第一篇：禁赌工作探析
临泉禁赌工作探析
赌博是社会一大公害，严重败坏了社会风气。不但给国家政治社会稳定造成隐患，而且给人民群众生命财产和家庭带来灾难。临泉作为全国人口第一大县，经济较为薄弱，赌博现象虽不常见，但随着市场经济的冲击，赌博问题也引起了人们的关注。现笔者结合临泉县公安局近年来查破的各类涉赌治安、刑事案件，浅议对禁赌工作的认识、面临形势及对策。
一、临泉禁赌工作认识
通过近年来开展打击赌博违法犯罪活动，我们认为：
（一）各级领导的重视，是开展好禁赌斗争的坚强后盾。
临泉县以前曾是全国毒品重点整治区之一，公安机关在打击毒品违法犯罪活动中发现，因吸毒引发的盗窃、抢劫案件时有发生。赌博同样与很多社会问题有关，由此及彼，2004年，临泉县公安局拓宽思路，将总结的禁毒工作经验用在禁赌上，在认真调研论证的基础上，及时向县委县政府提出在全县开展禁赌斗争专项整治。县委、县政府领导高度重视，公安局在县电视台开辟禁赌宣传专栏，播放流动字幕，宣传赌博带来的危害，发动广大人民群众共同参与禁赌斗争，设立举报电话，明确提出举报有奖。县委、县政府领导多次询问禁赌斗争开展情况，县纪检委还专门向公安机关搜集县直各有关单位人员参与赌博违法情况。
（二）局领导身先士卒，各警种积极参与、协同作战，是取得禁赌斗争的有力保障。为使禁赌斗争取得成效，县公安局党组先后四次召开科所队室负责人参加的禁赌专项工作会议，部署任务，落实责任。局领导还身先士卒，亲自参战。2004年6月18日晚10时，县公安局长和两名副局长赶赴姜寨镇，和姜寨派出所民警一起端掉河南人在姜寨开设的赌场窝点，并在一居民房中将正在赌博的十名涉案人员全部抓获。派出所民警们充分利用入户走访、刑警利用下乡抓捕等时机搜集涉赌情报信息，开展情报调查，一经核实，积极抓捕，严肃查处因临泉县警力缺少，仅有412名正式民警，占人口总数的万分之二点零二，存在有三人所，发现聚众赌博人员抓获难度大，在对情报调查核实后，多警种协同作战，共同打击赌博违法犯罪活动。2004年3月18日，艾亭派出所得知一伙赌徒在辖区一民房内聚众赌博，因所内人员较少，便及时与
110、巡警大队联系，共出动警力60人，成功抓获涉赌人员40人。但由于参赌人员常常如惊弓之鸟，狡猾多变，得知消息后便闻风而逃，给追捕工作带来了困难。刑警大队在下乡摸排犯罪嫌疑人时对发现的赌博案件同样不放过，2004年以来，仅刑警大队就端掉赌博窝点两个，刑拘4人。
（三）人民群众大力支持、提供线索，是开展好禁赌工作的有效途径。
在深入摸排、抓获现行的同时，广大人民群众积极参与，提供信息是禁赌斗争取得成效的有力保障。通过开展宣传教育、设立举报电话、广辟线索来源，人民群众对赌博行为深恶痛绝，对发现的赌博行为积极举报。2004年8月19日，一群众打电话告知县公安局局长高塘有一伙人正在一村庄院内赌博，局长当即安排110指挥中心和高塘派出所迅速出警，秘密抓捕。当民警们驱车赶往高塘时，狡猾的涉赌人员在放哨人的示意下纷纷逃离。8月20日晚，又有群众举报称在于庙一院内还是这伙人在聚众赌博，民警们接受上次教训，租用地方车辆着便衣进入于庙，终于将涉赌人员一网打尽，共抓获参赌人员11人。两天时间，民警们前后往返了一百一十公里。
（四）强化措施，因案施策，是开展好禁赌工作的有利条件。
针对赌博案件的不同情况，临泉警方采取不同的措施，适时开展打击。春节前后，民工大量返乡，赌博案件易发。公安局制定切实可行的工作方案，开展为期一个月的禁赌统一专项行动；在日常工作中，由派出所对发现的涉赌案件采取露头就打的方针；在城区对利用赌博机进行赌博的情况，由治安大队和城区派出所开展普查，集中收缴，2004年至今临泉县局共收缴赌博机68台，消除了城区利用赌博机进行赌博的现象；对城区的其他赌博案件，警方采取城区交叉行动，交叉互查，既避免了民警包庇赌博违法犯罪活动，又收到明显成效。同时利用开展的“春节攻势”、“夏季严打”、“冬防冬治破案会战”等专项斗争的优势，以严打查获赌博案件，以查赌带破其他案件。对于外县市人员到临泉县偏远乡镇设赌开局的情况，警方采取派出所和
110、巡警大队协同作战的方针开展打击，为消除涉赌人员采用明哨容易掌握公安机关动向的弊端，“110”在对大的赌博窝点人员实施抓捕时，民警着便衣到货运公司租用冷藏车，潜伏其中，开往赌场。
与此同时，临泉警方一改往常抓赌只抓现行的做法，利用遗留现场的涉赌工具以物找人。2004年5月8日，刑警大队民警在范集摸排一盗窃犯罪嫌疑人时，得知邻村有一伙从外县市开车来的人在聚众赌博，便及时与范集派出所联系前往抓捕，当民警们赶到现场时，参赌人员闻迅逃跑，车辆遗留在现场，民警们没有气馁，以车找人，抓获参赌人员13人。同时积极物建治安耳目打入内部，及时传送信息，使公安机关随时掌握动态，以便能更好地部署警力，随时调整工作部署，提高抓获成功率。
（五）用足用活法律武器，是开展好禁赌工作的法律保证。针对参赌人员抱有侥幸心理、无视法律的行为，公安机关加大打击处罚力度，用足用活法律武器，在裁决中大都拘罚并处，罚款数目也都走上线，既加大了合法创收力度，也有力打击了涉赌人员的嚣张气焰。
二、当前禁赌工作面临形势
根据近年来查获的赌博违法犯罪活动我们发现，赌博案件的日趋隐蔽化、交通、通迅工作的便捷化、参赌人员的智能化和其普遍性、狡猾性、机动性给我们开展禁赌工作带来一定的难度。
一是参赌人员交通、通迅工具先进，参赌时间较短。对较大的赌博案件，参赌人员大都开有车辆、带有手机，赌具多用骨牌（推牌九），下注数额较大，时间较短，一般在一小时之内便能分出输赢，通过手机联系，随时掌握信息，便于快速逃离。在2004年查处的赌博案件中，有15起参赌人员均开有车辆、带有手机，其中成功查获的仅8起。
二是赌博案件选点多处于边远结合部偏僻乡镇，隐蔽性强且机动性大，跨度大。参赌人员利用通迅工具作联络，利用先进交通工具作掩护，选点多处于离县城较远的县、市结合部乡镇，公安机关很难得到信息，有时即使得到信息因距离较远，赶到时赌徒早已分散。赌博地点机动性大，在一个地点设赌最长时间不会超过两天，基本上是一天换一个地点，使公安机关很难掌握其动向。跨度较大，有时是跨乡镇，有时是跨县市，跨度最长可达到百里。2004年8月18日我局在于庙端掉的赌博窝点，两天之间跨两个乡镇，55公里。
三是参赌人员组织严密，分工明确。每一个大的赌博窝点（多是用骨牌赌博），人员分工均不同：有为赌博提供场地的，有设赌局的，有直接参与赌博的，有在旁边下注的，有搞赌场内部服务的，有搞“保卫”的，参赌人员多是有熟人引进，和参赌人员没有关系的很难进入，多是被“保卫”人员拦回。这类赌博案件最难破获的原因之一就是在赌场外部有专人放哨。放哨分为明哨和暗哨，在赌场周围来回走动巡视的称之为明哨，在沿途重要路段均设有暗哨，很难使人察觉其动向。放哨的人发现有公安或可疑人员进入附近地带就用手机与赌场内的人联系，参赌人员便迅速将赌具收起，时间来及了便快速逃离，时间来不及便坐一起喝茶聊天。暗哨有时可直接设到离赌博窝点近百里的地点。2004年5月13日，我局110指挥中心接到群众举报称艾亭镇一村庄有外县市人员开车进入村内聚众赌博，艾亭镇离县城近百里，当民警们租用地方车辆赶到时，参赌人员已逃离了半个多小时，只有几个闲杂人员等在旁大笑，原来其暗哨竞设在了公安局大门口。
四是参赌人员复杂，给处罚带来难度。参赌者多是以赢利为目的，只要有熟人领进，其他人员从不问其姓名，参赌人员多是外地人员，相互之间是陌生面孔，尤其在聚众人员较多的情况下，公安机关抓捕时不可能一网打尽，在对抓获人员进行询问时，往往相互之间供词很难印证，从法律角度来讲，给处罚造成一定难度。
五是法律依据滞后、单一，处罚难以到位。《治安管理处罚条例》和《安徽省禁赌条例》均于八十年代制定，《中华人民共和国刑法》对涉及赌博犯罪的条文也较单一，在实际工作中很难执行。《治安管理处罚条例》第三十二条规定，严厉禁止赌博或者为赌博提供条件。刑法第三百零三条也将以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为规定为犯罪。随着社会和经济的发展，带“彩头”的群众娱乐活动越来越普遍，由于没有具体的法律条文来区分娱乐与赌博，给公安执法工作带来了实际难度：对构成赌博罪的行为好认定，但是在群众娱乐和赌博行为之间就不好界定了。实践中，一般是通过打牌目的和赌资大小进行甄别。但是，这种办法仍然经不起推敲。有的人目的就是赢钱，但是数额小；有的是亲朋好友之间纯粹为了娱乐，而恰恰输赢又突破了数额的界限。对此，执法部门往往处于两难境地。
三、禁赌工作对策
（一）强宣传，营造浓厚的舆论氛围。
以贯彻执行1.11全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电话会议为契机，充分利用报纸、电视广播等新闻媒体，深入开展禁赌宣传活动，做到报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音，通过在电视台开辟的禁赌专栏，将赌博引起的悲剧等反面教材在专栏上反复播出，使赌博造成的离婚、自杀、对子女疏忽、严重债务、个人精神及情绪受困扰等危害家喻户晓、妇儒皆知，同时对公安机关破获的赌博案件在电视上适时曝光，既给涉赌的违法犯罪嫌疑人以震慑，又警示有此嗜好的人远离赌场。通过宣传，让广大人民群众真正明白骗术一直是赌场上亘古不变的绝对秘笈，它会让很多人倾家荡产、甚至丢掉生命的道理，让赌博者真正知道一经踏上赌博的道路失去的是尊严、输掉的是亲情、受到的是遣责、得到的是痛苦。
（二）深入开展禁赌专项斗争，严厉打击涉赌违法犯罪活动。
要继续深入开展禁赌专项整治活动，针对赌博案件的特点适时调整工作方案和工作部署，通过开展情报调查、集中整治、适时出击、安插耳目等措施，各警种协同作战，在督查、治安、派出所、刑侦、网监、经侦、巡警、法制、110、交警等部门之间建立联动机制，加强横向联系。重点打击：赌场的组织者、经营者、参赌者；依附利用赌场放高利贷者；电子游戏机赌博和流动赌场；党员领导干部、国家公职人员参赌者以及为赌博提供条件便利的人员。通过加大打击力度，以达到以点带面、震慑违法犯罪的目的，同时对以前漏网人员紧追不放，以此查清本地赌博的窝点和参赌人员情况，查清主要违法犯罪嫌疑人和本地聚赌、参赌者的层次、网络体系等。积极发动广大人民群众支持禁赌工作，摒弃赌博行为，举报参赌者，使赌博者无生长的土壤，大打一场全民参与的禁赌斗争。同时要正确区分赌博行为和群众娱乐活动，属于群众娱乐性的“戏赌”活动，不以赌博行为查处，做到即尊重法律，又尊重民俗，丰富群众业余娱乐文化生活。
（三）落实责任，奖优罚劣。实行领导包片、中队包点制度，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。针对各季节赌博案件的不同特点，开展有针对性地破案竞赛活动，在活动结束后进行评比，对工作成绩优秀的单位进行奖励，对成效不明显的部门、单位和个人追究失职责任，对包庇赌博等违法犯罪活动，甚至充当“后台”、“保护伞”，通风报信的，将按相关法律、法规严肃处理，决不姑息。
（四）有关部门协同作战，形成合力。禁赌工作是一项长期、艰巨性的工作，单靠哪一个部门开展打击，势必形成孤军作战打击不力的局面。必须靠有关部门的协同作战，广大群众的共同参与，大力支持，才能确保实效。作为禁赌工作的主力军，公安机关要加大打击力度，形成严打声势，以严打震慑赌博违法犯罪活动；同时公安机关和检察院、法院、纪检等部门密切协作，争得支持，共同打击涉赌违法犯罪行为，真正形成齐抓共管、协同作战开展禁赌的良好局面。
第二篇：禁赌工作自查报告
禁赌工作自查报告
赌博，顾名思义，用财物争输赢。在如今社会竞争激烈，紧张的生活和强大的生活压力易令人产生烦恼与困惑的今天，赌博成为许多人排解心中苦闷，暂时获得放松的一种消遣行为。几个人一拍即合，一套桌椅，一幅扑克或麻将便可成为一些人暂时麻醉心灵苦闷、消磨时间的工具。几个回合战下来，赢者沾沾自喜，良好的自我感觉顿时膨胀，心里开始幻想着赢得更多的金钱；输者渐渐地急红了双眼，但心里却仍抱着一丝的侥幸，企图用更多的赌注换回先前失去的血本，于是，这种最开始可能被人视为娱乐消遣的方式已变成让人越陷越深甚至无法回头的毒药。
在人性贪婪本性和侥幸心理的的驱使下，许多深陷赌博漩涡的人无法自拔，有的输得倾家荡产却仍不死心，有的在偶然赢了一两回的又马不停蹄地投入了下一个妄想捞钱的的“战斗”，然而却往往事与愿违，不失亦沦为输者。如此恶性循环，参赌之徒心灵开始出现扭曲，急刹的眼里只有赌，妄想通过投机的赌博下注换回成捆的钞票，工作，家庭等早已被抛到九霄云外，成天千方百计、没完没了地想通过各种渠道获得一次次下注的成本，法律、道德等一切社会的规则和规范早已在他们脑中丧失，于是各种不法的念头开始涌动，由赌博引发的各种各样的扰乱社会安定和家庭幸福的行为不断出现了：偷窃，抢劫，家庭暴力„„由此可见，赌博是许多不良行为的罪魁祸首，赌博的危害性不言而喻。
赌博对社会、家庭及参与者的身体都有极大的危害。有的因染上了赌瘾而走上了偷盗、抢劫等犯罪道路；有的因整天沉醉在赌博活动中，而影响工作，影响事业，败坏形象；有的因参与赌博长期夜不归宿，而影响夫妻感情、家庭和睦，有的甚至闹离婚、弄得妻离子散；有的因长期浸泡在硝烟弥漫赌博小屋子里，而染上疾病，严重推残身体„„赌博是一种社会恶习，共产党员、国家工作人员参与赌博将严重败坏党的形象，严重影响党和人民的事业，是违犯党纪、政纪的错误行为。
而这种丑恶现象，近年来如同瘟疫一样迅速殃及到全国各地的高等院校，不但败坏了校风,而且也导致治安、刑事案件层出不穷,影响高校治安秩序的稳定。
教师是人类灵魂的工程师，肩负着培养人、教育人、塑造人的圣神使命。教师的一言一行、一举一动都直接影响着教育对象，因此，我们教师必须处处以身作则，事事小心谨慎。大到说话做事，小到娱乐休闲都要三思而后行。教师的职业道德规范也要求我们“爱岗敬业、教书育人、为人师表”，这就要求我们政治素质要过硬，道德品质要高尚。和社会上其他职业相比，我们教师应该具有一定的示范性。特别是教师参与打麻将、打扑克等赌博，不但影响教育教学工作，失去家长、社会对教育的信任，而且还造成家庭不和，甚至妻离子散、家破人亡。具体事例在我们身边时有发生。
在党和国家的教育下，我树立了正确的人生观、价值观、消费观和婚恋观。从来没有过赌博和非法经商行为，并保证今后坚决抵制。我的对外交往情况比较健康，交往对象大部分是校内、军内人员与亲戚朋友，并且一直严格按照军队的纪律和规定要求自己。精神状态方面，我并没有思想颓废、意志消沉、理想信念淡化等现象出现。良好的精神状态，则是我们党的政治优势，是共产党员始终保持先进性的精神动力，是每个人成就事业、有所作为的必要条件。在物质追求方面，我没有贪图享受、超能力消费和畸形消费等现象发生。作为革命军人，要始终发扬艰苦奋斗作风，抵制“酒绿灯红”的剥削阶级腐朽思想的影响，必须深刻认清享乐主义的实质和危害，决不能让贪图享乐的思想在心中滋生和蔓延。我有着健康、积极的生活情趣。生活情趣是一个人的志趣和爱好，反映着个人的情感和心里需求。当代革命军人，必须自觉培养高雅、健康的生活情趣，只有这样，才能树立正确的人生观和价值观，才能有效履行新世纪新阶段我军历史使命。
作为一名教育工作者，我应坚决认真贯彻落实好上级、有关文件精神。通过近段时间的思考，我认为赌博是害自己、害他人、害家庭、害社会的事情，轻则影响家庭关系的和睦，重则扰乱社会，影响社会的安定团结与和谐发展。今后，我不论任何时间、任何地点、任何场合、任何人要约，都不参加赌博性质的打麻将、打扑克。还要告诫其他同志不要参加这种只有害处而没有好处的活动。做一名禁赌义务宣传员。
第三篇：禁赌工作探析
临泉禁赌工作探析
赌博是社会一大公害，严重败坏了社会风气。不但给国家政治社会稳定造成隐患，而且给人民群众生命财产和家庭带来灾难。临泉作为全国人口第一大县，经济较为薄弱，赌博现象虽不常见，但随着市场经济的冲击，赌博问题也引起了人们的关注。现笔者结合临泉县公安局近年来查破的各类涉赌治安、刑事案件，浅议对禁赌工作的认识、面临形势及对策。
一、临泉禁赌工作认识
通过近年来开展打击赌博违法犯罪活动，我们认为：
（一）各级领导的重视，是开展好禁赌斗争的坚强后盾。
临泉县以前曾是全国毒品重点整治区之一，公安机关在打击毒品违法犯罪活动中发现，因吸毒引发的盗窃、抢劫案件时有发生。赌博同样与很多社会问题有关，由此及彼，2004年，临泉县公安局拓宽思路，将总结的禁毒工作经验用在禁赌上，在认真调研论证的基础上，及时向县委县政府提出在全县开展禁赌斗争专项整治。县委、县政府领导高度重视，公安局在县电视台开辟禁赌宣传专栏，播放流动字幕，宣传赌博带来的危害，发动广大人民群众共同参与禁赌斗争，设立举报电话，明确提出举报有奖。县委、县政府领导多次询问禁赌斗争开展情况，县纪检委还专门向公安机关搜集县直各有关单位人员参与赌博违法情况。
（二）局领导身先士卒，各警种积极参与、协同作战，是取得禁赌斗争的有力保障。为使禁赌斗争取得成效，县公安局党组先后四次召开科所队室负责人参加的禁赌专项工作会议，部署任务，落实责任。局领导还身先士卒，亲自参战。2004年6月18日晚10时，县公安局长和两名副局长赶赴姜寨镇，和姜寨派出所民警一起端掉河南人在姜寨开设的赌场窝点，并在一居民房中将正在赌博的十名涉案人员全部抓获。派出所民警们充分利用入户走访、刑警利用下乡抓捕等时机搜集涉赌情报信息，开展情报调查，一经核实，积极抓捕，严肃查处因临泉县警力缺少，仅有412名正式民警，占人口总数的万分之二点零二，存在有三人所，发现聚众赌博人员抓获难度大，在对情报调查核实后，多警种协同作战，共同打击赌博违法犯罪活动。2004年3月18日，艾亭派出所得知一伙赌徒在辖区一民房内聚众赌博，因所内人员较少，便及时与
110、巡警大队联系，共出动警力60人，成功抓获涉赌人员40人。但由于参赌人员常常如惊弓之鸟，狡猾多变，得知消息后便闻风而逃，给追捕工作带来了困难。刑警大队在下乡摸排犯罪嫌疑人时对发现的赌博案件同样不放过，2004年以来，仅刑警大队就端掉赌博窝点两个，刑拘4人。
（三）人民群众大力支持、提供线索，是开展好禁赌工作的有效途径。
在深入摸排、抓获现行的同时，广大人民群众积极参与，提供信息是禁赌斗争取得成效的有力保障。通过开展宣传教育、设立举报电话、广辟线索来源，人民群众对赌博行为深恶痛绝，对发现的赌博行为积极举报。2004年8月19日，一群众打电话告知县公安局局长高塘有一伙人正在一村庄院内赌博，局长当即安排110指挥中心和高塘派出所迅速出警，秘密抓捕。当民警们驱车赶往高塘时，狡猾的涉赌人员在放哨人的示意下纷纷逃离。8月20日晚，又有群众举报称在于庙一院内还是这伙人在聚众赌博，民警们接受上次教训，租用地方车辆着便衣进入于庙，终于将涉赌人员一网打尽，共抓获参赌人员11人。两天时间，民警们前后往返了一百一十公里。
（四）强化措施，因案施策，是开展好禁赌工作的有利条件。
针对赌博案件的不同情况，临泉警方采取不同的措施，适时开展打击。春节前后，民工大量返乡，赌博案件易发。公安局制定切实可行的工作方案，开展为期一个月的禁赌统一专项行动；在日常工作中，由派出所对发现的涉赌案件采取露头就打的方针；在城区对利用赌博机进行赌博的情况，由治安大队和城区派出所开展普查，集中收缴，2004年至今临泉县
局共收缴赌博机68台，消除了城区利用赌博机进行赌博的现象；对城区的其他赌博案件，警方采取城区交叉行动，交叉互查，既避免了民警包庇赌博违法犯罪活动，又收到明显成效。同时利用开展的“春节攻势”、“夏季严打”、“冬防冬治破案会战”等专项斗争的优势，以严打查获赌博案件，以查赌带破其他案件。对于外县市人员到临泉县偏远乡镇设赌开局的情况，警方采取派出所和
110、巡警大队协同作战的方针开展打击，为消除涉赌人员采用明哨容易掌握公安机关动向的弊端，“110”在对大的赌博窝点人员实施抓捕时，民警着便衣到货运公司租用冷藏车，潜伏其中，开往赌场。
与此同时，临泉警方一改往常抓赌只抓现行的做法，利用遗留现场的涉赌工具以物找人。2004年5月8日，刑警大队民警在范集摸排一盗窃犯罪嫌疑人时，得知邻村有一伙从外县市开车来的人在聚众赌博，便及时与范集派出所联系前往抓捕，当民警们赶到现场时，参赌人员闻迅逃跑，车辆遗留在现场，民警们没有气馁，以车找人，抓获参赌人员13人。同时积极物建治安耳目打入内部，及时传送信息，使公安机关随时掌握动态，以便能更好地部署警力，随时调整工作部署，提高抓获成功率。
（五）用足用活法律武器，是开展好禁赌工作的法律保证。针对参赌人员抱有侥幸心理、无视法律的行为，公安机关加大打击处罚力度，用足用活法律武器，在裁决中大都拘罚并处，罚款数目也都走上线，既加大了合法创收力度，也有力打击了涉赌人员的嚣张气焰。
二、当前禁赌工作面临形势
根据近年来查获的赌博违法犯罪活动我们发现，赌博案件的日趋隐蔽化、交通、通迅工作的便捷化、参赌人员的智能化和其普遍性、狡猾性、机动性给我们开展禁赌工作带来一定的难度。
一是参赌人员交通、通迅工具先进，参赌时间较短。对较大的赌博案件，参赌人员大都开有车辆、带有手机，赌具多用骨牌（推牌九），下注数额较大，时间较短，一般在一小时之内便能分出输赢，通过手机联系，随时掌握信息，便于快速逃离。在2004年查处的赌博案件中，有15起参赌人员均开有车辆、带有手机，其中成功查获的仅8起。
二是赌博案件选点多处于边远结合部偏僻乡镇，隐蔽性强且机动性大，跨度大。参赌人员利用通迅工具作联络，利用先进交通工具作掩护，选点多处于离县城较远的县、市结合部乡镇，公安机关很难得到信息，有时即使得到信息因距离较远，赶到时赌徒早已分散。赌博地点机动性大，在一个地点设赌最长时间不会超过两天，基本上是一天换一个地点，使公安机关很难掌握其动向。跨度较大，有时是跨乡镇，有时是跨县市，跨度最长可达到百里。2004年8月18日我局在于庙端掉的赌博窝点，两天之间跨两个乡镇，55公里。
三是参赌人员组织严密，分工明确。每一个大的赌博窝点（多是用骨牌赌博），人员分工均不同：有为赌博提供场地的，有设赌局的，有直接参与赌博的，有在旁边下注的，有搞赌场内部服务的，有搞“保卫”的，参赌人员多是有熟人引进，和参赌人员没有关系的很难进入，多是被“保卫”人员拦回。这类赌博案件最难破获的原因之一就是在赌场外部有专人放哨。放哨分为明哨和暗哨，在赌场周围来回走动巡视的称之为明哨，在沿途重要路段均设有暗哨，很难使人察觉其动向。放哨的人发现有公安或可疑人员进入附近地带就用手机与赌场内的人联系，参赌人员便迅速将赌具收起，时间来及了便快速逃离，时间来不及便坐一起喝茶聊天。暗哨有时可直接设到离赌博窝点近百里的地点。2004年5月13日，我局110指挥中心接到群众举报称艾亭镇一村庄有外县市人员开车进入村内聚众赌博，艾亭镇离县城近百里，当民警们租用地方车辆赶到时，参赌人员已逃离了半个多小时，只有几个闲杂人员等在旁大笑，原来其暗哨竞设在了公安局大门口。
四是参赌人员复杂，给处罚带来难度。参赌者多是以赢利为目的，只要有熟人领进，其他人员从不问其姓名，参赌人员多是外地人员，相互之间是陌生面孔，尤其在聚众人员较多的情况下，公安机关抓捕时不可能一网打尽，在对抓获人员进行询问时，往往相互之间供词
很难印证，从法律角度来讲，给处罚造成一定难度。
五是法律依据滞后、单一，处罚难以到位。《治安管理处罚条例》和《安徽省禁赌条例》均于八十年代制定，《中华人民共和国刑法》对涉及赌博犯罪的条文也较单一，在实际工作中很难执行。《治安管理处罚条例》第三十二条规定，严厉禁止赌博或者为赌博提供条件。刑法第三百零三条也将以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为规定为犯罪。随着社会和经济的发展，带“彩头”的群众娱乐活动越来越普遍，由于没有具体的法律条文来区分娱乐与赌博，给公安执法工作带来了实际难度：对构成赌博罪的行为好认定，但是在群众娱乐和赌博行为之间就不好界定了。实践中，一般是通过打牌目的和赌资大小进行甄别。但是，这种办法仍然经不起推敲。有的人目的就是赢钱，但是数额小；有的是亲朋好友之间纯粹为了娱乐，而恰恰输赢又突破了数额的界限。对此，执法部门往往处于两难境地。
三、禁赌工作对策
（一）强宣传，营造浓厚的舆论氛围。
以贯彻执行1.11全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电话会议为契机，充分利用报纸、电视广播等新闻媒体，深入开展禁赌宣传活动，做到报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音，通过在电视台开辟的禁赌专栏，将赌博引起的悲剧等反面教材在专栏上反复播出，使赌博造成的离婚、自杀、对子女疏忽、严重债务、个人精神及情绪受困扰等危害家喻户晓、妇儒皆知，同时对公安机关破获的赌博案件在电视上适时曝光，既给涉赌的违法犯罪嫌疑人以震慑，又警示有此嗜好的人远离赌场。通过宣传，让广大人民群众真正明白骗术一直是赌场上亘古不变的绝对秘笈，它会让很多人倾家荡产、甚至丢掉生命的道理，让赌博者真正知道一经踏上赌博的道路失去的是尊严、输掉的是亲情、受到的是遣责、得到的是痛苦。
（二）深入开展禁赌专项斗争，严厉打击涉赌违法犯罪活动。
要继续深入开展禁赌专项整治活动，针对赌博案件的特点适时调整工作方案和工作部署，通过开展情报调查、集中整治、适时出击、安插耳目等措施，各警种协同作战，在督查、治安、派出所、刑侦、网监、经侦、巡警、法制、110、交警等部门之间建立联动机制，加强横向联系。重点打击：赌场的组织者、经营者、参赌者；依附利用赌场放高利贷者；电子游戏机赌博和流动赌场；党员领导干部、国家公职人员参赌者以及为赌博提供条件便利的人员。通过加大打击力度，以达到以点带面、震慑违法犯罪的目的，同时对以前漏网人员紧追不放，以此查清本地赌博的窝点和参赌人员情况，查清主要违法犯罪嫌疑人和本地聚赌、参赌者的层次、网络体系等。积极发动广大人民群众支持禁赌工作，摒弃赌博行为，举报参赌者，使赌博者无生长的土壤，大打一场全民参与的禁赌斗争。同时要正确区分赌博行为和群众娱乐活动，属于群众娱乐性的“戏赌”活动，不以赌博行为查处，做到即尊重法律，又尊重民俗，丰富群众业余娱乐文化生活。
（三）落实责任，奖优罚劣。实行领导包片、中队包点制度，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。针对各季节赌博案件的不同特点，开展有针对性地破案竞赛活动，在活动结束后进行评比，对工作成绩优秀的单位进行奖励，对成效不明显的部门、单位和个人追究失职责任，对包庇赌博等违法犯罪活动，甚至充当“后台”、“保护伞”，通风报信的，将按相关法律、法规严肃处理，决不姑息。
（四）有关部门协同作战，形成合力。禁赌工作是一项长期、艰巨性的工作，单靠哪一个部门开展打击，势必形成孤军作战打击不力的局面。必须靠有关部门的协同作战，广大群众的共同参与，大力支持，才能确保实效。作为禁赌工作的主力军，公安机关要加大打击力度，形成严打声势，以严打震慑赌博违法犯罪活动；同时公安机关和检察院、法院、纪检等部门密切协作，争得支持，共同打击涉赌违法犯罪行为，真正形成齐抓共管、协同作战开展禁赌的良好局面。
第四篇：禁赌工作自查报告
我局禁赌工作在县委、县人民政府的领导下，按照县委办公室、县人民政府办公室关于转发《XXX县开展禁止赌博活动专项行动实施方案》的通知、《关于禁止党员和干部参与赌博的实施意见》文件精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，贯彻依法治国方针，把法制原则与群防群治结合起来，落实工作责任制，加强综合治理，净化社会环境，促进精神文明建设，把禁止赌博作为一项事关全局的重要工作常抓不懈。树立禁赌必胜的信心和决心，制定完善了本单位禁赌工作目标和各项规章制度，以更高的认识、更大的决心，采取有力措施，严厉打击交通系统赌博活动，坚决遏制赌博之风。现将我局禁赌工作自查情况汇报如下：
一、领导重视、认真组织开展此项工作。对于此次专项整治工作，我局专门成立以局长为组长，党委副书记、副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，认真抓好专项整治工作的指挥协调。
二、扩大宣传，提高对赌博活动的危害性的认识。我局通过召开干部职工会议、板报、宣传资料等宣传工具和宣传形式，坚持经常性教育和重点教育相结合，对干部职工进行了多角度、全方位地广泛宣传，提高党员和干部职工拒赌防赌的免疫力，自觉做好禁赌工作。
三、建立健全监督体系。充分发挥自我监督、相互监督、制度监督、舆论监督、社会监督等各种监督方式的作用，开展专项检查工作，经过检查(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)没有发现我局干部职工有参与赌博的现象发生。
四、存在问题。
1、宣传力度不够。由于我局工作任务重，工作繁多，宣传力度不够。
2、认识不充分。由于野外作业任务重，受时间和地点限制，难以进行深入学习，部分职工对禁赌工作认识不充分。
五、下一步工作打算
1、进一步加大宣传力度，充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。
2、加强对国家有关法律法规和党的纪律的学习宣传，教育和引导职工增强法纪意识，不断提高文明素质，在工作和生活上高标准、严要求，自觉抵制赌博等歪风邪气。
第五篇：学习禁赌工作的心得体会
学习禁赌工作的心得体会
古鄯中心学校菜子湾小学
张克荣
2012-3-19 根据教育局《关于严禁党员和干部参与赌博的通知》的文件精神要求，我认真学习中心学校禁赌工作方案。通过学习，我在思想认识上有了很大的提高，没有再参与赌博活动，深刻地认识到赌博的危害性，党员和教职工赌博，使群众丧失对党的信心，影响到党的执政地位和国家的安全、富强，都视赌博如毒蛇僵尸，是好逸恶劳者的近亲，是吃喝嫖的兄弟；是社会不安定的因素之一，是破坏家庭和睦，影响孩子健康成长，本人身体健康的凶手，大量赌博案例表明，赌博的危害是巨大的。
赌博坏党风、失民心。赌博损害党的威信，贻误党的事业，造成经济损失，引发贪污，挪用公款，行贿受贿等各种违法犯罪，甚至引发自杀、故意杀人、绑架勒索等刑事案件的发生。赌博败坏党的形象，党员干部失去模范作用和先进性，人民群众对党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。
赌博伤性命，生贪欲。赌博影响到社会的安定，有些犯罪分子往往从赌博开始蜕变，走上犯罪的道路。助长不劳而获的习气，使人生观、价值观发生扭曲。赌博离骨肉，生事变。破坏家庭的和睦，夫妻之间因对方赌博互相斗气，以至于感情破裂，致使骨肉分离，妻离子散。有的人因赌博反目成仇，使用暴力。有的人造成企业破产，国有资产的流失。
赌博坏心术、丧品德，失家教。做人以诚信为本，一旦参与赌博，会造成心术不正，千方百计想赢钱，六亲不认，暗下戈矛，如同仇敌，产生好逸恶劳、尔虞我作，投机侥幸的不良心理品质。教师应为人师表，身为孩子的父母，参与赌博会影响孩子的健康成长，老师父母的言行对孩子直接起着潜移默化的作用，从而直接造成对孩子的不良影响。
赌博耗资源、时间，毁前程。赌博会把家庭、集体、国家财产作为赌注。并大量浪费时间，有的人通霄达旦，夜以继日，以至于严重影响学习、工作、生活、玩物丧志，对自身的身体健康造成伤害。《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》，《国家公务员暂行条例》和地方法规，都明令禁止赌博。会造成名声不好，触犯法律法规，大好前程毁于一旦。
我要应势利导，加强社会主义精神建设，积极参加丰富多彩，积极健康向上的文化娱乐活动，作为一名人民的教师要走向健康、正确、乐观的道路，为维护我校的安全稳定，促进我校各项工作更好更快地发展做出努力。
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