第一篇:民主乡2011年依法行政工作自查自评报告
民主乡2011年依法行政工作
自 查 报 告
今年以来,民主乡根据县府法制办公室《关于下达2011年度依法行政工作目标及考核办法的通知》(江府法发„2011‟11号)文件精神及2011年行政执法工作安排,全面贯彻实施行政执法责任制,认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作,深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查如下:
一、落实保障措施
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以党委书记任组长,纪检、组织人事、司法所、党政办等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以党政“一把手”负责制为核心的领导管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、依法行政宣传和培训教育
今年年初,我乡召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上伍书记作了重要讲话,对我乡2010年依法行政工作作了总结,就全乡如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。一年来,由乡纪委牵头,不定期召开依法行政工作专题会议(全年召开会议四次以上,且均有会议记录),听取工作汇报,总结行政执法工作经验,研究解决存在问题,探讨依法行政新思路、新办法。积极组织全乡机关干部深入各行政村、企事业单位开展法制宣传服务。充分运用广播、电视、党员远程教育网络、农民信箱,手机短信平台等传媒和载体,建立起乡村干部法制学习资料信息平台,经常性组织领导干部、中层干部和一般干部对《纲要》、《决定》、《意见》进行学习、培训新颁布的相关法律、法规、规章和业务法律知识,带头学法,积极组织征订和学习法律知识教材和资料,为公务员学法提供条件,营造浓厚学法氛围。积极参加上级行政机关和乡政府组织的各种法律知识培训,同时,还组织了乡机关、行政村、学校、企事业单位300余人参加了普法考试,合格率达到100%。
三、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有
力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
四、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
五、规范性文件管理
1、加强规范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。乡党政办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一、法制统一”的原则,严把了法律、政策关,并由我乡依法行政领导小组组长即乡长签发后才能生效,同时,依法于公布之日起30日内报本级政府或上级主管部门备案,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、定期开展规范性文件清理工作。2011年,我们根据有关文件要求,对乡本级出台的各类规范性文件清理工作进行布置,按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录,按照规定报送清理结果,完成了清理工作任务。
六、行政执法规范与监督
1、行政执法规范。在我乡开展行政执法过程中,行政执法人员均能做到持证上岗、亮证执法,并按照规定组织参加行政执法人员资格考试或者续职考试,同时,按规定做好年审注册工作。行政执法行为事实清楚、证据确凿充分,程序合法、正当,适用法律依据准确,法律文书完整、规范,案卷资料装订齐全、归档,行政许可符合法定职责和权限,格式规范,遵循法定期限,收费合法,2011年,我乡积极组织开展行政执法自查自纠工作,并就下一步
如何进一步提高行政执法案卷评查工作质量采取了相应措施。同时,认真做好上级机关及乡政府的各项行政执法专项监督准备工作。辖区内无发生违法占用基本农田,违法批准征用使用土地等引发的群体性事件;无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故的发生;无发生较大食品和药品安全事故的发生。
2、完善行政监督工作。一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的灾后重建项目建设资金使用等本乡热点事务,推行公开办事制度,实行阳光操作,建立了来信、来访登记制度,及时处理相关问题,自觉接受党委、人大和人民群众的监督。二是利用村务公开栏等及时向社会公开,加快政务公开制度建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查,将行政执法责任制列入年度目标考核。四是在乡政府大厅设立意见箱,推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是依法办理人大代表议案、建议,并做到及时办结。
七、行政复议
今年,我乡没有行政复议案件。
八、行政诉讼
对于涉及我乡的行政案件,我乡司法所都认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为权威性、严肃性,保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件12起,未发生行政诉讼案
件。
一年来,民主乡始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去,干部职工的法制意识明显提高,效能建设得到加强,工作成效十分突出。但我乡深知依法行政工作不是一朝一夕的事情,而是一个系统而漫长的过程,我们将在今后的工作中一如既往,积极创新,强化效能,进一步加快政府法制化进程,以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
中江县民主乡人民政府 2011年12月28日
第二篇:依法行政工作自查自评报告(范文)
依法行政工作自查自评报告
按照XX县人民政府办公室《XX县人民政府办公室关于印发XX县XX依法行政考评方案的通知》(X府办[XX]X号)要求,和根据《X洋省法治政府建设指标体系(试行)》(X府令第X号)、《X洋省依法行政考评办法》(X府令第X号)以及有关文件规定,我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
一、主要措施及做法
XX年,我镇在县委、县政府的正确指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,推动全镇各项工作全面发展。
(一)加强组织领导,抓好制度建设。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署,成立了以镇长X美如同志为组长的依法行政工作领导小组,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)畅通渠道,完善民主决策机制。
我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权,建立分级自主决策的决策体制,实现决策权和决策责任相统一,坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,如在中海油LNG和中电投等大项目落户和运作中,均实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。XX年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,镇全体党员干部沉下身子,贴近群众,敞开大门,听取群众诉求,让群众广泛参与到民主决策活动中。
(三)明确主体责任,规范行政执法行为。
面对“责任大,责权小”、“上面千根线,下面一根针”的实事,我镇进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了依法行政。XX年来,我镇民政部门严格执法,依规办理婚姻登记,为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权,全面开展大型安全生产大排查10次,确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制,推进殡葬改革步伐,与各村签订责任书20份,全年火化遗体212具,火化率100%;计生办按照省计划生育条例,开展免费孕前检查,全面落实计生层级动态管理责任制,全镇落实结扎数X例,实现人口出生率控制在13.45‰以下,进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则,落实共同责任,切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作,尤其是加强对沿海公路50米
路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控,和沿海经济X区土地规划管理,坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“X色国土”理念,科学规划,合理利用海岸资源,从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为,提高岸线资源使用效率,促进岸线资源科学、有序利用。
(四)及时准确,抓好政府信息公开。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。XX年来,我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。
(五)强化化解机制建设,及时化解矛盾纠纷。
我镇坚持“小事不出村,大事不出镇,基层问题在基层解决”的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道,健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来,结合综治ww“六项专项整治”、党政领导干部“驻点直联”等工作,采取现场接访,定时走访等形式,及时全面掌握社会矛盾纠纷情况,并全面落实跟踪解决,全年办复上级信访件11件,接待并解决群众上访5宗,实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
(六)完善行政监督,强化监督行政行为。
依法向同级人大报告工作,接受同级人大监督,认真办理人大代表议案和建议,及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法,建立投诉举报和查处制度,通过设立投诉举报电话,来信受理管理等制度,建立行政问题的反映,改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全镇各个行政部门实施行政监督,发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。
(七)转变职能,提高依法行政观念和能力。
结合“六五”普法活动,严格落实领导干部学法制度,制定并执行领导干部学法计划,本组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法制讲座12次,全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习,开展法律知识培训,并组织法律知识考试。今年来,组织了镇机关工作人员学习通用法律知识,本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。
(八)完善措施,全面推进依法行政。
制定落实依法行政的工作的配套措施,制定了XX镇依法行政工作规划和安排,健全法制机构设置、人员配备,按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。XX年,我镇全面推进法治村建设,出台了《XX县XX镇法治村(社区)建设实施方案》,以赤澳村作为开展法制示范村建设试点,以点带面,全面铺开,实现和维护人民群众的根本利益,维护社会稳定。建立和配套建设镇120平方的便民服务中心,并配套出台了《XX镇便民服务中心服务规范》、《XX镇便民服务中心办事流程》、《XX镇便民服务中心工作人员考核细则》等一系列规章制度,在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容,使前来办事的群众一目了然,全面推动依法行政工作。
二、存在的不足与下一步工作打算
我镇依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
接下来,我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能,更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我镇将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高广大干群对依法行政认识,支持并参与到依法行政中来,推动我镇各项事业全面发展。
第三篇:2010年xx乡依法行政工作自查自评报告
2010年XX乡依法行政工作自查自评报告
今年以来,XX乡根据《德清县人民政府关于印发德清县依法行政责任制及考核管理办法(试行)的通知》(德政发„2005‟21号)文件精神及2010年行政执法工作安排,全面贯彻实施行政执法责任制,认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作,深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查自评如下:
一、计划管理和制度建设(标准分8分,得分8分)
1、计划管理。2010年初,我乡制定了《XX乡2010年依法行政工作计划要点》,明确了当前和今后一个时期全乡推进依法行政的指导思想和主要任务,制定了切实可行的推进计划,在组织领导、进度要求、监督保障等方面作出了具体部署,并对依法行政责任制进行层层分解落实,并及时上报县人民政府法制办公室。
2、制度建设。在今年年初,我乡制定了《2010年XX乡依法行政工作计划》,计划中编制了本规范性文件备案等各项规范性文件制度,出台的规范性文件能及时全部报送备案,无按照备案审查意见纠正规范性文件存在的不合法问题。
二、组织领导和队伍建设(标准分6分,得分6分)
1、组织领导。今年年初,我乡召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上,乡长XXX作了重要讲话,对我乡2009年依法行政工作作了总结,就全乡如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。进一步建立健全XX乡依法行政领导小组,由乡长XXX任组长,党委副书记XXX任副组长,其他班子成员任组员。一年来,由乡政法委牵头,不定 1
期召开依法行政工作专题会议(全年召开会议四次以上,且均有会议记录),听取工作汇报,总结行政执法工作经验,研究解决存在问题,探讨依法行政新思路、新办法。
2、队伍建设。我乡依法行政机构健全,日常工作由乡党政办承担,保证有2名工作人员承担具体工作任务,并明确职责,提高要求。
三、学习、宣传和业务培训(标准分7分,得分7分)
一是按照“四五”普法计划,结合乡本机关职责,积极组织全乡机关干部深入各行政村、企事业单位开展法制宣传服务。二是充分运用广播、电视、报刊、干部在线学习网,党员远程教育网络、农民信箱,手机短信平台等传媒和载体,建立起乡村干部法制学习资料信息平台,经常性组织领导干部、中层干部和一般干部学习、培训新颁布的相关法律、法规、规章和业务法律知识,带头学法积极组织征订和学习法律知识教材和资料,为公务员学法提供条件,营造浓厚学法氛围。三是积极参加上级行政机关和乡政府组织的各种法律知识培训,同时,还组织了乡机关、行政村、学校、企事业单位300余人参加了普法考试,合格率达到100%。
四、规范性文件管理(标准分9分,得分9分)
1、加强规范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。乡党政办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一、法制统一”的原则,严把了法律、政策关,并由我乡依法行政领导小组组长即乡长签发后才能生效,同时,依法于公布之日起30日内报本级政府或上级主管部门备案,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、定期开展规范性文件清理工作。2010年,我们根据有关文件
要求,对乡本级出台的各类规范性文件清理工作进行布置,按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录,按照规定报送清理结果,完成了清理工作任务。
五、行政执法(处罚、许可、强制、确认、征收等)规范与监督(标准分40分,得分40分)
1、行政执法规范。在我乡开展行政执法过程中,行政执法人员均能做到持证上岗、亮证执法,并按照规定组织参加行政执法人员资格考试或者续职考试,同时,按规定做好年审注册工作。行政执法行为事实清楚、证据确凿充分,程序合法、正当,适用法律依据准确,法律文书完整、规范,案卷资料装订齐全、归档,行政许可符合法定职责和权限,格式规范,遵循法定期限,收费合法,2010年,我乡积极组织开展行政执法自查自纠工作,并就下一步如何进一步提高行政执法案卷评查工作质量采取了相应措施。同时,认真做好上级机关及乡政府的各项行政执法专项监督准备工作。辖区内无发生违法占用基本农田,违法批准征收使用土地、违法拆迁等引发的群体性事件;无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故的发生;无发生较大食品和药品安全事故的发生。
2、完善行政监督工作。一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的“和美家园”建设资金使用等本乡热点事务,推行公开办事制度,实行阳光操作,建立了来信、来访登记制度,及时处理相关问题,自觉接受党委、人大、人民群众和新闻媒体的监督。二是利用政府网站、新闻媒体等及时向社会公开,加快电子政务建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查,将行政执法责任制列入目标考核。四是在乡政府大厅设立意见箱,在政府网设立“留言反馈”
栏目,推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是加强对政府网站及报纸信息工作的了解,对新闻媒体咨询或反映的问题,依法及时有效地做出处理。六是依法办理人大代表议案、建议,并做到及时办结。
六、行政复议(标准分10分,得分10分)
今年,我镇没有行政复议案件。
七、行政诉讼(标准分10分,得分10分)
对于涉及我乡的行政案件,我乡司法所都认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为权威性、严肃性,保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件16起,未发生行政诉讼案件,八、综合评价(标准分10分,得分5分)
一年来,XX乡始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去,干部职工的法制意识明显提高,效能建设得到加强,工作成效十分突出。但我乡深知依法行政工作不是一朝一夕的事情,而是一个系统而漫长的过程,我们将在今后的工作中一如既往,积极创新,强化效能,进一步加快政府法制化进程,以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
综合上述各项考评指标的完成情况,我乡自查自评总分为95分。
XX乡人民政府
2010年12月28日
第四篇:2011依法行政工作自查自评报告
2011年XXX依法行政工作自查自评报告
XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室:
根据XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展2011依法行政工作评议考核的通知》要求,对照市政府依法行政考核标准要求,XX对一年来推进依法行政工作情况进行了认真的总结和自查,现将有关情况报告如下:
一、加强依法行政工作的组织领导
1、建立健全组织领导机构。我镇高度重视依法行政工作,坚持把推进依法行政,建设法治政府作为重要任务来抓。2011年根据人员调整及变动情况,及时调整充实了依法行政领导小组及其办公室成员,坚持分管副书记负总责,办公室副主任具体抓,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。形成了分工明确、责任到位、相互配合、逐项落实的工作机制。
2、加强对管委会下属各部门依法行政工作的考核。在年初制定的管委会各处室、渔农村社区目标责任制考核办法中将依法行政工作纳入了考核目标,在100分制的考核中依法行政占3分。
3、完善依法行政工作推进载体。将依法行政工作融入到管委会各项工作的全过程,通过过程督查、工作问责制、责任追究制等对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,确保了行政效率地提升和依法行政工作的质量。
二、注重依法行政工作的宣传和学习
1、结合工作实际,对依法行政的重要意义、主要内容等进行广泛宣传和深入学习。把法制宣传纳入重要议事日程,充分调动社会力量,通过上街设点、学习辅导、标语等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面,逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。
建立健全领导干部学法制度,通过持之以恒的普法学习教育,让领导干部和机关工作人员熟悉了与自己工作和生活密切相关的法律法规的基本内容,使依法行政、依法管理、依法维护自己合法权益的能力和水平大大提高。根据年初制定的学习计划,全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;党委理论中心组举办了4次法制讲座,6次组织机关干部组织广大机关干部学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《合同法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。镇政府重点抓了机关干部的法律培训工作,组织参加网上法律知识考试。同时,狠抓行政执法队伍教育管理,加强评议考核力度。依法成立行政执法主体,严格要求行政执法人员培训执证上岗,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执事,打造一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。
三、建立制度,落实责任,保障依法行政工作的有序开展 我镇在各部门建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法 律、法规、规章规定的职权和相应的法律责任逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。要求执法主体坚持依法决策、依法许可、依法处罚,行政执法人员树立法治观念,文明执法、秉公执法、严格执法,加强执法监督,严守工作纪律,确保行政执法的合法性、严肃性。
一是积极开展相对集中行政处罚权工作,促进行政执法体制改革,加大对违法行为的打击力度,落实执法责任。认真吸取往年的经验教训,加强了规范性文件和重大具体行为审查,规范性文件和重大具体行政行为报备案齐全,确保了行政执法案件质量可靠,无错误、遗漏现象。二是在事关群众切身利益的审批上报项目上坚决做到事事公开、时时公布,及时在镇公务公开栏和村务公开栏内公布,并实施一次性告知制度和首问责任制。三是在财务收支的公开执行上坚决落实财务管理制度,由镇会计代理中心每月将村(居)帐务在村(居)财务公开栏进行公示,使群众对村(居)资金开支和收入情况有一个清楚的了解。对本镇财政预算及执行、债权债务、机关内部财务收支等事项通过机关会公布和镇公开栏公开,使机关干部职工清楚本单位的财务运行和执行情况。四是在处理突发事件上,注重政务告知公示制度。积极争取人民群众的支持、理解、配合,充分利用社会力量应对突发事件,对各类救灾补助资金实行公示制,在镇政务公开栏、村务公开栏内对救助对象进行公示,真正做到公开、公平。五是在干部的使用管理上,严格落实考核评议制度和任前公示制度,严格实行干部交流、推荐评议和考核公开公示制度,强化干 部职工队伍管理。六是对重大发展规划、重要决策、重点工程建设项目的确定等实行“三重一大”事项表决制,各事项均予以投票表决,凡票决通过的事项予以公示,在公示期限内,充分听取广大干部群众的意见,营造浓厚的参政议政的民主氛围。
四、措施有力,依法行政工作取得显著成效
1、树立起政府良好形象。我镇行政执法的各项制度健全,及时修改、完善行政执法责任制和错案责任追究制,为依法行政提供有力保障。随着依法行政工作的推进,机关的管理、服务职能进一步健全,有效地保证了行政行为的合法性、合理性,使行政机关对公共事务的管理行为有条可据,有理可循,充分做到了公平、公正,取了最广大人民群众的认可,树立了政府的良好形象。
2、构建起良性互动平台。科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群众的正当权益。乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已被彻底杜绝。依法行政充分发挥对政府与行政执法的监督效果,间接地减少了稳定工作的压力,形成了政府依法行政,群众依法监督的良性循环。
3、执法人员素质大幅提高。通过学习和培训,广大机关干部增强了自身法律相关知识的储备,法制观念和自律意识都得到了显著的提高,对依法行政有了更加充分的认识,建设了一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍。
4、机关工作效能大幅提高。依法行政的实施,促使广大机关干部以快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,关心人民群众切身利益,化解社会矛盾,维护社会稳定,带动和促进经济 建设软环境的改善和优化,密切政府同人民群众的血肉联系,建立廉洁高效的政府形象。
2011年,通过全镇上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,如政府职能“错位”、“缺位”的问题仍不同程度的存在;有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生;对行政权力的监督和制约机制还不够健全;有的行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平不高;执法方式、手段比较落后等等。今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
第五篇:林业局依法行政工作自查自评报告
林业局依法行政工作自查自评报告
XX年
市依法行政工作领导组:
XX年,我局依法行政工作,在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《XX推进依法行政重点工作安排》,以落实行政执法责任制为重点,以推进法治诚信服务型单位建设为抓
手,深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《市林业局XX年依法行政工作要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工
作,局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要,我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时,又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作,确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平,基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业 务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班,加强林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法,提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究,整改报告《》。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为,均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见,提请局长办公会议共同研究,法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参
谋助手作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如森林防火预案修订工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理,法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,继续执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发XX78号)文件精神,我局结合林业行政执法工作的实际情况,制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政,强化林业执法监督,规范林业执法行为,提高林业行政处罚案件办-理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织林
业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查,为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。XX年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作,警钟长鸣。从办案质量到执法行为,严格程序,严明纪律,没有出现行政不作为,违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设,通过××林业信息网,把政务公开的任务要求、政策规定、措
施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开,接受社会监督,使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。
四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
认真履行行政复议职责,积极化解行政争议。