第一篇：xx分局集中整治涉黄涉赌违法犯罪活动专项行动方案
XX镇集中整治涉黄涉赌违法犯罪活动专项行动方案
为加大对涉黄涉赌违法犯罪活动打击力度，规范娱乐服务 场所经营秩序，大力净化社会风气，为深圳大运会创造良好社 会环境，结合“创平安、迎大运"专项行动部署，根据上级部门要求，镇防范和打击涉黄涉赌违法犯罪活动领导小组决定于近日在全镇范围开展整治涉黄涉赌违法犯罪集中整治专项行动，为确保专项行动顺利进行并取得预期效果，制定本工作方案。
一、行动时间
2011年4月7日至1 7日。
二、打击重点
此次行动分四个阶段，每个阶段打击重点安排如下：
第一阶段：4月7日至9日，重点打击利用沐足等场所从事色情表演、卖淫嫖娼等涉黄违法犯罪活动；
第二阶段：4月1 0日至1 2日，重点打击利用群发短信招 嫖、桑拿、卡拉OK涉黄等违法犯罪活动；
第三阶段：4月1 3日至14日，重点打击利用无牌发廊从 事涉黄违法犯罪，以及整治打击“站街女”卖淫等涉黄现象：
第四阶段：4月1 5日至1 7日，重点打击地下赌档，“老虎 机”赌博违法犯罪活动，回访复查全镇五家游艺场。
三、工作措施
(一)重点打击。各派出所、治安股根据前期暗访和群众举报
掌握线索，明确重点整治的场所，对涉黄场所进行重点打击。(二)全面清查。根据每一阶段打击重点对象，认真筛理掌握情报线索，组织警力进行统一清查，打击各类涉黄涉赌违法犯罪活动。
(三)落实巡查制度。各派出所、治安股负责加强对沐足、酒店、游艺场等场所巡查，认真填写巡查记录，对检查中发现的问题，及时进行整改。
(四)侦查破案。对行动中查获的涉黄涉赌场所，要清查登 记场所法人代表以及承包、经营等人员信息，对查获的涉黄涉 赌案件违法人员要进行认真审查，实行一查到底，打掉幕后团伙。(五)严格执法。对在行动中查处的涉黄沐足等场所，要认真做好调查取证等工作，并按照综治、公安、工商、卫生、文化五部门联合下发的《XX市关于处理涉卖淫嫖娼场所的意见》有关规定处理，对于各类淫秽工具以及设备，依照有关规定给予收缴和拆除。对于利用游艺场从事游戏机赌博违法犯罪活动的，按照《XX市防范和打击赌博活动工作问责任制度》第九条之规定，对涉及游戏机赌博的游艺场所一律依法吊销许可证或予以取缔，对经营赌博游戏机的业主，由公安机关依法处理，不得降格处理。
四、工作要求
(一)实行联合执法。各派出所、治安股要高度重视，联合综治、公安、工商、卫生等职能部门共同参与行动。
(二)注意文明执法。要注意工作方式方法，行动前要周密部
署，行动中要做到文明执法，防止发生因工作方法不当导致意外事件发生。
(三)强化组织纪律。要严守工作秘密，对为涉黄涉赌场所通风报信的，以及对为相关场所充当“保护伞”的，经查证属实，将严格按照有关规定追究相关人员责任。
(四)加强宣传报道。分局办公室负责联系电视台、报社等媒体记者进行随警采访，进行宣传报道。
(五)加强信息报送。各派出所要指定专人及时报送行动情况(含数据、典型案例等)，每一打击阶段战果于次日中午10时前上报，综合情况于4月18日上午10时前报行动情况，重大情况随时上报。
镇防范和打击涉黄涉赌违法犯罪活动领导小组
2011年4月7日
第二篇：镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作方案
XX镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作方案
为进一步深化黄赌违法犯罪整治活动，营造全镇良好的社会治安环境，根据省、市、县工作要求，结合全镇实际，决定自即日起至2020年底，开展涉黄涉赌违法犯罪专项整治行动，特制定如下工作方案：
一、任务和目标
深入研究新形势下黄赌违法犯罪的规律特点，坚持情报引领、创新机制，重拳出击、协调联动，侦办一批涉黄涉赌案件，收缴追缴一批非法财物，依法严惩一批黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者，深挖彻查一批对黄赌和黑恶势力听之任之、失职失责甚至纵容、充当“保护伞”的公职人员，强力整治一批涉黄涉赌重点区域及行业场所。实现2019年涉黄涉赌警情全年同比下降12%以上、打处成效全年同比上升12%以上的目标；2020年涉黄涉赌警情全年同比下降8%以上、打处成效全年同比上升8%以上的目标。
二、整治重点
1.组织、逼迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪团伙；
2.网络制贩传播淫秽物品和组织淫秽表演犯罪团伙；
3.网络开设赌场的犯罪团伙；
4.涉赌警情多发的棋牌室、麻将馆；
5.流动性赌场、聚众赌博场所、涉赌电子游艺场及“五小”场所零散摆放赌博游戏机；
6.对黄赌和黑恶势力听之任之、失职失责甚至纵容、充当“保护伞”的公职人员。
三、工作举措
1.强化宣传。各村（社区）、镇直单位通过广播、张贴公告、散发宣传单页等形式宣传黄赌的危害性，宣传党委和政府查禁黄赌的决心，宣传集中专项整治工作的意义和工作举措，把禁止黄赌、打击黄赌的舆论宣传到每个村（社区）、每个自然村，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关心、支持和参与查禁黄赌工作的良好社会风气。
2.加大排查。由各村（社区）先行自行排查，填写上报《XX镇棋牌室摸底排查表》；建立完善排查队伍和暗访队伍，由镇政法委牵头、派出所等相关单位参加，对重点人员、重点场所进行重点排查，全面掌握涉黄涉赌违法犯罪行为的活动特点和薄弱环节，为精确打击奠定基础。
3.集中清理。镇政法委协调派出所、市监所、文化站、卫生院、综合执法大队、司法所、安监站、环保站、消防等部门，组建一支联合执法队伍，定期对全镇棋牌室进行集中整治，以规范经营者主体资格、经营活动内容为重点，对无证无照或证照不全，涉赌、超时营业、噪音扰民、超范围经营和存在安全隐患的棋牌室进行集中清理。
4.大力整治。为切实推进我镇黄赌违法犯罪整治工作，成立专班，采取有力措施，XX社区进行全面集中整治，相关工作开展情况，取得的成效及时上报县政法委。
附件：
1.XX镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作领导小组；
2.XX县公安局关于严厉打击整治黄赌违法犯罪的通告；
3.各成员单位职责。
附件1：
XX镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作
领导小组
组 长：XX（镇党委副书记、镇长）
第一副组长：XX（镇挂职党委副书记）
副 组 长：XX（挂职党委委员、副镇长、派出所所长）
XX（镇党委委员、宣统委员）
XX（镇经发办主任,主持政法、武装工作）
成 员：XX（镇派出所教导员）
XX（XX市场监督管理所所长）
XX（镇综合执法大队队长）
XX（镇中心卫生院院长）
XX（镇司法所所长）
XX（镇文化站站长）
XX（镇宣统室干事）
XX（镇环保站干事）
XX（镇安监站干事）
领导组下设办公室，办公室设在镇政法委，XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志兼任办公室副主任。
附件2：
XX县公安局关于严厉打击整治黄赌违法犯罪的通告
为严厉打击整治黄赌违法犯罪行为，净化社会治安环境，维护社会秩序，树立和谐、文明的社会新风尚，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等国家法律、法规，特通告如下：
一、严禁任何单位和个人以任何形式从事、参与黄赌违法犯罪活动。
公安机关将对涉黄涉赌的违法犯罪团伙、人员依法予以严厉打击，对涉黄涉赌经营服务场所予以取缔。二、有以下情形之一的，公安机关将依法予以严厉打击:
（一）组织、强迫、容留、介绍、引诱妇女卖淫的;
（二）卖淫嫖娼、站街招嫖，发放招嫖卡片、网上发布招嫖信息的;
（三）提供色情服务或进行淫秽色情表演的;
（四）赌博、“六合彩”赌博、为赌博提供条件、开设赌场、聚众赌博、网络赌博、摆放赌博游戏机的;
（五）幕后组织、操纵“黄赌”违法犯罪活动及提供“保护伞”的。
三、娱乐场所内存在下列情形之一的，没收非法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由
原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任:
（一）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼的;
（二）制作、贩卖、传播淫秽物品的;
（三）提供或者从事以营利为目的的陪侍的;
（四）赌博以及为赌博提供条件的;
（五）发生其他违法犯罪行为的。
四、歌舞厅、美容美发、茶楼、棋牌室、桑拿、ktv、夜总会、电子游戏厅、宾馆酒店以及其他公共娱乐、休闲服务场所的从业人员，在公安机关查处赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信，包庇、纵容违法犯罪的，公安机关将依法从严处理；
情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、对参与、纵容、包庇黄赌违法犯罪的党员、干部和国家公职人员，一律依规依纪依法严肃查处。
六、自通告发布之日起，主动投案自首或停止进行违法犯罪活动的，可依法从轻、减轻处罚或免除处罚。
七、凡使用暴力、威胁等方法拒绝或阻碍人民警察依法执行职务的，依法予以处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、任何单位和个人，都有义务检举揭发黄赌违法犯罪活动。
对提供线索，协助公安机关查处黄赌等违法犯罪案件的单位和个人，公安机关将严格保密信息，并给予奖励。对于恶意举报不属实的、打击报复举报人的及包庇窝藏违法犯罪嫌疑人的，依法追究其法律责任。九、本通告自发布之日起实行。
举报电话：XX-XX或110。
举报邮箱：XX@XX.com
附件3：
各成员单位、各村（社区）职责
1.派出所：负责对营业性棋牌室消防、治安状况的监督管理。依法严厉打击阻碍执行职务、聚众赌博、开设赌场的违法犯罪行为。
2.市场监督管理所：负责依法核发营业执照，查处无证无照经营的棋牌室。
3.综合执法大队：依法查处各村（社区）协调处理不成的、擅自改变房屋结构经营棋牌室的行为。对环保部门噪音监测，超出国家标准规定值的，依法查处。
4.文化站：文化部门为营业性棋牌室的主管部门，将棋牌室纳入正规化管理，担负日常监管职责。
5.环保站：负责对噪音扰民的棋牌室进行噪音监测，超出国家标准规定值的，由城管部门依法查处；情节严重的，移交公安部门依法查处。
6.卫生院：协助各成员单位开展全镇棋牌室宣传摸底、集中整治工作。审核《公共场所卫生许可证》及健康合格证。
7.安监站：依法查处违反消防法律法规的行为。协助各成员单位开展全镇棋牌室宣传摸底、集中整治工作。办理投入使用、营业前消防安全检查合格证。
8.宣统室：负责大力宣传棋牌室整治工作。
9.司法所：负责宣传赌博的危害，做好社区矫正人员的禁赌及协助开展集中整治工作。
10.各村（社区）：参加各自辖区内棋牌室宣传摸底、集中整治工作；负责做好相关矛盾纠纷的排查化解以及生活困难群众的帮扶工作。
第三篇：2012年派出所“五涉”集中整治专项行动方案
根据上级公安部门的统一布置和要求，我们所将于2月至5月开展公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪问题专项行动，特制定以下方案：
一、指导思想
坚持三铁治警方针不动摇，教育公安民警自觉遵守党纪党规、法纪法规、警纪警规，严肃查处公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪案件，铁腕整肃警风、严明警纪，全面提升公安机关执法公信力和队伍战斗力，为公安工作跨越发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
二、目标任务
通过集中整治，进一步强化公安民警遵纪守法的养成教育，进一步增强公安民警遵守党纪国法警规的自觉性、主动性，坚决防范民警课件下载[*]违反五条禁令和涉毒违法违纪案件反弹，坚决遏制民警酒后驾车、吸食毒品、参赌护赌、非法使用违规车辆、滥用枪支致人伤亡等重大违法违纪案件发生。
三、组织领导
成立集中整治公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪问题专项行动领导小组，由所长xx任组长，教导员xx任副组长，其他所支部成员为领导小组成员，教导员为该项工作的具体负责人，全面贯彻落实专项工作。
四、工作措施
1、强化警示教育。要采取多种形式组织全警学习法律条规中涉及车、酒、赌、枪、毒的管理规定，重温五条禁令、《纪律条令》，使各项警纪警规在民警当中入耳、入脑、入心，内植于心、外践为行。要以近年来公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌典型案例来认真开展警示教育活动，引导广大民警深刻认识涉毒涉枪涉车涉酒涉赌问题的严重危害，把他人的教训当作自己的教训来吸取，举一反三，彻底破除侥幸心理，切实筑牢严守党纪国法、警纪警规的思想道德防线。对去年开展的纪律作风集中教育整顿活动进行回头看，加强作风教育和自律教育，帮助民警不断提高预防各种违禁违令行为的自控能力。
2、营造宣传氛围。要利用公安网、宣传展板集中宣传酒驾的危害性，着力培养民警开车不喝酒，酒后不开车的良好习惯，开展对酒知识的宣传，把酒的成分、毒性作用、对驾车的影响及引发交通事故的严重后果，采取图文相结合的方式进行全方位宣传。要组织本单位的重点对象、滑坡民警、有参赌涉毒倾向的民警，到市戒毒所、治安拘留所等地开展教育实践，实地体验，进一步加大本单位民警拒赌拒毒范文网[*]警示教育宣传力度，坚定其与毒品、赌博决裂的信心。要利用手机短信编发文明饮酒短语提示等形式，大力推行不劝酒、不斗酒、不灌酒、不豪饮、不滥饮的良好风气，积极倡导同事之间真诚交流、相互尊重、信任，坚决摒弃和抵制靠大吃大喝拉关系的庸俗行为，努力营造健康饮酒、文明饮酒的良好氛围。要向全体民警职工家属发出一封公开信，扩大宣传渠道，充分发挥贤内助对自己家人酒驾行为和涉赌涉毒的监管、阻止作用，使家家户户真正做到关心自家人，管好自家人。
3、全面排查隐患。要以车、酒、赌、毒、枪为重点，全面、深入地开展一次突出问题大排查。深入排查公务用车、公务用枪、队伍监督管理教育等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取防范教育措施。要组织广大民警座谈讨论，结合工作、生活实际，深入查摆涉毒涉枪涉车涉酒涉赌方面存在的突出问题，课件下载[*]从思想、纪律、作风上全面剖析、深刻反思，真正触及灵魂。对公安机关民用号牌车辆和民警私有车辆要逐一摸排登记后交分局后保科备案。对不符合配枪条件的民警，一律不予配枪或者收回所配枪支。
第四篇：组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案
组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案
近年来，全省、全市赌博问题日益突出，我县赌博活动也比较严重，社会各界和人民群众反应强烈，赌博问题已成为突出的社会治安的热点、焦点问题，对国家和社会造成的危害日趋严重，中央领导同志对此做出了重要指示，组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案。为深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，促进社会主义精神文明建没，推进党风廉政建设，保障广大人民群众的根本利益，有效维护社会稳定，经党中央、国务院批准，决定于2005年1月至5月在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻依法治国的方针，集中时间，突出重点。打防结合，标本兼治，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，动员全社会的力量，加强综合治理，落实工作责任，力争通过专项行动扭转当前我县赌博违法犯罪活动比较突出的局面，净化社会环境，促进社会主义精神文明建设，全力维护我县社会治安稳定。
二、工作目标
打掉一批赌博团伙、窝点，铲除、封堵一批赌博网站，查破一批大案要案，依法惩处严重的赌博违法犯罪人员。有效遏制网络赌博、六合彩等非法彩票等赌博活动蔓延的势头；坚决取缔境外赌博(博彩)公司、赌博网站在境内设立的代理机构、赌博网点；严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题；切实堵住我县公民到我周边国家境外赌场参赌的渠道。建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机制，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。
三、工作重点
(一)打击的重点对象
l、赌博网站的开办者、经营者、维护者；
2、非法彩票等赌博活动的组织者；
3、赌场开设者、聚众赌博的组织者；
4、参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人；
5、娱乐服务场所内利用游戏机等各种方式赌博的组织者或业主。
(二)整治的重点地区
1、聚众赌博问题突出的乡、镇；
2、非法彩票赌博问题突出，聚众赌博问题严重的乡、镇；
3、娱乐服务场所利用游戏机等各种方式赌博严重的地方。
四、工作措施
(一)加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。
公安局、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用，共同挂牌督办一批赌博违法犯罪大案要案。县公安局要认真研究部署，精心组织安排，制定工作方案，狠抓措施落实，集中优势兵力，迅速对赌博活动形成围剿态势，清除其滋生的土壤。要认真开展线索排查，深挖案件线索。对治安情况复杂的村组，要集中警力进行排查，要把在历次严打中处理过的、有赌博劣迹的重点人员纳入视线，发挥特情耳目的作用，注意发现赌博违法犯罪活动的苗头和线索，发现一批有价值的涉赌案件线索，选准突破口，收集、固定相关证据，及时抓捕犯罪嫌疑人，努力破获一批大案要案。对于重大、复杂、疑难的案件，公安局要及时商请检察院、法院提前介入。检察院要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚、基本证据确实、充分”的原则，及时批捕，提起公诉。法院要及时依法审判，从严惩处一批违法犯罪分子。
(二)严厉打击网络赌博活动，铲除、封堵赌博网站。
坚决铲除境内的赌博网站，封堵境外的赌博网站，端掉一批网络赌博窝点，依法从严惩处一批违法犯罪人员。对于赌博信息要坚决予以删除和关闭。有效截断向赌博网站账户转移资金的渠道。对设置赌博型电子游戏机，或者明知开设赌博网站组织赌博，明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的，要依法查处。
(三)严厉打击非法彩票等赌博活动，规范合法彩票的发行和销售。对未经国家批准擅自发行彩票，或以有奖销售、有奖竟猜为名非法发行或变相发行彩票的赌博活动，要坚决依法予以打击，从严惩处非法彩票赌博活动的组织者和提供条件者；对彩票机构违规擅自更改彩票规则，或对外承包、转包彩票发行及销售职责的，要依法追究彩票机构主要负责人及相关责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任；对赌球等具有赌博性质的博彩活动，要按照赌博行为依法查处。
(四)加大对旅店业、娱乐服务场所的监管力度，严厉打击其中的赌博活动。严格按照国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规要求，采取有力措施，强化对旅店业和歌舞娱乐、网吧等娱乐服务场所的监督管理。
(五)严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为。依照《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字43号)等规定，凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职，对到境外赌博的要从严惩处；对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从重处罚，同时构成赌博罪的，要数罪并罚；对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的，要从重处罚。
(六)加强对企业、个人资金流动状况的监管。禁止境内居民使用银行卡、通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌金，最大限度地阻断赌博资金流通渠道。严厉打击和取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。
(七)加强出入境管理，严厉打击出境赌博活动。加强对出入边境人员审核，防止我县公民出境参赌。加强对出境人员携带现金的监管，严格按照规定的标准验放，对违规携带大量现金出境的行为要依法查处。依法严格境外旅游证件的审批、签发工作，对到我周边国家境外赌场从业的我县公民，不予核发出境证，已发出的予以收回。
(八)加强综合治理，建立打击赌博违法犯罪活动长效机制。通过开展专项行动，建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制，查处、打击赌博违法犯罪的工作机制，切断赌博活动“资金流”、“信息流”的防控机制和人民群众广泛参与的社会监督机制，从源头上铲除赌博活动赖以生存的基础。要以这次专项行动为契机，积极探索禁赌工作办法，建立长效管理机制，把管理责任真正落实到各部门、单位、乡镇(街道)、村(居)委会、社区，使其真正成为禁赌工作的前沿堡垒，规划方案《组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》。要针对当前赌博活动中的新情况、新问题，正确运用有关法律法规和司法解释，依法打击赌博违法犯罪活动。
五、职责分工
公安机关：及时发现和查证赌博活动线索，依法严厉打击赌博违法犯罪活动；加强对互联网信息服务、接入服务单位、网吧等互联网上网服务营业场所和旅店业、公共场所的安全监管，落实防控措施。对发现、查处的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要及时通报纪检、监察、组织部门。
检察机关：做好对赌博犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督，及时纠正在专项行动工作中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。坚决依法查办与赌博犯罪活动相关的职务犯罪案件。
人民法院：加快涉及赌博犯罪案件的审判工作进度，依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度，彻底剥夺犯罪分子的非法获利和再次犯罪资本。纪检监察机关：严肃查处为赌博活动提供保护和干扰、阻挠打击赌博违法犯罪活动工作，以及参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。
组织部门：严格要求、严格教育、严格管理、严格监督党员干部，努力提高广大党员干部思想政治修养，自觉同赌博违法犯罪行为作坚决斗争。对参与赌博的领导干部，按照干部管理权限提出免职建议或意见。对充当保护伞的党政领导干部，采取党纪、政纪措施，严禁说情打招呼。
宣传部门：组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害，开展打击赌博违法犯罪活动工作的重要意义和取得的成果，营造良好的舆论氛围。
电信主管部门：组织开展境内网站清理整顿，落实网站审批、备案制度，对发现境内互联网接入服务单位、互联网数据中心开设赌博网站或明知是赌博网站仍为赌博网站提供服务的，要严肃查处，直至取消其经营资格。对专门为境外赌场提供电信服务的，要坚决撤除有关设施。积极配合公安机关查证赌博线索，关闭、封堵赌博网站。对故意为赌博活动提供声讯、视频、短信服务的运营商要严肃查处。银行监管部门：加强行业监管，督促银行业金融机构建立健全有关制度，采取有效措施，限制和切断赌博资金支付、流通渠道。对明知赌场、赌博网站利用银行交易平台从事非法支付活动而仍然提供服务、提供条件或放任不管的金融机构及工作人员，要严肃查处。积极配合公安机关开展调查取证工作。
旅游管理部门：加强行业监管，进一步整顿和规范旅游秩序，对诱导和组织游客到旅游场所参赌的，一律取消其经营资格。文化部门：加强对网吧等互联网上网服务营业场所和文化娱乐场所经营活动的管理，严禁被利用从事赌博违法犯罪活动。
教育部门：加强对在校学生的教育，积极引导在校学生养成良好的行为习惯，远离赌博活动。
工商行政管理部门：严格对宾馆饭店、娱乐服务场所的注册登记，监管工作，规范其经营行为，依法查处无照经营、违法经营的场所和非法有奖销售活动。
财政部门：不断完善合法彩票的管理政策，引导彩民购买合法彩票，通过市场挤压非法彩票赌博违法犯罪的活动空间。严格监管彩票机构和彩票市场，严厉查处彩票机构的违规行为，确保彩票市场平稳健康发展。按照国家“分级管理，分级负担”的管理体制以及现行经费开支渠道等有关规定，保障开展专项行动中应由财政负担的、必需的工作经费。
综治部门：结合当前开展的“平安创建”和基层安全创建活动，发挥基层党政组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极开展不让赌博进社区、进乡村等形式多样的活动，形成全社会共同参与专项行动的良好局面。
共青团委、工会、妇联：在广大共青团员、职工、妇女和家庭中，积极开展禁赌宣传教育活动，增强预防和禁赌意识，培养良好的行为习惯，积极参与打击赌博违法犯罪专项斗争，深入开展不让赌博活动进入厂矿企业、单位和家庭的活动，发动共青团员、职工、妇女积极检举揭发赌博团伙、窝点及有赌博恶习的人。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各乡镇和各部门要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到中央领导同志的重要批示精神上来，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把打击赌博违法犯罪活动作为促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。为了确保专项整治工作扎实有效，县上成立由县政府分管领导担任组长，公安局、宣传部等部门为成员的全县集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组，负责专项行动的组织协调工作。各乡镇也要相应成立协调小组，负责本辖区专项行动的组织协调工作。专项行动分动员部署、调查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、严厉打击(2月—4月)，总结深化、建章立制(5月1日—5月底)三个阶段进行。
(二)密切配合，落实责任。
各乡镇党委、政府按照职责分工，积极开展工作。公安局、检察院、法院、纪检监察部门、组织部，要充分发挥职能作用，严肃查处赌博违法犯罪活动。电信、银监等主管部门要落实各项监管措施，督促从业单位开展清理整顿和自查自纠活动。其他各有关部门要积极参与，各司其职，各负其责。各部门要加强协同配合，形成工作合力。
(三)加大宣传力度，广泛发动群众。
通过多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明赌博的法律后果。通过以案释法，宣传赌博活动的危害和开展专项行动的重要意义。公安局要公布举报电话，建立举报奖励制度；对积极提供线索，协助查破赌博大案要案的群众，要给与奖励。要充分调动群众检举揭发赌博活动的积极性，增强群众抵制赌博恶习的自觉性和与赌博活动作斗争的主动性，形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围。
(四)把握政策界限，突出打击重点。
正确区分赌博行为和群众娱乐活动。对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博论处；对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较小的，予以批评教育；对为赌博话动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，依法查处；对开设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设经营赌博网站的，要坚决追究刑事责任，严禁降格处理，以罚代刑。
(五)加强检查指导，严肃工作纪律。
县专项行动工作协调领导小组将对专项行动开展情况适时进行督导、检查。对工作扎实、成效显著的乡镇、单位和个人，要予以表彰和奖励。对专项行动重视不够、组织不力，行动迟缓、工作措施不落实的，要予以通报批评。对丧失原则，为赌博违法犯罪分子通风报信或充当“保护伞”的，要依纪依法从严处理；对执法不严、放纵犯罪的，要严肃追究办案人员及其主管领导的责任；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。
(六)建立长效机制，巩固专项整治成果。
通过专项行动，积极探索禁赌工作的长效措施，切实提高防范、发现、打击赌博违法犯罪活动的能力。通过各乡镇、各部门的共同努力，建立起党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的禁赌工作格局，建立禁赌工作长效机制，严防赌博活动出现反弹。各乡镇和协调领导小组各成员单位要按照本方案的规定，结合各自实际，制定具体实施方案，并按照统一部署认真抓好落实。各乡镇协调小组及各成员单位、公安局要落实专项行动的信息报送制度。每月1日前书面向协调领导小组办公室报告专项行动工作情况，查处的重大案件及时上报。5月15日前，各协调小组、成员单位、要及时向县专项协调领导小组办公室室，报送专项行动工作总结。
第五篇：组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案
近年来，全省、全市赌博问题日益突出，我县赌博活动也比较严重，社会各界和人民群众反应强烈，赌博问题已成为突出的社会治安的热点、焦点问题，对国家和社会造成的危害日趋严重，中央领导同志对此做出了重要指示。为深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，促进社会主义精神文明建没，推进党风廉政建设，保障广大人民群众的根本利益，有效维护社会稳定，经党中央、国务院批准，决定于2005年1月至5月在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻依法治国的方针，集中时间，突出重点。打防结合，标本兼治，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，动员全社会的力量，加强综合治理，落实工作责任，力争通过专项行动扭转当前我县赌博违法犯罪活动比较突出的局面，净化社会环境，促进社会主义精神文明建设，全力维护我县社会治安稳定。
二、工作目标
打掉一批赌博团伙、窝点，铲除、封堵一批赌博网站，查破一批大案要案，依法惩处严重的赌博违法犯罪人员。有效遏制网络赌博、六H彩等非法彩票等赌博活动蔓延的势头；坚决取缔境外赌博(博彩)公司、赌博网站在境内设立的代理机构、赌博网点；严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题；切实堵住我县公民到我周边国家境外赌场参赌的渠道。建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机制，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。
三、工作重点
(一)打击的重点对象
l、赌博网站的开办者、经营者、维护者；
2、非法彩票等赌博活动的组织者；
3、赌场开设者、聚众赌博的组织者；
4、参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人；
5、娱乐服务场所内利用游戏机等各种方式赌博的组织者或业主。
(二)整治的重点地区
1、聚众赌博问题突出的乡、镇；
2、非法彩票赌博问题突出，聚众赌博问题严重的乡、镇；
3、娱乐服务场所利用游戏机等各种方式赌博严重的地方。
四、工作措施
(一)加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。
公安局、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用，共同挂牌督办一批赌博违法犯罪大案要案。县公安局要认真研究部署，精心组织安排，制定工作方案，狠抓措施落实，集中优势兵力，迅速对赌博活动形成围剿态势，清除其滋生的土壤。要认真开展线索排查，深挖案件线索。对治安情况复杂的村组，要集中警力进行排查，要把在历次严打中处理过的、有赌博劣迹的重点人员纳入视线，发挥特情耳目的作用，注意发现赌博违法犯罪活动的苗头和线索，发现一批有价值的涉赌案件线索，选准突破口，收集、固定相关证据，及时抓捕犯罪嫌疑人，努力破获一批大案要案。对于重大、复杂、疑难的案件，公安局要及时商请检察院、法院提前介入。检察院要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚、基本证据确实、充分”的原则，及时批捕，提起公诉。法院要及时依法审判，从严惩处一批违法犯罪分子。
(二)严厉打击网络赌博活动，铲除、封堵赌博网站。
坚决铲除境内的赌博网站，封堵境外的赌博网站，端掉一批网络赌博窝点，依法从严惩处一批违法犯罪人员。对于赌博信息要坚决予以删除和关闭。有效截断向赌博网站账户转移资金的渠道。对设置赌博型电子游戏机，或者明知开设赌博网站组织赌博，明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的，要依法查处。
(三)严厉打击非法彩票等赌博活动，规范合法彩票的发行和销售。
对未经国家批准擅自发行彩票，或以有奖销售、有奖竟猜为名非法发行或变相发行彩票的赌博活动，要坚决依法予以打击，从严惩处非法彩票赌博活动的组织者和提供条件者；对彩票机构违规擅自更改彩票规则，或对外承包、转包彩票发行及销售职责的，要依法追究彩票机构主要负责人及相关责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任；对赌球等具有赌博性质的博彩活动，要按照赌博行为依法查处。
(四)加大对旅店业、娱乐服务场所的监管力度，严厉打击其中的赌博活动。
严格按照国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规要求，采取有力措施，强化对旅店业和歌舞娱乐、网吧等娱乐服务场所的监督管理。
(五)严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为。
依照《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字[2004]43号)等规定，凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职，对到境外赌博的要从严惩处；对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从重处罚，同时构成赌博罪的，要数罪并罚；对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的，要从重处罚。
(六)加强对企业、个人资金流动状况的监管。
禁止境内居民使用银行卡、通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌金，最大限度地阻断赌博资金流通渠道。严厉打击和取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。
(七)加强出入境管理，严厉打击出境赌博活动。
加强对出入边境人员审核，防止我县公民出境参赌。加强对出境人员携带现金的监管，严格按照规定的标准验放，对违规携带大量现金出境的行为要依法查处。依法严格境外旅游证件的审批、签发工作，对到我周边国家境外赌场从业的我县公民，不予核发出境证，已发出的予以收回。
(八)加强综合治理，建立打击赌博违法犯罪活动长效机制。
通过开展专项行动，建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制，查处、打击赌博违法犯罪的工作机制，切断赌博活动“资金流”、“信息流”的防控机制和人民群众广泛参与的社会监督机制，从源头上铲除赌博活动赖以生存的基础。要以这次专项行动为契机，积极探索禁赌工作办法，建立长效管理机制，把管理责任真正落实到各部门、单位、乡镇(街道)、村(居)委会、社区，使其真正成为禁赌工作的前沿堡垒。要针对当前赌博活动中的新情况、新问题，正确运用有关法律法规和司法解释，依法打击赌博违法犯罪活动。
五、职责分工
公安机关：及时发现和查证赌博活动线索，依法严厉打击赌博违法犯罪活动；加强对互联网信息服务、接入服务单位、网吧等互联网上网服务营业场所和旅店业、公共场所的安全监管，落实防控措施。对发现、查处的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要及时通报纪检、监察、组织部门。
检察机关：做好对赌博犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督，及时纠正在专项行动工作中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。坚决依法查办与赌博犯罪活动相关的职务犯罪案件。
人民法院：加快涉及赌博犯罪案件的审判工作进度，依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度，彻底剥夺犯罪分子的非法获利和再次犯罪资本。
纪检监察机关：严肃查处为赌博活动提供保护和干扰、阻挠打击赌博违法犯罪活动工作，以及参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。
组织部门：严格要求、严格教育、严格管理、严格监督党员干部，努力提高广大党员干部思想政治修养，自觉同赌博违法犯罪行为作坚决斗争。对参与赌博的领导干部，按照干部管理权限提出免职建议或意见。对充当保护伞的党政领导干部，采取党纪、政纪措施，严禁说情打招呼。
宣传部门：组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害，开展打击赌博违法犯罪活动工作的重要意义和取得的成果，营造良好的舆论氛围。
电信主管部门：组织开展境内网站清理整顿，落实网站审批、备案制度，对发现境内互联网接入服务单位、互联网数据中心开设赌博网站或明知是赌博网站仍为赌博网站提供服务的，要严肃查处，直至取消其经营资格。对专门为境外赌场提供电信服务的，要坚决撤除有关设施。积极配合公安机关查证赌博线索，关闭、封堵赌博网站。对故意为赌博活动提供声讯、视频、短信服务的运营商要严肃查处。
银行监管部门：加强行业监管，督促银行业金融机构建立健全有关制度，采取有效措施，限制和切断赌博资金支付、流通渠道。对明知赌场、赌博网站利用银行交易平台从事非法支付活动而仍然提供服务、提供条件或放任不管的金融机构及工作人员，要严肃查处。积极配合公安机关开展调查取证工作。
旅游管理部门：加强行业监管，进一步整顿和规范旅游秩序，对诱导和组织游客到旅游场所参赌的，一律取消其经营资格。
文化部门：加强对网吧等互联网上网服务营业场所和文化娱乐场所经营活动的管理，严禁被利用从事赌博违法犯罪活动。
教育部门：加强对在校学生的教育，积极引导在校学生养成良好的行为习惯，远离赌博活动。
工商行政管理部门：严格对宾馆饭店、娱乐服务场所的注册登记，监管工作，规范其经营行为，依法查处无照经营、违法经营的场所和非法有奖销售活动。
财政部门：不断完善合法彩票的管理政策，引导彩民购买合法彩票，通过市场挤压非法彩票赌博违法犯罪的活动空间。严格监管彩票机构和彩票市场，严厉查处彩票机构的违规行为，确保彩票市场平稳健康发展。按照国家“分级管理，分级负担”的管理体制以及现行经费开支渠道等有关规定，保障开展专项行动中应由财政负担的、必需的工作经费。
综治部门：结合当前开展的“平安创建”和基层安全创建活动，发挥基层党政组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极开展不让赌博进社区、进乡村等形式多样的活动，形成全社会共同参与专项行动的良好局面。
共青团委、工会、妇联：在广大共青团员、职工、妇女和家庭中，积极开展禁赌宣传教育活动，增强预防和禁赌意识，培养良好的行为习惯，积极参与打击赌博违法犯罪专项斗争，深入开展不让赌博活动进入厂矿企业、单位和家庭的活动，发动共青团员、职工、妇女积极检举揭发赌博团伙、窝点及有赌博恶习的人。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各乡镇和各部门要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到中央领导同志的重要批示精神上来，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把打击赌博违法犯罪活动作为促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。
为了确保专项整治工作扎实有效，县上成立由县政府分管领导担任组长，公安局、宣传部等部门为成员的全县集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组，负责专项行动的组织协调工作。各乡镇也要相应成立协调小组，负责本辖区专项行动的组织协调工作。专项行动分动员部署、调查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、严厉打击(2月—4月)，总结深化、建章立制(5月1日—5月底)三个阶段进行。
(二)密切配合，落实责任。
各乡镇党委、政府按照职责分工，积极开展工作。公安局、检察院、法院、纪检监
[1][2]下一页
点击咨询 