同比增长18%。肉类总产量9.58万吨,同比增长11%;禽蛋产量4272吨,同比增长10%。全市水产品总产量786吨,同比增长8%以上;水产养殖面积93公顷,同比增长2%。
(二)畜产品价格稳中有降
据定点调查显示,目前仔猪价格平均每公斤24.4元,环比下降12%,同比增长16%;待宰活猪平均每公斤16.6元,环比增长4%,同比增长19%;去骨带皮猪肉平均每公斤26.0元,环比持平,同比增长8%;鸡蛋平均每公斤12.36元,环比增长3%,同比增长3%;活鸡平均每公斤15.6元,环比增长4%,同比下降3%;牛肉平均每公斤33.0元,环比增长2%,同比增长32%;羊肉平均每公斤34.0元,环比增长1%,同比增长31%;玉米平均每公斤1.62元,环比增长1%,同比增长8%;小麦麸每公斤1.55元,环比增长1%,同比增长15%。
二、主要工作措施
(一)加强领导,加大督促检查力度
近几年,我市畜牧业发展迅速,畜产品产量大幅增长,畜牧业产值占农业总产值的比重逐年提高,畜牧业正由传统的家庭副业发展成为我市农村的一大支柱产业,在农业和农村经济结构调整中发挥着日益重要的作用。市委市政府把加快畜牧业发展摆在重要的位置,切实加强领导。市发〔〕1号文件明确提出,把加快畜牧业发展作为新形势下抓好“三农”工作的重点,对做好今年全市畜牧业工作提出了具体的要求。并结合全市畜牧业发展实际,将各项畜牧业发展目标纳入对各县区党委、政府和市畜牧部门的工作目标考核内容。为抓好有关文件和会议精神及各项目标任务的落实,我局以召开会议、下发文件等形式,对全市畜牧水产业工作进行了安排部署,同时将市委市政府下达的各项畜牧业目标任务分解至各县区及本局各科、室、站、所,并纳入对各县区畜牧部门及本局各科、室、站、所的工作目标考核内容,积极采取措施,层层落实目标责任制。围绕畜牧业生产发展目标,深入基层,深入实际,切实加强督促检查和指导,确保各项目标任务的完成。
(二)加大资金投入力度
坚持政府投入为引导、农民投入为主体的原则,积极争取国家和省项目资金的支持,争取信贷资金用于发展畜牧业的发放额度,鼓励和引进市内外企业投入发展畜牧业。财政扶贫资金、农业综合开发资金、地方支农资金的投入向畜牧业倾斜。全市本着“渠道不变、用途不变、捆绑使用”的原则,将畜牧业发展的有关项目资金实行捆绑使用,大力支持畜牧业发展。年,市级投入发展畜牧业的专项资金共计642.21万元,较年增加144.21万元。
(三)抓好畜牧水产养殖实用技术的推广
以畜产品基地为主战场,以“三推广三普及四提高”畜牧业综合配套技术为主要内容,以动物防疫、品种改良、人工种草为重点,大力推广牛羊杂交改良、三元杂交猪生产、人工种草养畜、秸杆处理、肉牛肉羊短期规模育肥、动物疫病监测检测等实用技术,采取专门培训、现场培训、科技下乡活动等形式,广泛开展了养殖实用技术的培训。全年全市共举办畜牧水产养殖实用技术培训班480余期,培训人数达3万余人次,发放技术资料10万余册。
(四)加大畜牧业生产的扶持力度
一是认真抓好能繁母猪补贴政策和能繁母猪保险工作。到目前,全市共完成能繁母猪投保2952头,保金达17.71万元,理赔2394头,赔付金额达239.4万元。能繁母猪补贴工作将于近期全面展开。二是建立种猪补贴制度。对购进优良种公猪的农户每头补助800元、纯种母猪每头补助500元、二元母猪每头补助300元。三是加强基层防疫队伍建设。今年,继续招收200名村级兽医员进行中专学历培训,不断充实基层防疫员队伍,提高基层防疫员的整体素质。四是加快规模养殖场和养殖小区建设步伐。今年,向省争取了420万元资金对7个规模养殖场和6个养殖小区进行扶持,帮助规模养殖场和养殖小区改善生产条件,提高生产能力,提高健康养殖水平。五是为加快我市养牛业的发展,丰富城乡居民的“菜篮子”,我局于年代市政府拟草的《关于促进养牛业发展的意见》,已于年5月17日市政府第13次常务会议通过,该文件下发后,将从资金、技术、科技等方面对全市养牛业的发展给予重点扶持。
(五)切实抓好畜牧业灾后重建和恢复生产工作
年1月13日以来,持续一个多月的雪凝天气给我市畜牧业造成了严重损失,畜牧业生产受到严重影响。全市因灾累计死亡畜禽177797头(只),其中牛1597头、猪16862头、羊26077只、禽127453羽、马37匹、兔5699只、黑豚50只、竹纽22只。倒塌和损坏圈舍3408间50266平方米,畜禽养殖场水电设施严重受损,鱼种场及池塘养鱼受灾严重,各项直接经济损失累计达到9393.937万元,其中畜禽死亡损失6689.592万元,圈舍损失1102.3万元,畜禽规模养殖场水、电等设施损失249.57万元,牧草损毁5.54万亩、损失1108.4万元,渔业损失136.84万元。
面对严重的灾情,我市各级畜牧部门高度重视,认真贯彻落实市委、市政府和省农业厅、省畜牧局关于抗灾救灾的工作部署和要求,积极组织广大畜牧技术干部深入生产第一线,组织指导养殖场、户采取措施开展抗灾救灾工作,尽最大努力把灾害造成的损失减少到最低程度。在工作中,一是加强对抗灾救灾和恢复畜牧业生产的组织领导,认真落实恢复畜牧业生产的各项措施,及时调度畜牧业生产灾后恢复情况,加强灾区畜产品市场信息监测,做好产销衔接。二是组织技术人员深入到养殖小区、规模养殖场和受灾严重的乡镇调查了解灾情,组织指导养殖场、户落实升温保暖、修补圈舍、科学饲养、防病治病等措施。三是及时下拨灾后重建补助资金,强化对救灾资金的管理,确保救灾补助资金用到受灾严重的规模养殖场和养殖大户。四是强化动物疫病防控,严格落实各项防控措施,努力做到大灾之后无大疫,保障畜牧业健康发展。五是积极协助种畜禽企业做好畜禽种苗调配工作,尽力提供恢复生产所需种苗、饲料等物资,确保灾后恢复生产需要。五是积极争取各级政府和部门的支持,增加灾后恢复畜牧业生产的资金投入。加快生猪补栏,尽快修复损毁的畜禽圈舍和水电等基础设施,恢复正常的生产秩序。六是积极组织技术人员深入基层,开展科技下乡、科技进场、科技入户活动,指导和帮助养殖场、户解决恢复生产面临的技术问题。七是组织养殖农户加强对饲草地的管理,采取追施肥料、挖沟排水、清除杂草、补播补种等措施,促进饲草萌发生长和草场的恢复,保证饲草供应。至目前,全市共修复加固受损畜禽圈舍4614间138480平方米。补栏生猪11896头,其中母猪3860头、商品猪8036头;补栏牛2183头,其中母牛1166头、商品牛1017头;补栏羊12140只,其中母羊7632只、商品羊4508只;补栏禽161000羽,其中蛋鸡22600羽、肉鸡135800羽、鹅2600羽;补栏兔6420只。全市规模养殖场全部恢复供水供电,3个种畜禽场恢复正常生产。组织向灾区调运饲草料486吨,组织畜牧技术人员14800人(次),深入灾区帮助指导养殖场(户)恢复灾后生产,发放技术指导资料12000本(册),补种牧草48000亩,发放防疫药品4680公斤,免疫畜禽1323.74万头(只、羽)。(六)强化畜牧业技术服务体系建设
一是加强牲畜品种改良工作。目前,全市有牛杂交改良点208个(其中新建20个),预计到年底可完成牛杂交改良配种5.1万头,产杂交犊牛3万头。有羊杂交改良点104个(其中新建11个),预计到年底可完成羊杂交改良配种2.6万只,产杂交羔羊2万只。有猪杂交改良点655个(其中新建32个),预计到年底可完成能繁母猪配种10万头次。推广杂交猪212万头(其中三元杂交猪112万头),推广良种禽501万羽。二是加强动物防疫工作。为切实抓好今年春秋季动物集中防疫工作及常年补针工作,制止重大动物疫病的发生,我局于3月27日组织召开了全市畜牧工作会议,对今年全市动物防疫工作的开展提出了具体的要求,并与各县、特区、区签订了动物防疫工作目标管理责任书。同时,分别于2月28日和8月5日组织召开有各县、特区、区分管局长、兽防站长和疫情测报人员参加的春季和秋季动物防疫专题会议,分别对全市春季和秋季动物防疫工作作了安排部署,要求各县、特区、区要进一步统一思想、提高认识、明确责任,确保领导到位、人员到位、物资到位、经费到位和措施到位。要按照属地管理、分级负责的原则,明确防疫责任区域,坚决杜绝防疫死角。由于各项措施落实到位,按照“牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度达到100%,猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病免疫密度达到95%以上”的要求,在今年的春防工作中,全市除羊口蹄疫免疫密度为应免数的99.6%外,牛、猪口蹄疫和禽流感免疫密度均达到了应免数的100%,猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病免疫密度均达到应免数的95%以上,免疫密度和质量有所提高。目前,我市秋季动物防疫工作已在全市范围展开,预计11月中旬可全面完成防疫工作任务。三是加快饲草饲料工作步伐。坚持草畜配套、以草稳畜、以草促畜的原则,进一步加大了人工种草工作力度,以推广种植紫花苜蓿、黑麦草、三叶草、菊苣等优质牧草为重点,扩大人工种草面积。预计到年底全市可完成人工牧草种植5.47万亩、秸秆科技处理14.4万吨、工业饲料推广11.86万吨,完成冬闲田土种草5.11万亩。(七)加快畜产品基地和项目建设
继续抓好已实施的盘县优质肉牛基地、六枝优质肉猪基地的巩固工作,充分发挥其幅射带动作用。按照项目建设内容及要求,扎实推进钟山区优质家禽、盘县优质肉羊、水城县优质肉牛、六枝优质家禽基地建设,确保项目建设进度。启动实施盘县优质肉猪基地、水城县优质家禽基地、钟山区优质肉猪基地和六枝良种猪推广、水城县良种禽推广和钟山区良种猪推广项目建设。通过优质畜产品基地和良种畜禽推广项目建设,实现科技、资金、物资等畜牧业生产要素的配套集中投入,确保基地项目在加快我市农业和农村经济结构调整、增加农民收入、提高畜牧业综合生产能力、促进畜牧业持续健康发展、保障畜产品有效供给、推进社会主义新农村建设等方面充分发挥作用。
(八)加大畜牧业投入品的监管力度
兽药、饲料等畜牧业投入品的质量直接影响畜产品的质量安全,今年全市进一步加大了对兽药、饲料经营、使用的监管力度,在加强日常监管的基础上,组织专门力量在全市范围内开展了放心农资下乡、农资打假专项行动等范围广、影响大的农资监管专项活动,对兽药、饲料生产经营企业和奶牛饲养场进行了全面检查。至目前,全市累计出动农资执法人员1861人次,检查饲料经营户2446户(次)、兽药经营户1444户(次),查处兽药、饲料经营违法案件32起。开展了兽药、饲料、畜产品抽样检验工作,到目前没有发现经营使用“瘦肉精”等违禁药品的情况,畜产品兽药残留抽样检测合格率达到100%。
(九)进一步抓好水产养殖技术的推广和渔政管理工作
全市上下加强领导和组织,扎实开展渔政管理及水产技术推广工作。一是组织开展了春季禁渔工作。全市共组织统一执法检查行动15次,出动渔政执法人员120人(次),张贴《省渔业条例》100份、发《中华人民共和国渔业法》、《省渔业条例》宣传小册子150本,悬挂宣传横幅6幅;张贴标语150幅。二是开展渔业行业安全生产隐患排查治理。进一步规范了渔船的安全生产管理工作,确保我市渔业行业安全生产,遏制重特大事故发生。目前,该项工作正在组织实施当中。三是开展水产养殖业专项执法行动。规范养殖生产秩序,强化养殖用药管理,推进水产健康养殖,提高水产品质量安全水平。四是抓好渔业发展规划的编制。《市—2020年渔业发展规划》已于年7月30日由市人民政府办公室下文正式印发。六枝、水城、钟山的渔业发展规划草案已编制完成,目前正在作进一步修改,待论证修订完成后即可报同级人民政府审批出台。五是积极开展查禁非法经营国家重点保护的水生野生动物行为的活动。采取发放办证通知及相关宣传资料等措施,进一步督促驯养繁殖经营利用鲟鱼等国家保护的二级水生野生动物的养殖场(户)、餐馆、饭店办理《水生野生动物经营利用许可证》。六是加强水产品质量安全监管,确保我市水产品消费安全。今年以来,我市结合春季禁渔工作的开展,多次组织渔政人员到水产品批发市场、水产品超市及重点养殖场(户)开展水产品质量安全检查。在检查中,各受检查对象均能出示相关的合法证明,未发现违规用药的水产品流入市场及养殖过程违规用药情况。七是认真组织开展年整治非法捕捞作业专项行动。根据省渔业局的要求,我市年整治非法捕捞作业专项行动充分从 月22日开始,市畜牧局于9月19日专题研究部署整治行动工作,制订了工作方案下发到各县、特区、区。目前,该项工作正在组织实施当中。八是抓好水产技术的推广。今年以来,我市积极发展冷水鱼养殖,市、县渔业术人员多次深入生产第一线,指导水城县白马饮业冷水鱼养殖场开展虹鳟、金鳟等冷水性鱼类的流水养殖,指导盘县红庄特种鱼类科技养殖示范场做好流水养鱼池的规划、布局和修建工作。水城县白马饮业冷水鱼养殖场于年元月份从云南省嵩明县喷水洞冷水鱼养殖场引进体长25~30cm、体重250~350g的大规格三倍体虹鳟鱼种500kg和体长1.5~2.4cm、体重2~3g的三倍体虹鳟鱼苗2000尾进行试养。到目前,体重分别达到1000克和500克以上,长势良好,试验取得初步成功,我市发展冷水鱼养殖实现了零的突破。
三、存在的主要问题
(一)投入不足制约着畜牧业的快速发展。随着农业结构调整的不断深入,广大养殖农户发展畜牧业的愿望强烈,但缺乏投入生产的资金积累,争取信贷资金又十分困难,难于扩大养殖规模。
(二)传统饲养方式比重仍然较大,饲养水平还不高。目前,我市畜禽养殖仍以分散、小规模的传统饲养为主,人畜混居、畜禽混养的现象还比较普遍;养殖方式落后,养殖水平不高,制约着我市畜牧业的发展。(三)基础设施落后,服务体系不够完善。主要表现为畜禽良种繁育体系、疫病防治体系不健全;畜禽品质鉴定、疫病检测、诊断及卫生监督基础设施水平、畜产品标准体系、质量监测检验体系、饲料产品监测检验体系和市场信息网络体系建设滞后;基层畜牧兽医队伍不稳。这种现状远远不能适应依靠科技转变增长方式,提高畜产品质量的需要。
(四)动物疫病防控形势严峻。近年来,动物疫病呈多发态势,新的重大动物疫病病种不断出现,加之畜禽流通频繁,动物疫病的防控压力日益加大,防控任务十分艰巨。
(五)饲料价格大幅上涨,养殖成本增加,养殖业的市场风险加大。从年以来,玉米价格总体保持持续上升态势,特别今年以来,玉米价格基本保持在每公斤1.5元以上,育肥猪配合饲料价格保持在每公斤5元以上,为近10年来的历史高位。
第三篇:临漳2011考核目标自查报告
临漳县人民政府
2011年安全生产目标管理责任书自查报告
市政府:
今年,我县安全生产工作认真坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众广泛参与,全社会大力支持”的安全生产工作格局,通过强化责任、全面排查、专项整治、教育培训和行政执法等多种措施,继续保持了我县安全生产的稳定态势。现将有关情况报告如下:
一、安全生产控制目标完成情况
今年市政府下达我县的生产安全事故控制指标为:工矿商贸企业死亡人数为零;道路交通事故死亡控制指标23人;不发生较大及以上生产安全事故。
今年,我县未发生较大及以上生产安全事故;道路交通事故104起,同比下降4%;死亡10人,同比持平;受伤30人,同比持平;经济损失6.49万元,同比下降36%。工矿商贸企业无较大以上事故发生,死亡人数为零。三项控制指标均未突破市政府下达我县的安全生产控制目标。
二、安全生产管理目标完成情况
(一)安全生产工作领导:
在2011年,我县安全生产工作实行“党政同责”和“一岗双责”,—1— 形成了安全生产工作由党委负总责,政府主要负责同志负直接领导责任,其他党政领导“一岗双责”的工作机制。县政府主要负责同志坚持每月至少检查一次安全生产工作,同时,建立和完善了安全生产述职制度,14个乡镇政府在7月份向县政府报告了本乡镇的安全生产工作开展情况,乡镇长向县政府提交了半年来安全生产履职报告。县政府按照市委、市政府要求调整了由县政府主要负责同志任安委会主任的安委会成员单位名单,县安委会成员由有关部门主要负责人担任,各乡镇也参照县安委会成员名单调整了由乡镇政府主要负责人为主任的安委会成员名单。
(二)安全生产工作部署:
在2011年的人代会和我县经济工作会议上,县政府分别就安全生产工作进行了总体安排部署,明确了全年工作的指导思想和目标。要求各级各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,深入贯彻落实中央和省、市一系列关于安全生产的批示精神,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产工作,把各项措施落到实处。县委、政府主要领导、主管领导遇会讲安全已形成惯例,在年初召开的我县安全生产工作会上,县政府主要领导就做好2011年的安全生产工作讲了重要意见,主管县长进行了具体安排和部署;分别召开了县政府第一、二、三、四季度安全生产事故防范工作会议,就各季度的安全生产工作重点进行了强调和安排。截止目前,召开各类安全生产工作会议8次,全面落实季度工作例会
—2— 和安委会例会精神,认真开展国家关于深化安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动等“三项行动”和安全生产法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设等“三项建设”活动,通过制定《临漳县人民政府关于进一步明确安全生产监督职责的通知》等方案,明确目标,广泛动员,强化领导等措施,收到较好效果。
(三)安全生产重点目标任务:
今年,我县组织并督促有关部门在交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业(领域)开展专项整治工作,督促其他部门做好旅游、教育、文化、卫生、农业、化工、医药、商贸等行业(领域)的安全生产工作。
1、安全生产承诺制建设:今年,我县扎实开展了生产经营单位安全生产承诺活动,各行业牵头部门分别成立了安全生产承诺活动专项工作组,督促指导电力、学校、建筑施工、医院和城镇燃气等行业的生产经营单位向县政府签订安全生产承诺书,县安监局将107家签订承诺书单位的承诺书统一建档备案,同时要求所有承诺书签订单位召开全体员工承诺大会、在单位醒目位置设置承诺专栏。安监局组成督导组,对承诺书的落实不定期进行检查督导,督促企业兑现承诺落实,有力促进了企业的安全生产管理工作。我县通过确定的鑫鑫木业和恒隆纺织等安全生产承诺落实“示范点”的建设,—3— 积极推行承诺落实示范单位的先进经验和做法并在我县开展了新一轮的安全生产“承诺书”重新签订工作,提高了企业的安全生产水平。
2、三化建设:今年是我县开展安全生产标准化、隐患排查制度化和安全管理精细化“三化建设”的第三年,为确保在我县各企业中全面推进,我县成立了专门的领导小组,通过监督检查、指导帮扶等措施,并进行全员安全生产培训500人。我县的恒业化工、中青机械、海豚化工和鞭炮公司按照安全生产标准化有关要求,规范了隐患排查制度,完善了安全管理机制,向全县企业发放了安全警示标牌800张。其中加油站三级标准化已通过9家。形成了标准齐全、制度完善、责任明晰,监管精细的安全生产长效机制。
3、职业危害监管:我县安全监管系统积极按照省市关有关要求,建立了职业健康监管监察机构,按照要求配备了工作人员并将职业健康监管监察工作纳入了全年安全生产工作计划及安全生产承诺制中,将职业危害监管与安全生产工作同部署、同推进、统筹考核;我县按照要求开展了粉尘与高毒物品危害治理专项行动及职业危害项目申报工作。
4、建筑施工:我县今年全面核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质的企业进入市场;严格重点建设项目、村镇建设工
—4— 程现场安全监督。并深入开展了以施工现场安全为重点的建筑施工专项整治行动,责令“锦江新城”建设项目存在的起重机械未备案,中心卫生院建设项目电梯洞口未设置防护装置,县医院新建大楼建设项目特种作业人员无证上岗等一批隐患进行了整改。
5、消防:我县今年督促人员密集场所和高层建筑配备了技术先进的消防器材、防毒面罩和其他必要逃生设备,同时加强消防安全“四个能力”建设,开展了以火灾隐患排查整治为重点的专项行动3次,重点治理了学校、商场、超市的消防器材不达标、安全通道不畅通等问题,查封了3处安全设施不达标单位,对好又多超市存在的新建楼层无消防栓、电器销售区装修使用易燃材料等实施挂牌督办,收到了明显效果。
6、民用爆炸物品:我县严厉打击民用爆炸物品非法生产销售等违法行为。由公安局牵头,对非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品非法违法行为全面排查,实施打击。对烟花爆竹行业全县进行了专项整治:一是在县鞭炮公司库区安装了视频监控系统,实现了实时监控。二是帮助县鞭炮公司按照安全生产“三同时”的要求完成了新库区建设。三是规范了烟花爆竹零售业的经营秩序,通过全员培训、定点销售、持证经营,签订责任状、缴纳风险金等措施,提高了17家合法经营点的安全水平,确保了销售环节安全经
—5— 营。
7、行风评议:我县安全监管系统认真开展民主行风评议工作,切实加强作风建设,全面提高从业人员素质,认真落实公开承诺事项,对群众反应的突出问题做到件件有答复,群众满意度明显提升,安监局行风评议全县第八,名次较好。
(四)安全生产专项治理:
安全生产专项整治是安全生产监管的重要内容,为切实做好专项整治工作,我县分别制定了道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防和公共聚集场所、建筑施工等专项整治方案,并坚持做到“全面部署,加强领导、定期调度”,确保落实到位。
我县大力开展打击非法违法生产经营建设活动,加大了对“三非”、“三违”、“三超”和重大隐患的治理力度,全县任何组织和个人都没有以任何理由对安全生产行政执法设置限制性条件和干扰行政执法。交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业(领域)的安全监管部门,加强了安全生产执法和监督检查工作,适时或定期组织开展综合或专项安全生产执法检查活动,及时发现问题和隐患并督促整改,对重大事故隐患实行挂牌督办和限期整改。对我县的建筑施工和危险化学品等重点行业和领域的重点企业严格执法检查。开展全县安全生产大检查4次。春节、两会、五一和迎接建党90周年
—6— 等重要时期、重大节日和重大活动期间加强了安全生产工作的督导检查,督促企事业单位完善了各项防范措施,严防各类事故发生。
(五)安全生产基层基础:
为督促企业加大安全投入,按规定及时更新设施设备,改善生产条件,我县横向以各乡镇安全机构为面,纵向以安全生产各行业主管部门为线,对各生产经营单位进行巡回检查,县鞭炮公司、鑫鑫木业、恒业化工等各相关企业按照规定足额提取了安全生产专项经费,增加安全技术改造费用。为充实和加强各级安监机构人员力量,我县按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(邯办发[2011]1号)文件要求,在14个乡镇中都明确了一名副书记分管安全生产工作,同时成立乡镇安监站,主管副乡镇长任安监站长,目前各乡镇人员均已配备到位并报县委组织部和安监局备案。
(六)安全生产政策保障:
对于我县的危险化学品和烟花爆竹等高危行业,我县严格执行安全生产行政许可制度,对新建、再建项目严格实行安全生产“三同时”,以提高企业基础安全水平。一是对新建、在建生产项目提前介入,告知国家相关的法律法规规定,按照要求开展安全生产预评价和验收评价工作,尽量让企业少走弯路,减少损失。二是深入企业帮助工作,整理资料、协调相关部门,解决办理“三同时”手续
—7— 时企业遇到的困难和问题。目前,县嘉禾木有限公司、仁泰啤酒有限公司、县鞭炮仓库新建项目和海豚化工新建项目的安全生产“三同时”工作按照规定逐步推进。
(七)安全生产宣传教育:
为切实开展好安全生产宣传教育,提高群众的安全生产意识,我县制订了2011宣传教育培训计划,并以6月份全国第十个“安全生产月”活动为契机,在邺都文化广场举办了“安全生产咨询日”活动,主管县长发表了以“安全责任,重在落实”为主题的动员讲话。我县各级各部门采取多种形式、多种措施进行了宣传教育:悬挂安全宣传标语、条幅40余条,发放安全资料5000余份,出动宣传车辆30余辆(次),在我县进一步营造了“人人讲安全,人人关注安全”的浓厚社会氛围。
在做好安全生产宣传工作的同时,我县突出开展了以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员为对象的多层次安全生产培训工作。在培训内容上,重点突出了对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号文)和省市《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等文件的培训。1至6月份,我县组织电工、焊工、登高架设工等特种作业人员培训班3次,培训特种作业人员250余人,组织相关企业负责人和安全管理
—8— 人员参加省、市级培训60人(次),并取得了相应的考核证书,组织企业全员培训4次,培训人员300余人。组织10余家企业积极参加“河北省第二届安全生产博览会”。通过培训,增强了我县各企事业单位从业人员的安全生产意识,提高了相关人员的安全技能。
为更好地做好安全生产法律法规和政策的宣传教育工作,我县按照市下达的指导性征订计划,通过召开专题会议等形式,推进了《河北安全生产》杂志的征订、发行工作。
(八)安全生产目标考核:
今年年初,我县建立健全了安全生产目标管理考核体系,层层签订了安全生产责任书,县政府与14个乡镇、34个县直部门和12个重点管理企业签订了安全生产目标责任书,各签状单位也分别将目标分解到基层,逐级签订了责任状,形成了一条完整的责任链。张村乡、南东坊镇、砖寨营乡、柏鹤乡、称沟镇,5个乡镇通过“平安乡镇”验收。为确保各项目标的落实,我县进一步制定和完善了考核办法,安全考核分控制指标和管理目标两方面,实行打分制排队,为使安全生产考核工作落到实处,我县加大了安全生产考核奖惩制度,并每半年召开安全生产考核工作调度会议,督促各相关单位和部门落实各项考核目标。
(九)安全生产应急救援:
—9— 结合我县实际,按照省市要求,我县加强了重大危险源监管工作,开展了企业重大危险源的辨别、评估、备案工作,建立了重大危险源管理信息系统。完成了企业应急预案的评审备案工作,加强了对安全生产应急预案工作的监督检查。进一步完善了《临漳县安全生产事故灾难应急预案》、《临漳县危险化学品事故灾难应急预案》。同时,督促公安、消防、交警、电力等单位和14个乡镇以及部分行政村制定了应急救援预案,在称钩中学、恒业化工、鞭炮公司、鑫鑫木业和赵国酒典等重点企事业单位进行应急救援演练9次,督促相关重点行业和单位按照要求更新了应急救援装备,增强了重点行业应对突发事件的能力。
(十)事故报告和调查处理:
我县实行事故月报表和累计报表制度,每月5号前及时向市上报事故月报表和累计报表,建立了事故和隐患举报奖励制度,对事故报告坚持做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时,严格落实《河北省生产安全事故查处挂牌督办办法》各项要求,确保事故报告和调查处理合法、规范。
二0一一年十二月
—10—
第四篇:2009年全市水产畜牧兽医重点工作
2009年全市水产畜牧兽医重点工作
一、抓好项目投资建设,不断增强渔牧业发展后劲。
重点抓好电建一级渔港扩建工程、营盘中心渔港建设工程、海上牧场、滨海湿地养殖项目、养殖池塘改造、畜(水)产品加工项目、乡镇兽医站建设、良种工程等一批渔牧业基础设施项目建设,夯实产业的发展基础。
二、调整和优化品种结构,大力发展优势产业。
坚持传统优势产业和新兴优势产业相结合的原则,按照产业调强、规模调大,效益调高的要求,以培育特色产业为基础,调整和优化产业布局和品种结构,大力发展对虾、罗非鱼、文蛤、大蚝、珍珠、象鼻螺、青蟹、弹涂鱼,奶水牛、瘦肉型猪、优质畜禽等优势特色品种规模养殖,建立一批优势产品加工出口原料基地。同时,因地制宜发展以优势品种为主体的庭院经济,努力把我市资源优势转化为产品优势,促进我市渔牧业产业升级和素质提高。
三、加快渔业增长方式转变,提高渔业经济开发质量。
(一)大力开发南沙渔业,拓展海洋捕捞业新的发展空间。继续贯彻国家海洋捕捞发展的产业政策,进一步调整和优化海洋捕捞产业结构,稳定近海捕捞,大力开发南沙新渔场,积极发展远洋渔业,拓展海洋捕捞新的发展空间,促进我市海洋捕捞业的可持续发展。积极推广应用捕捞先进技术,更新改造一批适航能力强的渔船,开发新的作业渔场和新品种,全面提高海洋捕捞经济的增长质量。结合北部湾划界和渔民转产转业的工作,发展以饵钓、旅游、观光为主的休闲渔业,引导捕捞渔民向养殖业和其它非渔产业、第三产业转移。
(二)努力实施增长方式转变,大力发展高效的水产养殖业。全市要依法保护养殖水域滩涂,科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量,正确引导养殖业健康快速发展。紧紧围绕以增加农民收入为目标,以推进无公害标准化水产品养殖为重点,巩固传统品种养殖,依靠科技创新,变改养殖方式,大力推进对虾、珍珠、文蛤、牡蛎、象鼻螺、罗非鱼、叉尾鮰等优势品种养殖,加快大水面渔业(养殖)开发,加强养 1
殖基地、种苗工程和水产品质量安全体系建设,大力发展优质、高效、生态型水产养殖业,提高我市养殖业总体水平。
(三)狠抓水产品精深加工出口,发展壮大水产加工流通业。充分利用好我市渔业资源优势,从培植水产龙头企业入手,以提高加工技术、加强质量管理、创立名牌产品为目标,以大宗产品、低值产品的精深加工及综合利用为重点,采取措施,大力发展水产品加工与流通业。一是培植一批外向型水产加工企业。二是狠抓水产品精深加工,实施创品牌战略。三是扩大水产品加工出口贸易。四是培育水产流通市场。
四、抓好动物疫病防控工作,促进畜牧业健康发展。
(一)以抓好重大动物疫病防控为重点,确保畜牧业健康发展。重视抓好规模养殖场家禽免疫,加强边境地区境外疫情的防堵,抓好病死畜禽无害化处理、疫情监测、强化检疫监管等各项关键防控措施的落实,防止禽流感等重大动物疫病的发生,确保我市畜牧业生产健康发展。
(二)以发展规模饲养为重点,推进畜牧生产规模化经营。积极引导农户投身联户养殖小区建设,改变传统的分散饲养方式,走小群体大规模的发展路子,促进农民普遍增收。特别是要稳定发展生猪、蛋禽生产,加快发展鹅、牛、羊草食动物和优良畜禽养殖,推进我市畜牧生产规模化发展。
(三)以引进优良畜禽品种为重点,加大畜禽品种改良力度。积极发展奶水牛等优良品种生产,因势利导保护好我市牧草资源,发展草食动物养殖业,推动优质畜产品生产基地建设。
五、积极推进标准化工作,提高渔牧产品安全质量水平。
渔牧产品质量安全是渔牧业经济增长方式转变的重要内容和目的。目前,不管是国内还是国际市场,公众对水产品质量安全越来越关注。农业部和自治区继续强调各地渔牧部门要采取措施重视做好渔牧产品质量安全工作。2009年我们把渔牧产品质量安全工作放到更加突出的位置抓紧抓好。认真贯彻《农产品质量安全法》,把各项法律法规落到实处;全力推进行业标准化无公害生产,建立一批标准化无公害渔牧生产示范基地;加大对兽药(渔药)等养殖投入品的监管力度,严厉查处使用违禁药物的企业和个
人,规范养殖、饲料生产秩序;加强渔牧产品质量安全监测、检测体系建设,推行食品质量安全可追溯制度;加快无公害产地认定和产品认证工作,全力把我市渔牧产品质量安全水平提高到全区的前列。
六、大力培植龙头企业,加快渔牧业产业化进程。
龙头企业是拉动产业发展的“火车头”,在我市能否迅速形成龙头企业群,是直接影响到渔牧业产业化发展的关键问题。要重点扶持洪恩、钦国、北联、正
五、保通、古渔坊、凤翔、建邦、恒兴、鸿雁等龙头企业,逐步形成水产畜牧龙头企业群,带动渔牧业产业化的发展。同时,注意结合优势产业的发展和布局,建立和扩大一批生产基地,依托龙头企业、农村专业合作经济组织和经纪人队伍,走“公司+基地+农户”的经营模式,不断提高产业化水平和市场化程度,加快推进渔牧业产业化进程。
七、依靠科技进步,努力提高渔牧业科技创新水平。
建设现代水产畜牧业,一靠政策,二靠资金,三靠科技。当前,政策形势大好,资金靠多方争取,科技成为现代农业的重要标志,是传统农业走向现代农业的动力。因此,我们水产畜牧兽医系统要进一步解放思想,更新观念,采取有力措施,加强科技工作,努力实施渔牧业科技创新战略,提高产业的科技水平。要重点抓好如下几方面:
(一)加强科技培训,提高队伍素质。从今年起,各级水产畜牧部门要保障一定的经费,用于开展科技培训教育工作,努力提高从业人员的技术水平。特别是要抓好培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,使之成为畜牧业生产第一线的中坚力量。
(二)整合科技资源,推进科技创新。充分利用我市科研机构和人才优势,整合资源,搞好科技创新,推动我市水产畜牧业发展。围绕优势产业的发展,大力抓好新技术、新品种的引进、示范和推广,进一步完善水产畜牧养殖苗种繁育,饲料生产和疫病防控体系,在捕捞、养殖、加工和动物防疫等方面,组织科技力量,重点选择一批关键技术和品种推广应用,加快科技成果转化为生产力的进程,要积极争取项目,组织攻关,解决发展养殖诸多关键技术,如水产养殖病害防治及安全用药技术、暖水性鱼类越冬保种技术、深海抗风浪网箱防台风关键技术、象鼻螺优质苗种人工繁
育技术、水产名特优级新品种育苗技术等,促进科技成果的转化,提高渔牧业科技含量。
(三)加强体系建设,提高支撑能力。今年,要建立健全市、县区、乡镇渔牧业科技推广体系,落实机构、人员、经费,确保科技推广工作正常开展。各级各部门要从政治和工作上关心科技人员的成长,创造条件留得住人才,充分发挥他们的积极性,培养一批作风踏实、技术过硬的学科带头人,为实施渔牧业科技创战略提供有力的人才支撑。
八、强化行业执法和安全生产,不断提高渔牧业管理保障能力。
(一)加大行业执法管理力度,维护渔牧业生产正常秩序。重点抓好:一是严厉打击电、炸、毒等违法捕捞行为,促进渔业生产有序发展;二是加强渔港渔船规范化管理,清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船,维护渔民群众合法权益;三是建立健全各级兽医执法机构,加快乡镇渔牧兽医站建设,加大兽医执法力度,确保畜牧业健康发展;四是强化渔牧业资源和生态环境的保护,组织实施好伏季休渔制度,促进产业的可持续发展。
(二)要强化行业安全生产监督管理,保护人民群众生命财产安全。目前,我市水产畜牧业的安全生产工作形势还比较严峻,特别是港窄船多火灾隐患整治和动物疫情防控形势不容乐观。全市水产畜牧部门要切实加强安全生产教育,牢固树立安全第一和安全生产“责任重于泰山”的意识,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化安全生产责任制和责任追究制度,将安全生产责任层层分解,落实到人,工作到位。突出抓好:一要切实加强渔港、渔船的安全监管,特别是抓好台风季节、重大节日和伏季休渔期间的渔港渔船防火安全工作,确保渔港、渔船无安全事故;二要加强对渔牧业重点区域、公共场所、关键部位的安全生产管理和监督,防止责任事故的发生;三要保障渔业无线电通讯及时畅通,避免和减少涉外事故;四要加强动物疫病防控工作,杜绝重大疫情的发生;五要完善各种重大事故应急救援预案,提高应急反应能力;六要经常性开展各种安全生产大检查活动,及时发现问题,并着手进行针对性整改。总的一条,安全生产,要始终做到警钟长鸣、常抓不懈,工作到位,确保今年渔牧业平安无事故。
第五篇:畜牧水产站兽医师自我鉴定
本人于20**年在**大学兽医专业毕业,距今已有四年的时间,作为一名**区畜牧水产局**畜牧水产站的员工,在畜牧兽医工作方面有一定得经验和知识,下面就这几年的工作做一个鉴定,为自己以后发展道路做个借鉴。
实施动物强制免疫,保证**地区免疫覆盖率达到100%。在禽流感期间更优质地完成任务,受到上级****的表扬和当地百姓的信任,并被**电视台当作典型进行了采访。
顺应形势积极改革。根据上级指示精神,在20**年最早施行效益工资及承包制,增强了职工的积极性经济收入。
与市局动物繁育科技中心签订协议书,负责**周边乡镇的猪种改良工作,采用人工授精引领育种市场走向科技化正规化。
积极推行免疫登记卡制度和免疫档案制度,使我站以后工作有章可循。带动防疫、检疫和治疗三项工作的开展。
精拣进货渠道,以质优价廉取胜。入户发放便民服务卡,与养殖户积极沟通、及时沟通,深入宣传技术服务,改变旧形象,提高竞争力。
随着经济的快速发展,随着而来的也有环境的破坏续而演变成疾病的转播,作为一名兽医师,今后仍将继续努力,更深研究经营管理,继续加强兽医理论学习和业务素质,争做一名合格的兽医师!
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