领导干部的家人可能今后不准经商办企业了

第一篇：领导干部的家人可能今后不准经商办企业了

2016年05月27日

【编者按】继上月中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过《北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》后，日前，北京和重庆已出台试行规定，两地均明确，市级领导干部和正局职或相当于正局职领导干部的配偶不得经商办企业。广东和新疆也已召开会议，要求进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。至此，相关试点省份均已完成了部署。此前，上海市已经先行试点了一年时间。

那么，选取这些地方为试点的背景是什么？各地规定又有哪些特点？如何确保规定有效管用？人民网〃中国共产党新闻网为您解答。

试点背景

去年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。会议指出，对上海进行这项工作试点，中央有关部门要给予支持，跟踪进展，总结经验，在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。同年5月4日，上海《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》正式公布实施。《规定》被解读为上海史上最严的约束领导干部配偶子女经商行为新规。该规定实行一年来，上海市共1802名省部级、局级干部进行了全覆盖的专项申报，10名领导干部被免去职务等。

今年4月，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议召开，其中一项重要议题是：“在北京、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为”。会议指出，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措。会议决定在上海先行开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点。要按照规范对象范围，从严规范、率先规范、以上率下。要严格界定经商办企业行为，细化规范程序，明确操作依据，确保规范工作有序进行。要把集中规范和日常监管有机结合起来，规范工作基本完成后，要转入常态化管理，推动形成常态化、长效化的制度安排。

国家行政学院教授汪玉凯认为，在上海率先试点之后，选择北京、新疆等地进一步试点，有利于这项部署进一步完善，形成一个对全国有效的、能够照顾各地特点的制度框架，以便在全国推广实施。这也是配合目前反腐的一种新制度的构建，将有效遏制通过领导干部身边人进行利益输送的腐败，也可以防止官员因这方面的问题而走上腐败道路。

国家行政学院教授竹立家同样认为，北京、重庆跟上海一样，都是直辖市，在推广上海经验方面，可借鉴性比较强。广东是经济发达省份，新疆则是经济欠发达区域，这两个省份进行试点，有助于新规推向全国。

新规内容

从5个试点省份披露的相关信息看，试行规定的相关内容高度近似。比如，规范干部的范围，均限定在局级副职以上干部，即对正副省级和正副厅局级作出限制，更低级别的处级、科级未纳入限制范围。按照中央精神，这是“要按照规范对象范围，从严规范、率先规范、以上率下”。

而在对省级和厅局级干部的限制上，按照北京市委组织负责人的介绍，也是“职位越高、权力越大，要求越严”。比如，上海、重庆、北京均规定，市级领导干部的配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在本市经商办企业。这一要求比局级干部要严格。

对局级干部，正副职的要求也不一样。北京市规定，正局职或相当于正局职领导干部的配偶不得经商办企业。这意味着，北京正局级以上领导干部配偶经商不论是否在本地，均在被禁止之列。正局职或相当于正局职领导干部的子女及其配偶，局级副职或相当于局级副职领导干部的配偶、子女及其配偶，不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在领导干部曾经担任过领导职务的地区经商办企业，不得与领导干部曾经担任过领导职务的企业开展经营活动，不得从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。上海、重庆也与此一致。针对公权力比较集中的公检法系统的市管干部，三地均要求参照同级别规范要求适度从严掌握，与党政部门正局职领导干部作同等要求，他们的配偶都不得经商办企业。对比上海和重庆，北京市还将市委政法委列入了从严掌握的范围内。

对于违反规定的领导干部，三地均明确要求一方需主动退出。落实与监督

如何确保这些干部落实相关规定呢？按照规定，试点省份均建立了专项报告制度。北京要求各单位党委(党组)要及时组织开展专题学习，全市所有局级干部，无论是否纳入规范范围，都要进行专项报告。

对领导干部报告的情况，北京要求各单位党委(党组)要进行审核把关，对领导干部配偶、子女及其配偶的经商办企业行为，要结合本单位业务范围，研究提出是否纳入规范的初步意见。同时，在干部提拔、转任重要职务、换届、后备干部考察等工作中，要对有关情况进行重点查核。对办理亲属退出经商办企业行为，对是否存在虚假退出或在退出时搞利益输送等情况，进行监督检查。此外，上海市要求领导干部在领导班子民主生活会上明示亲属经商办企业情况，重庆进一步明确将相应情况纳入情况纳入巡视工作、述责述廉。

为了进行有效监督，上海市委组织部、市纪委机关将会同有关部门，除对填报配偶、子女及其配偶有经商办企业情况的领导干部进行专项核实，还将对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导干部按照每年20%的比例进行抽查。重点核查是否存在漏报、瞒报情况。对干部群众举报的有关线索，由市委组织部、市纪委机关依纪依法进行核查。在北京市和重庆市公布的试行规定中，也都有对相关“领导干部按照每年20%的比例进行抽查”的表述。

对不如实报告或者不及时纠正的领导干部，试行规定都明确，要按照有关规定给予领导干部组织处理或者纪律处分；涉嫌违法的，移送有关机关处理。重庆市试点规定还加入了“对以委托代持、隐名投资等形式规避本规定的，对搞虚假退出或者在退出时搞利益输送的，依纪依法严肃处理”的条款。北京市提出，在办理亲属退出经商办企业行为时，市委组织部将会同工商、税务等部门，对是否存在虚假退出或在退出时搞利益输送等情况，进行监督检查，必要时，将请第三方机构进行查验。广东省表示，要强化常态化监管，充分发挥纪检、巡视、审计、信访等部门以及社会各界和舆论监督的作用，形成强大监督合力。

（综合人民日报、京华时报、中国青年报、新华网等报道）

第二篇：关于领导干部违规经商办企业工作总结

XXX关于领导干部违规经商办企业

专项治理工作的情况总结

根据区委发[2010]6号《关于开展“三项治理”工作的实施意见》的文件精神，我会领导高度重视，实行“一把手”亲自抓，采取措施，严格按照文件要求认真抓好落实，确保了专项治理工作取得实效。经对照自查登记、单位内部公示、接受群众监督、组织认真核实，我会无一例违规经商办企业的情况。现将工作开展以来的情况总结如下：

一、加强学习，提高认识。

文件下发后，XXX党支部书记XX同志立即主持召开了专项治理工作会议，迅速将文件精神传达到全体党员干部，通过学习相关文件，开展专题讨论会等形式，进一步提高了认识，统一了思想，对广大党员特别是领导干部进一步筑牢思想道德防线、廉洁从政、勤政为民、高效服务具有重要意义。

二、狠抓落实，确保实效。

我会现有中共党员12名，其中包括处级领导干部6名，科级1名。为确保这次专项治理工作的成效，主要采取了以下措施：

一是设立监督举报电话，安排专人值守，定期汇总情况，支部研究办理。在专项治理工作期间，未接到有关违规经商办企业的情况反映、问题举报。

二是广开言路，掌握一手资料。主要采取开座谈会、“一对一”个别谈话等多种形式，广泛收集情况。从干部群众反映的情况看，我会领导干部和广大党员都能自觉执行廉洁自律各项规定，如实向组织汇报情况，无虚假、不报、漏报、瞒报违规经商办企业的情况。

三是在单位内部公示领导干部自查情况。我会对6名处级和1名科级干部本人对配偶、子女及其配偶从业情况的自查结果无违规经商办企业的情况进行了单位内部公示，公开接受群众监督，公示期间未接到干部群众的不同反映。

四是个人自查，组织核实。领导干部严格按照文件进行了对照自查，无一例违规经商办企业的情况。

五是结合我会党员创先争优活动开展好专项治理工作。通过专项治理工作的开展，群众对党员、干部满意率大大提升。

六是按照专项治理的要求进一步完善制度。我会及时对党风廉政建设的相关制度内容进行了调整、充实和完善，确保了专项治理的各项规定落到实处，贯彻到每个党员干部个人和全会各项工作实际中。

XXXXXX XXXX年XX月XX日

第三篇：局机关工作人员不准参与经商办企业的规定

根据中发(1993)9号文件“关于党政机关工作人员要廉洁奉公、忠于职守，防止商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动，禁止私自从事营利性活动”的精神，结合本局实际，特制定本规定：

一、局机关全体工作人员不准经商办企业，不准从事有偿的中介活动，不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何优惠。

二、未经局党组批准，不准在本职权范围内的下属经济实体兼职取酬，利用职权“强行”服务而获利。

三、不准在工作时间内利用个人技术从事工程及其它相关营利性业务，四、不准利用工作时间在配偶、子女和亲友从事的经营点和企业帮助和提供服务。

五、不准占用本单位的公物，设备材料为亲友、子女经商、办企业服务。

六、不准利用职权为配偶、子女和亲友经商、办企业招揽业务。

七、不准请下属或本单位工作人员在工作时间内为配偶、子女和亲友经商、办企业提供服务。

八、局属工作人员亲属经商、要按章守法经营，要租赁局里出租门市的要按规定按时缴交水、电、房租费，按章缴交各种税费。

九、对违反以上规定的行为，由本局纪检监察按廉洁从政的有关规定严肃查处。

十、本规定自下发之日起执行。

第四篇：单位领导干部经商办企业情况自查报告

根据县纪委《关于进一步开展领导干部登记报告经商办企业等有关事项工作的通知》{纪发【2012】13号}的文件要求，县广播电影电视事业发展中心认真开展了领导干部登记报告经商办企业等有关事项工作。中心对照文件要求，落实专人负责此项工作。现把自查自纠情况总结汇报如下：

一、领导重视、及时部署。广电中心高度

重视此项工作，认真抓好自查自纠工作，落实上级文件规定，确保自查自纠工作不走过场。召开了党组办公会议，贯彻文件精神，明确职责任务，对领导干部登记报告经商办企业等有关事项工作进行了宣传、部署。

二、统一思想，措施得力。积极采取有效措施，扎实开展了领导干部登记报告经商办企业等有关事项工作。逐条进行对照文件精神，树立广电系统领导干部清正廉洁、勤政为民的良好形象。

三、认真填报，公示上报。党组要求登记对象如实填写《利辛县领导干部经商办企业等有关事项登记报告表》和个人承诺书，安排专人负责登记报告的事项办理。对中心1名正科级干部、2名副科级干部进行了登记核查。核查发现，广电中心3名副科级以上领导干部中，没有1人参与经商办企业、没有1人存在在经济实体或社会团体中兼职取酬情况的现象、没有1人存在配偶子女及其配偶经商办企业情况的现象。并与5月16日至5月18日将登记内容和举报电话在中心公示栏进行了公示。

四、重温规定、提高认识。通过这次行动在系统内进行自查自纠。认真组织领导干部学习《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等文件，教育领导干部进一步筑牢思想道德防线、廉洁从政、勤政为民、高效服务，为的快速发展作出更大贡献。

第五篇：领导干部不从事不参与经商办企业承诺书

领导干部不从事不参与经商办企业承诺书

根据《中国共产党纪律处分条例》及《公务员法》的有关规定。本人郑重承诺：

严格遵守《中国共产党纪律处分条例》以及公职人员工作有关规定，坚决不从事和参与经营性活动，不经商办企业；坚决不利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动提供便利条件、谋取利益。

违反上述承诺，本人自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。

承诺人：

年 月 日