海关队伍

第一篇：海关队伍

外砂海关：准军事化管理打造过硬队伍

又是一个晴朗的早上，一缕朝阳照进外砂海关宽敞、明亮的大厅里。咨询窗口的关员们正忙碌着，他们面带微笑，为报关人员提供热情周到的服务„„展现在人们面前的是一支充满朝气的队伍。“来这里办事越来越方便快捷，而且越来越规范了。”现场一位报关员深有感触地告诉记者。

是什么原因，让这支平均年龄已有40岁的队伍焕发出蓬勃朝气？外砂海关党总支书记、关长陈新东一语中的：“推行准军事化管理，使我们队伍建设和业务拓展实现了‘比翼双飞’，互相促进。”

准军事化管理的目标就是打造一支“政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高”的军事化纪律部队，记者在采访中处处感受到了这支纪律部队的魅力和风采。几年来，按照海关总署的要求，外砂海关在原来开展的长效内控机制建设取得成效的基础上，开拓思路，从规范业务管理入手，以内强素质为目标，推进准军事化管理，取得了令人欣喜的成效，成为汕头海关的一面旗帜。连年来，该关荣获“全国精神文明建设先进单位”、“省文明单位”、“省口岸文明单位”等荣誉称号。

严管理，锻造积极向上的队伍

在别人眼中，外砂海关的关员们虽然平均年龄已有40岁，但却是一群活力充沛的“年轻人”，他们干劲十足，办公室里、陆运现场，来回忙碌的身影随处可见，服务、学习、提高，是经常挂在嘴上的话。

关员们的干劲源于该关完善的绩效考核制度。因为，对他们来说，干多干少、干好干坏并不一样。外砂海关把现代化技术武装到了“牙齿”上，在汕头海关率先应用“执法信息管理系统”，对业务办理时限实行实时监控。鼠标一点，记者看到，该系统分为数据采集和查询统计两大块。点击查询统计，立即弹出了工作量、关员差错、社会评价等几项查询内容，每份单证的作业时间，每名一线关员的工作表现等等，一览无遗。比学赶超，氛围热烈，关员们工作起来当然就更为积极、投入了。

对于整个外砂海关来说，基层科室无疑是“神经末梢”，对准军事化建设是否落到实处起到举足轻重的作用。该关把各项工作抓在平时、落在平时、比在平时，实行以科为单位的综合量化评估制度，制订了包括队伍建设和内务管理在内的评分标准，评估的结果被列入考核、培养、奖惩的重要依据。

有对比，就有压力。完善的绩效评估管理使外砂海关对队伍管理“耳聪目明”，使关员们从以前的“要我办事”逐渐向“我要办事”转变，激发了内在活力，形成了积极向上、争创一流的良好氛围。几年来外砂海关的工作连连告捷。如，该关通关科以约40岁的女关员为主，她们七成的工作时间集中在晚上，虽然工作十分辛苦，但通关速度却在不断提高。去年4月，还一举查获我国禁止进出境的4万多支仿真枪，如此一次性查获大批量仿真枪近年来在全国海关尚属首次。

抓规范，逐一“攻克”管理“顽疾”

这天下午，一个别开生面的会议在外砂海关核销科举行，大家你一言，我一语，发言踊跃，讨论气氛十分热烈„„

这里正在举行的是原因分析会。该关有关人员在专项督察中，发现加工贸易管理中存在外勤效能不高问题，为此，督察人员与核销科工作人员聚在一起，查找原因、研究整改对策。会议虽然不长，却收获颇丰。《加工贸易核销科中期核查管理办法》等两项制度在会后相继推出，同时“外勤管理系统”也被推广应用，该关对加工贸易外勤核查实行标准化、电子化管理，避免外勤工作的随意性，提高规范化水平。

小行动，带来大影响。近两年来，耳濡目染海关规范的执法行为和公开透明的政策，不少因担心与海关打交道过多而选择一般贸易出口的水产品、塑料加工企业，纷纷打消顾虑，转而到该关申请开展加工贸易业务。

“原因分析会”制度是外砂海关诸多制度中的一个。翻开该关的制度汇编，记者看到，各种各样的制度涵盖了海关方方面面工作，有各种业务规定、岗位责任制、各个操作规程，还有领导轮值巡视、业务监察人员监控、科室业务自查、监察干部明查暗访等等，林林总总，规定得十分详尽。为使执法行为更为规范，该关通过科室自查、常规督查、专项督察和单证抽查等两个层面、四种形式，开展经常性、有重点的监督检查，形成了事前防范、事中监控、事后督察的行之有效的全方位监督体系。

一套又一套的制度犹如一道道关卡，初到者还颇感不习惯。但是，渐渐地，大家感受到了它给业务管理水平带来的大提升，一些屡查屡犯的“顽疾”被逐一“攻克”，关口前移使办事效率大为提高。据统计，该关业务量最大的陆运现场联成货检场的一般贸易应税货物的平均通关时间从原来的76.3小时缩短为8.3小时；加工贸易管理更为规范高效，正常合同平均备案时间为1.46天，低于海关总署规定的5天。

把关口，筑起拒腐坚定信念

“企业人员交不得、大小便宜贪不得、碍于情面要不得、态度生硬使不得、出现问题捂不得„„”，这一琅琅上口的“顺口溜”，是外砂海关关员自编自创的。

在外砂海关，八成多的关员工作在业务一线，每天面对着形形色色的人。一些企业为了图方便，塞红包等现象时有发生。如何把好关口，筑牢拒腐防变的坚固樊篱？该关从领导班子作风建设抓起，出台了《领导班子改进作风深入基层决定》、《加强领导班子自身建设六项措施》等各项制度，带头廉洁自律，做到了令行禁止，政令畅通。同时，注重改变摆脱传统的说套话、念文件模式，坚持大道理、小道理一起讲，推行“共产党员廉政承诺”，组织征文演讲，开展“成本教育”，引导大家算算个人的经济帐、政治帐、名誉帐。

除推行廉政教育外，该关还进一步完善制度，如，设立《谈心情况登记本》、《家访情况登记本》、《廉政动态和廉政风险分析例会情况登记本》以及《廉政档案》，形成较为规范的廉政工作体系。一系列“软”、“硬”兼施的措施，严把反腐关口，达到了源头治理、防范于未然的目的。勤政廉政，在这里蔚然成风。

以建立长效内控机制为抓手的准军事化管理，宛如一股沁人心脾的清风，吹遍外砂海关的各个角落。随着该项管理模式的深入推进，这个报关单量、企业管理、加工贸易等业务占汕头海关关区三分之一的基层海关，必将在汕头海关建设“强关”路上越走越宽广。本报记者杜丽玲

第二篇：海关介绍信[范文模版]

海关介绍信

在不断进步的社会中，很多情况下我们需要用到介绍信，介绍信可以使对方了解来人的身份和目的，以便得到对方的信任和支持。你知道介绍信怎样才能写的好吗？以下是小编为大家收集的海关介绍信，仅供参考，大家一起来看看吧。

海关介绍信1

一、新入网企业办理ic卡预录入手续时需提供的资料有：

（一）一般进出口企业需携带：

1、《组织机构代码证》、《企业营业执照》、《国税登记证明》、《对外贸易经营者备案登记

表》或《外商投资企业批准证书》《、报关单位登记注册证明》五证的原件及复印件(清晰可辨)；

3、单位介绍信（介绍信格式可参考“企业办理电子口岸业务须知”）。

（二）加贸类企业、非法人企业等特殊企业，除个别企业没有外经贸、外汇，加贸类企业海关证为《报关单位登记注册证明》，其余资料与普通企业一致。

【说明】

（１）青岛以外地区企业持上述资料到当地海关录入机构进行预录入并审批；

（２）青岛辖区内企业录入信息后领取《中国电子口岸入网用户资格审查登记表》以下简称“《资格审查登记表》”，到青岛市行政服务大厅进行审批；

（3）不详之处请咨询电子口岸客服专线

二、新入网企业办理制卡手续时需提供的资料有：

１．审批后的《资格审查登记表》；

２．新企业入网的全套费用（由于财务管理条件所限，目前只收现金，敬请谅解）。【说明】

（１）制卡后持所有卡片和《资格审查登记表》到企业注册地的外经贸、外管局（县市级）和主管海关进行审批；

（２）青岛以外地区企业办理制卡手续时需提供单位介绍信（介绍信格式可参考“企业办理电子口岸业务须知”）。

三、业务培训

四、代办业务：

五、ic卡证书更新所需提供的资料：

１．单位介绍信（介绍信格式可参考“企业办理电子口岸业务须知”）；

２．《中华人民共和国组织机构代码证》复印件；

３．即将到期的法人卡、操作员卡。【说明】ic卡的有效期为2年；到期前2个月插卡时有提示。

六、ic卡权限到期办理延期手续需提供的资料：

１．单位介绍信(要注明需延权限，如出口收汇；若有多个操作员，请将操作员卡号与所

需延权限对应注明)；

２．企业法人卡（将密码写在卡背面）；

３．网上支付、快件管理权限延期需提供相关协议。

七、ic卡解锁所需提供的资料：

１．单位介绍信(请注明被锁卡的卡号)；

２．已被锁卡的法人卡或操作员卡。【说明】ic卡初始密码为xxxxxxxx，请自行更改，连续三次输入错误，ic卡即被锁定。

八、企业变更备案资料需提供的资料有：

（一）变更企业信息（不变更持卡人信息的）提供的资料有：

１．已变更后的《组织机构代码证》、《企业营业执照》、《国税登记证明》、《对外贸易经营者备案登记表》或《外商投资企业批准证书》、《报关单位登记注册证明》五证的原件及复印件(清晰可辨)；

２．企业法人卡(将密码写到卡背面)和所有操作员卡；

３．单位介绍信（介绍信格式可参考“企业办理电子口岸业务须知”）；

（二）变更企业信息（变更持卡人信息的）提供的资料有：

1．上述资料不变，还需提供填写无误的《制卡表格（20xx年最新）》并加盖企业公章。

海关介绍信2

青岛海关数据分中心：

兹介绍我公司xxxx(身份证号：xxxxxxxxx)到贵处办理xxxxxx业务，组织机构代码：xxxxxx(9位)。

备注:法人卡卡号：xxxxxxx操作员卡号：xxxxxxx法人卡密码：xxxxx(8位)企业信息变更项目为：xxxxxxx经企业确认其余不变，出现问题，责任自负!

介绍人：xx

XXXX年XX月XX日

海关介绍信3

青岛海关数据分中心：

兹介绍我公司________(身份证号：_________________)到贵处办理___________业务，组织机构代码：___________（9位）。备注:法人卡卡号：______________操作员卡号：______________法人卡密码：_________（8位）企业信息变更项目为：____________________________________________经企业确认其余不变，出现问题，责任自负！

“增值税发票”所需信息如下:（请务必准确填写，否则我处无法开具发票。如需专用发票，请随附一般纳税人证明复印峻一份）。公章xx年xx月xx日（仅限于办理电子口岸制卡业务）

此致

敬礼！

xxx

xx年xx月xx日

海关介绍信4

青岛海关数据分中心：

兹介绍我公司________(身份证号：_________________)到贵处办理___________业务，组织机构代码：___________(9位)。

备注:法人卡卡号：______________操作员卡号：______________法人卡密码：_________(8位)企业信息变更项目为：____________________________ ________________经企业确认其余不变，出现问题，责任自负!

介绍人：

****年**月**日

海关介绍信5

介绍信青岛海关数据分中心：兹介绍我公司________(身份证号：_________________)到贵处办理___________业务，组织机构代码：___________（9位）。备注:法人卡卡号：______________操作员卡号：______________

法人卡密码：_________（x位）企业信息变更项目为：____________________________________________经企业确认其余不变，出现问题，责任自负！

※“增值税发票”所需信息如下:（请务必准确填写，否则我处无法开具发票。如需专用发票，请随附一般纳税人证明复印件一份）。

公章年月日（仅限于办理电子口岸制卡业务）

海关介绍信6

青岛海关数据分中心：

兹介绍我公司________（身份证号：_________________）到贵处办理___________业务，组织机构代码：___________（9位）。

备注：法人卡卡号：______________操作员卡号：______________法人卡密码：_________（8位）企业信息变更项目为：____________________________ ________________经企业确认其余不变，出现问题，责任自负！

介绍人：xxx

XXXX年XX月XX日

海关介绍信7

_____________________________：

兹介____________大学人文学院人文日新社会实践调研小分队，前往贵社区展开实践调研活动。本次实践的'主题是“穿越六十年，见证每一天——从民间视角看浙江日报集团风雨60年”。今年正值《浙江日报》创刊60周年，我院只见小分队想就其60年来对不同层次的人群的影响做一个调研，反映出60年中，浙江地区人民生活的改善，媒体意识增强，社会文化得到了极大的发展的现象。我们将在贵社区与贵社区的邮递员一起为住户发放报纸，并对他们在60年来对浙报的支持表示感谢，与他们交谈他们对浙报的看法，为我们的调研收集丰富的资料。我们还将寻找1949年出生的老人，为他们送上精美的小礼物。

望贵社区接洽。

此致

敬礼！

介绍人：______

______年___月___日

海关介绍信8

青岛海关数据分中心：

兹介绍我公司________(身份证号：_________________)到贵处办理___________业务，组织机构代码：___

________（9位）。备注:法人卡卡号：______________操作员卡号：______________

法人卡密码：_________（8位）

企业信息变更项目为：____________________________ ________________经企业确认其余不变，出现问题，责任自负！※“增值税发票”所需信息如下:（请务必准确填写，否则我处无法开具发票。如需专用发票，请随附一般纳税人证明复印件一份）。

公 章年 月 日

（仅限于办理电子口岸制卡业务）

第三篇：海关面试

西宁海关于1998年10月8日正式开关，位于青海省省会西宁市，是直属海关总署的正厅级海关，依法独立行使进出境监督管理职权，监管区域为青海省全境，关区面积72万平方公里。

海 关是守护国家经济大门的行政执法机关。依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品以及其他物 品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计和办理其他海关业务。目前，西宁海关主要业务有进出口货物通关管理、货运监管、征收关税和进口环节税、审批减免税、进出口企业登记备案和经营活动稽查、报关员管理、查缉走私及海关统计等。

【题目】单位组织一次新入职公务员初任培训，由你负责，你有什么打算?

【部门职位】海关文秘

【职位职责】业务分析、公文写作、信息编辑、政策法规研究、宣教

【专业化答案】

海关是国家对外交流安全的保障部门，海关的从事员工必须熟悉海关相关政策法规、海关职业文化和己任岗位业务。在海关的公务员初任培训中，针对新 入职公务员的不足之处，要加强以下几点：一是如何具备一个公务员基本的思想素质和职业道德，二是快速融入海关文化，三是熟悉掌握岗位的业务流程和操作。因此，在海关公务员初任培训中要做好以下几点事务以完成初任培训的目标和任务：

第一，培训的前期工作要参考往期的工作，在工作流程上专人负责专事，一一对接、负责到位。具体人员选择、通知等要及时、全面;如领导的讲话时间和讲话内容，应全部安排到位，体现对新入职海关公务员的热情、海关整体文化氛围、海关工作的原则和方针。

第二，培训的第一个方面应加强对公务员政治理论、海关依法行政原则、海关公务员行为规范等海关岗位所必备的思想素质培训。要使“依法行政，为国把关”的方针作为理念深入人心，使海关人“服务经济，促进发展”的方针作为原则宣传到位。

第三，在海关文化相关培训中，通过领导、老员工、培训人员的宣讲，通过团队的任务完成和培训活动，使新入职公务人员更深刻地理解海关的公务员必备能力、海关的整体文化氛围，对自己目标定位准确，融入工作快速无误。

最后，根据这次培训的考试结果、记录指标等等，为参加初任培训的新同事颁发相应的培训结业证书;整个初任培训的档案记录等保管到位，供领导和相关人员查阅;初任培训的所有资料留档，以备参考。

第四篇：海关年终工作总结

以下为海关关长曾俊华今日（一月十九日）回顾部门一年来工作内容：

回顾一来，本署在多项工作上续创佳绩，各项成果简报如下。

甲.执法

(１)缉私

(一)偷运非法入境者

2.香港海关致力防止本港成为偷运非法入境者

往其它国家的中转站。二***年十月，海关人员在葵涌货柜码头搜查一个运往美国的四十呎货柜，截获藏身其中的二十六名非法入境者，足证香港海关在遏止跨国非法活动方面的能力。

3.为防不法之徒偷运人口，本署与本港其它执法机构进一步合作，并与外地海关当局加强交换情报，以阻遏这类不人道的犯罪活动。在十一宗于美国及加拿大破获的偷运人口案件中，有六宗是根据本署所提供的情报侦破。

4.本署亦加强与本港航运业合作。遇有可疑的货运（包括新客托运的「软顶」货柜、「迟来」货柜及「经修补」货柜），业界会转介本署，由本署考虑是否需要进行检查。为求航运业提高警觉，本署于二***年九月及十二月联同警务处及入境事务处，举办两个有关的研讨会。

5.除经常检查货柜外，海关人员亦加强在货柜码头巡逻，并加紧查验出口货柜。

(二)走私货物

6.在本港与内地之间走私一般商品的活动，仍然普遍。走私往内地的热门物品包括汽车、汽车零件、有标记柴油、电器及计算机配件，而香烟及肉类则是常见由内地偷运来港的物品。两地货价的差距，是这类走私活动的主要原因。

7.年内，本署大力打击走私货物活动，成绩令人鼓舞。在一月至十二月间，本署侦破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗经海路、四十七宗经陆路)，检获货物总值超过二亿五千二百七十万元。

8.另一方面，内地海关亦根据本署提供的情报，在十宗走私案件中，检获价值三百三十五万元人民币的货物。

9.为进一步遏止走私活动，本署采取了下列步骤：

(i)二***年三月，与中华人民共和国海关总署签订《合作互助安排》，进一步加强双方的合作；

(ii)加强执法行动，打击走私集团；及

(iii)即将设立边境及口岸调查组，由三十四名调查人员组成，对付跨境走私活动。

10.本署更安排购置下列各项设备，以助缉查各类走私活动：

(i)二氧化碳探测器

11.本署斥资四万八千六百元，购置了五套二氧化碳探测器，以便前线人员能迅速有效地查验货柜，打击偷运人口活动。本署亦计划增购这类探测器，以加强执法行动。

(ii)流动X光车辆检查系统

12.本署已耗资六千七百九十三万元，订购两套流动X光车辆检查系统。当系统于二**一年六月在陆路边界管制站及葵涌货柜码头启用后，将有助提高海关人员的侦缉能力，对付未领牌照而出口战略物品的活动。

(iii)固定X光车辆检查系统

13.本署获拨款二亿八百三十万元，购置两套固定X光车辆检查系统，在落马洲管制站检查入境及出境车辆。每套系统每日可处理二百八十八辆车(每小时十二辆x二十四小时)，而处理一个载满货物的四十呎货柜平均需时仅十五分钟，而且毋须用人手卸下或拆开当中的货物。购置及安装系统工作仍在进行，预计将于二**三年一月完成。

(iv)区域巡逻船

14.本署购置了两艘一百八十吨的巡逻船，总值八千五百万元，已于二***年十月投入服务，标志本署在引进崭新科技及设备打击走私活动方面，又再向前迈进一大步。

(v)快艇

15.本署将于二**二年添置四艘快艇(每艘价值八百万元)，以扩展海关船队。这些快艇能高速行驶，在海上执行追截任务。添置这些快艇，将可加强海关在领海水域的管制能力。

(2)保障税收

16.在保障税收方面，本署在二***年内收得七十三亿四千八百六十万元税款，较一九九九年的七十四亿二千三百四十万元，下跌百分之一。除因超低含硫量的轻质柴油税率下降外，反吸烟运动行之有效，亦是导致税收减少的因素之一。

(一)打击非法燃油活动

17.年内，本署在四百四十四宗案件中，合共检获工三百二十万公升走私柴油，而在一九九九年则在五百二十七宗案件中检获六百七十万公升，减幅为百分之五十二点二。

18.至于境内的非法入油站，本署联同警务处及消防处合力频加扫荡，成效显着。不过，现时仍有不法分子经营流动入油站，并以不固定方式售卖非法燃油(即把非法燃油及电泵存放于货车上及在不同时段及地点经营)。本署在二***年内捣破了五百九十八个非法入油站，数目较一九九九年下跌百分之十七点九。

19.除加强执法行动外，当局亦于二***年修订有关法例，这亦是打击非法燃油成绩斐然的原因之一。有关的修订包括：

(i)把对有关有标记柴油的罪行所处以的刑罚，由罚款二万元及监禁两年提高至罚款一百万元及监禁两年；

(ii)对屡犯者施加一项取消驾驶资格的规定；

(iii)扩大有关在《危险品条例》特许的地点以外任何地方买卖柴油的推条文范围；以及

(iv)加入一项推定条文，即汽车油缸内的柴油含硫量如超出《空气污染管制（汽车燃料）规例》所订的法定限制，则推定作应课税论。

(二)打击私烟活动

20.为加强海关人员打击私烟活动的执法能力，本署于二***年四月，把当时的反走私香烟特遣部队并入新成立的反私烟特遣队，并把该特遣队人数增至八十四人，以对付走私及街头贩卖私烟的活动。在二***年内，本署共破获一万八千三百七十三宗案件、检获一亿三千四百四十一万枝香烟及拘捕二千零六十人。破获的案件数目较一九九九年增加百分之四十一点五（一万八千三百七十三宗相对于一万二千九百八十一宗），这主要有赖反私烟特遣队自二***年四月起采取的执法行动。本署在这方面加紧采取执法行动，屡创佳绩，其中贩卖私烟黑点由超过一百个大幅减至近月的三十个左右，尤其值得注意。流动式摆卖及在接获电话订购后送货，均为现时最普遍的非法售卖私烟方式。

(3)缉毒

21.二***年，本署拘捕八百一十五名毒犯（包括在陆路边界管制站拘捕二百二十人），较一九九九年增加百分之五点四。未满二十一岁毒犯数目亦增至八十四名，增幅为百分之二十九点二。青少年罪犯所犯罪行大部分与藏有精神科药物有关。年内，海关人员搜获四十五点八公斤海洛英、九万一千一百七十八片「禁药」、六十一点四公斤大麻、五十五点八公斤脱氧麻黄(冰)及十三万四千九百二十一片其它精神科药物。

22.海洛英在香港仍是最广为滥用的药物。近年，「禁药」已取代大麻，成为本港第二广为滥用的药物。另一种普遍为人滥用的药物是氯胺酮。本署注意到青少年滥用该等药物，近年有持续上升的趋势。年内，我们共搜获九万一千一百七十八片「禁药」(包括于二***年九月在一批空运货物内搜获历来最大批的「禁药」，合共六万一千片)及一千零六十三点七克氯胺酮。就搜获的精神科药物而言，与一九九九年的总数三万三千八百五十八片比较，二***年的总数锐增至十三万四千九百二十一片。

23.为对付这个问题，本署已积极参与精神科药物滥用问题专责小组的工作。透过加强情报支持及执法行动，本署在遏止滥用药物和贩毒活动方面已取得丰硕成果。

24.在调查贩毒得益方面，本署已充公五十五万元，冻结八十五万元，并检控一名清洗黑钱疑犯。年内，一宗涉及跨境海洛英集团的重大案件审结，集团的理财人物因处理贩毒得益而被定罪，被判监禁七年。该名理财人物同时被裁定串谋贩运危险药物，判监十七年。

25.为确认香港在打击毒品和清洗黑钱活动方面的努力和成绩，二***年十一月一日，美国政府将香港从其「主要毒品转运国家和地区的名单」内剔除。

(4)反盗版

26.在打击盗版活动方面，香港海关于年内侦破了五千九百二十一宗侵犯版权案件，行动中拘捕二千七百七十九人，检获八百四十四万份盗版物品（光盘），总值逾一亿五千七百零六万元。

27.海关采取连串严厉执法行动后，本港的盗版活动日见敛。我们估计，现时有关的零售店铺不足一百间，而市面上营销的盗版光盘不足十万只，与一九九八年亦即盗版问题最严重的一年比较（零售店铺共一千间，营销的盗版光盘约五百万只），盗版光盘的数量大幅下降百分之九十。

28.为加强保护版权，本署在二***年一月十二日把盗版及伪冒商标罪行纳入《有组织及严重罪行条例》的范畴。此外，《知识产权（杂项修订）条例》于二***年七月七日宪，定于二**一年四月一日实施。除了将未经授权而携带摄录仪器进入电影院及其它公众表演场地定为刑事罪行之外，条例亦澄清了《版权条例》中的条款，清楚列明任何人在业务过程中，如明知故犯，使用侵犯版权的复制品，即属干犯刑事罪行。

29.为确保商界人士知悉修订内容，在二***年十一月，本署与知识产权署及商业软件联盟合办一系列讲座，讲解新例内容，以及根据这新条文，使用盗版软件的公司和机构将须承担的后果，逾三千名商界代表出席。

30.由七名人员组成的反互联网盗版活动特遣队，自二***年四月展开侦查以来，破获六宗互联网盗版案件，检获总值十七万九百零六元的盗版物品和设备。为更有效打击网上罪行，我们与美国海关先后于四月和十一月在香港合办「网上盗版调查」研讨会及「计算机鉴证」研讨会。

31.本署大举打遏侵犯版权活动，并以同样严厉的执法手段对付伪冒商标活动。二***年，香港海关执行《商品说明条例》，破案一千一百五十九宗，共检获四百七十四万件冒牌货品，总值一亿四千七百一十五万元。

(5)保障消费者

32.在保障消费者权益方面，本署的职员是确保市面上供应的玩具、儿童产品及消费品均达到合理的安全标准；珠宝首饰的黄金及白金成分获正确标记；以及出售的货品在重量和尺寸上，均符合消费者的期望。

33.年内，本署曾因不符合指定安全标准的玩具及儿童产品的交易检控八人及三十间公司，涉及的产品包括奶嘴、双层、婴儿、儿童乘坐车、水上玩具、附有细小零件的玩具、电池操作的灯笼及单车。八人及十二间公司曾因不安全消费品的交易而被检控，涉及的消费品包括金属折椅、木制扶手椅、婴儿睡袋、指甲油、保温器、瓷杯、家庭化学品及乳胶枕头。此外，本署亦曾检控十四人及九间公司未有遵守《黄金及白金标记令》，并检控一百一十三人及八间公司售卖重量不足的货物或使用有问题或不准确的秤量工具。

34.为了提高业界的产品安全意识，并令业界更加了解遵守《玩具及儿童产品安全条例》和《消费品安全条例》的责任，本署曾在各大百货公司及连锁店展开宣传和教育活动，年内共举办五次讲座，业界踊跃参加，今年会继续举办同类讲座。

(6)战略物品

35.为防不法之徒利用香港转运大规模杀伤武器，监察及管制战略物品进出口，仍属本署年内的重点工作。本署检查进出口货物十五万五千六百五十六件，查核牌照二千四百一十五次，进行调查二百三十一次。年内，共有一百零三人或公司被检控，法庭共判罚款二百二十三万元。本署人员亦在行动中检获价值一百二十六万元的战略物品，包括装甲车、头盔及防毒面具。

36.本署人员在一宗重大案件中，扣押了五部未领有效牌照而经香港过境的装甲车，并检控涉案疑犯，最后，法庭判处被告罚款二十五万元，并充公该等装甲车。

(7)打击非法转运纺织品活动

37.二***年，本署加强执法工作，藉以打击非法转运纺织品活动。本署检查付运货物二万八千三百七十二次，巡查付运货物兼工厂三千四百二十二次，查核工厂记录二百一十三次，并在陆路边界管制站及公众货物装卸区突击检查四百八十七次。结果，共有四百二十七个制造商及出口商被控以有关非法转运纺织品及成衣的罪名，检获货物总值一亿三千五百五十七万元。

38.本署于二***年四月成立一支由二十人组成的纺织品特遣队，负责打击非法转运纺织品活动，至今扣押成衣总值五千九百三十八万元。专责小组的人手将增至共六十名，以示本署矢志维系贸易伙伴对本港纺织品出口管制制度的信心。与去年比较，破案数目增加二百五十一宗（由二十四宗增至二百七十五宗），检获纺织品的价值增加四千六百七十七万元（由一千五百零五万元增至六千一百八十二万元）。

乙.精简程序，利便贸易，广泽工商

(1)货品清关规定及服务的顾问研究

39.在工商局工商服务业推广处的协助下，本署于年内委托顾问公司进行一项为期八个月的研究，以检讨货品清关规定及服务，旨在确保本署既可实施快捷有效的货品清关规定及服务，又能以开放透明的作风，利便营商。

40.顾问报告定稿在九月发表，就精简货物清关程序、引进信息科技和建议修订法例等方面，提出五十一项建议。本署已采纳所有建议，并成立六个落实小组，各由一名首长级人员领导，率先落实各项建议。

(2)葵涌海关大楼

41.葵涌海关大楼在二**一年一月十二日由政务司司长揭幕，楼高十层，已落成启用，集中海关设施及人力资源，提供方便的场地，为货柜货物办理清关手续，同时提升本署的能力，以应付不断增加的货柜货物吞吐量。

(3)陆路货物预先报关安排

42.为了加快处理陆路货物舱单、提高办理清关手续的效率，以准备日后透过电子数据联通办理清关手续，本署已在二***年三月开始试行「陆路货物预先报关安排」，旨在接纳预先提交的陆路货物舱单，办理清关手续，藉此加快跨境运输。

43.本署正分阶段落实该项安排。首阶段是于落马洲管制站推行试验计划，划定一条北行车线，专为参与试验计划的货车办理清关手续。在试验初期，本署平均每天收到两份预先提交的载货清单，但到二***年十二月，已增至平均每天收到约十七份载货清单。我们预期当电子数据联通系统发展成熟，便可应用到道路舱单，届时跨境

第五篇：海关论文（范文模版）

中国外汇管理体制改革展望

一、中国现阶段外汇管理体制特征

（一）人民币经常项目实现可兑换，资本和金融项目部分实现可兑换。企业可以将经常项下交易所取得的外汇卖给银行，也可以开立外汇账户，自主支配。同时，我国在服务用汇、个人用汇方面的限制也基本放开了。考虑到现阶段的国情和金融安全的需要，目前在资本和金融项下还实行一定的限制，我国对外投资尚处于逐步扩大阶段，特别是金融投资方面，迄今为止的投资规模还是较有限的，这也正是我国在此次金融危机中受冲击较小的原因之一。按照国际货币基金组织最新的定义划分，资本项下需要管制的项目为40项，分为七大类。截至目前，我国完全实现可兑换的有5个项目，基本可兑换的有8个项目，部分可兑换的有17个项目，不可兑换的有10个项目，即目前已有75%的项目不同程度地实现了可兑换，仍不可兑换的项目占25%。

近几年来，我们加大了在资本和金融账户开放的力度，尤其是证券项目的开放力度较大。过去，我国居民是不可以到境外证券市场进行投资的，境外的资金也不可以在中国证券市场进行投资。2002年以来，随着QDII和QFII制度的实施，为国外证券资本走进来、国内证券资本走出去建立了渠道。同时，在对外直接投资方面，步伐也明显加快，一些国内企业已成为国际市场的重要参与力量。最近，中石油、中铝、中国投资公司等企业在海外的投资不断扩大。这种局面都与近年来国家逐步放开资本和金融项目外汇管制政策有关。

（二）人民币汇率实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币、有管理的浮动汇率制度。我国在人民币汇率的安排上，始终坚持“主动性、可控性、渐进性”的原则，力求保持国家经济、金融的平稳发展。作为一个负责任的大国，中国在汇率问题上是非常谨慎和务实的。我国汇率改革的目的是让人民币汇率形成的基础越来越坚实，逐步提高汇率弹性，让更多的市场主体参与汇率形成，使汇率不断贴近市场合理均衡水平。

（三）实行统一规范的全国银行间外汇市场。目前，中国外汇市场的网络交易平台日趋发达，产品工具日益增多，交易机制和交易方式不断创新，市场参与主体大幅度增加并更加多元化。几年前，我们的交易方式只有一种，即竞价交易。从2006年开始，我们引入了询价交易方式等制度，并逐步增加交易的品种，开展远期、掉期产品的交易，使市场价格发现的功能增强。与此同时，我们培养、锻炼了一批具备自主定价能力的中资做市商银行以及熟悉国际、国内规则的优秀本外币交易员。

（四）实行与国际接轨的收支统计申报制度。国际货币基金组织一直重视国际收支相关数据报表的编制质量和公布频率。我国国际收支相关数据报表从无到有、从少到多，报表质量不断提高，公布频率加大。目前，我国的国际收支相关数据报表已基本与国际接轨，其中国际收支平衡表每半年公布一次，从2006年开始每年公布一次国际投资头寸表，外债数据则是每季度公布一次。

（五）实行金融机构外汇业务监管。对于外汇业务，我国仍然采取市场准入的监管制度。国家外汇管理局与相关金融监管机构对所有金融机构的外汇业务实行监管。其中，银监会对其所管辖的银行业金融机构以及信托公司等非金融机构实行本外币统一监管，但证券经营机构和保险经营机构的外汇业务市场准入仍然由外汇局按照人民银行的授权来实施监管。此外，国家外汇管理局通过各种制度和电子技术手段，对金融机构及企事业单位的跨境收付行为实行监测。

（六）外汇管理法规体系不断完善。近年来，我国修订完善并发布了《中华人民共和国外汇管理条例》、《境外直接投资外汇管理规定》、《银行执行外汇管理规定情况考核办法》等

一系列法律、法规，外汇管理框架和法规进一步健全。

二、中国外汇管理体制进一步改革发展的方向

总体而言，我国现行的外汇管理体制是适合我国经济发展水平的，为社会与经济发展提供了有效的支持。但我们也应看到，随着我国与世界经济的接轨以及中国经济体制改革发展的内在需要，外汇管理体制应进一步主动加强改革，以适应社会与经济发展的需要。金融危机的反复轮流爆发提醒我们，居安更应思危，需要不断主动地坚持改革，以适应新的挑战。

（一）继续促进对外贸易投资便利化。外需、投资、消费是拉动中国经济增长的“三驾马车”。但此次国际金融危机使得我国的外需大幅下挫，从而对国内就业和经济增长造成重大冲击。相关管理部门必须按照中央应对国际金融危机冲击的工作部署，及时适应新形势的需要，采取有力措施改进本职工作，推进对外贸易投资便利化，尽可能减少外需下降所带来的影响。经常项下，我们该放开的已经基本放开了，现在需要做的是如何进一步简化程序、便利操作的问题。在投资项下，需要研究在新的历史阶段如何提高利用外商的质量，继续运用外资促进中国经济的发展，同时为中国的企业、居民到海外投资创造良好环境的问题。目前中国企业走出去的途径主要有两个，即直接投资和证券投资，现行的外汇政策对这些业务还有一些限制。所以，下一步应根据形势变化，有计划、有步骤地放松限制，为有实力的金融机构、企业走出去创造条件，同时企业和金融机构也要练好内功，适应海外投资经营考验，不但能走出去，还要立得稳。

（二）有序推进资本项目可兑换。早在十四届三中全会上，资本项目可兑换就已经被确立为外汇体制改革的目标之一，但是何时实现这个目标没有时间表。纵观中外历史，金融危机中一些国家因为宏观经济政策不协调，加上过早开放资本项目，结果马失前蹄，遭受严重打击。而中国却因为当时及时进行宏观调控并实行了符合中国国情的外汇管制政策，受到的冲击相对较小。因此，对人民币资本项目可兑换问题，我们要有清醒的认识，既不能停滞不前，也不能急于求成，只有当经济环境、监管水平、机构自律能力成熟时，资本项目可兑换才会水到渠成。

（三）要加强跨境资金流动监测，维护经济金融安全。历次金融危机均表明，资本具有逐利的天性，短期资本更是具有波动性、投机性、脆弱性等特点。鉴于此，必须加强对跨境资本流动的监测，做到对跨境资金流动的规模和方向心中有底。如果情况不明，就难以制定科学合理的应对政策。尤其是在危机时期，如果对跨境资本流动的监测不到位，往往容易招致投机和攻击。同时，我们也应认识到，国际资本流动自由化是大势所趋，一味严防死守并不是上策，关键还需要依靠科学管理改进对跨境资本流动的监测方法和手段，在坚持有效监管的同时不断扩大开放。

（四）进一步发展外汇市场，按照中央确定的“主动性”、“渐进性”、“可控性”的原则不断完善人民币汇率形成机制，逐步扩大人民币汇率弹性，使汇率更加贴切地反映市场需求，让价格形成更具合理性。目前，我国外汇市场虽然有较大进步，但相对成熟市场，各方面的差距还比较大，需要不懈努力，做到加强监管与鼓励金融创新并重，不断扩大交易品种、参与主体，进一步满足企业的各类避险需要。

（五）提高外汇储备经营管理水平。外汇储备经营应坚持遵循安全性、流动性和收益性的管理原则，但今后在确保安全性和流动性的同时，要比过去更加重视收益性，要通过完善内部管理、改善管理方法等方法提高效率。在管理方式上，我们除了依靠一些专业经营机构以外，还要让外汇储备藏富于民，国家只是根据需要进行一定的外汇储备，外汇储备的分布和使用应逐步走向多元化。

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