关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知

第一篇：关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知

关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知

国测成字〔2009〕3号

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局属各单位，机关各司（室）：

为进一步加强涉密测绘成果管理，切实做好涉密测绘成果提供使用工作，针对一段时期以来涉密测绘成果管理制度执行不力、涉密测绘成果的提供使用存在不规范行为、出现随意领用涉密测绘成果甚至丢失涉密航空摄影成果等问题，根据国家有关法律法规的规定，现将有关要求通知如下：

一、严格遵守航空摄影成果先送审后提供使用的规定。未按照国务院、中央军委有关规定，经有关军区进行保密审查的航空摄影成果一律不得提供使用。

二、必须严格按照先归档入库再提供使用的规定管理涉密测绘成果。国家级基础测绘成果向国家基础地理信息中心归档入库；地方基础测绘成果向地方相应测绘成果保管单位归档入库。未归档入库的涉密测绘成果一律不得提供使用。测绘行政主管部门要及时在全国测绘成果目录服务系统上发布、更新测绘成果目录信息，方便使用。

三、要严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度。县级以上测绘行政主管部门要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项，不得多头审批、越级审批。未经行政审批，任何单位、部门和个人不得擅自提供使用涉密测绘成果。

四、各测绘资质单位或者测绘项目出资人依法开展测绘活动获取的涉密测绘成果，应当采取必要的措施确保成果安全。需要向其他法人或者组织提供使用的，必须按管理权限报测绘成果所在地的县级以上测绘行政主管部门批准同意。

五、涉密测绘成果使用单位，必须依据经审批同意的使用目的和范围使用涉密测绘成果。使用目的或项目完成后，使用单位必须按照有关规定及时销毁涉密测绘成果。如需要用于其他目的的，应另行办理审批手续。任何单位和个人不得擅自复制、转让或转借涉密测绘成果。

六、各级测绘行政主管部门要进一步加强涉密测绘成果管理工作，切实防范和化解涉密测绘成果资料失泄密隐患和风险，加强监督检查，对违反规定，擅自提供涉密测绘成果的行为要依法严查，对造成失泄密事件的要依法追究其相关行政或刑事责任。

涉密测绘成果关系国家安全和利益，各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要进一步加强统一监督管理，切实规范成果提供使用行为。各地区各单位要结合实际，认真研究，狠抓落实，确保涉密测绘成果安全，维护国家利益。工作中的有关问题以及意见、建议，请及时函告我局测绘成果管理与应用司。

国家测绘局

二〇〇九年三月十一日

第二篇：1国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知

国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知

国测成字[2008]2号

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位：

为进一步加强涉及国家秘密的测绘成果的管理，保障测绘成果的开发利用，深入贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号）和中央关于加强保密工作的有关精神，现就有关要求通知如下：

一、建立健全保密管理制度

（一）涉及国家秘密的测绘成果（以下简称涉密测绘成果）事关国家安全和利益，从事涉密测绘成果生产、加工、保管和使用等方面工作的单位（以下简称涉密单位），应当遵守国家保密法律、法规和有关规定（见附件），建立健全保密管理制度，按照积极防范、突出重点、严格标准、明确责任的原则，对落实保密制度的情况进行定期或不定期的检查，及时解决保密工作中的问题。

（二）涉密单位应当建立保密管理领导责任制，加强对本单位保密工作的组织领导，切实履行保密职责和义务；设立保密工作机构，配备保密管理人员。应当根据接触、使用、保管涉密测绘成果的人员情况，区分核心、重要和一般涉密人员，实行分类管理，进行岗前涉密资格审查，签署保密责任书，加强日常管理和监督。

二、强化安全保密措施

（三）涉密单位应当依照国家保密法律、法规和有关规定，对生产、加工、提供、传递、使用、复制、保存和销毁涉密测绘成果，建立严格登记管理制度，加强涉密计算机和存储介质的管理，禁止将涉密载体作为废品出售或处理。

(四）涉密单位要依照国家有关规定，及时确定涉密测绘成果保密要害部门、部位，明确岗位责任，设置安全可靠的保密防护措施。

（五）涉密单位应当对涉密计算机信息系统采取安全保密防护措施，不得使用无安全保密保障的设备处理、传输、存储涉密测绘成果。

三、规范成果提供使用行为

（六）县级以上测绘行政主管部门要依法履行提供涉密测绘成果的行政审批职能，明确规定申请、受理、审批、提供、使用等环节的具体要求，并向社会公布；要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项，不得多头审批、越级审批。

（七）法人或者其他组织申请使用涉密测绘成果，应当具有明确、合法的使用目的和范围，具备成果保管、保密的基本设施与条件，按管理权限报测绘成果所在地的县级以上测绘行政主管部门审批。

（八）经审批获得的涉密测绘成果，被许可使用人（以下简称用户）只能用于被许可的使用目的和范围。使用目的或项目完成后，用户要按照有关规定及时销毁涉密测绘成果，由专人核对、清点、登记、造册、报批、监销，并报提供成果的单位备案；也可请提供成果的单位核对、回收，统一销毁。如需要用于其他目的的，应另行办理审批手续。任何单位和个人不得擅自复制、转让或转借。

（九）用户若委托第三方承担成果开发、利用任务的，第三方必须具有相应的成果保密条件，涉及测绘活动的，还应具备相应的测绘资质；用户必须与第三方签订成果保密责任书，第三方承担相关保密责任；委托任务完成后，用户必须及时回收或监督第三方按保密规定销毁涉密测绘成果及其衍生产品。

（十）涉密测绘成果严格实行“管”“用”分开。测绘成果保管单位不得擅自使用涉密测绘成果。确因工作需要使用的，必须按照涉密测绘成果提供使用管理办法，办理审批手续。

（十一）要按照国家相关定密、标密规定，及时、准确地为测绘活动中产生的涉密测绘成果或衍生产品标明密级和保密期限。涉密测绘成果及其衍生产品，未经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理的，不得公开使用，严禁在公共信息网络上登载发布使用。

四、依法对外提供测绘成果

（十二）经国家批准的中外经济、文化、科技合作项目，凡涉及对外提供我国涉密测绘成果的，要依法报国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审批后再对外提供。

（十三）外国的组织或者个人经批准在中华人民共和国领域内从事测绘活动的，所产生的测绘成果归中方部门或单位所有；未经国家测绘局批准，不得向外方提供，不得以任何形式将测绘成果携带或者传输出境。

严禁任何单位和个人未经批准擅自对外提供涉密测绘成果。

五、切实加强统一监督管理

（十四）依法对涉密测绘成果实行统一保管和提供。测绘成果保管单位负责接收和保管本地区涉密测绘成果，并按照批准文件向用户提供。其他任何单位，不得擅自提供涉密测绘成果。

（十五）县级以上测绘行政主管部门要尽快落实测绘成果汇交制度，全面掌握本地区涉密测绘成果的生产、保管、使用情况；会同保密等有关部门，定期组织全面检查，及时组织重点抽查；依法加强涉密基础测绘成果使用情况的跟踪检查。检查结果报告上级主管部门。

（十六）发现问题，要严肃处理，认真整改。属于泄密问题或者存在失泄密隐患的，要立即采取补救措施并及时报告。造成泄密后果的，要依照党纪政纪予以处理，追究相关人员的责任；情节严重、构成犯罪的，要移送有关部门，依法追究刑事责任。

六、加强保密管理工作的宣传教育

（十七）要强化涉密人员的保密教育，切实增强保密意识，筑牢严守国家秘密的思想防线。要开展岗位培训工作，丰富培训内容，提高培训质量，推动保密教育培训制度化规范化。

（十八）要利用多种有效方式，开展测绘成果保密管理宣传工作，提高公众对测绘成果保密工作重要性的认识，自觉遵守测绘成果保密法律法规，切实维护国家安全利益。

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要加强督促检查，各地区各涉密单位要结合实际，认真研究，狠抓落实。工作中有何问题以及意见和建议，请及时函告我局。

国家测绘局

二○○八年三月二十五日

附件：

测绘成果保密工作相关法规文件目录

一、《中华人民共和国测绘法》

二、《中华人民共和国保守国家秘密法》

三、《中华人民共和国测绘成果管理条例》

四、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》

五、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》（国家保密局、国家技术监督局令第3号）

六、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定〉的通知》（中办 厅字〔2000〕58号）

七、《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国家测绘局、国家保密局 国测办字〔2003〕17号）

八、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》（国测法字〔2006〕13号）

九、《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发〔1998〕1号）

十、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》（国保发〔1999〕10号）

十一、《保密检查的基本要求》（国保〔1991〕73号）

第三篇：国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知

国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与

使用管理工作的通知

2010-11-14 11:45:24 来源：国家测绘局 浏览次数：361 共 1 页

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：

为切实加强涉密测绘成果管理，进一步规范涉密测绘成果提供使用行政审批、涉密测绘成果提供、使用和保管行为，根据国家相关法律法规的规定，现就有关要求强调如下：

一、各级测绘行政主管部门必须严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度，依法履行行政审批职能。要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项，不得多头审批、越级审批。

二、各级测绘行政主管部门要建立健全测绘成果提供使用管理制度，依据《测绘成果管理条例》等有关法律法规和国家有关规定，制定适合本地区的测绘成果提供使用管理办法，切实做到有章可循。

三、各级测绘行政主管部门要严格行政审批程序，必须依照《行政许可法》的规定，结合业务特点，尽快完善涉密测绘成果提供使用审批程序规定，依法设定审批权限，必须做到程序合法，切实做到依法行政。

四、各级测绘行政主管部门要对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式要求进行严格审核，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理；要对申请人提出的涉密测绘成果使用目的是否具体、明确、合法，申请的测绘成果范围、种类、精度是否与使用目的相一致，以及是否符合国家的保密法律法规及政策等内容进行严格审查，不符合规定要求的，不予批准。、五、各级测绘成果保管单位必须严格依照本级测绘行政主管部门审批下达的许可使用决定书等批准文件，及时、准确地向被许可使用涉密测绘成果的单位（以下简称使用单位）提供涉密测绘成果。未经行政审批，任何单位、部门和个人不得擅自提供使用涉密测绘成果。

六、各级测绘行政主管部门应当依法对涉密测绘成果使用情况进行跟踪检查；使用单位应当切实加强管理，对申请使用的涉密测绘成果保管、利用、销毁等情况开展经常性检查，不得擅自留存、复制、转让或转借涉密测绘成果，使用目的或项目完成后，使用单位必须在六个月内销毁申请使用的涉密测绘成果，确因工作需要继续使用的，必须按照涉密测绘成果提供使用管理规定办理审批手续。

七、使用单位若委托第三方承担开发、利用任务的，第三方必须具有相应的测绘成果保密条件，涉及测绘活动的，还应具备相应的测绘资质；使用单位必须与第三方签订成果保密责任书，第三方承担相关保密责任；委托任务完成后，使用单位必须按照保密规定及时回收或监督第三方销毁涉密测绘成果及其衍生产品。

第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，使用单位应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托。

八、各级测绘成果保管单位、各使用单位要严格按照国家定密、标密等规定，及时、准确地为涉密测绘成果及其衍生产品标明密级、保密期限和控制范围。涉密测绘成果及其衍生产品，未经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理的，不得公开使用，严禁在互联网及其他公共信息网络上登载发布使用。

九、各级测绘行政主管部门、各级测绘成果保管单位、各使用单位，要站在维护国家安全和利益的高度，进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作，切实规范提供使用行为，严格按照“谁使用、谁申请”、“谁保管、谁负责”的原则，落实保密责任，加强监督检查。对违反规定，擅自审批、提供、使用涉密测绘成果的行为，相关测绘行政主管部门要依法严查，对造成失泄密后果的要依法追究责任，切实维护国家秘密安全。

国家测绘局

二〇一〇年九月十六日

第四篇：国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知

国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知

国测成发〔2010〕6号

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：

为切实加强涉密测绘成果管理，进一步规范涉密测绘成果提供使用行政审批、涉密测绘成果提供、使用和保管行为，根据国家相关法律法规的规定，现就有关要求强调如下：

一、各级测绘行政主管部门必须严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度，依法履行行政审批职能。要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项，不得多头审批、越级审批。

二、各级测绘行政主管部门要建立健全测绘成果提供使用管理制度，依据《测绘成果管理条例》等有关法律法规和国家有关规定，制定适合本地区的测绘成果提供使用管理办法，切实做到有章可循。

三、各级测绘行政主管部门要严格行政审批程序，必须依照《行政许可法》的规定，结合业务特点，尽快完善涉密测绘成果提供使用审批程序规定，依法设定审批权限，必须做到程序合法，切实做到依法行政。

四、各级测绘行政主管部门要对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式要求进行严格审核，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理；要对申请人提出的涉密测绘成果使用目的是否具体、明确、合法，申请的测绘成果范围、种类、精度是否与使用目的相一致，以及是否符合国家的保密法律法规及政策等内容进行严格审查，不符合规定要求的，不予批准。

五、各级测绘成果保管单位必须严格依照本级测绘行政主管部门审批下达的许可使用决定书等批准文件，及时、准确地向被许可使用涉密测绘成果的单位（以下简称使用单位）提供涉密测绘成果。未经行政审批，任何单位、部门和个人不得擅自提供使用涉密测绘成果。

六、各级测绘行政主管部门应当依法对涉密测绘成果使用情况进行跟踪检查；使用单位应当切实加强管理，对申请使用的涉密测绘成果保管、利用、销毁等情况开展经常性检查，不得擅自留存、复制、转让或转借涉密测绘成果，使用目的或项目完成后，使用单位必须在六个月内销毁申请使用的涉密测绘成果，确因工作需要继续使用的，必须按照涉密测绘成果提供使用管理规定办理审批手续。

七、使用单位若委托第三方承担开发、利用任务的，第三方必须具有相应的测绘成果保密条件，涉及测绘活动的，还应具备相应的测绘资质；使用单位必须与第三方签订成果保密责任书，第三方承担相关保密责任；委托任务完成后，使用单位必须按照保密规定及时回收或监督第三方销毁涉密测绘成果及其衍生产品。

第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，使用单位应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托。

八、各级测绘成果保管单位、各使用单位要严格按照国家定密、标密等规定，及时、准确地为涉密测绘成果及其衍生产品标明密级、保密期限和控制范围。涉密测绘成果及其衍生产品，未经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理的，不得公开使用，严禁在互联网及其他公共信息网络上登载发布使用。

九、各级测绘行政主管部门、各级测绘成果保管单位、各使用单位，要站在维护国家安全和利益的高度，进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作，切实规范提供使用行为，严格按照“谁使用、谁申请”、“谁保管、谁负责”的原则，落实保密责任，加强监督检查。对违反规定，擅自审批、提供、使用涉密测绘成果的行为，相关测绘行政主管部门要依法严查，对造成失泄密后果的要依法追究责任，切实维护国家秘密安全。

国家测绘局

二〇一〇年九月十六日

第五篇：涉密测绘成果保密管理制度

涉密测绘成果保密管理制度

l、本单位工作人员须严格遵守《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和国家保密法律法规的规定，切实做好涉密测绘成果的保密工作。

2、建立涉密测绘成果保密管理责任制，单位主要负责人承担涉密测绘成果保密管理领导责任，保密管理人员承担涉密测绘成果的保密管理责任。

3、成果档案管理机构和档案管理人员承担涉密测绘成果的日常管理工作。设立专门的涉密测绘成果保管库房，按铁门、铁窗、铁柜“三铁”标准建立涉密测绘成果存放设施，设置必要的监控、防火、防潮等设施。档案管理人员离开时应关门落锁，发生工作调动时应办理资料管理交接手续。

4、对涉密测绘成果的使用、传递、复制、保存等情况实行登记管理制度。凡使用涉密测绘成果须经主管领导批准，并予登记后，方可提供。涉密测绘成果使用后应及时归档。登记清册须存档保存，要求帐物相符、记录清晰。任何个人不得擅自复制、转让或转借涉密测绘成

果，不得拷贝、对外传送涉密测绘成果数据。确需复制的，应报原提供成果的测绘行政部门批准，并向原测绘成果提供部门登记备案。

5、使用基础地理信息数据，须严格遵守《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等计算机信息系统保密管理的有关规定，杜绝外传、丢失、泄密事件的发生。

6、处理、传输、存储涉密测绘成果数据的计算机软件和硬件系统必须采取安全密防护措施，设置进入登陆密码和屏幕保护密码，密码应超过八位：安装加密防毒软件。涉密计算机及信息系统应采取物理隔离措施，不得与互联网、外部网络相联，不使用无线网卡等无线联网装置。涉密计算机和载体介质未经批准不得带出保密档案室。使用和维修涉密计算机系统，须有成果资料专管人员监督。

7、涉密测绘成果只能用于被许可的使用目的和范围。因使用目的或应用项目结束等原因，须销毁涉密测绘成果的，必须报本单位主要领导审批，并报原测绘成果提供单位备案。

8、销毁涉密测绘成果须经专人清点、核对、登记、造册，由本单位主管领导和成果资料档案负责部门派员销毁。对销毁的时间、地点、方式及销毁过程中存在的问题进行记录，与销毁清册，领导批示一并存档。

9、如发现涉密测绘成果泄密、失密事件，应及时报告单位主管领导和国家保密管理部门，及时查清事件发生的原因及责任，将事件调查处理到位。

2018年6月22日