县人社局技能人才培养工作自查报告

第一篇：县人社局技能人才培养工作自查报告

**人社局技能人才培养工作自查报告

今年以来，**人社局围绕全**经济社会发展大局，积极开展技能人才培养工作，通过开展技能人才培训，举办技能大赛，做好人才服务等举措，不断促进我**人才工作。根据国务院大督查工作要求，现将我**上半年人才培养工作自查报告如下：

一、技能人才培养工作开展情况

（一）加强技能人才培养工作领导

**人社局作为加强技能型人才培养的牵头单位，高度重视技能人才培养工作。一是出台相关政策文件。根据省、市技能人才工作要求，出台了我**《“**工匠”培养行动实施方案》、《农村实用技能人实培养计划》、《****人民政府关于进一步深化**校合作推进大众创新万众创业的实施意见》等文件。二是加强部门协同。“**工匠”工程由**委组织部和**人社局共同组织实施，人社局主要负责统筹协调、具体开展工作。在高层次人才引进方面，**人社局积极配合**委组织部，今年共接收报名41人，通过资格审查后进入面试32人，共有13个岗位16人进入考察、体检环节。三是强化舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络和微信等媒体的作用，广泛宣传技能人才培养在我**创新创业行动和经济转型升级与社会发展中的重要作用和突出贡献，动员社会各界积极支持和广泛参与，在全社会形成崇尚技术创新、爱岗敬业和岗位成长的舆论导向，努力构建有利于高技能人才成长的社会氛围。

（二）健全培养机制,全方位开展技能人才培训

1.加快高技能人才培养基地建设。重点支持就业培训中心、淋山河职业培训学校、企业培训中心硬件及师资力量建设。今年为**就业训练中心添置电脑30台，焊接培训车间设备3台。

2.加强技能人才培训。一是积极开展农村实用技能人才培训。制定出台了我**精准扶贫技能培训计划，截止目前，在10个乡镇开展了19期农村实用技能人才培训，内容涉及电子商务、育婴师、农业技能等，共培训2600人。二是深化“劳务品牌”培训。在**内钢构、建筑行业开展电焊工、砌筑工、钢筋工等岗前培训和技能提升培训，为打造“**钢构技工”、“建筑鄂军”两大劳务品牌，提供技术支撑。截止目前，全**共有2万余人在山河建筑集团就业，人均年纯收入5万元以上，从事钢构及相关产业的技工达到3万人，创造的劳务收入在10亿元以上。三是开展联合培训。与市技师学院、鄂东职院、中职集团达成了高级技能人才联合培训协议，共有220名**籍学员在各类技校接受培训。整合师资力量，积极与**教育局、**农业局开展联合培训。今年6月份与**教育局联合组织了两期育婴师培训班，共培训学员324名，均取得了中级以上职业资格证书。

3.加大高技能人才引进力度。出台了《****人民政府关于进一步深化**校合作推进大众创新万众创业的实施意见》，鼓励高校毕业生、海外留学人员回国创新创业，并在在贴息贷款、融资渠道、房租补贴、职称评定、人事关系代理、社会保险待遇、资金奖励、亲属安置、子女就业就学等方面给予政策倾斜。

（三）完善评价机制，做好技能人才服务工作

1.完善人才评价机制。职业技能鉴定全面实行网上报名、网上缴费，上半年组织各类职业技能鉴定发证362人，新增高技能人才17人。按照“常规人才正常评、实用人才放宽评、急需人才特殊评”的思路，主动服务企业人才队伍建设，共有202人通过评审取得了初级职称任职资格，计划8月份组织一次非国有中级职称评审，目前已经收到560人报名。

2.开展职业技能竞赛。通过开展职业技能竞赛活动，激发技能人才活力。上半年组织就业训练中心培训学员参加的育婴师、焊接技能大赛两次，有效的激发了技能人才比、学、赶、超的动力。

3.扶持技能人才创业。落实创业担保贷款政策，为符合条件的技能人才发放创业担保贷款。上半年组织了创业培训一期，培训学员121人，带动就业280人。

二、存在的主要问题

一是人才激励机制不健全。不同层次人才的待遇差别不明显。特别是**内企业的管理人员、工人取得技术职称后，工资待遇没有相应的调整，导致的他们提升技能的积极性不高，也不利于吸纳人才。

二是人才结构不合理。从调查情况看，企事业单位具有高学历、高职称的高层次人才占全**人才比例较低，已成为我**人才队伍建设中的一个突出问题。

三、下步工作计划

1.加快人才交流平台建设。一是加快智库人才信息收集。通过深入开展**校合作，完善与对口高校科研院所的联络渠道，搜集并编制联系信息手册，主要包括对口高校科研院所相关处室、重点院系以及**籍**籍领导、重点专家教授的联系方式等，定期开展走访对接。二是推进人才超市建设。高标准规划好、建设好**创新创业人才超市，推进资金、政策、人才等深度融合，为人才创新创业提供全要素服务。三是加强信息服务平台建设。与移动、电信、联通共建人才交流信息发布平台，定期发布人才信息。

2.健全人才工作体制机制。深入推进各项人事制度改革，研究探索岗位管理备案、核准办法，推进分级分类科学设岗，完善岗位设置动态调整机制。

3.加强技能人才队伍培养。一是结合“农村实用技能人才培养计划”大力开展扶贫技能培训，完成3000人的培训目标。二是积极开展职业技能竞赛活动。结合我**实际，适时组织一到两次**内企业职工、职业培训学校学员参加的职业技能竞赛，促进高技能人才培养。

第二篇：自查报告(人社局)

咸宁市中心医院

医疗保险工作自查报告

本的医疗保险工作在人社局指导下，在院领导关心支持下，通过医院医保管理办公室全体成员和全院职工的共同努力，医保各项工作和各种医保规章制度都日趋完善成熟，并已全面步入正规化、系统化的管理轨道。医院组织医保管理办公室对2011的医保管理工作进行了全面的自查，现将自查工作情况作如下汇报：

一、医疗保险基础管理：

本院有分管领导和相关人员组成的基本医疗保险管理组织，并有专人具体负责基本医疗保险日常管理工作。各项基本医疗保险制度健全，相关医保管理资料具全；我们重新修订了《医疗保险工作管理条例与超定额违规追究办法》，并对违反医保规定的行为给予了严厉的处罚。医院开设了医保投诉意见箱，每周由专人开箱查看，并积极解决投诉的相关问题。医保管理办公室定期组织人员分析医保病人各种医疗费用使用情况，发现问题及时给予解决。并且不定期的对各科医保病人收费情况进行抽查，如有违规行为及时在OA系统上发文纠正并督促立即改正，若有再次违规则给予经济处罚。积极配合医保局对医疗服务价格和药品费用的监督、审核、及时提供需要查阅的医疗档案和有关资料。

二、医疗保险业务管理：

严格执行基本医疗保险用药管理规定，严格执行医保用药审批制度。基本达到按基本医疗保险目录所要求的药品备药率。抽查门诊处方、出院病历、检查配药情况按规定执行。严格执行基本医疗保险诊疗项目管理规定。

三、医疗保险费用控制：

严格执行湖北省医疗收费标准；门诊和住院病人均次费用略超医保局规定的标准；每月医保费用报表按时送审、费用结算及时。

四、医疗保险服务管理：

本院服务优质，设施先进，布局合理。有医保服务流程和医院布局图，方便参保人员就医。每个科室有医保联络员；药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并提供费用明细清单。对就诊人员进行身份验核，杜绝冒名就诊和冒名住院等现象。对就诊人员要求需用目录外药品、诊疗项目事先征得参保人员同意并在知情同意书上签字。严格按照医保病人的入、出院标准填写门诊就诊记录和相关资料。我院经药品监督部门检查无药品质量问题。

五、医疗保险信息管理：

本院信息管理系统能满足医保工作的需要，多年以来医院在人、财、物等方面给予了较大的投入；日常维护系统较完善，新政策出台或调整政策及时修改，能及时报告并积极排除医保信息系统故障，保证系统的正常运行；对医保窗口工作人员加强医保政策学习，并强化操作技能；本院信息系统医保数据安全完整；与医保局联网的前置机定时实施查毒杀毒，确保医保工作的正常进行。

六、医疗保险政策宣传：

今年我院采取各种形式宣传医保政策，设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。

我们重新印发了医保药品目录和医保相关政策规定，做到医院的每个医生人手一册；组织了医保政策讲课三次，组织医务人员学习医保政策；通过医院信息系统及时传达和贯彻有关医保规定，并随时抽查医务人员对医保管理各项政策、规定的掌握、理解程度；设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。

我院的医保管理工作还存在一些不尽人意的地方。由于医保管理是一项政策性较强的工作，这项工作与医保基金的安全、参保民众的个人利益、医院的集体利益都密切相关，这就要求我们的医保管理人员和全体医务人员加强责任心，心怀同情心，在提高自身业务素质的同时，不断学习医保新政策。我们相信在市医保局的支持和指导下，我们一定能够把医院的医疗和医保管理工作做得更好。

咸宁市中心医院医院

同济咸宁医院

2011年12月2日

第三篇：区人社局妇女工作自查报告

@@区人社局妇女儿童发展规划终期

监测自查报告

妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。因此，我局此前落实2001——2010年妇女儿童发展规划（以下简称“两规划”）的十年内，在区委、区政府的领导下，在区妇儿工委的正确指导下，努力做好区妇女儿童事业发展的相关工作。工作过程中，我局根据职能范围，围绕区妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿童发展中存在的重点、难点问题，特别是在妇女劳动者的经济、教育和社会保障领域认真组织实施各项工作，为我区顺利实施 “两规划”做出了积极贡献。

一、我局“两规划”目标完成情况

（一）妇女与经济。

为保障我区妇女参与社会经济活动和共享社会资源的权利，促进我区男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的合法劳动权益，充分发挥妇女在社会建设中的作用，近年来，我局认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府各项就业政策，积极为区内下岗失业妇女拓展再就业岗位、提供就业信息、提升就业培训服务质量，千方百计为妇女就业创造机会。

1.妇女就业人数逐年增多，全区女性在各类工作

中所占比例增加。

以全区城镇新增女性就业人数来看，“两规划”实施的头一年，新增人数为@@@人，占全年城镇新增就业人数的@@%，此后每年略有提升，目前增加到@@人左右，占新增就业人员总数的@@%，这将近一半的比例增幅，是我区经济的增长形式、数量等向上发展的一个具体表现。同时，全区中高级专业技术人员中女性比例从2001年的@@%提高到2010年的@@%，区女公务员总数在2010年所占全区公务员比例为@@%，达到了省级终期目标@@%的要求。

2.在思想上转变妇女就业观念。

妇女就业人数的增加是实现妇女工作的一个直观的量化指标，但我局在促进妇女就业方面不仅从硬件上注重其就业人数的增加、注重对其就业岗位的提供，同时也采取多样化方式，关注广大妇女在就业思想上的转变，这其中特别是将“以创业促就业”这一与当前社会发展相适应的就业观念推广至广大有就业需求的妇女。

3.落实各项妇女创业政策，引导妇女就业思想转变的同时给予政策支撑。

近年来，我局进一步推进妇女创业就业小额担保贷款工作。一是争取支持，协调推动。我局进一步加强向党委政府请示汇报，争取获得重视支持。同时强化与财政、金融、妇联等有关部门协调沟通，齐心协

力推动工作。二是加强宣传，扩大影响。我局帮助基层部门和广大妇女群众更好地掌握政策、把握工作原则和方法，提高妇女小额贷款政策的知晓率和影响力。三要破难题，注重引导。针对当前妇女贷款担保难的情况，加强与相关部门的沟通协调，尽量多渠道、多途径地扩大担保机构范围，拓宽妇女贷款通道，积极探索信用担保贷款等方式，为妇女贷款提供更有效的服务。同时我局积极落实区委、区政府的相关政策要求，做好妇女创业小额贴息贷款的资格审核等工作，为其创业提供更好的条件，为其就业观念的转变提供政策支撑，力求从根本上解决妇女就业问题，（二）妇女与教育。

1.提高妇女素质，促进就业、再就业效果显著。在促进妇女就业方面，我局十分注重解决农村妇女富余劳动力就业转移这一现阶段我区实施妇女发展规划的重点及难点问题。在问题的解决过程中，我局积极配合区妇联与农业、教育、扶贫等部门携手合作，发动和组织妇女参加了多种技能培训，有计划、有系统地为全区农村妇女提供就业帮助。此外，我局积极组织下岗失业妇女再就业培训，截止2010年底共计培训下岗失业妇女@@人次。通过培训，全区妇女参与经济生活的能力增强，手艺水平显著提高，广大女性参与经济建设的热情高涨。

2.作为人力资源和社会保障部门，在大力促进妇

女就业的同时，我局也积极做好后期服务工作。

主要是通过各类培训提高妇女劳动者对其自身合法劳动权益保护的意识。同时，通过各种媒介广泛宣传教育，营造舆论氛围，进而强化社会依法维护妇女劳动者合法权益的法制意识。

（三）妇女与社会保障。

首先，根据“两规划”目标要求，我区城镇职工生育保险人数应在所占比例@@%的基础上有所提高。在近年来，我区该项保险参保人数在@@%比例基础上均已达标，同时均超出@@%这个基数的0.2~0.3个百分点。

同时，我局充分发挥职能作用，在妇女劳动者的劳动保护、劳动保障方面做到较好落实。我局劳动和社会保障、劳动监察、劳务办等部门认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《劳动法》等法律，督促我辖区内用工单位对妇女劳动者的劳动合同的签订、各类常规性社会保险的购买，以及依法处理侵害妇女劳动者合法劳动权益的违法犯罪行为，有效的为妇女劳动者的合法权益提供了保障。其中各项具体工作实施情况分别为：

1．据统计，近十年来我区各类劳动用工普遍做到男女平等就业、同工同酬。

2.城镇女职工社会失业保险参保率为@@@%，城镇女职工基本医疗保险参保率2001年至2007年均在@@%左右，从08年起至2010年此项保险参保率提升到@@%

以上。

此外，@@年@@月，经过区委、区政府的积极争取我区被确定为第@@批全国新型农村社会养老保险试点县（区），经过近一年的工作，截止目前全区农村女性居民参保率为@@人，占参保居民的@@%。

二、存在的问题

总的来看，我局作为“两规划”的职责落实部门在妇女儿童工作中做了基础性工作，取得了一定的成效，但在工作中还存在一些不足。

一是，妇女就业工作特别是40、50人群中妇女再就业工作还有待进一步加强，要针对特定人群制定促进就业具体措施，明确目标，帮助其更好的生活。

二是，我局在促进妇女儿童事业发展上，工作机制还须进一步完善。

三是，我局妇女儿童事业发展的社会环境建设还有待进一步加强。

针对以上存在的问题，在今后的工作中，我局将按照接下来将实施的妇女儿童事业相应发展规划方案的目标任务，继续积极努力工作，克服不足，进一步为发展我区妇女儿童事业做出更大贡献。

第四篇：市人社局多措并举 加大技能人才培养力度

市人社局多措并举

加大技能人才培养力度

今年以来，市人社局促进产业转型升级为主线，以技能人才培育引进为战略抓手，深入实施技能人才优先发展战略。积极响应“中国制造2025”试点示范城市建设部署，以提升职业素质和职业技能为核心，以高技能人才培养为重点，坚持服务企业、技能为本、高端引领、统筹推进的原则，完善政策措施，健全工作机制，夯实工作基础，提升服务能力，加快培养符合本市经济社会发展需求的技能人才队伍。

一、政策推动，改善技能人才培养环境。一是坚持技能人才工作优先，将技能人才培养工作摆在经济社会发展的突出位置，资金做到优先筹措，日常工作优先安排。二是出台政策引导，市

人社局先后出台了《关于加强职业技能培训力度，服务余姚企业发展的实施意见》、《余姚市技能大师工作室管理办法》等一系列文件，截至目前共申报职业技能培训补贴631人，发放补贴66.7万元。三是加大舆论宣传力度，会同总工会开展余姚市“姚城工匠”、“首席工人”、“

技术能手”评选活动，同时通过余姚日报等媒介，对涌现出的爱岗敬业、技能高超的“能工巧匠”进行重点宣传，强化典型示范作用，营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围，促进技能人才队伍建设，助推余姚经济转型和产业结构优化升级。

二、校企互动，畅通高技能人才培养通道。一是充分发挥企业在培养高技能人才中的主体作用，大力鼓励支持企业开展岗位和技能提升培训，职业院校紧贴企业需求，加强密切合作，共同开辟技能人才培养的主渠道。今年以来，通过推行“工学结合”“顶岗实习”等校企对接模式，实现企业需求与技能人才培养之间的无缝对接。现已有包括宁波神通模塑有限公司、浙江大丰实业股份有限公司、宁波大叶园林设备股份有限公司等175家优秀企事业单位入驻甬优桥（UJob）公益服务平台。二是杭州、宁波等省内高校为切入口，持续开展好校企共建、实践基地评选等活动，新建舜宇集团有限公司等20家校企共建基地，下步还将评选10家以上就业实践示范基地。三是围绕产业发展做好用工需求发布。建立每季度企业用工需求信息的发布制度，对招工不足的企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，使企业根据市场供求和自身经营状况，增强岗位的吸引力和竞争力，目前已经发布需求信息5万余条。同时引导技能培训与我市产业发展、企业岗位需求相对接，切实提高技能人才培养的针对性和有效性。

三、创新载体，打造“多层次”立体培养平台。一是构建新型“互联网+”培训平台。充分利用“互联网+”的发展基础，实施余姚市职业技能培训网络升级工程，逐步实现集技能人才信息采集、查询、发布、申报等为一体的网络体系，实施“互联网+”远程技能人才培训项目，目前“技能培训掌上课堂”已在余姚人社“微服务”平台上线，推出维修电工、西式面点师等课程，实现了优质培训资源的共享。二是打造示范性、引领性公共实训基地。充分发挥公共实训基地人才培养引导功能、培训资源补充功能和技能研发置换功能，以建设余姚技师学院、高技能人才培训学院、产教研融合培训基地为抓手，完善培训服务体系，搭建多样化的技能人才孵化平台，目前已建成模具等产教研融合培训基地2家。

四、打造工程，推动技能人才发展呈现新高度。一是实施高技能人才培养工程。充分发挥企业主体作用，建立起学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。以政府购买培训成果政策为抓手，鼓励和引导企业、院校和培训机构积极培养社会紧缺、企业急需的高技能人才，截至目前共完成高技能人才培训3570人，完成目标任务的93.9%。二是实施技能人才自主评价推进工程。大力推进企业技能人才自主评价工作，根据企业需求制作了企业自主评价的示范模版，通过主动适应企业需求，贴近企业岗位实际，注重从生产服务一线发现拔尖技能人才，不断健全技能人才评价体系，目前已完成江丰电子、余姚菜研究协会、世茂铜业等单位自主评价583人，新建五谷铜业等自主评价示范基地8家。三是实施技能大师引领工程。开展了余姚市技能大师工作室“以师带徒”签约仪式，共有5位技能大师与所带徒弟签约，同时出台了《余姚市技能大师工作室管理办法》，从而发挥技能大师工作室在技术攻关、工艺创新和带徒传承等方面的作用，同时组织做好2018余姚市级技能大师工作室的评审工作，积极申报宁波市级、省级技能大师工作室。四是实施技能竞赛选能匠工程。会同总工会等相关部门，借助行业协会的专业力量，开展“百场竞赛比技能”的职业技能群英赛。同时精心组织好2018系列技能竞赛活动，目前已开展宁波二类竞赛中式烹调师比赛，二类竞赛育婴员80余人参加比赛，决出一、二、三等奖5名，下步宁波市一类竞赛中式面点师、车工（数控）等比赛也将陆续开展。通过竞赛在全市营造岗位练兵、技术比武和弘扬“工匠精神”的氛围，积极为参加高层次技能大赛培养后备选手。

第五篇：人社局工作难点

工作难点

突出重点 解决难点 推进人社工作

2010年，新成立的人社局，正以崭新的精神风貌，全新的服务理念，迈开了新的步伐，我局在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，坚持把民生为重、人才为先为工作主线，以就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，深化改革，扎实工作，就业局势保持基本稳定，社会保障体系不断完善，人才队伍建设进一步加强，人事和工资分配制度改革稳步推进，劳动关系和谐稳定，政府机构改革顺利完成，各项人力资源社会保障工作有新的发展，为继续做好人力资源社会保障工作奠定了坚实的基础。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我们存在的许多问题和不足，经过机构改革和职能整合，县人力资源和社会保障部门工作范围越来越广，服务的对象越来越多，肩负的责任更加繁重。从过去的工作和面临的形势来看，工作中存在一些困难和问题有：

一、人事人才公共服务体系急需构建

作为基本公共服务，人才就业公共服务应该主要依赖公共财政的支持。但是现行的财政供给制度不能适应人才就业公共服务的需求变化当前。同时我县人才就业公共服务还没有建立起有效的人才公共服

务体系机制。在很多情况下，人才公共服务机构是依据上级部门的指示或者考虑机构自身的收益情况开展有关就业公共服务。

二、公务员培训有待进一步增强

培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。

日前，培训方式手段单一，培训质量不高。培训内容结构不合理，重政治理论学习，忽视经济理论学习，强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训，强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。

三、农村劳动力转移就业任务仍然比较重

改革开放二十多年来，经过大力发展二三产业、加快城镇化进程、多方位多渠道转移农村劳动力，效果显著，但是，农村劳动力相对过剩的矛盾仍十分突出。

普通存在着就业的低层次性和不稳定性。由于大多数农民工主要从事体力和技术程度较低的临时性工作，随着年龄增大和体质的衰退、加上各行各业对劳动力质量要求不断提高，越来越多靠“吃青春

饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题，相当部分仍在劳动力年龄内的农民工很有可能将不得不返回农村“重操旧业”。

此外，农村劳动力转移过程中产生的一些社会性问题还表现在：由于亲人成年累月外出打工，缺少亲情、情感缺失和观念冲突正在冲击着一些农村家庭结构。因为单独外出打工使夫妻产生矛盾导致家庭解体的现象增多。由于子女常年外出打工，老年人体弱多病无人照料，农村人口的老年化问题日益突出。

四、维护劳动者合法权益任务艰巨

劳动关系日趋多样化、复杂化，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。拖欠克扣农民工工资、侵犯农民工合法权益等违法行为时有发生，劳动争议案件大幅上升，群体性上访和信访案件不断增加，处理难度越来越大。而且劳动保障工作直接面对社会弱势群体，工作任务十分繁重，工作人员少与工作量大的矛盾日益突出。

五、高校毕业生就业形势严峻及技能型人才队伍建设问题 经济的发展需要各类人才的支持,我们正处于历史发展的最好时期，但技能人才队伍建设现状与经济发展要求明显不相适应，技能人才队伍建设仍然处于比较薄弱的环节。

近年来，大学生在择业方面，存在一味选择好单位、专业对口单位，而不愿“屈尊就驾”进企业、下基层，专业人才的相对过剩与技能人才的相对不足成为用工矛盾的主要方面。

观念上，重学历、重普教,轻技能、轻职教的观念还比较普遍,重使用、轻培养、重仕途、轻技工的现象比比皆是。在引进企业落户

过程中，一批新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位急缺技能人才，导致社会普遍出现的“技工荒”现象。因此，招商引资依靠劳动力价格低廉的优势不可能长久，只有依靠劳动者素质的提高，特别是熟练掌握先进技术工艺的高技能人才，形成人才优势。

同时，技能人才与生产发展联系紧密，走新型工业化发展道路客观需要抓住高技能人才队伍建设，这样才能实现人才与经济发展的直接结合。但实际情况是，一方面政府统筹力度还不够，特别是高技能人才培养上，资金投入很少，导向作用不明显，另一方面企业只管招用技能人才,却不承担培养成本,内部培养机制不规范也不健全。在整个教育系统中，职业教育是一个薄弱环节，而在职业教育中，技工教育又是薄弱环节上最薄弱的部分，关键是职业教育结构不合理，技工教育规模小、底子薄、层次低，发展太慢，导致技能人才培养基础弱、存量少，不适应产业结构优化升级、增强企业活力和竞争力的需要。